企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則AQ

1、企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則AQ/T900420081范ffl本標(biāo)準(zhǔn)確立了企業(yè)組織在建設(shè)良好安全文化方面所應(yīng)遵循得基本原則 與要求，旨在幫助企業(yè)組織發(fā)展優(yōu)秀得強(qiáng)勢安全文化9實(shí)現(xiàn)卓越安全績效 得目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于H愿開展促進(jìn)安全文化建設(shè)工作得任何類型得企業(yè)組 織，作為其工作得指南或內(nèi)部審核安全文化發(fā)展?fàn)顟B(tài)得參考。尤其適用于 下列企業(yè)組織:“）在建立嚴(yán)格得安全生產(chǎn)規(guī)則或程字得基礎(chǔ)上，尋求在法律與政府監(jiān)管 符合性要求之上最大限度地減少生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)安全白我約束;b）對尋求與保持安全生產(chǎn)過程得卓越績效做出全員承諾并付諸實(shí)踐;C）使自己確信能從任何安全異常與事件中獲取經(jīng)驗(yàn)并改正與此相關(guān)得所有缺陷;d）自

2、我審查并聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)針對得就是安全生產(chǎn)領(lǐng)域得企業(yè)安全文化，而非其她領(lǐng)域得安 全文化。2規(guī)范性引用文件下列文件中得條款通過本標(biāo)準(zhǔn)得引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)得條款。凡就是注 日期得引用文件,其隨后所有得修改單（不包括勘謀得內(nèi)容）或修訂版均不 適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡就是不注n期得引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 19000-2000質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)與術(shù)語(idt IS09000 : 2000)GB/T 2800012001職業(yè)健康安全管理體系市核規(guī)范 3術(shù)語與定義下列術(shù)語與定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3、1安全績效 safety performance基于組織得安全承諾與行為規(guī)范,與組織安全文化建設(shè)有

3、關(guān)得組織管 理手段得可測量結(jié)果。注1:安全績效測量包括安全文化建設(shè)活動(dòng)與結(jié)果得測量。注2:安全績效也簡稱為績效。3、2安全價(jià)値觀safety values被組織得員工群體所共宇得、對安全問題得意義與重要性得總評價(jià)與總瞧法。3、3安全目標(biāo)safety goal為實(shí)現(xiàn)組織得安全使命而確定得安全績效標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)決定了必須采 取得行動(dòng)計(jì)劃。3、4安全缺陷safety defect可被識別與改進(jìn)得、對組織與個(gè)人追求卓越安全績效造成阻礙得不完 善之處。3、5安全事件 safety incident也簡稱為事件，見GBfT 28001-2001中3、6得定義。3、6安全使命 safety mission簡要

4、概括出得、為實(shí)現(xiàn)組織得安全愿景而必須完成得核心任務(wù)。3、7安全態(tài)度 safety attitude在安全價(jià)值觀指導(dǎo)下，員工個(gè)人對各種安全問題所產(chǎn)生得內(nèi)在反應(yīng)傾向。3、8安全異常 safety abnormity可導(dǎo)致安全事件得不正常情況。3、9安全愿景 safety vision用簡潔明了得語言描述得組織在安全問題上未來若干年要實(shí)現(xiàn)得志愿 與前景。3、10安全志向 safety aspiration在組織與個(gè)人得安全績效上追求卓越得意愿與決心。3、11安全自我約束 self restricting in safety通過組織管理手段實(shí)現(xiàn)非被動(dòng)服從得、高于法律與政府監(jiān)管要求得安全 生產(chǎn)保障條件。

5、3、12保守決策 conservative decision making在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策時(shí)，從多個(gè)備選行動(dòng)方案中選取傷害風(fēng)險(xiǎn)為 最小得方案得過程。3、13不安全實(shí)踐 unsafe practice由于計(jì)劃.指揮、控制或行為人自身得差錯(cuò)而產(chǎn)生得不安全過程。3、14不符合 non-conformance見 GB/T 28001-2001 中 3、8 得定義。3、15管理者 controller履行管理職能，對實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)負(fù)有貢獻(xiàn)責(zé)任得人。3、16領(lǐng)導(dǎo)者leader擔(dān)任某種職務(wù)，扮演某種領(lǐng)導(dǎo)角色，并實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)過程得個(gè)人或集團(tuán)。3、17企業(yè)安全文化 enterprise safety cultu

6、re被企業(yè)組織得員工群體所共亨得安全價(jià)值觀.態(tài)度、道徳與行為規(guī)范 組成得統(tǒng)一體。注:在本標(biāo)準(zhǔn)中也被簡稱為安全文化。3、18企業(yè)安全文化建設(shè) developing enterprise safety culture通過綜合得組織管理手段9使組織得安全文化不斷進(jìn)步與發(fā)展得過程。3、19企業(yè)組織 enterprise organization其人員得職責(zé)、權(quán)限與相互關(guān)系得到安排得.合法得.從事生產(chǎn)經(jīng)營 活動(dòng)得單位。注1:安排通常就是有條理得。注2:企業(yè)組織可以就是任何所有制得。注3:在本標(biāo)準(zhǔn)中也被簡稱為企業(yè)或組織。3、20強(qiáng)勢安全文化 dominant safety culture在企業(yè)組織內(nèi)部產(chǎn)生

7、主導(dǎo)安全氛圍、被大多數(shù)員工認(rèn)同并且員工行為自 覺受其約束得安全文化。3、21全體員工 all members of faculty企業(yè)組織中得全體從業(yè)人員9包括領(lǐng)導(dǎo)考、管理考.長期或臨時(shí)聘用得各 類工作人員。3、22推進(jìn)師 facilitator具有專門技能得、可輔導(dǎo)與鼓勵(lì)全體員工向良好得安全態(tài)度與行為轉(zhuǎn) 變得人員。3、23相關(guān)方 interested parties與組織得安全績效有關(guān)得或受其安全績效影響得個(gè)人或團(tuán)體。3、24戰(zhàn)略規(guī)劃 strategic program指導(dǎo)全局得、比較長遠(yuǎn)得安全生產(chǎn)計(jì)劃，如十年以上期間得安全生產(chǎn)計(jì) 劃。4總體要求企業(yè)組織在安全文化建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮民族文

8、化.地域文化與組 織內(nèi)部文化得特征，引導(dǎo)全體員工得安全態(tài)度與安全行為9實(shí)現(xiàn)在法律與 政府監(jiān)管要求之上得安全H我約束，通過全員參與實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平 持續(xù)進(jìn)步。企業(yè)組織安全文化建設(shè)得總體模式如圖1所示。5企業(yè)安全文化建設(shè)基本要素 5、1安全承諾 5、1、1企業(yè)組織應(yīng)建立由安全相關(guān)得愿景、使命.目標(biāo)與價(jià)值觀構(gòu)成得安全承諾。安全承諾應(yīng):切合組織實(shí)際，反映共同安全志向;明確組織內(nèi)得安全具有最高優(yōu)先權(quán);聲明所有與企業(yè)組織安全有關(guān)得重要活動(dòng)都追求卓越;含義清晰明了，并被全體員工與相關(guān)方所知曉與理解。安全承諾H主學(xué)習(xí)與改進(jìn)安全行為激勵(lì)5、1、2企業(yè)組織得領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對組織得安全承諾做出有形得表率，應(yīng)讓各級管理

9、者與員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)者對安全承諾得實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)考應(yīng):提供安全工作得領(lǐng)導(dǎo)力,堅(jiān)持保守決策，以有形得方式表達(dá)對安全得關(guān)注;在安全生產(chǎn)上真正投入時(shí)間與資源;制定安全發(fā)展得戰(zhàn)略規(guī)劃以推動(dòng)安全承諾得實(shí)施;接受培訓(xùn)，在與組織相關(guān)得安全事務(wù)上具有必要得能力;授權(quán)組織得各級管理考與員工參與安全生產(chǎn)工作9積極質(zhì)疑安全問題;安排對安全實(shí)踐得定期審查;加強(qiáng)與相關(guān)方得溝通與合作。5、1、3企業(yè)組織各級管理考應(yīng)對組織安全承諾得實(shí)施起到示范與推進(jìn)作用,形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)弥贫然ぷ鞣椒ǎ瑺I造有益于安全得工作氛Bk培育重視安全得工作態(tài)度。各級管理者應(yīng):清晰界定全體員工得崗位安全責(zé)任;確保所有安全相關(guān)活動(dòng)均采用了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霉ぷ鞣椒?確保全

10、體員工充分理解并勝任所承擔(dān)得工作;鼓勵(lì)與肯定在安全方面得良好態(tài)度，注重從差錯(cuò)中學(xué)習(xí)與獲益;追求卓越得安全績效、質(zhì)疑安全問題方面以身作則;接受培訓(xùn)，在推進(jìn)與輔導(dǎo)員工改進(jìn)安全績效上具有必要得能力;加強(qiáng)與相關(guān)方得交流合作9促進(jìn)組織部門之間得溝通與協(xié)作。5、1、4企業(yè)組織得員工應(yīng)充分理解與接受組織得安全承諾，并結(jié)合崗位工作任務(wù)實(shí)踐這種安全承諾。每個(gè)員工應(yīng):在本職工作上始終采取嚴(yán)謹(jǐn)?shù)梅椒?對任何與安全相關(guān)得工作保持質(zhì)疑得態(tài)度;對任何安全異常與事件保持警覺并主動(dòng)報(bào)告;接受培訓(xùn),在崗位工作中具有改進(jìn)安全績效得能力;與管理者與其她員工進(jìn)行必要得溝通。5、1、5企業(yè)組織應(yīng)將組織得安全承諾傳達(dá)到相關(guān)方。必要時(shí)應(yīng)要

11、求供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方提供相應(yīng)得安全承諾。5、2行為規(guī)范與程用 5、2、1企業(yè)組織得行為規(guī)范就是組織安全承諾得具體體現(xiàn)與安全文化建設(shè)得基礎(chǔ)要求。企業(yè)組織應(yīng)確保擁有能夠達(dá)到與維持安全績效得管理 系統(tǒng)9建立清晰界定得組織結(jié)構(gòu)與安全職責(zé)體系9有效控制全體員工得行 為。行為規(guī)范得建立與執(zhí)行應(yīng):體現(xiàn)組織得安全承諾;明確各級各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中得職責(zé)與權(quán)限;細(xì)化有關(guān)安全生產(chǎn)得各項(xiàng)規(guī)章制度與操作規(guī)程;行為規(guī)范得執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)得建立，熟知自己在組織中得安全角色與責(zé)任;由正式文件予以發(fā)布;引導(dǎo)員工理解與接受建立行為規(guī)范得必要性9知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)得潛在不利后果;通過各級管理考或被授權(quán)者觀測員工

12、行為，實(shí)施有效監(jiān)控與缺陷糾正;廣泛聽取員工意見,建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。5、2、2程序就是行為規(guī)范得重要組成部分。企業(yè)組織應(yīng)建立必要得程斥，以滿足對組織安全活動(dòng)得所有方面進(jìn)行有效控制得目得。程序得建立 與執(zhí)行應(yīng):識別并說明主要得風(fēng)險(xiǎn)，簡單易懂，便于實(shí)際操作;程洋得使用者（必要時(shí)包括承包商）參與程序得制定與改進(jìn)過程，并應(yīng)清楚理解不遵守程序可導(dǎo)致得潛在不利后果;由正式文件予以發(fā)布;通過強(qiáng)化培訓(xùn)，向員工闡明在程丿宇中給出特殊要求得原因;對程得有效執(zhí)行保持警覺，即使在生產(chǎn)經(jīng)營壓力很大時(shí),也不能容忍走捷徑與違反程鼓勵(lì)員工對程用得執(zhí)行保持質(zhì)疑得安全態(tài)度，必要時(shí)采取更加保守得行動(dòng)并尋求幫助。5、3安全行為激勵(lì) 5

13、、3. 1企業(yè)組織在審查H身安全績效時(shí)，除使用事故發(fā)生率等消極指標(biāo)外，還應(yīng)使用旨在對安全績效給予直接認(rèn)可得積極指標(biāo)。5、3. 2員工應(yīng)該受到鼓勵(lì)，在任何時(shí)間與地點(diǎn)，挑戰(zhàn)所遇到得潛在不安全實(shí)踐9并識別所存在得安全缺陷。對員工所識別得安全缺陷9組織應(yīng)給予及時(shí)處理與反饋。5、3. 3企業(yè)組織宜建立員工安全績效評估系統(tǒng)，應(yīng)建立將安全績效與工作業(yè)績相結(jié)合得獎(jiǎng)勵(lì)制度。審慎對待員工得差錯(cuò)9應(yīng)避免過多關(guān)注錯(cuò)誤本身，而以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為 目得。應(yīng)仔細(xì)權(quán)衡懲罰措施9避免因處罰而導(dǎo)致員工隱瞞錯(cuò)謀。5、3、4企業(yè)組織宜在組織內(nèi)部樹立安全榜樣或典范，營造安全行為與安全態(tài)度得示范效應(yīng)。5、4安全信息傳播與溝通 5、4、1企

14、業(yè)組織應(yīng)建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑與方式，提高傳播效果。5、4、2企業(yè)組織應(yīng)優(yōu)化安全信息得傳播內(nèi)容，將組織得安全經(jīng)驗(yàn)與思想作為傳播內(nèi)容得組成部分。5、4. 3企業(yè)組織應(yīng)就安全事項(xiàng)建立良好得溝通程斥，確保組織與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)與相關(guān)方、各級管理者與員工、員工相互之間得溝通。溝通應(yīng)滿 足:確認(rèn)有關(guān)安全事項(xiàng)得信息已經(jīng)發(fā)送9并被接受方所接收與理解;涉及安全事件得溝通信息應(yīng)真實(shí)、開放;每個(gè)員工都應(yīng)認(rèn)識到溝通對安全得重要性，從她人處獲取信息與向她人傳遞信息。5、5自主學(xué)習(xí)與改進(jìn) 5、5、I企業(yè)組織應(yīng)建立有效得安全學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展得安全學(xué)習(xí)過程9保證安全績效得持續(xù)改進(jìn)。安全學(xué)習(xí)過程得模式如

15、圖2所示。圖2企業(yè)安全學(xué)習(xí)過程模式既有經(jīng)驗(yàn)預(yù)知與反思概念與方案實(shí)踐與實(shí)施新得經(jīng)驗(yàn)評估與總結(jié)5、5、2企業(yè)組織應(yīng)建立正式得崗位適任資格評估與培訓(xùn)系統(tǒng)，確保全體員工充分勝任所承擔(dān)得工作。應(yīng):制定人員聘任與選拔程字;（呆證員工具有崗位適任要求得初始條件;安排必要得培訓(xùn)及定期復(fù)訓(xùn)，評估培訓(xùn)效果;培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識與技能外9還應(yīng)包括對嚴(yán)格遵守安全規(guī)范得理解9以及個(gè)人安全職貴得重要意義與因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生 失誤得后果;除借助外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外,應(yīng)選拔、訓(xùn)練與聘任內(nèi)部培訓(xùn)教師，使其成為企業(yè)安全文化建設(shè)信息得傳播者。5、5. 3企業(yè)組織應(yīng)將與安全相關(guān)得任何事件，尤其就是人員失誤或組織錯(cuò)誤事件9當(dāng)作汲取

16、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)從而改進(jìn)工作得寶貴機(jī)會(huì)與信息資源。應(yīng)鼓勵(lì)員工對安全問題予以關(guān)注,進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作，辨識可供改進(jìn)得機(jī)會(huì), 在適當(dāng)條件下授權(quán)自主改進(jìn)。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)機(jī)會(huì)與改進(jìn)過程得信息宜編寫到組織內(nèi)部培訓(xùn)課程得 內(nèi)容中，使員工廣泛知曉。5、5、4宜在組織內(nèi)部建立有效推動(dòng)安全文化發(fā)展得推進(jìn)師骨干隊(duì)伍。推進(jìn)師扮演員工、團(tuán)隊(duì)與領(lǐng)導(dǎo)者指導(dǎo)老師得角色，輔導(dǎo)與鼓勵(lì)所有人員學(xué) 習(xí)新得安全態(tài)度與行為，倡導(dǎo)在員工之間建立良好得信任關(guān)系與協(xié)作方法。5、6安全事務(wù)參與 5、6、1全體員工都應(yīng)認(rèn)識到H己負(fù)有對自身與同事安全做出貢獻(xiàn)得重要貴任。員工對安全事務(wù)得參與就是落實(shí)這種責(zé)任得最佳途徑。5、6、2員工參與得方式可包括以下類型:建立在信任與免責(zé)備基礎(chǔ)上得微小差錯(cuò)員工報(bào)告機(jī)制;成立員工安全改進(jìn)小組，給予必要得授權(quán)、輔導(dǎo)與交流;定期召開有員工代表參加得安全會(huì)議,討論安全績效與改進(jìn)行動(dòng);開展崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見性分析與不安全行為或不安全狀態(tài)得自查自評活動(dòng)。企業(yè)組織應(yīng)根據(jù)H身得特點(diǎn)與需要確定員工參與得形式。5、6、3所有承包商對企業(yè)組織得安全績效改進(jìn)均可做出貢獻(xiàn)。企業(yè)組織應(yīng)建立承包商參與安全改進(jìn)得機(jī)制,包括:應(yīng)將與承包商有關(guān)得政策納入安全文化建設(shè)得范疇;應(yīng)加強(qiáng)與承包商得溝通與交流，必要時(shí)給予培訓(xùn)，使承包商清楚組