全縣依法完善農村土地二輪延包工作現(xiàn)場會材料

1、全縣依法完善農村土地二輪延包工作現(xiàn)場會材料鎮(zhèn)安地處秦嶺南麓中段。東與山陽、鄖西接壤，西與寧陜相連，南與旬陽相鄰，北與柞水交界。境內山大溝深,層巒疊嶂,土地總面積3487平方公里。是個“九山半水半分田”的山區(qū)貧困農業(yè)縣。全縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，206個村民委員會，總人口萬，其中農業(yè)人口萬，占92%。我縣有全省僅有的三個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的兩個（西口回族鎮(zhèn)、茅坪回族鎮(zhèn)），有回、滿、壯等9個少數(shù)民族9845人，占總人口的%。隨著我縣經濟的日益發(fā)展，信息的日益暢通，人們的維權意識日益增長民間矛盾糾紛也隨之上升，20XX年我縣累計排查各類矛盾糾紛1312件，調處成功1203件。20XX年累計排查各類矛盾糾紛141

2、2件，調處成功1303件。20XX年共排查矛盾糾紛1681件，調處成功1483件。這一組數(shù)字顯現(xiàn)出矛盾糾紛排查調處工作的日益重要性和中國特色的司法行政工作的不可替代性。成功的調處減少了訴訟，降低了訴訟成本，有力地維護了社會穩(wěn)定。為了進一步提高矛盾糾紛排查調處實效，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調處在維護我縣社會穩(wěn)定中的作用，全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，迫切需要建立健全一套矛盾糾紛排查調處工作長效機制。有效預防和減少民間糾紛的發(fā)生，防止矛盾糾紛激化轉為刑事案件和非正常死亡事件，通過調處矛盾糾紛，開展法制和社會主義公德教育，提高人民群眾的法制觀念和道德水平，達到預防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的。經過實

3、踐總結和借鑒并結合我縣實際，我們從網(wǎng)絡、運行、責任追究三方面制定了我縣矛盾糾紛排查調處工作長效機制。一、矛盾糾紛排查調處工作長效網(wǎng)絡機制一是健全組織機構。建全和完善縣、鄉(xiāng)、村、中心戶長四級矛盾糾紛排查調處組織機構，聲明本文僅供會員使用如果您是從其他盜版網(wǎng)站下載本文將視為侵權成立矛盾糾紛排查調處工作領導小組。由縣委、政府分管政法工作的領導擔任正、副組長，綜治、司法、信訪、民政、公安等28個部門為成員；縣直機關單位由部門責任人任組長；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長，相關部門負責人為成員；村級（居）由支部書記擔任調委會主任，中心戶長為成員；廠礦企業(yè)由董事長（廠長、經理）任組長。領導小組

4、負責做好本轄區(qū)、本部門、本企業(yè)矛盾糾紛排查調處的領導和實施組織工作。二是成立協(xié)調指揮中心。組建以司法、信訪為主的縣級重大疑難矛盾糾紛排查調處協(xié)調指揮中心，負責協(xié)調指揮調處縣境內跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)之間的重大疑難糾紛。辦公室設在司法局，由司法局負責日常工作。三是建立應急預案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應建立矛盾糾紛排查調處應急預案，針對突發(fā)性、群體性、疑難性矛盾糾紛的成因及其特點，制定出不同的調處應急預案。確保關鍵時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。二、矛盾糾紛排查調處運行機制（一）、預防機制。一要堅持信息預防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從抓早、抓孝抓快著手，及時掌握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾

5、紛。二要堅持普遍預防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三要采勸四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，預測工作建在預防前，預防工作建在調解前，調解工作走在激化前。（二）、排查機制。對轄區(qū)內突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調處，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調處組織要定期將轄區(qū)糾紛的種類、特點、群眾關心的熱點和難點，以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到縣矛盾糾紛排查調處協(xié)調指揮中心。各級調處組織都應按戶建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患

6、，按性質和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入檔案。（三）、包案機制。對社會穩(wěn)定影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包案落實，實行督查制度，限期解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把矛盾糾紛排查調處責任落到包村干部和包片、包行業(yè)、包單位、包分管領域的領導身上，同經濟工作同部署、同檢查、同考核、同獎罰。（四）、調處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調處新機制。實行分級調處制，嚴格按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，搞好歸口調處，小糾紛由治安中心戶長（信息員或村民小組長）調處；一般矛盾糾紛由村（居）調委會依法調處；疑難糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會及時調處；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾

7、紛由縣級重大疑難矛盾糾紛排查調處協(xié)調指揮中心調處。涉及到部門的矛盾糾紛，由各級調處組織分流到部門限期調處。同時實行集體會議制，對于涉及多個部門或久調未決的疑難糾紛，由各級調處組織協(xié)調有關部門實行聯(lián)合辦公，制定調處方案，確保調處成功。（五）、督查機制。一是領導督查，縣級主管領導對分管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負責對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題，二是部門督查，對本行業(yè)本系統(tǒng)內涉及的矛盾糾紛進行督查。三是跟蹤督查，對于落實到具體部門調處的矛盾糾紛，各級調處組織實行全程督查，按時通報調處工作進展情況，杜絕有調無果，有頭無尾的現(xiàn)象。四是會議督查，縣級每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調處領導小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務。（六）、回訪機制。堅持回訪預防，對于調處的重大矛盾糾紛由本級調解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復，釀成新的事端。（七）、報告機制。村（居）、每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)