2021年關(guān)于干部競爭上崗工作的幾點思考

1、精編word文檔 下載可編輯近幾年，北京地稅以建立健全科學(xué)的選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，引進競爭，發(fā)揚民主，不斷完善干部選拔任用制度，大力推進競爭上崗工作，在深化干部人事制度改革方面取得了明顯的成效。本文結(jié)合通州地稅局在開展競爭上崗實際工作中一些探索和實踐，針對當(dāng)前競爭上崗工作所面臨和存在的一些問題進行了分析和研究，并提出了具體思路和對競爭上崗是我國深化干部人事制度的一項重要改革，是一種以“公平、公正、競爭、擇優(yōu)”為主要特征的干部選拔任用方法。近幾年，北京地稅系統(tǒng)始終堅持改革創(chuàng)新，不斷深化干部人事制度改革，積極推進競爭上崗，收到了明顯的成效。xx年、xx年，通州地稅局積極結(jié)合自身實際，精心準(zhǔn)

2、備，組織了兩次競爭上崗工作，進行了一些有益的實踐與探一、開展競爭上崗的實踐與探索（一）兩次競爭上崗工作簡況xx年，通州地稅局首次在副科級領(lǐng)導(dǎo)職位中引入競爭機制，在市局人事處的幫助指導(dǎo)下，邊探索邊實踐，按照制定方案、公布職位、動員報名、綜合筆試、演講答辯、考察測評、公示任命的程序組織競爭上崗。第一次競爭上崗，在全局上下引起了強烈的反響，大家踴躍報名參加。依據(jù)分步淘汰的原則，最后51人參加了綜合筆試，14人參加了演講答辯，7名同志通過激烈競爭最終走上副科級領(lǐng)導(dǎo)崗xx年，在規(guī)定原則、程序的基礎(chǔ)上，通州地稅局將整個考試工作委托給專業(yè)的人才考試測評機構(gòu)進行，在9個副科級領(lǐng)導(dǎo)職位上再次實行競爭上崗。同時，

3、將競爭上崗的應(yīng)試人員范圍劃定為從后備干部隊伍中產(chǎn)生，考試測評機構(gòu)負責(zé)考試部分，競爭上崗辦公室結(jié)合單位實際，對整項工作進行總體指導(dǎo)和把握。整個過程，工作開展緊密有序，程序環(huán)節(jié)設(shè)置合理清晰，共有49人參加了競爭，33人進入了面試答辯和黨組考核，9名同志最終通過競爭走上領(lǐng)導(dǎo)崗（二）兩次競爭上崗的比對縱觀兩次競爭上崗實踐，xx年，首次在干部的選拔任用中引入了競爭的機制，打破了傳統(tǒng)習(xí)慣的思維定勢，在局全員上下引導(dǎo)和激發(fā)起了競爭的意識。xx年，進一步在競爭上崗工作的針對性、專業(yè)性以及合理性方面又進行了一些深入的研究和探索。首先是在選拔對象的范圍上，一改xx年面向全員、自愿報名的做法，結(jié)合上一年后備干部推薦

4、工作，將參選的范圍確定為后備干部庫。堅持應(yīng)試人員須是后備干部的原則，加大了黨管干部的力度，使競爭上崗工作與后備干部隊伍建設(shè)有效的聯(lián)接起來，較好地避免了工作中的偶然性，體現(xiàn)出了群眾認可、參與的原則，有利于形成干部選拔培養(yǎng)的有效機制，有利于引導(dǎo)干部克服片面注重競爭，增強立足崗位，扎實工作，全面發(fā)展的實效。其次是在組織的方法、形式上，充分總結(jié)xx年工作實踐的經(jīng)驗，將競爭上崗考試部分委托給專業(yè)的考試測評機構(gòu)進行，有效地引入了考試測評機構(gòu)專業(yè)、客觀的科學(xué)方法，同時使人事部門從大量細致繁雜的具體工作中解脫出來，轉(zhuǎn)而進行更結(jié)合實際、縝密有效的工作指導(dǎo)和把握上。并較好地避免了各種可能的人為矛盾因素干擾和影響，

5、努力做到開展“陽光下的競爭”。此外在考核的設(shè)置、側(cè)重點上，進行具體的規(guī)范和完善，更加注重察看實際工作能力、素質(zhì)的鍛煉積累。按照綜合筆試、面試答辯、民主測評、全面考察四個環(huán)節(jié)進行設(shè)置記分，在各考評環(huán)節(jié)和內(nèi)容上突出對預(yù)選對象實際綜合素質(zhì)、工作能力以及內(nèi)在潛能的挖掘測評。使得“臨時復(fù)習(xí)”的效能大大降低，保證了考試更加貼近實際崗位的需要，提高了競爭上崗工作的質(zhì)（三）總體收獲、成效一是通過競爭上崗，拓寬了干部的選拔任用渠道，選人視野進一步開闊，一些優(yōu)秀的年輕干部脫穎而出，優(yōu)化了干部隊伍的知識年齡結(jié)構(gòu)。通過兩次競爭上崗，我局副科級干部隊伍整體平均年齡下降了71歲，同比下降了41歲，知識學(xué)歷結(jié)構(gòu)也得到了明顯

6、的改善，競爭上崗的16人中，6人為大專學(xué)歷，其余1人全部為本科學(xué)歷。二是通過堅持開展“陽光下的競爭”，實行全程緊逼式監(jiān)督，突出了“公開、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則，選出的干部群眾滿意信服，樹立了正確的用人導(dǎo)向。三是引入了競爭的機制，增強了廣大干部的憂患意識、競爭意識，激發(fā)了大家不斷奮發(fā)向上的精神，努力營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有利于建設(shè)高素質(zhì)、適應(yīng)北京地稅事業(yè)快速發(fā)展的干部隊伍。二、面臨和亟待解決的問題通過競爭上崗工作實踐使我們認識到，競爭上崗是一項政策性、程序性很強的工作，當(dāng)前仍處在一個相對的探索試行階段，工作實踐當(dāng)中還存在一些具體的情況和問題，還需要進一步的探索、研究和規(guī)范。同時，競爭上崗作

7、為干部人事制度改革的重要組成部分，打破了干部選拔任用中傳統(tǒng)習(xí)慣的思維定勢，會在干部隊伍中產(chǎn)生深刻的思想震動和影響，帶來種種新的問題和矛盾，還需要進行認真的研究和解（一）人事工作政策性、原則性強的特點，對競爭上崗的每一個步驟和環(huán)節(jié)都提出了很高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。實際工作當(dāng)中，系統(tǒng)內(nèi)各單位在實施競爭上崗的工作程序、流程上均有所不同，競爭上崗的程序設(shè)置如何才能合理、科學(xué)和規(guī)范，都會影響到競爭上崗的考評結(jié)果。此外，相對于民主測評、綜合筆試、面試答辯、組織考察等環(huán)節(jié)，在具體成績分值分配比例上，針對怎么樣的比例更趨于合理科學(xué)的問題，還存在一些不同的看法和意見，還需要進一步認真的探索和研（二）干部選拔任用工作的極

8、端重要性和競爭上崗“公開、公正、競爭、擇優(yōu)”的核心原則性，對競爭環(huán)節(jié)的考試命題提出了很高的要求。實際的工作操作當(dāng)中，出什么樣的考題，側(cè)重哪方面的內(nèi)容，怎樣才算科學(xué)準(zhǔn)確，由于認識不一，看法不盡相同，各方面各種的意見難于統(tǒng)一和集中，使得考試命題在具體的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及模式上都存在爭議。（三）競爭上崗的“競爭”性質(zhì)和要求，使得對少數(shù)“特殊崗位”是否引入競爭存在爭議。實際工作中，相對于組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室、基層黨辦等崗位是否也參與競爭，存在著一定不同的爭議，也需要進行具體的分析和明確。此外，在競爭淘汰的方式上，綜合淘汰比分步淘汰更為合理準(zhǔn)確一些，但實際工作量相對較大，如何取舍，也需要視具體情

9、況而（四）相對于傳統(tǒng)習(xí)慣的思維定勢，少數(shù)同志對競爭上崗的認識還存在一些偏差。面對當(dāng)前競爭上崗工作尚存在著的一些問題和矛盾，不是用積極的、發(fā)展的眼光來分析和看待，而是心存疑慮、排斥，保持觀望甚至是橫加挑剔，不利于競爭上崗工作的開展推（五）相對于目前空缺崗位的競爭上崗，如何總結(jié)好經(jīng)驗，進一步擴大范圍，加大力度，繼續(xù)穩(wěn)步推進，在干部能上能下，尤其是能下方面有所突破，還需要進行更深入的探索和實踐。三、具體思路及其對策（一）加強宣傳教育，提高對競爭上崗的思想認識干部人事制度改革是各項改革中最復(fù)雜敏感的部分，競爭上崗作為干部人事制度改革中的一個重要突破口，在實際工作實踐當(dāng)中已顯示出了強大的生命力，從根本上

10、盤活了人事制度改革的方向與思路，有效遏制了干部選拔任用中的一些不正之風(fēng)，打破了“論資排輩”、“平衡照顧”的陳腐用人觀念，有利于激發(fā)廣大公務(wù)員奮發(fā)進取的精神，提高行政機關(guān)的效能。當(dāng)前，針對競爭上崗工作中面臨和存在的一些問題，一定要堅定信心，堅持通過逐步的探索和實踐，不斷進行規(guī)范和完善。同時也必須認識到這項工作所具有的大勢所趨、不可逆轉(zhuǎn)性，從而以積極的態(tài)度面對并投入到競爭上崗工作中（二）解放思想，將創(chuàng)新的意識貫穿于競爭上崗始終競爭上崗是一種新的干部選拔任用方法，是相對于原有直接任命制的一種改革。因此，一定要解放思想，勇于突破條條框框，從思想觀念、工作方法和制度機制等方面進行大膽創(chuàng)新。當(dāng)前進行人事制

11、度改革，推進競爭上崗，目的是建立能上能下、充滿活力、促進優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。方向是進一步擴大民主，增進公平，切實使德才兼?zhèn)?、任人唯賢的選人用人標(biāo)準(zhǔn)落到實處，切實體現(xiàn)出“公開、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則。結(jié)合具體工作實際，必須要在堅持黨管干部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，牢牢把握競爭上崗的正確方向和根本目標(biāo)，始終堅持以創(chuàng)新的思想、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的意識進行大膽探索，并且要敢于突破，勇于實踐，逐步完善和規(guī)范適合北京地稅實際的競爭上崗新路子。（三）深入實踐和探索，堅持在實踐中規(guī)范和完善競爭上崗工作總體上看，隨著競爭上崗工作的逐步推廣和力度加大，競爭上崗將會在把握根本，注重實效的前提下，逐步向制度化、

12、規(guī)范化的方向發(fā)展。結(jié)合工作的實際，必須堅持深入的實踐和探索，在實踐中不斷規(guī)范和完善競爭上崗工1、競爭上崗制度化在逐步實踐探索成熟的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)競爭上崗的制度化，對諸如工作的指導(dǎo)思想、應(yīng)遵循的原則、運行程序、競爭崗位比例、相關(guān)政策等做出具體明確的規(guī)定，對不適宜競爭上崗的具體崗位給出指導(dǎo)性的意見，以便于實際工作中開展和操作，努力開創(chuàng)和形成競爭上崗工作規(guī)范有序的良好局面。2、指定、委托專業(yè)的中介考試機構(gòu)實踐表明，競爭上崗是一項政策性、程序性很強的工作，開展起來，工作繁雜，專業(yè)性、細致性要求很高，人事部門組織起來，費時費力，成效上保證起來難度較大，工作中可委托借助專業(yè)的考試測評機構(gòu)，這樣，既發(fā)揮了考評

13、機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，又保證了人事部門對工作更好的組織和準(zhǔn)備，確保了競爭上崗工作的成效。此外，加強同考試機構(gòu)的溝通和協(xié)作，廣泛進行地稅工作特點和崗位人員情況的介紹，使考試命題貼近北京地稅工作的實際，貼近競爭崗位的實際需3、堅持以人為本，合理設(shè)置競爭考評環(huán)節(jié)步驟（1）堅持“以人為本”的思想理念，合理設(shè)置競爭的資格條件，注重實際能力素質(zhì)和崗位需要，既堅持德才兼?zhèn)?，同時力盡不拘一格。（2）具體考試的命題上，力求科學(xué)合理，崗位針對性強。競爭上崗的考試不同于在校的學(xué)生考試，具有鮮明的崗位針對性，考試中在主觀題與客觀題的取舍上，應(yīng)傾向側(cè)重于主觀試題；在側(cè)重崗位能力素質(zhì)的同時注意挖掘內(nèi)在潛能，保證考試更加貼近于實際崗位的能力素質(zhì)需要。（3）合理設(shè)置劃分各個競爭環(huán)節(jié)分值的比重。對競爭上崗綜合筆試、面試答辯、民主測評、組織考察四個環(huán)節(jié)的分值設(shè)置要充分體現(xiàn)“公正、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，堅持以人為本的思想，結(jié)合單位人員崗位的實際，進行科學(xué)合理分配，力求選準(zhǔn)人，落實好德才兼?zhèn)涞倪x人標(biāo)準(zhǔn)。（結(jié)合實踐和系統(tǒng)工作實際，綜合筆試、面試答辯、民主測評、組織考察按照2323的分值比例不失為一種可參考的相對適當(dāng)?shù)姆种当壤?。?、實行競爭上崗全程式監(jiān)督對競爭上崗工作的全過程實行緊逼式監(jiān)督，以監(jiān)督促公正。通過監(jiān)督，減少人為因素可能造成的負面影響，進一步增強群眾對競爭上崗的信服力，保證競爭上崗的順利開展