建立長(zhǎng)效機(jī)制貫徹實(shí)施《政府督查工作條例》進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作PPT專題課件

1、主講人：XXX 時(shí)間：20XX.XX,貫徹實(shí)施政府督查工作條例 進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施政府督查工作條例進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作的通知,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視督查工作。習(xí)近平總書記指出，一分部署、九分落實(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查、抓好跟蹤督辦，督查、督導(dǎo)等工作要規(guī)范進(jìn)行，講求實(shí)效。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，抓緊研究制訂督查工作法規(guī)，建立政策落實(shí)和督查的長(zhǎng)效機(jī)制。2020年12月26日，國(guó)務(wù)院公布了政府督查工作條例（以下簡(jiǎn)稱條例），自2021年2月1日起施行。為貫徹實(shí)施好條例，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)

2、就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：,前 言,目 錄,充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施 條例的重要意義,關(guān)于貫徹實(shí)施政府督查工作條例進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作的通知,準(zhǔn)確把握條例的精神 實(shí)質(zhì)和內(nèi)在要求,關(guān)于貫徹實(shí)施政府督查工作條例進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作的通知,政府督查要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，善于從政治和全局的高度把握形勢(shì)、分析問題、謀劃工作。牢固樹立以人民為中心的督查理念，把增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為督查工作的著力點(diǎn)，用心用情用力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。,政府督查要緊緊

3、盯住決策部署落實(shí)不到位的堵點(diǎn)和企業(yè)群眾的痛點(diǎn)，深入了解情況、找準(zhǔn)問題癥結(jié)、破除執(zhí)行梗阻；實(shí)時(shí)跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作進(jìn)展，對(duì)進(jìn)度慢、作風(fēng)不實(shí)、成效不明顯的及時(shí)督促整改、推動(dòng)落地見效。既要善于發(fā)現(xiàn)問題又要著力推動(dòng)解決，做到邊督查、邊協(xié)調(diào)、邊解決問題。加大“督幫一體”工作力度，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，幫助基層解決需要跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)的困難和問題。,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件或政策措施，及時(shí)提出調(diào)整或完善的建議。充分發(fā)揮政府督查深入基層實(shí)際、反映群眾心聲、積極輔政建言的作用，注意收集并真實(shí)準(zhǔn)確反映基層對(duì)優(yōu)化政策、改進(jìn)工作的意見建議。利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)等分析社情民意，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

4、發(fā)展中的系統(tǒng)性、趨勢(shì)性問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行研判預(yù)警，為科學(xué)決策提供有力支撐。進(jìn)一步用好“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)、基層聯(lián)系點(diǎn)、第三方評(píng)估等，延伸觸角、拓寬渠道，開展政策落實(shí)效果評(píng)價(jià)。,對(duì)抓落實(shí)成效明顯的地方和部門強(qiáng)化表?yè)P(yáng)和正向激勵(lì)，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法，增加激勵(lì)措施的含金量，以督查激勵(lì)促勤政有為；對(duì)有令不行、有禁不止，政策執(zhí)行做選擇、打折扣、搞變通以及不作為、亂作為的，依法依規(guī)提出批評(píng)或交有權(quán)機(jī)關(guān)追究責(zé)任，公開曝光典型案例。切實(shí)發(fā)揮政府督查抓落實(shí)、促發(fā)展的“利器”作用，廣泛調(diào)動(dòng)和激發(fā)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。積極探索加強(qiáng)政府效能建設(shè)，研究建立政府效能績(jī)效考核制度

5、。,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的要求，嚴(yán)格控制督查規(guī)模、范圍、頻次和時(shí)限?？h級(jí)以上人民政府對(duì)本級(jí)政府督查和所屬部門依法依規(guī)開展的督查實(shí)行總量控制，盡量避免同一時(shí)間內(nèi)對(duì)同一對(duì)象開展督查工作，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。不得以政府督查取代部門的日常監(jiān)督檢查，部門日常監(jiān)督檢查也不得隨意冠以督查名義。政府督查要堅(jiān)持實(shí)事求是，真實(shí)客觀反映情況，切實(shí)督促整改落實(shí)，真督實(shí)查、務(wù)求實(shí)效。,堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，做好政府督查與其他行政監(jiān)督的有效銜接，加強(qiáng)與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力?？梢匝?qǐng)人大代表、政協(xié)委員、政府參事和專家學(xué)者等參加督查工作，邀請(qǐng)新聞媒體等跟

6、進(jìn)報(bào)道督查活動(dòng)，增強(qiáng)政府督查的專業(yè)性和開放性，提升政府督查抓落實(shí)促發(fā)展成效。進(jìn)一步探索政府督查與紀(jì)檢監(jiān)察在信息溝通、線索移交、開展問責(zé)、成果共享等方面的貫通協(xié)調(diào)。,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范 政府督查工作,關(guān)于貫徹實(shí)施政府督查工作條例進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作的通知,各地區(qū)要重視和加強(qiáng)政府督查力量建設(shè)，明確政府督查機(jī)構(gòu)和人員，理順管理體制，配備與職能任務(wù)相適應(yīng)的工作力量，確保督查工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有人員負(fù)責(zé)。加強(qiáng)督查干部隊(duì)伍建設(shè)，把政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)嚴(yán)實(shí)的優(yōu)秀干部充實(shí)到督查隊(duì)伍中來，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)督查專業(yè)能力建設(shè)，強(qiáng)化督查干部培養(yǎng)培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)。政府督查機(jī)構(gòu)履職經(jīng)費(fèi)

7、要列入本級(jí)預(yù)算，科學(xué)合理安排、保障任務(wù)完成。要對(duì)照條例，查找本地區(qū)政府督查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面的短板弱項(xiàng)，及時(shí)補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)。,縣級(jí)以上人民政府對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和政府重要工作部署落實(shí)情況，督查對(duì)象法定職責(zé)履行情況，以及行政效能等開展政府督查，具體工作由政府督查機(jī)構(gòu)承擔(dān)?？h級(jí)以上人民政府可以指定所屬部門或者派出督查組開展政府督查。未經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，所屬部門不得對(duì)下級(jí)人民政府開展督查工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。各級(jí)行政機(jī)關(guān)和管理公共事務(wù)的組織依法接受政府督查，如實(shí)提供有關(guān)情況。督查工作需要協(xié)助的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)要在職權(quán)范圍內(nèi)積極協(xié)助。,要科學(xué)運(yùn)用督查方式，采取行之有效的做法

8、，大力推行“帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改”的線索核查法、“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的“四不兩直”暗訪工作法、“三分之二以上的人員和三分之二以上的時(shí)間精力用于線索核查、暗訪督查”的工作機(jī)制等，推動(dòng)督查增效和基層減負(fù)并舉；通過訪談、座談等更多聽取基層和群眾的意見，掌握第一手材料；充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，推動(dòng)舉一反三、由點(diǎn)及面整改落實(shí)。結(jié)合實(shí)際組織開展涉及多領(lǐng)域、多部門、多事項(xiàng)的綜合督查，專門領(lǐng)域或特定工作專項(xiàng)督查，個(gè)案事件調(diào)查，決策部署日常督辦，以及有關(guān)問題線索核查等。注重督查方式方法的優(yōu)化和協(xié)調(diào)銜接，形成多措并舉、貫通協(xié)調(diào)的督

9、查落實(shí)工作機(jī)制。,依法遵守確定督查事項(xiàng)、制定督查方案、作出督查結(jié)論、核查整改情況、運(yùn)用督查結(jié)論等程序規(guī)范。嚴(yán)格立項(xiàng)程序，未經(jīng)本級(jí)人民政府或本級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)不得開展政府督查；立項(xiàng)完成后要制定督查方案，明確督查內(nèi)容、對(duì)象和范圍，提前培訓(xùn)督查人員；督查工作結(jié)束后要作出事實(shí)清楚、證據(jù)充分、客觀公正的督查結(jié)論，督促督查對(duì)象按要求整改；根據(jù)督查結(jié)論或整改核查結(jié)果，提出對(duì)督查對(duì)象依法依規(guī)進(jìn)行表?yè)P(yáng)、激勵(lì)、批評(píng)或追究責(zé)任的建議。依法保障督查對(duì)象對(duì)與自身有關(guān)督查結(jié)論的知悉權(quán)，以及對(duì)有異議的督查結(jié)論申請(qǐng)復(fù)核的權(quán)利。,政府督查工作條例 的全文解讀,關(guān)于貫徹實(shí)施政府督查工作條例進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作的通知

10、,上級(jí)人民政府可以對(duì)下一級(jí)人民政府及其所屬部門開展督查，必要時(shí)可以對(duì)所轄各級(jí)人民政府及其所屬部門開展督查。,第十條,政府督查機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)預(yù)算。,政府督查機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)人民政府的決定或者本級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)在職權(quán)范圍內(nèi)作出的指令，確定督查事項(xiàng)。 政府督查機(jī)構(gòu)根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，上級(jí)和本級(jí)人民政府重要工作部署，以及掌握的線索，可以提出督查工作建議，經(jīng)本級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)后，確定督查事項(xiàng)。,第十一條,第二十五條,督查對(duì)象及其工作人員不得阻礙督查工作，不得隱瞞實(shí)情、弄虛作假，不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)。有上述情形的，由政府督查機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究責(zé)任。,第二十六條,對(duì)督查人員或者提供線索、反映情況的單位和個(gè)人