建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法課件

1、建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,一）違約的情形，2013版國家示范文本通用條款16.1.1約定了8種情形。 （1）因發(fā)包人原因未能在計劃開工日期前7天內下達開工通知的； （2）因發(fā)包人原因未能按合同約定支付合同價款的,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,3）發(fā)包人違反第10.1款變更的范圍第（2）項約定，自行實施被取消的工作或轉由他人實施的； （4）發(fā)包人提供的材料、工程設備的規(guī)格、數量或質量不符合合同約定，或因發(fā)包人原因導致交貨日期延誤或交貨地點變更等情況的,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人

2、違約,5）因發(fā)包人違反合同約定造成暫停施工的； （6）發(fā)包人無正當理由沒有在約定期限內發(fā)出復工指示，導致承包人無法復工的； （7）發(fā)包人明確表示或者以其行為表明不履行合同主要義務的； （8）發(fā)包人未能按照合同約定履行其他義務的,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,二）應對處理辦法 發(fā)包人違約的第一種情形：因發(fā)包人原因未能在計劃開工日期前7天內下達開工通知的。 通用條款7.3.2 發(fā)包人應按照法律規(guī)定獲得工程施工所需的許可。經發(fā)包人同意后，監(jiān)理人發(fā)出的開工通知應符合法律規(guī)定。監(jiān)理人應在計劃開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知，工期自開工通知中載明的開工日期起算,建設工程施工合同

3、違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,除專用合同條款另有約定外，因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計劃開工日期之日起90天內發(fā)出開工通知的，承包人有權提出價格調整要求，或者解除合同。發(fā)包人應當承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期，并向承包人支付合理利潤。 1、計劃開工日期（一般在招標文件中明確，并在合同協議書第一部分中填寫），是計算發(fā)包人違約的起算點，時限為90天,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,2、監(jiān)理人應在計劃開工日期前7天向承包人發(fā)出開工通知，也就是說開工通知書送達日期應向后推遲至少7天為正式開工日期。 3、監(jiān)理人發(fā)出開工通知應同時向承包人提供施工許可證，否則承包人有

4、權拒絕開工。 4、發(fā)包人遲延開工（以計劃開工日期計）超過90天，通用條款（7.3.2）約定，發(fā)包人應當承擔由此增加的費用和延誤的工期，并向承包人支付合理的利潤,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,增加的費用通常應包括實際損失（前期的投入、人員窩工、機械費用、材料積壓、現場管理投入等）和合理的利潤（預期的利潤通常是以承包人遲延期間按進度計劃期可完成的工作量中所含的計劃利潤,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,發(fā)包人違約的第二種情形：因發(fā)包人原因未能按合同約定支付合同價款的。 按合同約定支付工程款是發(fā)包人履行合同最主要的義務之一，合同的約定詳見通用條款和專用

5、條款,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,通用條款12.2.1 預付款的支付按照專用合同條款約定執(zhí)行，但至遲應在開工通知載明的開工日期7天前支付。預付款應當用于材料、工程設備、施工設備的采購及修建臨時工程、組織施工隊伍進場等,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,發(fā)包人逾期支付預付款超過7天的，承包人有權向發(fā)包人發(fā)出要求預付的催告通知，發(fā)包人收到通知后7天內仍未支付的，承包人有權暫停施工，并按第16.1.1項發(fā)包人違約的情形執(zhí)行,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,1、有預付款的項目，專用條款12.2.1有三項需填寫：支付比例或金額，支付期限，回扣的方

6、式，其中支付期限通用條款已有約定，盡量填寫按通用條款執(zhí)行。 2、通用條款12.2.1中預付款的支付按照專用條款約定執(zhí)行，但最遲應在開工通知載明的開工日期7天前支付,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,3、進度款審核和支付明確詳細約定。專用條款中有4項約定需填寫： 監(jiān)理人審查并報送發(fā)包人的期限；發(fā)包人審批和簽發(fā)的期限； 支付的期限； 違約金的計算方法,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,對三個期限盡量采用通用條款填寫“按通用條款執(zhí)行”，逾期支付違約金通用條款明確按銀行同期同類貸款利率計算，專用條款可另行約定，一般應按目前銀行貸款加上浮系數30%計算,建設工

7、程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,專用條款12.4.4 監(jiān)理人審查并報送發(fā)包人的期限： 。 發(fā)包人完成審批并簽發(fā)進度款支付證書的期限： 。 發(fā)包人支付進度款的期限： 。 發(fā)包人逾期支付進度款的違約金的計算方式：,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,通用條款12.4.4 除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應在收到承包人進度付款申請單以及相關資料后7天內完成審查并報送發(fā)包人，發(fā)包人應在收到后7天內完成審批并簽發(fā)進度款支付證書。發(fā)包人逾期未完成審批且未提出異議的，視為已簽發(fā)進度款支付證書,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,發(fā)包人和監(jiān)理人對承包人

8、的進度付款申請單有異議的，有權要求承包人修正和提供補充資料，承包人應提交修正后的進度付款申請單。監(jiān)理人應在收到承包人修正后的進度付款申請單及相關資料后7天內完成審查并報送發(fā)包人，發(fā)包人應在收到監(jiān)理人報送的進度付款申請單及相關資料后7天內，向承包人簽發(fā)無異議部分的臨時進度款支付證書。存在爭議的部分，按照第20條爭議解決的約定處理,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在進度款支付證書或臨時進度款支付證書簽發(fā)后14天內完成支付，發(fā)包人逾期支付進度款的，應按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率支付違約金。 4、2013版引入了無異議部分臨時付款

9、條款，可限制發(fā)包人無效拖延付款的制約，對于發(fā)包人審核批復設定了默示機制,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,5、竣工結算和尾款支付目前是圍繞施工企業(yè)的最大障礙，2013版示范文本以2013版建設工程工程量清單計價規(guī)范、財建【2004】第369號文建設工程價款結算暫行辦法、法釋【2004】第14號文最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案建適用法律問題的解釋,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,系統(tǒng)地規(guī)范地明確了竣工結算的審批、支付以及異議程序，規(guī)定了發(fā)包人的及時審批義務，新增臨時付款證書，違約支付雙倍利息的規(guī)定，以規(guī)范工程竣工結算，解決長期存在的拖延結

10、算和欠付工程款糾紛,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,通用條款14.2 （1）除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應在收到竣工結算申請單后14天內完成核查并報送發(fā)包人。發(fā)包人應在收到監(jiān)理人提交的經審核的竣工結算申請單后14天內完成審批，并由監(jiān)理人向承包人簽發(fā)經發(fā)包人簽認的竣工付款證書。監(jiān)理人或發(fā)包人對竣工結算申請單有異議的，有權要求承包人進行修正和提供補充資料，承包人應提交修正后的竣工結算申請單,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,發(fā)包人在收到承包人提交竣工結算申請書后28天內未完成審批且未提出異議的，視為發(fā)包人認可承包人提交的竣工結算申請單，并自發(fā)包人收

11、到承包人提交的竣工結算申請單后第29天起視為已簽發(fā)竣工付款證書,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,2）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在簽發(fā)竣工付款證書后的14 天內，完成對承包人的竣工付款。發(fā)包人逾期支付的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率支付違約金；逾期支付超過56天的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率的兩倍支付違約金,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,3）承包人對發(fā)包人簽認的竣工付款證書有異議的，對于有異議部分應在收到發(fā)包人簽認的竣工付款證書后7天內提出異議，并由合同當事人按照專用合同條款約定的方式和程序進行復核，或按照第

12、20條爭議解決約定處理。對于無異議部分，發(fā)包人應簽發(fā)臨時竣工付款證書，并按本款第（2）項完成付款。承包人逾期未提出異議的，視為認可發(fā)包人的審批結果,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,專用條款14.1 竣工結算申請 承包人提交竣工結算申請單的期限： 。 竣工結算申請單應包括的內容： 。 專用條款14.2 竣工結算審核 發(fā)包人審批竣工付款申請單的期限： 。 發(fā)包人完成竣工付款的期限： 。 關于竣工付款證書異議部分復核的方式和程序：,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,注意事項：1、專用條款14.1、14.2中三個時限必須明確約定，通用條款的約定對我們較有利

13、，盡量填寫“按通用條款執(zhí)行”。 2、對專用條款14.2異議部分復核的方式和程序可約定“雙方在30天內詳細核對，協商解決。” 3、通用條款14.2.（3）承包人對發(fā)包人簽認的竣工付款證書有異議的，回復時限為7天，否則為默示認可。此條約定請認真對待,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,發(fā)包人違約的第三種情形：發(fā)包人違反第10.1款變更的范圍第（2）項約定，自行實施被取消的工作或轉由他人實施的。 通用條款10.1.(2)取消合同中任何工作，但轉由他人實施的工作除外,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,注意事項：對于取消合同在的任何工作，應先排除發(fā)包人自行實施或

14、由其他第三人實施的情形，否則就不是簡單的變更行為，而屬于發(fā)包人違反合同訂立時的約定，該行為一方面違反合同約定，二則違反誠實信用，三則有可能涉及直接發(fā)包或肢解發(fā)包的問題,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,建市【2014】118號文建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法中第五條第六款“建設單位將施工合同范圍內的單位工程或分部分項工程又另行發(fā)包的屬于違法發(fā)包,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,常州市城鄉(xiāng)建設局常建【2015】257號文關于進一步規(guī)范房屋建筑工程施承發(fā)包行為的若干意見中規(guī)定“房屋建筑工程施工應以單位工程為最小發(fā)包單位，不再劃分標段

15、。房屋建筑工程發(fā)包全部實行施工總承包，不得將一個單位工程分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或專用承包單位,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,目前常州地區(qū)的工程招投標已基本取消平行發(fā)包的內容，將設計文件 不能滿足施工要求為前提的部分分部分項工程也只能將其劃入專業(yè)分包工程暫估價范圍,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,對專業(yè)分包工程暫估價的操作、實施、管理建設工程工程量清單計價規(guī)范第9.9.4項規(guī)定：發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程，依法必須招標的，應當由發(fā)承包雙方依法組織招標選擇專業(yè)分包人，并接受有管轄權的建設工程招標投標管理機構的監(jiān)督，還

16、應符合下列要求,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,1.除合同另有約定外，承包人不參加投標的專業(yè)工程發(fā)包招標，應由承包人作為招標人，但擬定的招標文件、評標工作、評標結果應報送發(fā)包人批準。與組織招標工作有關的費用應當被認為已經包括在承包人的簽約合同價（投標總報價）中,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,2、承包人參加投標的專業(yè)工程發(fā)包招標，應由發(fā)包人作為招標人，與組織招標工作有關的費用由發(fā)包人承擔。同等條件下，應優(yōu)先選擇承包人中標。3、應以專業(yè)工程發(fā)包中標價為依據取代專業(yè)工程暫估價，調整合同價款,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,處理

17、方法： 1、按照經發(fā)包人批準施工總進度計劃，編制暫估價項目的合同計劃報發(fā)包人。 2、為避免引起暫估價項目的操作混亂和合同糾紛，應對合同作詳細的約定或雙方簽訂補充協議。 3、嚴格執(zhí)行通用條款10.7.3辦理相關的文字依據,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,通用條款10.7.3 因發(fā)包人原因導致暫估價合同訂立和履行遲延的，由此增加的費用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔，并支付承包人合理的利潤。因承包人原因導致暫估價合同訂立和履行遲延的，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,發(fā)包人違約的第四種情形：發(fā)包人提供的材料、

18、工程設備的規(guī)格、數量或質量不符合合同約定，或因發(fā)包人原因導致交貨日期延誤或交貨地點變更等情況的。 具體合同約定條款詳見通用條款8.1、8.3.1、8.5.3,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,通用條款8.1發(fā)包人供應材料與工程設備 發(fā)包人自行供應材料、工程設備的，應在簽訂合同時在專用合同條款的附件發(fā)包人供應材料設備一覽表中明確材料、工程設備的品種、規(guī)格、型號、數量、單價、質量等級和送達地點,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,承包人應提前30天通過監(jiān)理人以書面形式通知發(fā)包人供應材料與工程設備進場。承包人按照第7.2.2項施工進度計劃的修訂約定修訂施工進

19、度計劃時，需同時提交經修訂后的發(fā)包人供應材料與工程設備的進場計劃,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,通用條款8.3.1 發(fā)包人應按發(fā)包人供應材料設備一覽表約定的內容提供材料和工程設備，并向承包人提供產品合格證明及出廠證明，對其質量負責。發(fā)包人應提前24小時以書面形式通知承包人、監(jiān)理人材料和工程設備到貨時間，承包人負責材料和工程設備的清點、檢驗和接收,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,發(fā)包人提供的材料和工程設備的規(guī)格、數量或質量不符合合同約定的，或因發(fā)包人原因導致交貨日期延誤或交貨地點變更等情況的，按照第16.1款發(fā)包人違約約定辦理,建設工程施工合同違

20、約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,通用條款8.5.3 發(fā)包人提供的材料或工程設備不符合合同要求的，承包人有權拒絕，并可要求發(fā)包人更換，由此增加的費用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔，并支付承包人合理的利潤,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,注意事項： 1、合同應詳細填寫專用合同條款的附件發(fā)包人供應材料設備一覽表； 2、通用條款約定提前30天（專用條款可修改）向發(fā)包人書面形式提出供應通知，包括數量、規(guī)格、進場時間等要求； 3、按約定時間到場清點、檢驗和辦理接收,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,4、負責對發(fā)包人提供的材料設備進行檢驗對不符合合同要求，

21、質量不合格的有權拒收，對延誤的工期辦理簽證、增加的費用和造成的損失包括合理利潤提出索賠。 其他發(fā)包人違約情形發(fā)生的概率不多，今天就不講了，對發(fā)生發(fā)包人違約事件應注意以下幾點,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,1、在合同約定的時效內及時提出，形式可以簽證、會議記錄（紀要）、書面告知（雙方往來函）和提出索賠（索賠的方法詳見通用條款第19條款），總之應保留書面依據,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,2、內容依據合同的約定，圍繞 增加費用和造成的損失； 延誤的工期； 支付合理的利潤； 承擔合同約定的違約責任,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,一、發(fā)包人違約,3、因發(fā)包

22、人違約增加合同價款，可在施工過程中調整合同價款，最遲應在竣工結算時提交（結算雙方簽字蓋章生效后，至前的所有索賠均無權再提出，見通用條款第19.5條款,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,二、承包人違約,一）違約的情形 通用條款（16.2.1.（1）8） （1）承包人違反合同約定進行轉包或違法分包的； （2）承包人違反合同約定采購和使用不合格的材料和工程設備的； （3）因承包人原因導致工程質量不符合合同要求的,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,二、承包人違約,4）承包人違反第8.9款材料與設備專用要求的約定，未經批準，私自將已按照合同約定進入施工現場的材料或設備撤離施工現場的； （5）

23、承包人未能按施工進度計劃及時完成合同約定的工作，造成工期延誤的,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,二、承包人違約,6）承包人在缺陷責任期及保修期內，未能在合理期限對工程缺陷進行修復，或拒絕按發(fā)包人要求進行修復的； （7）承包人明確表示或者以其行為表明不履行合同主要義務的； （8）承包人未能按照合同約定履行其他義務的,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,二、承包人違約,發(fā)包人對承包人違約追溯和反訴一般主要在質量和工期兩方面，從近幾年發(fā)生的情況匯總，在工期違約方面我們應引起重視，加強管理，再則工期的違約的主要原因是施工過程中發(fā)生發(fā)包人違約而未及時辦理相關證據。訴訟過程中舉證困難造成敗訴損

24、失,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,2013版合同示范文本給施工企業(yè)創(chuàng)造了較好的條件，反復學習、熟練運用、認真洽談，簽好每一份合同是公司管理工作的重要工作之一,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,三、如何避免工期違約,今天主要講解如何避免工期違約，講解的方法是圍繞示范文本通用條款講如何適時辦理工期簽證和合同協議條款專用條款審慎填寫的方法。 1、工程承包范圍：填寫時應按招標工程量清單所列施工內容范圍，盡量減少我們不能控制的范圍，如二次精裝修、 外工程、綠化工程等,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,三、如何避免工期違約,2、合同條款1.6.1 發(fā)包人未按約定的時限提圖紙，應辦理工

25、期延誤簽證。 3、通用條款2.4.4 發(fā)包人未按約定的時限移交施工現場、施工條件、基礎資料，應辦理工期延誤簽證。 4、通用條款5.1.2、5.4.2 因發(fā)包人原因造成工程質量未達到合同約定標準或質量不合格返工延誤的工期應辦理工期簽證,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,三、如何避免工期違約,5、通用條款7.3.2 開工通知書應比載明的開工日期提前7天送交承包人，否則開工日期應往后推遲。 6、合同條款7.3.2 開工日期7天前發(fā)包人應按照法律規(guī)定獲得工程施工所需的許可，提供施工許可證，否則開工日期應往后推移,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,三、如何避免工期違約,7、合同條款7.3.2 開工通知書送交的日期遲于合同約定的期限（通用條款90天，專用條款雙方約定）合同工期可重新商量。 8、通用條款7.4.1 開工日期7天前，發(fā)包人未提供測量基準點，基準線和水準點及其書面資料，開工日期應往后推移,建設工程施工合同違約情形和應對處理辦法,三、如何避免工期違約,9、合同條