建筑工程施工質(zhì)量控制與監(jiān)督管理

1、建筑工程施工質(zhì)量控制與監(jiān)督管理摘要：文章首先介紹建筑工程質(zhì)量管理方面存在的問題，對如何加強(qiáng)質(zhì)量管理、搞好質(zhì)量監(jiān)督等問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的方法措施。關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量控制；監(jiān)督；措施前言： 建筑工程的設(shè)計、施工的質(zhì)量對最終建筑產(chǎn)品起著越來越重要的作用，因此，參建各方均要提高質(zhì)量管理意識，加強(qiáng)對工程的監(jiān)督和管理，并且用科學(xué)的動態(tài)管理方法，推行全面的質(zhì)量監(jiān)督，從而提高工程質(zhì)量，保障國家和人民財產(chǎn)安全。筆者通過對目前建筑質(zhì)量方面存在問題的分析，對如何加強(qiáng)質(zhì)量管理、搞好質(zhì)量監(jiān)督等問題進(jìn)行探討。 1.建筑工程質(zhì)量管理方面存在的問題 1.1 建設(shè)單位質(zhì)量意識不強(qiáng) 建設(shè)單位在發(fā)包時，一味壓低報價，使

2、施工單位低價中標(biāo)，造成低價中標(biāo)的有些施工單位，采用劣質(zhì)建筑材料，壓縮人工費(fèi)，從而出現(xiàn)施工質(zhì)量問題；在設(shè)計方面，要求設(shè)計單位縮短設(shè)計周期，有些項目邊設(shè)計邊施工，造成設(shè)計圖紙問題多，施工單位用這樣的圖紙進(jìn)行施工，施工質(zhì)量很難保證；有些建設(shè)單位為了搶進(jìn)度，降低質(zhì)量要求，更有甚者報批報建手續(xù)還沒審批完成，就開工建設(shè)，造成工程返工，或局部拆除，從而造成工程質(zhì)量下降。 1.2 勘察單位、設(shè)計單位對質(zhì)量責(zé)任制落實不嚴(yán)格 勘察單位、設(shè)計單位不認(rèn)真落實質(zhì)量責(zé)任制，不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象屢見不鮮，設(shè)計各專業(yè)配合不好，造成施工階段對結(jié)構(gòu)的拆改。這使建筑工程從一開始便存在了質(zhì)量方面的隱患，從而會使施工單位在施工過

3、程中更多地消耗不必要的人力、財力和物力，造成建筑成本的增加，同時也無法保證工程質(zhì)量。 1.3 監(jiān)理單位行為不規(guī)范， 工程施工缺乏強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督 由于建筑市場中一些監(jiān)理單位惡性競爭，建設(shè)單位壓低監(jiān)理費(fèi)用，也在客觀上造成監(jiān)理人員素質(zhì)低等問題。同時，部分監(jiān)理單位存在制度不健全，責(zé)任制不落實的現(xiàn)象，許多監(jiān)理單位人員的素質(zhì)不能適應(yīng)工作需要，對監(jiān)理工作不熟悉，部分監(jiān)理人員沒有取得國家及當(dāng)?shù)乇O(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，監(jiān)理隊伍人員素質(zhì)層次不齊。監(jiān)理人員的責(zé)任心不強(qiáng)，不履行監(jiān)理職責(zé)的現(xiàn)象大量存在，現(xiàn)場監(jiān)理工作不到位，無完整監(jiān)理記錄，對關(guān)鍵部位不驗收，整個監(jiān)理工作形同虛設(shè)。制定的監(jiān)理規(guī)劃不切實際，實施細(xì)則內(nèi)容空洞

4、，不具有針對性和指導(dǎo)性。審查批準(zhǔn)程序不規(guī)范甚至不經(jīng)審查就批準(zhǔn)。有的工程無施工單位人員資格檢查記錄，無設(shè)計變更記錄，無見證取樣記錄，無旁站、巡視、平行檢查記錄，無階段性質(zhì)量評估報告。由于監(jiān)理工作的不規(guī)范，導(dǎo)致工程施工中的質(zhì)量監(jiān)督不到位，以致出現(xiàn)質(zhì)量隱患。 1.4 施工單位質(zhì)量意識淡薄，質(zhì)量管理體系不健全 部分施工企業(yè)由于法律意識淡薄，法制觀念弱化，在施工活動中違反操作規(guī)程，不按圖施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當(dāng)，甚至偷工減料，由此造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生。此外，施工企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行中還存在一些問題，質(zhì)量管理職責(zé)不落實，施工資源配置不合理，施工材料采購標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格。對分包隊伍的評價選

5、擇和管理不能滿足實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的需要，一些制度流于表面，缺乏落實。 2.加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的幾項措施 2.1 加強(qiáng)建設(shè)單位招投標(biāo)管理，設(shè)定合理建設(shè)周期 加強(qiáng)對建設(shè)單位招投標(biāo)的管理，形成公平競爭的市場機(jī)制，使施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位有一個合理的中標(biāo)價，從而為實現(xiàn)良好的工程質(zhì)量創(chuàng)造條件。同時，要求建設(shè)單位按照工程建設(shè)的規(guī)律設(shè)定設(shè)計周期及施工工期，以確保施工單位在各種有利的條件下，建設(shè)高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品。 2.2 提高施工企業(yè)的人員素質(zhì)，加強(qiáng)質(zhì)量管理保證體系 施工人員作為施工的主體對工程質(zhì)量具有重要的作用，所以必須要保證人員素質(zhì)，尤其是主要的技術(shù)和管理人員。加強(qiáng)對施工企業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，從技術(shù)、

6、思想等方面全面提高員工素質(zhì)。此外，施工單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，并制訂相應(yīng)的措施。施工項目部的質(zhì)檢人員要具有過硬的專業(yè)知識和實際操作技能，熟悉工程項目的質(zhì)量控制重點。根據(jù)工程項目建設(shè)的具體情況，對項目部人員進(jìn)行明確分工，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。同時制訂必要的操作規(guī)程和質(zhì)量檢查制度，用制度約束施工人員的行為。通過建立組織、制訂制度、編制計劃、明確責(zé)任等程序和措施，開展全面質(zhì)量管理，確保質(zhì)量保證體系的良性運(yùn)行。 2.3 做好施工設(shè)備與材料的質(zhì)量管理與控制 對設(shè)備及材料的質(zhì)量管理，不僅僅是施工單位的責(zé)任，也和建設(shè)單位和監(jiān)理單位有密切的關(guān)系。工程材料作為工程建設(shè)的物質(zhì)條件，其自身的質(zhì)量是整個建筑工程質(zhì)

7、量的基礎(chǔ)。因此，無論是甲供材料，還是施工單位采購和使用的工程材料質(zhì)量必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。要嚴(yán)格檢驗進(jìn)場的材料和設(shè)備。進(jìn)入現(xiàn)場的工程材料，必須有產(chǎn)品合格證或質(zhì)量保證書，并應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定要求，需現(xiàn)場見證取樣檢測的建材必須經(jīng)復(fù)試合格后才能使用；使用進(jìn)口的工程材料必須符合我國相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并持有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書。同時，還應(yīng)注意設(shè)計、施工過程對材料、構(gòu)配件、半成品的合理選用，對施工材料進(jìn)行針對性采購，盡量減少不必要的材料采購。同時，監(jiān)理單位對進(jìn)場材料堅持驗收制度，對不合格的材料，不允許用在工程中。 2.4 做好質(zhì)量管理與控制， 加大各方在施工各階段的質(zhì)量檢查力度 在施工過程中，參建的各方尤其是

8、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的檢查力度，特別對隱蔽工程、設(shè)計變更等部位加強(qiáng)檢查驗收。施工過程的控制是工程建設(shè)質(zhì)量控制的重要部分，施工企業(yè)要對施工全過程進(jìn)行管理。施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)工程的具體情況、施工機(jī)械和勞動力計劃，編寫詳細(xì)的施工組織設(shè)計，做到切實可行。施工中，將施工組織設(shè)計及施工技術(shù)措施當(dāng)作一個指導(dǎo)性文件，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施的要求去做，嚴(yán)格按照施工工序施工。對于施工過程中的關(guān)鍵工序、重點技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行著重處理，確保施工質(zhì)量。及時解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，及時調(diào)整施工方案和施工措施，將工程質(zhì)量問題減至最低，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。施工完成后，施工單位要做好自檢和專項檢查，要做好

9、工程驗收工作，對于驗收發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，必須進(jìn)行整改或返工。施工單位在施工過程中，要嚴(yán)格按照基建程序進(jìn)行工程質(zhì)量自檢，成立質(zhì)量檢查小組，將隨機(jī)檢查和定期檢查相結(jié)合，自檢不合格的工程不報請監(jiān)理驗收，自行返工處理，直至工程質(zhì)量合格為止。隱蔽工程、工程的關(guān)鍵部位和分部工程及時進(jìn)行報驗，未經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可，不進(jìn)行下道工序施工。嚴(yán)格按照驗收規(guī)程進(jìn)行自檢，及時進(jìn)行資料的整理，嚴(yán)把驗收關(guān)，為工程竣工驗收提供條件。 3.全面做好建筑工程施工中的質(zhì)量監(jiān)督 3.1 加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度 健全監(jiān)理工作制度，落實監(jiān)理人員崗位責(zé)任制，特別是施工現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)切實履行對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重要工序的旁站監(jiān)督、驗收職責(zé)

10、。規(guī)范、健全審核批準(zhǔn)程序。對分包人員資格、進(jìn)場原材料、構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土等施工資源的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。對分項工程、隱蔽工程、工序質(zhì)量、設(shè)計變更等要嚴(yán)格按照程序，切實執(zhí)行檢查、審核復(fù)驗的工作方式和驗收、審批程序。建設(shè)單位按規(guī)定組織各參建單位進(jìn)行工程驗收，監(jiān)理單位提出相應(yīng)的質(zhì)量評估報告。從而對建筑施工質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督。 3.2 建立有效的監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)法監(jiān)督要公正和準(zhǔn)確 要保證質(zhì)量監(jiān)督的公正、公平性，建立有效的監(jiān)督機(jī)制。每個監(jiān)督小組配備兩名以上監(jiān)督人員，在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過程中，推行集體執(zhí)法理念，杜絕一人決策制。同時規(guī)定不同級別的監(jiān)督文件分別由各科室的監(jiān)督人員、組長（主監(jiān)員）以及站領(lǐng)

11、導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)，保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。 3.3 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的方式以隨機(jī)檢查為主 工程質(zhì)量監(jiān)督工作采取巡查和抽檢相結(jié)合的監(jiān)督方式，將地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、隱蔽工程和工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為作為主要檢查重點。以施工許可和竣工驗收備案制為主要手段，加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查，保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實反映施工的質(zhì)量狀況。此外，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與工程質(zhì)量專項大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行公示、懲罰，提高全社會的質(zhì)量意識。 3.4 加大工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須

12、加強(qiáng)質(zhì)量管理、質(zhì)量控制的學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。此外，還要不斷完善質(zhì)量監(jiān)督手段，增加檢測設(shè)備，提高監(jiān)督整體水平。需要注意的是，工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加大。一是加大對監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度；二是加大對設(shè)計、勘察單位的監(jiān)督力度；三是加大對施工單位工程質(zhì)量的監(jiān)督力度；四是加大對建設(shè)單位報建及招投標(biāo)的管理。在此基礎(chǔ)上，建立起預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對工程質(zhì)量的事前控制、過程控制和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為行政執(zhí)法查處的同時，加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時，監(jiān)督人員應(yīng)及時到現(xiàn)場提示和指導(dǎo)，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動應(yīng)對的局面。 4.結(jié)束語 工程質(zhì)量影響因素很多，涉及方方面面，施工單位必須重視質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因，