刑法訴訟浙江省國土資源違法案件集體會審辦法

1、薩發(fā)生反對薩芬撒反對薩芬薩范德薩范德薩反對薩芬撒旦飛薩芬撒旦撒大幅度薩芬撒浙江省國土資源違法案件集體會審辦法第一條 為進一步提高國土資源違法案件辦案質(zhì)量，加強違法案件查處過程 中的內(nèi)部監(jiān)督和制約，促進依法行政，確保國土資源違法案件依法、及時、準(zhǔn)確 處理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，制定本辦法。第二條 本辦法所指國土資源違法案件集體會審，是指在國土資源行政主管 部門有關(guān)負(fù)責(zé)人主持下， 召集內(nèi)部相關(guān)職能機構(gòu)負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員， 對國土 資源違法案件進行討論、審議，并提出處理意見的工作制度。第三條 國土資源違法案件集體會審，分一般案件會審和重大、疑難案件會 審。第四條 一般案件是指違反國土資源法律、法規(guī)，

2、根據(jù)國土資源法律法規(guī)應(yīng) 當(dāng)作出行政處罰等具體行為的案件。一般案件會審應(yīng)由國土資源行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)或執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人 召集內(nèi)部相關(guān)職能機構(gòu)負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員進行。第五條 有下列情形之一的，屬于重大、疑難案件：（ 一 ） 違法行為可能涉嫌犯罪，依法需要移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的案件 ;（ 二 ） 違法情節(jié)嚴(yán)重、影響較大，或造成嚴(yán)重后果的案件 ;（ 三 ） 涉及對有關(guān)責(zé)任人提出黨紀(jì)政紀(jì)處分建議的案件 ;（ 四 ） 經(jīng)過行政復(fù)議或行政訴訟程序，需要重新作出行政處罰的案件 ;（ 五 ） 經(jīng)過聽證程序，需要對原擬行政處罰決定作出原則性修改的案件 ;（ 六） 案情復(fù)雜，調(diào)查人員對違法主體、 違法性質(zhì)

3、、 適用法律等難以定性的案 件;（ 七 ） 涉及的案件有可能引發(fā)群體性上訪或有重大不穩(wěn)定因素可能造成嚴(yán)重 后果的;（ 八 ） 上級國土資源行政主管部門掛牌督辦或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批辦及需公開曝光的 案件;（ 九 ） 其他屬于重大、疑難的案件第六條 重大、疑難案件的會審，應(yīng)由國土資源行政主管部門主要負(fù)責(zé)人或 委托分管負(fù)責(zé)人主持召集相關(guān)人員進行討論、審議，并提出處理意見。第七條 集體會審應(yīng)在案件承辦人員已經(jīng)查清案件主要事實、并已形成調(diào)查 報告和擬定處理意見的基礎(chǔ)上進行。第八條 會審依據(jù)（ 一 ） 行政處罰法、行政訴訟法、中華人民共和國土地管理法、 礦產(chǎn)資源法、 中華人民共和國土地管理法實施條例、浙江省實施中

4、 華人民共和國土地管理法辦法等法律法規(guī)和地方性法規(guī) ;（ 二 ） 部、省規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件 ;（ 三 ） 相關(guān)的立法、司法、行政解釋 ;（ 四 ） 相關(guān)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)圖件和資料 ;第九條 會審事項（ 一 ） 本級國土資源部門立案的土地、礦產(chǎn)資源違法案件 ;（ 二 ） 上級督辦或交辦需由本級國土資源部門查處的土地、礦產(chǎn)資源違法案 件;（ 三 ） 下級國土資源部門報告的重大疑難案件 ;（ 四 ） 其他需要集體討論的國土資源違法案件。第十條 會審內(nèi)容（ 一 ） 違法案件事實是否清楚，證據(jù)是否充分、確鑿 ;（ 二 ） 行政處罰適用法律是否正確、適當(dāng)，定性是否準(zhǔn)確 ;（ 三 ） 行政處罰的程序是否合法，材

5、料是否齊全 ;（ 四 ） 行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、幅度是否適當(dāng) ;（ 五 ） 對土地、礦產(chǎn)資源違法責(zé)任人的處分建議是否適當(dāng)。第十一條 會審程序（ 一） 案件承辦人員介紹案情，提交案件調(diào)查報告和其他相關(guān)材料、證據(jù) （ 包 括圖件、鑒定報告、現(xiàn)場勘測記錄、評估報告、調(diào)查談話筆錄等 ） ，并就主要違 法事實和處理意見作出說明，提出處理的依據(jù)和初步意見 ;（ 二 ） 與會人員按照會審內(nèi)容，就案情和處理意見展開討論、分析 ;（ 三 ） 會審主持人根據(jù)會審討論情況，提出會審意見：1、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律準(zhǔn)確，依法給予行政處罰， 報廳（ 局） 辦公會議審定 ;2、違法事實、情節(jié)與證據(jù)需作進一步查實和

6、補充的，由案件承辦人員進一 步核實情況，查清事實，補充證據(jù)，提交下次會審會議再審 ;3、適用法律不準(zhǔn)確，定性不準(zhǔn)的，重新確定案件性質(zhì) ;4、違反法定程序的，應(yīng)予以糾正，提交下次會審會議再審 ;5、會審認(rèn)為當(dāng)事人的違法行為涉嫌犯罪的，報廳 （局） 辦公會議審定后，按 有關(guān)規(guī)定依法移送司法機關(guān)處理 ;6、違法案件按規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處分或黨紀(jì)處分的，報廳（ 局） 辦公會議審定后，按干部管理權(quán)限， 向有關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察部門或任免機關(guān)提出處分建議。第十二條 會審具體工作由國土資源行政主管部門執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)或執(zhí)法監(jiān)察 隊伍具體負(fù)責(zé)組織， 政策法規(guī)及所涉相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和案件承辦人員參加， 并根 據(jù)案情、 處

7、理建議和所涉處室的相關(guān)業(yè)務(wù)提出意見。 案情特別重大復(fù)雜的， 可邀 請有關(guān)部門和相關(guān)領(lǐng)域的專家參與會審。第十三條 會審中發(fā)現(xiàn)國土資源行政主管部門存在重大失職、瀆職行為的， 應(yīng)及時向本級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)或上級業(yè)務(wù)主管部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)報告并移送相關(guān) 材料。第十四條 會審組織機構(gòu)應(yīng)指定專人做好會審會議記錄。會審記錄應(yīng)當(dāng)如實 準(zhǔn)確地記載會審人員發(fā)言的觀點和內(nèi)容， 并形成會審會議紀(jì)要， 經(jīng)與會人員簽字 后，一并歸卷存檔。第十五條 案件會審應(yīng)根據(jù)多數(shù)與會人員的意見，依法依規(guī)提出處罰意見和 處理意見。 如因特殊情況或在主要事實、 違法性質(zhì)等方面需改變會審意見的， 應(yīng) 再次征求參加會審人員的意見后報廳 （ 局） 辦公會議審定。第十六條 行政處罰決定 （處理） 書、行政處分建議書和涉嫌犯罪案件移送書， 應(yīng)當(dāng)按