XXXX年優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以XX工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為例可編輯

1、XXXX年優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以XX工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為例(可編輯) 優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以XX工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為例優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以XX工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為例改革開放XX年來XX率先進(jìn)行市場化改革大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)從一個相對封閉的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主、資源小市發(fā)展成為相對開放的工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)大市目前正向人均GDP美元跨越。 隨著XX經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段宏觀環(huán)境和傳統(tǒng)比較優(yōu)勢都發(fā)生了深刻的變化如何破解當(dāng)前發(fā)展矛盾和困難實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級走出一條具有XX特色的科學(xué)發(fā)展之路是當(dāng)前和今后一個時期迫切需要研究的重大戰(zhàn)略課題。 一、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級是XX工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然

2、要求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。 評價一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)形態(tài)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式、速度。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律來看XX必須要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。 XX第一產(chǎn)業(yè)占比從XX年的下降至去年的第二產(chǎn)業(yè)從XX年的到現(xiàn)在基本穩(wěn)定在左右去年為第三產(chǎn)業(yè)的比重在XX年的緩慢攀升到去年為。 XX年XX人均GDP達(dá)到美元正處在工業(yè)化中后期發(fā)展階段也正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加速期但從XX實際看近XX年來二產(chǎn)始終是經(jīng)濟(jì)的主體三產(chǎn)無法有效提升二產(chǎn)中還以輕工業(yè)為主還未向重化XX工業(yè)和高加工度化工業(yè)發(fā)展這些都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)有規(guī)律是不相符合也是與XX下一階段持續(xù)發(fā)展不相符合因此XX的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都必須加快轉(zhuǎn)折

3、與突破。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在矛盾來看轉(zhuǎn)型升級凸顯重要性。 現(xiàn)階段XX經(jīng)濟(jì)還存在較多的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次不高缺少戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 紡織業(yè)經(jīng)濟(jì)比重高達(dá)而電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重只有。 二是資源利用效率不高、企業(yè)經(jīng)營管理比較粗放產(chǎn)業(yè)集群水平有待提高。 如全市萬元工業(yè)增加值能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤而全省平均水平僅為。 三是創(chuàng)新能力不強(qiáng)、整體素質(zhì)不高區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系不夠完善企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)產(chǎn)品附加值不高。 四是對國際市場的依賴程度過高。 全市外貿(mào)依存度已達(dá)到以上其中紡織品就占了受國際經(jīng)濟(jì)波動影響很大。 只有緊緊抓住轉(zhuǎn)型升級這個關(guān)鍵從根本上促進(jìn)這些矛盾和問題的解決才能推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

4、從現(xiàn)實憂患看轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。 近年來XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好但與省內(nèi)其他城市相比增速偏低增長穩(wěn)定性、持續(xù)性、協(xié)調(diào)性不夠的問題比較突出。 如今年增速上全市生產(chǎn)總值、財政總收入、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增和個百分點運行質(zhì)量上全市單位生產(chǎn)總值速分別低于全省平均水平、的財政總收入為全省平均的規(guī)模以上工業(yè)增加值率低于全省平均個百分點發(fā)展趨勢上直接影響生產(chǎn)總值增速的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、利潤今年以來基本呈逐月回落態(tài)勢。 究其根本是現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長方式不可持續(xù)如果再不調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級即使沒有像國際金融危機(jī)這樣的外部沖擊發(fā)展也將難以為繼、難有作為。 二、XX工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實踐與不足、XX經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實踐根據(jù)

5、中央和省委省政府推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略部署XX及時確立“轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、提質(zhì)”為經(jīng)濟(jì)工作重點先后制定出臺了關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)集約發(fā)展的若干政策意見等一系列的政策措施實踐性地開展“八大創(chuàng)新、八大提升”等系列工作使轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、提質(zhì)的理念與政府管理有機(jī)融合。 在具體實踐中XX著重于解決五個方面的問題：一是通過推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整解決途徑問題把增長方式轉(zhuǎn)變落實到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄等政策堅持走新型工業(yè)化道路二是通過要素集約利用解決瓶頸問題。 推行土地集約利用以“畝產(chǎn)論英雄”提高投資強(qiáng)度和容積率推行循環(huán)供水和中水回用等技術(shù)建立能耗大戶能源利用定期報告制度和實行高能耗企業(yè)的限量限時供電制

6、度等全面推進(jìn)節(jié)地、節(jié)水和節(jié)能工作三是通過強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新解決動力問題。 出臺加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的若干意見設(shè)立科技高新區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、進(jìn)步專項經(jīng)費推動企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心等聯(lián)動發(fā)展四是通過加大品牌建設(shè)解決效益問題。 出臺關(guān)于進(jìn)一步加快品牌發(fā)展的若干意見推進(jìn)XX品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展成立萬元的品牌發(fā)展專項資金五是通過注重長遠(yuǎn)謀劃解決方向問題。 在十一五、十二五規(guī)劃中對轉(zhuǎn)變增長方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等作了細(xì)致的規(guī)劃并制定了工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一批專項規(guī)劃。 經(jīng)過幾年的轉(zhuǎn)型升級實踐XX經(jīng)濟(jì)的各個方面取得了一定的成效。 一是綜合經(jīng)濟(jì)效益有所增長。 財政總收入在G

7、DP的比重穩(wěn)中趨升XX年全市財政總收入占GDP的比重為比XX年提高個百分點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售利稅率達(dá)到比XX年提高個百分點。 二是要素產(chǎn)出效益有所提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)每萬元產(chǎn)值能耗為噸標(biāo)煤較XX年降低。 三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所改善工業(yè)投資中新興產(chǎn)業(yè)投資占到機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重達(dá)到。 四是技術(shù)創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)費用逐年提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)費用占銷售收入的比XX年提高個百分點五是持續(xù)增長能力有所提高“三廢”利用率不斷提高工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到化學(xué)需氧量等指標(biāo)持續(xù)下降。 經(jīng)濟(jì)正逐步轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展XX可以說經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級的積極實踐 的軌道。 、當(dāng)前XX經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級存在的不足（）

8、沒有從根本上改變產(chǎn)業(yè)層次低的格局。 從輕重工業(yè)比重看XX是：全省是：全國是：就增長最快的新興行業(yè)看電子行業(yè)已占全國的全省的但XX僅僅為而紡織行業(yè)XX為全省為全國為。 對紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著非常嚴(yán)重的路徑依賴產(chǎn)業(yè)層次長期低于全國。 （）沒有從根本上改變出口依賴型和資源消耗型增長格局。 在金融危機(jī)對XX紡織品出口造成重大影響的情況下出口依存度依然達(dá)到高于全省個百分點工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要以勞動密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主勞動密集型企業(yè)占到全市企業(yè)的節(jié)能減排壓力依然很大這次全省提出控制用電的企業(yè)XX就占到。 （）沒有從根本上改變低成本、低附加值的產(chǎn)品格局。 XX工業(yè)產(chǎn)品一般產(chǎn)品多高端產(chǎn)品少附加值低。 以紡織業(yè)為例XX紡

9、織業(yè)從化纖織造起步至今已形成了上游的PTA、聚酯、化纖中游的織造、染整下游的服裝服飾組成的完整產(chǎn)業(yè)鏈但主要集中于的織造、染整階段處于產(chǎn)業(yè)價值鏈中的最底層尤其是織造利潤率僅為。 （）沒有從根本上改變發(fā)展后勁不足的格局。 不少企業(yè)完成資本積累后對股市、房市投資熱情高漲對制造業(yè)投 入熱情下降且多數(shù)投入依舊集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 近五年XX低于投資增速全省平均個百分點“三年建設(shè)計劃”中投資億元以上的項目僅只最大僅為億元與其他地區(qū)動輒上百億元的投資項目比差距很大。 三、下一階段XX轉(zhuǎn)型升級的努力方向和工作重點XX經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級當(dāng)前僅僅有一個良好的開端要取得明顯成效需要付出長期艱苦的努力。 、下一階段的努力方向以

10、“三個轉(zhuǎn)變”為主線工業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合配套改革試點為重點堅持培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、促進(jìn)信息化與工業(yè)化相融合建立推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、資源要素集約利用等體制機(jī)制加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和建立現(xiàn)代工業(yè)體系全面實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級率先建成產(chǎn)業(yè)集群層次高、節(jié)能環(huán)保水平高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場競爭能力強(qiáng)的新型發(fā)展先導(dǎo)區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)行和均衡性推動XX由經(jīng)濟(jì)大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越。 、下一步XX經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的工作重點（）著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。 一是實施大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。 發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)現(xiàn)代紡織、食品飲料、機(jī)械電子、

11、節(jié)能環(huán)保和醫(yī)藥化工五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造升級推動信息化與工業(yè)化融合、加工制造與生產(chǎn)服務(wù)融合逐步使紡織業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)量規(guī)模向品牌效益轉(zhuǎn)變機(jī)械電子向成套化、機(jī)電一體化和信息化發(fā)展節(jié)能環(huán)保培育規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展食品飲料著重做為支柱產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥化工向生態(tài)化、大做強(qiáng)XX黃酒業(yè)。 二是大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。 完善特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升機(jī)制大力推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級重點是實施”集群提升計劃按照“一個集群、一個規(guī)劃、一個平臺、一個區(qū)域品牌、一批重點項目和若干家重點骨干企業(yè)”模式全面推進(jìn)紡織、領(lǐng)帶、襪業(yè)等一批塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級試點全力培育一批有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。 三是實現(xiàn)落后產(chǎn)能替換轉(zhuǎn)型。 以空間規(guī)劃為手段、

12、綜合運用價格、稅收、財政、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿開展排污權(quán)有償使用和交易制度完善高能耗差別電價、階梯式水價調(diào)節(jié)機(jī)制堅決淘汰“三高一低”落后產(chǎn)能對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和生產(chǎn)力布局的企業(yè)采取設(shè)備更新補(bǔ)償、調(diào)整用地性質(zhì)、轉(zhuǎn)型補(bǔ)償?shù)日邔嵤┨鎿Q轉(zhuǎn)型。 （）著力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。 一是重點拓展新興領(lǐng)域重點拓展新能源、新材料、新醫(yī)藥三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。 新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)半導(dǎo)體照明等產(chǎn)業(yè)重點抓好國道太陽能光伏產(chǎn)業(yè)帶、諸暨環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地、上虞節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)基地三大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大紡織、化工、建材、電子信息等領(lǐng)域的研發(fā)力度努力建設(shè)以紡織創(chuàng)新材料為基礎(chǔ)的新材料特色產(chǎn)

13、業(yè)基地新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)生物疫苗、康復(fù)技術(shù)年形成個千億元級XX引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力爭到等高新技術(shù)的研發(fā)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 二是大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器。 把孵化器作為培育科技型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要抓手堅持“企業(yè)化產(chǎn)業(yè)化專業(yè)化”的發(fā)展方向進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模增強(qiáng)功能提高質(zhì)量。 （）著力推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力提升。 一是加大創(chuàng)新平臺建設(shè)力度。 建立政府科技投入占地方財政支出穩(wěn)定增長機(jī)制建立健全公共科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和科技資源合作共享機(jī)制積極引進(jìn)大院名校建設(shè)創(chuàng)新載體建立一批產(chǎn)學(xué)研的創(chuàng)新聯(lián)盟積極開展五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和三大新興產(chǎn)業(yè)重點課題攻關(guān)工作。 二是加快科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化力度。 鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)

14、合加快提升企業(yè)技術(shù)水平組織實施一批重點行業(yè)、龍頭企業(yè)的技術(shù)趕超計劃和項目促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的創(chuàng)新實效建立高校技術(shù)轉(zhuǎn)化基地推進(jìn)科技成果落地和產(chǎn)業(yè)化。 三是構(gòu)筑激勵創(chuàng)新機(jī)制環(huán)境。 健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵政策落實企業(yè)研發(fā)費用所得稅優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)助等扶持政策鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入降低企業(yè)創(chuàng)新成本和風(fēng)險加大力度推行技術(shù)要素參與股權(quán)與收益分配提高科技項目經(jīng)費中科研人員勞務(wù)費支出比例努力激發(fā)科技人員創(chuàng)新動力加快完善科技投 融資體系大力發(fā)展風(fēng)險投資、科技銀行推進(jìn)科技與金融的結(jié)合。 （）著力推進(jìn)發(fā)展平臺轉(zhuǎn)型。 一是注重平臺的整合與拓展。 加快全市省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)整合提升新辦限額以上工業(yè)項目企業(yè)向開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)

15、鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)集聚。 加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)對環(huán)境要求較高行業(yè)和影響較大行業(yè)全部向特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 加快建設(shè)濱海新城力爭通過XX年時間基本建設(shè)成為浙江省重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。 二是注重平臺的提升與轉(zhuǎn)型。 開發(fā)區(qū)的發(fā)展要從過去偏重招商引資、土地征用、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)轉(zhuǎn)向突出培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈完善產(chǎn)業(yè)配套提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 招商引資的重點要放在大力引進(jìn)精品項目和高端產(chǎn)業(yè)上要從工業(yè)功能區(qū)向新興產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市服務(wù)功能和城市軟環(huán)境建設(shè)把工業(yè)區(qū)從原來的城郊結(jié)合區(qū)、副城區(qū)向城市新區(qū)轉(zhuǎn)變以實現(xiàn)更高的總體經(jīng)濟(jì)效益。 （）著力推動企業(yè)競爭能力提高。 一是提高企業(yè)制造價值鏈水平。 推動企業(yè)從成本制勝向創(chuàng)新制勝轉(zhuǎn)變推動企業(yè)從簡單加工向重研發(fā)重營銷轉(zhuǎn)變拓展延伸價值鏈促進(jìn)價值鏈向“微笑曲線”的兩端攀 升。 二是推動企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新。 提升品牌經(jīng)營、資本經(jīng)營水平充分應(yīng)用品牌優(yōu)勢、