上海市統(tǒng)計(jì)信息化“十一五”建設(shè)規(guī)劃綱要(1)

1、上海市統(tǒng)計(jì)信息化“十一五”建設(shè)規(guī)劃綱要一、前言統(tǒng)計(jì)信息作為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技信息的主體，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善過(guò)程中、在現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段發(fā)揮著日益重要的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，政府決策對(duì)及時(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息的依賴度就越高,而社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化又使統(tǒng)計(jì)工作的難度越來(lái)越大。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化，成為改革、創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)事業(yè)的必然選擇。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志曾特別指出：“統(tǒng)計(jì)部門在信息化方面應(yīng)當(dāng)先走一步”，“要加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，并把它作為我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)”。因此，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，尤其是統(tǒng)計(jì)信息資源的開發(fā)建設(shè)是本市統(tǒng)計(jì)部門“十一五”的一項(xiàng)重要工作。上海

2、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十一五”規(guī)劃指出：“實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是上海進(jìn)入新世紀(jì)后再創(chuàng)輝煌的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)”。為了迎接信息化時(shí)代的挑戰(zhàn)，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息化和上海城市信息化進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，在“十一五”期間，上海市統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)應(yīng)在鞏固和發(fā)展前十年建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，著眼于以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心為平臺(tái)的業(yè)務(wù)流程再造，著手于數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為重點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)信息資源開發(fā)利用，積極推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)部門的應(yīng)用。為此，根據(jù)上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十一五”規(guī)劃、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“十一五”國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)規(guī)劃綱要精神和上海市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)實(shí)際情況，制訂本規(guī)劃綱要。二、現(xiàn)狀隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的深入發(fā)展，上海統(tǒng)計(jì)信

3、息化建設(shè)，經(jīng)過(guò)“九五”、“十五”時(shí)期的十年努力取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，構(gòu)建了本市統(tǒng)計(jì)信息化的基本構(gòu)架。連接區(qū)縣的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)已建成并投入使用，市和區(qū)縣實(shí)現(xiàn)寬帶互連的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)化工作方式已成為統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)交換、信息共享的重要途徑；基于WEB方式的一站式統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)；統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站建設(shè)逐步展開，并成為統(tǒng)計(jì)部門信息交流和為各級(jí)黨委、政府、社會(huì)公眾信息服務(wù)的重要窗口，公開發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息在數(shù)量、質(zhì)量和及時(shí)性方面有顯著提高；市和區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局在重大市情市力調(diào)查及常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)采集和處理、數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)等方面開展了具有創(chuàng)造性的工作，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作方式的轉(zhuǎn)變；建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合處理系統(tǒng)

4、已經(jīng)啟動(dòng)，以統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù)庫(kù)為核心的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)已在試點(diǎn)階段；辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的全面推行，提高了統(tǒng)計(jì)政務(wù)工作的效率和管理水平?？傮w上講，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)對(duì)信息技術(shù)的依存度不斷提高，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)已具有一定的基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)應(yīng)用推廣邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)還存在許多不足，統(tǒng)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)劃、開發(fā)不夠統(tǒng)一，水平較低；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的管理、共享服務(wù)機(jī)制仍不健全；對(duì)統(tǒng)計(jì)信息缺乏有效整合，對(duì)數(shù)據(jù)的綜合分析利用不夠；廣域網(wǎng)線路帶寬跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展需求；網(wǎng)絡(luò)和信息的安全保障仍有不足；系統(tǒng)建設(shè)投資、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)供給與實(shí)際工作需要不平衡；信息技術(shù)人才短缺、信息技術(shù)技能還不適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展要求；區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局信息化建設(shè)

5、發(fā)展不平衡；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。三、指導(dǎo)思想和建設(shè)原則1指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞上海建設(shè)“四個(gè)中心”總目標(biāo)，從上海統(tǒng)計(jì)信息化實(shí)際情況出發(fā)，把握信息化發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，改造傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作流程，以信息化推動(dòng)統(tǒng)計(jì)體制、制度方法的改革創(chuàng)新，使“十一五”信息化規(guī)劃綱要成為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)各部門履行職責(zé)、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化的重要依據(jù)，全面提高統(tǒng)計(jì)信息為政府、為社會(huì)服務(wù)的水平。2建設(shè)原則統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的原則是：（1）統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同實(shí)施。統(tǒng)計(jì)工作的復(fù)雜性決定了統(tǒng)

6、計(jì)信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)劃和上海市政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)和應(yīng)用管理，特別是共享共用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源，避免重復(fù)建設(shè)；統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)還要與統(tǒng)計(jì)工作管理體制的改革協(xié)同配套，相互促進(jìn)和發(fā)展。信息系統(tǒng)的建設(shè)需要信息技術(shù)部門和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)部門的分工合作、協(xié)同實(shí)施、二者融為一體，使信息系統(tǒng)真正符合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。（2）需求主導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)。統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)必須以提高統(tǒng)計(jì)整體功能為目標(biāo)，以統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和政務(wù)管理的應(yīng)用需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、信息資源的開發(fā)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)和突出信息服務(wù)，在管理上要建立面向服務(wù)的機(jī)制，技術(shù)上要建設(shè)面向服務(wù)的架構(gòu)。（3）突出重點(diǎn)、

7、資源共享。以整合、管理信息資源、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性為重點(diǎn)，兼顧綜合統(tǒng)計(jì)和行業(yè)統(tǒng)計(jì)特色，與各有關(guān)部門統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分工合作，使統(tǒng)計(jì)信息開發(fā)建設(shè)成為上海信息資源開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，提高資源共享程度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（4）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程。從宏觀經(jīng)濟(jì)全局需求出發(fā)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度方法，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)的“龍頭”作用、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和資源整合，提高業(yè)務(wù)工作流程和應(yīng)用規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化水平，制定相關(guān)業(yè)務(wù)、應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)、安全方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（5）注重實(shí)效、安全可靠。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的建設(shè)，要始終把成本、效益作為重要的尺度，同時(shí)注重系統(tǒng)安全保密體系建設(shè)，要建立健全安全保密制度和信息安全管理措施，確保上海統(tǒng)

8、計(jì)信息資源和運(yùn)行環(huán)境的安全。四、發(fā)展目標(biāo)1總體目標(biāo)以“電子統(tǒng)計(jì)”工程（以下簡(jiǎn)稱“114”工程）為主線，通過(guò)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化、資源整合的共享化、分階段、有重點(diǎn)地開展系統(tǒng)建設(shè)和資源開發(fā)，完善“114”工程項(xiàng)目，即建成一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心，形成一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合處理大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)制度方法、網(wǎng)上直報(bào)、綜合處理和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、信息安全等四個(gè)體系。在統(tǒng)計(jì)信息的采集、處理和發(fā)布的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、系統(tǒng)性方面進(jìn)一步提高和完善。確保統(tǒng)計(jì)整體功能高效、有序地發(fā)揮和實(shí)施。2階段性目標(biāo)：第一階段：2006-2007年，“114”工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，初步構(gòu)建“上海統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心”框架；主機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、設(shè)計(jì)管理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜

9、合處理軟件交付使用，在試點(diǎn)處室運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步向全局各業(yè)務(wù)處室推進(jìn)；區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)和市統(tǒng)計(jì)局、上海調(diào)查總隊(duì)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)寬帶互連，鞏固并擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)，基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的協(xié)同辦公逐步展開。第二階段：2008-2010年，與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局啟動(dòng)建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)相配套，按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、上海市政府要求，與市有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門共同建設(shè)“上海市宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)”，并與市統(tǒng)計(jì)局原專題數(shù)據(jù)庫(kù)相銜接成為“上海統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心”的核心數(shù)據(jù)庫(kù)。配合市備份中心建設(shè)，落實(shí)系統(tǒng)備份機(jī)制，進(jìn)一步提高系統(tǒng)安全級(jí)別。積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)分析工具的使用，充分應(yīng)用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行挖掘、分析和加工，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)的水平

10、和能力。五、重點(diǎn)任務(wù)1統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合處理平臺(tái)（1）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。在鞏固已有的綜合月度數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上新建一系列專業(yè)的主題數(shù)據(jù)庫(kù)，形成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系，一方面用以支撐“上海市宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)”，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供權(quán)威、豐富的統(tǒng)計(jì)信息及多樣、方便的檢索查詢功能。同時(shí)，利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)電子檔案管理。（2）分析系統(tǒng)。依托統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系推進(jìn)各業(yè)務(wù)處室運(yùn)用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)和有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析軟件，按不同需求對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多目標(biāo)、多角度深層次加工、分析、預(yù)測(cè)、挖掘和展示，提高統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的及時(shí)性、可用性。注重運(yùn)用多種定量決策分析方法，根據(jù)上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和上海市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，

11、充分利用宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)資源，在完善上海宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)上，建立宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型，對(duì)上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。（3）統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)。利用地理信息系統(tǒng)集圖形和數(shù)據(jù)于一體的優(yōu)點(diǎn)，建立上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合地理信息系統(tǒng)和各項(xiàng)普查數(shù)據(jù)地理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)開發(fā)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)的指導(dǎo)，進(jìn)一步深化地理信息系統(tǒng)在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用。2標(biāo)準(zhǔn)化利用“114”工程應(yīng)用軟件，從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范角度出發(fā)，加大對(duì)包括統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、分類編碼、統(tǒng)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)錄入、編輯、匯總、整合等工作流程的管理力度，通過(guò)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，保證微觀與宏觀數(shù)

12、據(jù)的一致性。3網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（1）鞏固和推廣統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)。以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和安全保障為基礎(chǔ)，以規(guī)范的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度為依托，全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)在市和區(qū)縣統(tǒng)計(jì)部門的應(yīng)用，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、發(fā)布、報(bào)送、催報(bào)、處理、綜合管理等統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，完善公共服務(wù)。（2）政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（公務(wù)網(wǎng)）。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)整合管理的規(guī)定和市委、市政府部署，建設(shè)好與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離的政務(wù)外網(wǎng)以及與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。在對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和辦公信息準(zhǔn)確定密的基礎(chǔ)上，理清數(shù)據(jù)和應(yīng)用并各就各位。對(duì)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的使用和管理要嚴(yán)格按照國(guó)家保密局的規(guī)定執(zhí)行，機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)要在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行。同時(shí)要

13、解決好兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間數(shù)據(jù)交換的技術(shù)問(wèn)題。4統(tǒng)計(jì)信息門戶網(wǎng)站按照信息門戶的基本規(guī)范，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，建設(shè)好面向社會(huì)的外網(wǎng)門戶網(wǎng)站、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)站和市公務(wù)網(wǎng)上的涉密網(wǎng)站。市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站和區(qū)縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站都要突出上海統(tǒng)計(jì)特色，內(nèi)容新鮮、板塊豐富、功能完整、管理完善、界面友好，支持公共服務(wù)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、政務(wù)管理。5配合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局實(shí)施國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)任務(wù)，建設(shè)上海統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心的核心數(shù)據(jù)庫(kù)-上海市宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。市宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)配套的項(xiàng)目。宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)必須內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)可靠、維護(hù)及時(shí)，確保政府?dāng)?shù)據(jù)來(lái)源的唯一，滿足政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控決策對(duì)信息的需要，滿足各個(gè)層面管理決策的需

14、要，把政府宏觀經(jīng)濟(jì)信息作為國(guó)家的長(zhǎng)期資源管理好。同時(shí)，利用建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)契機(jī)消除各宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門信息孤島，構(gòu)筑與其他管理部門數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，切實(shí)解決政府綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)間存在的口徑不一致、數(shù)據(jù)重復(fù)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、對(duì)接、兼容和共享。6區(qū)縣統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)信息系統(tǒng)不僅是區(qū)縣政府信息系統(tǒng)的組成部分，也是市和國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)重要節(jié)點(diǎn)，“十一五”期間，區(qū)縣信息化建設(shè)要注重以下幾方面工作：（1）建立必要的網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)處理環(huán)境并依托市政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)，與市統(tǒng)計(jì)局和調(diào)查總隊(duì)在寬帶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公，利用區(qū)縣政府建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將統(tǒng)計(jì)信息化進(jìn)一步向鎮(zhèn)、街道延伸。（2）利

15、用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)電子檔案管理。（3）全面利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的網(wǎng)上直報(bào)、處理和管理。（4）區(qū)縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站要突出本區(qū)縣統(tǒng)計(jì)特色，內(nèi)容新鮮、板塊豐富、功能完整、管理完善、界面友好，支持公共服務(wù)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、政務(wù)管理。（5）要爭(zhēng)取與本區(qū)縣有關(guān)部門共同開發(fā)政府統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息優(yōu)勢(shì)，豐富本區(qū)縣政府地理信息系統(tǒng)。（6）要在統(tǒng)計(jì)信息資源開發(fā)上下工夫，充分利用有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析軟件加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、應(yīng)用。7信息安全系統(tǒng)要嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)安全保密法律法規(guī)、信息安全保障制度，明確并完善統(tǒng)計(jì)信息的安全域劃分，逐步實(shí)現(xiàn)分等級(jí)管理；完善統(tǒng)計(jì)信息的監(jiān)察、安全審計(jì)等保密系統(tǒng)建設(shè)；從制度建設(shè)

16、、管理措施、技術(shù)手段等方面逐步健全統(tǒng)計(jì)信息化安全保障系統(tǒng)。要充分利用正在建設(shè)的上海市電子政務(wù)災(zāi)難備份中心和國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)災(zāi)難備份中心，建立上海統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)的備份及恢復(fù)機(jī)制。六、組織實(shí)施“十一五”統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)擬分兩個(gè)階段組織實(shí)施。20062007年是“114”工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)上線運(yùn)行，進(jìn)一步優(yōu)化和提高系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和主機(jī)等基礎(chǔ)平臺(tái)性能。在重點(diǎn)完成“114工程”建設(shè)的同時(shí)，開展統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)應(yīng)用，并著手為“上海市宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)”項(xiàng)目做好調(diào)研、立項(xiàng)、技術(shù)、組織、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。20082010年，“上海市宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)”系統(tǒng)規(guī)模建設(shè)階段，要運(yùn)用前一階段成果，配置必要的軟

17、硬件設(shè)備，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)下，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)指標(biāo)體系、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)管理、存儲(chǔ)和備份系統(tǒng)等進(jìn)行設(shè)計(jì)和開發(fā)，實(shí)現(xiàn)與上海統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心的銜接，并接入國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系。七、保障措施1提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化的重要組成部分，是上海政府信息資源開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，是統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的核心，是統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性任務(wù)，也是統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新的成果體現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)“十一五”統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)整體性考慮，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，統(tǒng)籌安排，落實(shí)措施，要主動(dòng)爭(zhēng)取市、區(qū)縣政府對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)工作的重視和支持，將其納入本地區(qū)信息化重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目之中，加強(qiáng)

18、領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，同時(shí)發(fā)動(dòng)全體統(tǒng)計(jì)人員，積極參與加“十一五”統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。2抓緊、抓好“114”工程“114”工程的竣工驗(yàn)收、長(zhǎng)效維護(hù)和完善是“十一五”規(guī)劃能整體實(shí)施的重要保障。要加強(qiáng)“114”工程建設(shè)的管理工作，切實(shí)保證項(xiàng)目按時(shí)完成，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上線運(yùn)行。3人才培養(yǎng)建立合理的人才機(jī)制，保證本系統(tǒng)有一定數(shù)量的高級(jí)信息技術(shù)和統(tǒng)計(jì)分析復(fù)合人員，并培養(yǎng)建立一支具備信息技術(shù)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)分析能力的信息服務(wù)策劃人員隊(duì)伍。統(tǒng)計(jì)事業(yè)要發(fā)展創(chuàng)新、統(tǒng)計(jì)信息化要實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，需要大量熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和懂信息技術(shù)的兩用人才?！笆晃濉币罅訌?qiáng)統(tǒng)計(jì)和信息技術(shù)復(fù)合人才的培養(yǎng)，尤其是對(duì)年輕人才的培養(yǎng)，采取專門進(jìn)修、普及培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)等多種方式，努力建設(shè)一支掌握信息技術(shù)能使用多元統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的專業(yè)隊(duì)伍。區(qū)縣信息技術(shù)人才是統(tǒng)計(jì)信息