市區(qū)建設(shè)局法制宣教規(guī)劃

1、最新DOC可編輯格式市區(qū)建設(shè)局法制宣教規(guī)劃自建區(qū)以來，在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，我局已較好地實(shí)施了“四五”、“五五”普法規(guī)劃，全局的法律意識日益增強(qiáng)，法律素質(zhì)明顯提高，依法治理工作扎實(shí)開展，各項事業(yè)的法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在落實(shí)依法治國方略、構(gòu)建和諧中發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入“十二五”時期，為在全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，根據(jù)我省和建設(shè)部“六五”普法規(guī)劃以及關(guān)于開展“六五”普法啟動系列宣傳活動的通知（治區(qū)辦4號）要求，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。 一、指導(dǎo)思想和工作原則 指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會

2、精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和我省“十二五”規(guī)劃綱要對建設(shè)事業(yè)提出的發(fā)展目標(biāo)，按照依法治國基本方略的要求，按照區(qū)委、區(qū)政府和市建設(shè)與管理局對 “六五”普法的總體要求，繼續(xù)在全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)深入開展法制宣傳教育，堅持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質(zhì)，推進(jìn)全區(qū)建設(shè)行業(yè)依法治理工作；大力推進(jìn)依法治建，堅持依法行政，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)法治化管理水平，確保我區(qū)建設(shè)事業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)，為新區(qū)建設(shè)事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。 工作原則： 堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞

3、建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，安排和落實(shí)法制宣傳教育和依法治建各項任務(wù)，服務(wù)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，服務(wù)于推進(jìn)新區(qū)大跨越和快崛起。 堅持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從建設(shè)事業(yè)中關(guān)系群眾切身利益的環(huán)節(jié)入手，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的建設(shè)方面的法律法規(guī)。 堅持求實(shí)創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。從建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展的形勢出發(fā)，掌握建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)律，把握依法治建對法制宣傳教育工作的客觀需求，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作形式。 堅持聯(lián)系實(shí)際，分類指導(dǎo)。建設(shè)各行業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)的特點(diǎn)，確定各自的法制宣傳教育和依法治建的重點(diǎn)，增強(qiáng)針對性，提高宣

4、傳效果。 二、主要目標(biāo)和任務(wù) 主要目標(biāo)：適應(yīng)全區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的大局，適應(yīng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部群眾對依法治建的要求，緊密結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的特點(diǎn)，通過深入開展法制宣傳教育和依法治建，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)人員的法律意識和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、執(zhí)法人員的法治理念，提高依法行政的能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員、執(zhí)業(yè)注冊人員的法律素養(yǎng)，提高依法經(jīng)營、管理、決策的水平；進(jìn)一步普及建設(shè)系統(tǒng)廣大企業(yè)職工和農(nóng)民工的法律知識，提高依法生產(chǎn)和依法維權(quán)的意識。 主要任務(wù)： （一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，

5、努力提高全系統(tǒng)干群特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、執(zhí)法人員的憲法意識。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論和方針、政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部群眾的民主法制觀念。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家的基本法律制度，促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)廣大干群及管理相對人自覺依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。 （二）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)。要加強(qiáng)行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國家賠償法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，規(guī)范建設(shè)部門的行政行為、保護(hù)管理相對人的合法權(quán)益。建設(shè)主管部門要積極宣傳這些規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)和規(guī)章，讓建設(shè)部門的行政行為時刻接受群

6、眾的監(jiān)督和制約。 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政各項制度、依法規(guī)范行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。要進(jìn)一步完善建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，建立健全建設(shè)行政執(zhí)法評議考核制度。要圍繞建設(shè)社會主義和諧社會，探索、完善城市管理機(jī)制。 （三）深入學(xué)習(xí)宣傳建設(shè)資源節(jié)約型社會方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)節(jié)約型社會是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀寫構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。建設(shè)方面法律法規(guī)和建設(shè)領(lǐng)域的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的正確實(shí)施是加快建設(shè)節(jié)約型社會、節(jié)約型城市的重要手段。要將這些突出節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、

7、節(jié)地的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣傳上升到一個新的高度，持之以恒，常抓不懈。 （四）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范建設(shè)各方市場主體和市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。建筑市場是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展領(lǐng)域非常重要的一個環(huán)節(jié)，在發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理、建筑業(yè)，城鎮(zhèn)房屋拆遷，市政公用事業(yè)，風(fēng)景名勝管理等方面都是不可或缺的組成部分，同時與老百姓生產(chǎn)生活休戚相關(guān)。因此要加大群眾關(guān)注的建筑市場領(lǐng)域的法律法規(guī)宣傳力度，為維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序做出積極的貢獻(xiàn)。 結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項工作，深入開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育。 從社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，深

8、入學(xué)習(xí)宣傳村鎮(zhèn)建設(shè)法律法規(guī)，宣傳村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治計劃、充分發(fā)揮建設(shè)行政主管部門在新農(nóng)村建設(shè)中的規(guī)劃引導(dǎo)、技術(shù)及專項資金的支持力度。 （五）深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)和權(quán)益保護(hù)方面的法律法規(guī)。安全生產(chǎn)和權(quán)益保護(hù)方面的法律法規(guī)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本理念在建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的具體體現(xiàn)。繼續(xù)組織對農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)管理方面的法制宣傳教育活動。切實(shí)維護(hù)廣大職平的生命和財產(chǎn)權(quán)利，要讓廣大職工知道維權(quán)法律、掌握維權(quán)法律，從而做到自覺維權(quán)、依法維權(quán)，引導(dǎo)職工和農(nóng)民工依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。 （六）要加大向各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大社會群眾宣傳建設(shè)法律法規(guī)的力度。領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)法規(guī)的熟悉程度，直接關(guān)系到

9、領(lǐng)導(dǎo)干部對建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持力度，廣大社會群眾對建設(shè)法規(guī)的知曉程度，直接關(guān)系社會群眾對建設(shè)事業(yè)的支持和對建設(shè)法規(guī)的自覺履行程度，因此，要加大向各級領(lǐng)導(dǎo)干部和社會群眾的宣傳力度，并作為建設(shè)法律法規(guī)宣傳的重中之重，抓實(shí)抓好。 （七）加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)和考核。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，不斷提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度、法律顧問制度和重大決策前的法律咨詢審核制度。 建立健全建設(shè)系統(tǒng)公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、考試（考核

10、）制度。公務(wù)員每年自學(xué)法律知識的時間不得少于40小時。要把法律知識作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員年度法制培訓(xùn)和考試工作，專業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試和持證上崗制度，并將學(xué)法情況作為公務(wù)員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。 開展和完善行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證。在“五五”普法中已經(jīng)取得行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)，并經(jīng)省建設(shè)廳統(tǒng)一組織專業(yè)法律法規(guī)知識考核。要定期對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進(jìn)行考核。行政執(zhí)法人員經(jīng)專業(yè)法律法規(guī)知識考核合格，并經(jīng)公共法律法規(guī)知識考核合格，才能持證上崗。 建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營管理人員、各類專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)掌握與本職工作相關(guān)的建設(shè)

11、法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，提高依法經(jīng)營管理水平和執(zhí)業(yè)水平。 三、宣傳形式 要充分利用行之有效的宣傳形式，如主題宣傳、設(shè)點(diǎn)咨詢、法制圖片展、張貼標(biāo)語、法制競賽、匯編法規(guī)等，注重創(chuàng)造建設(shè)法制宣傳教育新形式，以提高法制宣傳教育的效果。 建設(shè)法制年。通過建設(shè)法制年的活動，全方位的宣傳建設(shè)法制工作，系統(tǒng)地提高本行業(yè)、本地區(qū)的法制工作水平，在建設(shè)立法、執(zhí)法、普法、執(zhí)法監(jiān)督和法制機(jī)構(gòu)建設(shè)、法制工作人員配備等方面，都將會起到巨大的促進(jìn)作用。 建設(shè)普法宣傳月。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多、部門多，法制宣傳量大面廣但形不成合力的特點(diǎn)，每年定十二月份，集中時間、集中人力物力宣傳建設(shè)法律法規(guī)，形成建設(shè)普法宣傳的拳頭，能夠起到事半功

12、倍的效果。 開展建設(shè)法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村活動。要根據(jù)不同群體的不同需要和建設(shè)法規(guī)面向社會、面向群眾的特點(diǎn)，在不同區(qū)域和不同時段，選擇不同法規(guī)，開展密集宣傳，增強(qiáng)建設(shè)法制宣傳的針對性。 以案說法、以法普法。結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，選擇具有典型性的案例，進(jìn)行施工現(xiàn)場及街頭說法，或編印材料散發(fā)。以及通過行政許可和行政處罰公開聽證、行政訴訟和行政復(fù)議的公開審理等形式，宣傳建設(shè)法規(guī)，普及建設(shè)法規(guī)。 開展法制論壇，舉辦法制專題活動。可以深入的學(xué)習(xí)、研究建設(shè)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確建設(shè)法律法規(guī)的本質(zhì)，增加執(zhí)法機(jī)關(guān)與管理相對人的互動，豐富普法對象喜聞樂見的新形式，不斷提高法制宣傳效

13、果。 四、工作步驟和安排 “六五”普法規(guī)劃從年開始實(shí)施，到XXXX年結(jié)束。共分三個階段： 第一階段：年，做好“六五”普法的啟動工作。根據(jù)本單位實(shí)際，結(jié)合區(qū)“六五”普法規(guī)劃，制定“六五”普法的五年規(guī)劃，做好宣傳和發(fā)動工作。 第二階段：XXXX年至XXXX年，制定法制宣傳教育和依法治建的年度計劃，對本部門、本單位的普法和依法治理工作做出具體安排，突出重點(diǎn)、督察到位，確?！傲濉币?guī)劃的全面落實(shí)。XXXX年開展本規(guī)劃實(shí)施情況的督查。 第三階段：XXXX年，按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，在各地自查的基礎(chǔ)上，組織考核驗收，并對表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰。 五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障 加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全各級法制宣傳和依法治建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，根據(jù)工作需要