突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案

1、 實用范本 / DOCUMENT TEMPLATE 編號： 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案（完整 正式 規(guī)范）編制人：_審核人：_日 期：_突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案說明：本文是指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。本文檔可直接下載后修改使用。突發(fā)性環(huán)境污染事故, 往往會對環(huán)境造成極大的破壞, 并直接威脅人民群眾的生命安全。因此, 突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督檢測具有同樣的重要性, 是環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分。近年來, 突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生, 對經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、人民生活和社會穩(wěn)定

2、產(chǎn)生了一定的影響。為切實加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作, 根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局“進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理嚴(yán)防發(fā)生污染事故”電視電話會議精神的通知及我市環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀, 特制定本預(yù)案。1、目的和意義應(yīng)急監(jiān)測的主要目的在于在已有資料的基礎(chǔ)上, 迅速查明污染物的種類、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢, 及時、準(zhǔn)確的為環(huán)境保護(hù)主管部門提供科學(xué)決策的可靠依據(jù)。制定應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案, 確保了突發(fā)性污染事故得到迅速處理并上報有關(guān)部門, 規(guī)范環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測全過程, 提高應(yīng)急監(jiān)測的快速反應(yīng)能力。2、指導(dǎo)思想和工作原則2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 明確責(zé)任。應(yīng)高度重視突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作, 切實加強(qiáng)對環(huán)境污染事

3、故應(yīng)急監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo), 做到分工明確, 責(zé)任到人, 措施到位。2.2組建隊伍, 常備不懈。我市要成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測隊伍, 針對所轄區(qū)域內(nèi)可能存在的環(huán)境污染事故隱患, 加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案研究和演練, 做到常備不懈, 形成 “召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的能力。2.3充實裝備, 提高能力。加大對突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測的投入, 全面加強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。充實必要的儀器設(shè)備、防護(hù)用品和交通通訊工具, 尤其要結(jié)合本地危險源的特點, 有針對性地加強(qiáng)重點應(yīng)急監(jiān)測裝備, 提高突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測能力。2.4技術(shù)支持, 信息聯(lián)網(wǎng)。開展現(xiàn)場快速應(yīng)急監(jiān)測檢測技術(shù)與方法、應(yīng)急處理處置

4、技術(shù)研究；建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)系統(tǒng)并逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng), 提高應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)速度和水平。3、適用范圍適用于嘉峪關(guān)市內(nèi)各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測及監(jiān)測管理。4、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1組織機(jī)構(gòu)成立“應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組”, 由局長任組長, 副局長任副組長；下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室, 由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成；另設(shè)三個應(yīng)急監(jiān)測工作組, 包括現(xiàn)場分析小組、實驗室分析小組和后勤保障小組。應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組具體成員詳見附件1。4.2職責(zé)4.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）對我市應(yīng)急監(jiān)測工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo), 組織技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急監(jiān)測實戰(zhàn)演練。（2）事故發(fā)生時具體領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急監(jiān)測工作, 指揮應(yīng)急監(jiān)測辦公室和工作組的應(yīng)

5、急工作, 協(xié)調(diào)與其它部門和單位的工作關(guān)系。（3）快速向主管部門報告污染事故的信息與應(yīng)急監(jiān)測狀況。4.2.2應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1） 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策, 分析污染事故特點, 決定監(jiān)測方案。（2） 安排相關(guān)科室具體進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測的實施。（3） 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組確保應(yīng)急監(jiān)測的準(zhǔn)確可靠, 保障監(jiān)測人員的人身安全。4.2.3現(xiàn)場分析小組職責(zé)（1） 事故發(fā)生后, 在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場實施取樣、監(jiān)測工作。（2）調(diào)查事故發(fā)生前后情況, 結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果, 初步判斷污染物的種類、濃度、范圍及其可能的危害。（3）對事故現(xiàn)場的處理處置和救援善后給予技術(shù)支持和指導(dǎo)。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備、試劑的添置和準(zhǔn)備工

6、作。4.2.4實驗室分析小組職責(zé)(1) 迅速響應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測工作的要求, 盡快分析現(xiàn)場采集的事故樣品。(2) 負(fù)責(zé)對污染事故的跟蹤監(jiān)測。(3)具體承擔(dān)所使用儀器的日常維護(hù), 保證儀器、試劑隨時可用于應(yīng)急監(jiān)測。4.2.5后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測期間的一切后勤事務(wù)及車輛安排、勞動保護(hù)等。5、工作程序5.1 總則事故發(fā)生后, 監(jiān)測人員應(yīng)攜帶必要的簡易快速檢測器材和采樣器材以及安全防護(hù)裝備盡快趕赴現(xiàn)場。根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況立即布點采樣, 利用便攜式監(jiān)測儀器等快速測定手段鑒別、鑒定污染物的種類, 并給出定量或半定量的檢測結(jié)果?，F(xiàn)場無法鑒定或測定的項目應(yīng)立即將采集的樣品送回實驗室進(jìn)行分析。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果, 確

7、定污染程度和可能污染的范圍并提出處理處置建議, 及時上報有關(guān)部門。5.2具體工作程序5.2.1事故接報后, 應(yīng)立即向應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組匯報, 應(yīng)急監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動。現(xiàn)場監(jiān)測人員2小時內(nèi)出發(fā)（節(jié)假日3小時內(nèi)）趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和采樣。實驗室分析人員要同步上崗, 作好分析準(zhǔn)備。相關(guān)后勤保障小組應(yīng)迅速進(jìn)入應(yīng)急監(jiān)測狀態(tài), 做好工作準(zhǔn)備。5.2.2在應(yīng)急監(jiān)測過程中, 全局各部門要服從應(yīng)急監(jiān)測工作需要, 互相配合, 顧全大局, 給予充分的技術(shù)支持和后勤保障。5.2.3現(xiàn)場監(jiān)測采樣(1)進(jìn)入事故現(xiàn)場。應(yīng)根據(jù)初步了解的情況做好監(jiān)測人員的安全防護(hù)工作, 減少不必要的損失。(2)現(xiàn)場監(jiān)測采樣。以事故

8、發(fā)生地點及其附近為主, 根據(jù)現(xiàn)場的具體情況和污染事故的特性確定布點位置和采樣頻次。一般應(yīng)同時采集對照樣品。(3)事故發(fā)生地點要設(shè)立明顯標(biāo)志, 如有必要進(jìn)行現(xiàn)場錄像或拍照。(4)現(xiàn)場要采集平行雙樣, 一份供現(xiàn)場快速測定, 一份立即送回實驗室進(jìn)行測定。(5)做好現(xiàn)場紀(jì)錄, 詳細(xì)標(biāo)注采樣點位, 記錄事故發(fā)生時間、事故原因、事故持續(xù)時間、接報時間、到達(dá)現(xiàn)場時間、采樣時間等, 以及確定的采樣頻次和、現(xiàn)場分析結(jié)果等。5.2.4跟蹤監(jiān)測采樣(1)為掌握污染物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境之后的稀釋、擴(kuò)散和變化情況, 早污染事故發(fā)生之后, 要進(jìn)行連續(xù)的跟蹤監(jiān)測, 直至環(huán)境恢復(fù)正常。(2)跟蹤監(jiān)測的時間與采樣頻次依據(jù)污染物質(zhì)的性質(zhì)

9、和污染事故的程度而定。5.2.5評價報告人員應(yīng)在應(yīng)急監(jiān)測期間盡快向應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)監(jiān)測結(jié)果, 定期或不定期編寫有關(guān)監(jiān)測快報 (一般水污染監(jiān)測報告在4小時內(nèi), 氣污染在2小時內(nèi)作出快報。)5.2.6評價報告組根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故報告制度規(guī)定及時準(zhǔn)確地向有關(guān)部門報告事故情況。5.3監(jiān)測方法由于污染事故的突發(fā)性和復(fù)雜性, 當(dāng)我國頒布的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測方法不能滿足要求時, 可等效采用ISO、美國EPA或日本JIS的相關(guān)方法, 但必須用加標(biāo)回收、平行雙樣等指標(biāo)檢驗方法的適用性。現(xiàn)場監(jiān)測可使用快速檢測管、便攜式監(jiān)測儀器等快速檢測手段, 鑒別鑒定污染物的種類并給出定量、半定量的測定數(shù)據(jù)。現(xiàn)場無法監(jiān)測的項目和平行采集的樣品, 應(yīng)盡快送回實驗室進(jìn)行分析。具體分析方法可詳見本站質(zhì)量手冊。5.4應(yīng)急監(jiān)測報告5.4.1根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)測結(jié)果, 編寫現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測報告并迅速上報有關(guān)單位, 報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的時間、接到通知時間、到達(dá)現(xiàn)場的時間；事故發(fā)生的具體位置；監(jiān)測實施, 包括采