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1、東北師范大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院當(dāng)代教育改革 期末作業(yè)考核 歷史學(xué)本科 林麗華 201109072547滿分40分一、論述題(10分)談?wù)勀銓?duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)以及民辦教育在整個(gè)教育發(fā)展中的作用。答:民辦教育發(fā)展的格局、空間與策略 民辦教育,即由民間力量投資興辦學(xué)校的一種教育體制?!懊褶k教育”是一個(gè)比對(duì)性概念,與它相對(duì)的是“公辦教育”,即由政府投資興辦的教育。 1、民辦教育在教育整體格局中的地位與作用 (一)教育資源配置格局與教育需求的矛盾 當(dāng)前我國(guó)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求日益增長(zhǎng),而優(yōu)質(zhì)教育的供應(yīng)缺乏。 (二)當(dāng)前我國(guó)教育資源配置格局 公辦教育不能滿足優(yōu)質(zhì)教育需求,民辦教育的發(fā)展空間受到壓制。 2
2、007年我國(guó)各級(jí)各類民辦教育的比重 普通高校 中職 普通高中 初中 小學(xué) 學(xué)校數(shù) 15.5% 25% 19.8% 7.6% 1.8% 學(xué)生數(shù) 19.9% 17.3% 9.7% 7.8% 4.6% (三)世界各國(guó)民辦教育在國(guó)民教育體系中的地位與作用比較 1、即使發(fā)達(dá)國(guó)家的政府也難以支撐教育發(fā)展所需全部資源,尤其是優(yōu)質(zhì)資源。 2、發(fā)達(dá)國(guó)家的民辦教育在教育整體格局中占有重要的比重,主要提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。 3、發(fā)達(dá)國(guó)家政府與民辦教育的格局分工:由政府提供合格教育產(chǎn)品;民辦教育提供優(yōu)質(zhì)教育產(chǎn)品。 4、基本判斷:民辦教育提供優(yōu)質(zhì)教育是教育格局發(fā)展的必然。 2、民辦教育發(fā)展的阻礙因素分析 (1) 政策和制度
3、的阻礙是民辦教育發(fā)展的最大阻礙 (2) 融資模式的阻礙 (3) 教師人事制度的阻礙 (4) 民辦學(xué)校內(nèi)部管理模式和機(jī)制存在問(wèn)題 3、 民辦教育發(fā)展的空間與機(jī)遇 (1) 國(guó)家教育改革的難得機(jī)遇和大好局勢(shì) (2) 群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日益增長(zhǎng) 4、 民辦教育的發(fā)展思路轉(zhuǎn)變 (1) 發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變:轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,明確民辦教育的公共性 (2) 融資方式轉(zhuǎn)變:創(chuàng)新民辦教育的融資模式 (3) 監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變:加強(qiáng)法律監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管 5、民辦教育的發(fā)展對(duì)策 (1) 抓住教育改革大好時(shí)機(jī),在全國(guó)率先進(jìn)行民辦教育改革實(shí)驗(yàn) (2) 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),面向全國(guó)提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù) (3) 率先轉(zhuǎn)變民辦教育發(fā)展模式,整合
4、資源,創(chuàng)新融資模式和內(nèi)部管理模式 (4) 引領(lǐng)民辦教育加強(qiáng)與國(guó)際著名教育品牌的合作,提升民辦教育國(guó)際化水平 二、綜合分析題(每題15分共30分)1有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是決定性因素,因此要先發(fā)展經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)好了,教育自然上去了;也有人認(rèn)為,教育能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),因此,必須“教育先行”。對(duì)此,你有什么看法?答:所謂教育先行,亦稱教育超前,是指教育作為為未來(lái)社會(huì)培養(yǎng)人的活動(dòng),應(yīng)在一定程度上,走在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前面。它是本世紀(jì)50 年代以來(lái), 現(xiàn)代化社會(huì)大生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展對(duì)教育提出的客觀要求, 是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要保證,是現(xiàn)代教育的重要特征。我們認(rèn)為 ,教育先行是指教育相對(duì)于經(jīng)濟(jì)的先行,主要是指教育
5、投資的增長(zhǎng)速度應(yīng)高于國(guó)家財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度,當(dāng)然也包括教育內(nèi)部各要素,諸如教育的規(guī)模結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、師資培訓(xùn)等都必須考慮到今后一段時(shí)間的社會(huì)發(fā)展之所需。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究早就表明,教育投資不是一種消費(fèi)性的投資,而是一種最有效的生產(chǎn)性投資。作為一種生產(chǎn)性投資,教育應(yīng)走在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前面,這是由于受教育的周期長(zhǎng)和教育效果的滯后性以及教育和現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的相互作用所決定的。在現(xiàn)代社會(huì)里,培養(yǎng)一個(gè)中級(jí)人才要 12年或更多,培養(yǎng)一個(gè)高級(jí)人才則長(zhǎng),16 年以上,這就是說(shuō),某一時(shí)期勞動(dòng)力,不是同時(shí)期教育的結(jié)果,而是在此之前的教育的結(jié)果。今天的教育只能造就明天的勞動(dòng)力,而教育效果則要等受教育者參與社會(huì)服務(wù)數(shù)年或數(shù)十
6、年的過(guò)程中才能充分顯露出來(lái)。今天的社會(huì)只能對(duì)昨天的教育作出系統(tǒng)全面和有說(shuō)服力的評(píng)判,而對(duì)今天教育的真正檢測(cè)則有待于明日的社會(huì)。由此我們可以推知,教育投資不能完全由當(dāng)前生產(chǎn)條件和經(jīng)濟(jì)況狀來(lái)決定,而應(yīng)由下一生產(chǎn)周期的物質(zhì)生產(chǎn)條件和經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)決定。即教育投資必須適當(dāng)?shù)刈咴谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前面,這是現(xiàn)代社會(huì)教育和經(jīng)濟(jì)的新型關(guān)系所提出的客觀要求,并在許多發(fā)達(dá)國(guó)家得以實(shí)現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)指出 ,任何不足的和過(guò)份的教育都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和教育自身的發(fā)展帶來(lái)不利。 教育先行必須有個(gè)度,國(guó)家要統(tǒng)籌兼顧,不能搞一窩蜂、一陣風(fēng),更不能脫離實(shí)際。人力資本理論的創(chuàng)始人舒爾茨曾說(shuō)“某個(gè)國(guó)家的學(xué)校教育一旦達(dá)到了很高的水平,那它也當(dāng)然不再是經(jīng)濟(jì)
7、增長(zhǎng)的源泉。不管學(xué)校教育水平如何之低,除非它不斷提高,否則也不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。倘若學(xué)校教育水平很快有了很大提高,那么在該時(shí)期內(nèi)它就成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉?!彼€說(shuō),任何低于8 年的教育都是嚴(yán)重不足的。這些話,今天仍然值得我們銘記和深思。 2、 請(qǐng)運(yùn)用你所學(xué)習(xí)的教育理論知識(shí),聯(lián)系我國(guó)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)狀,分析在教育領(lǐng)域中學(xué)校、市場(chǎng)和政府之間的關(guān)系的轉(zhuǎn)變及現(xiàn)狀。 答:教育改革的主要?jiǎng)右颍@就是社會(huì)關(guān)系的變遷。在社會(huì)變革過(guò)程中,各種社會(huì)關(guān)系正在發(fā)生深刻的變化:一些舊的社會(huì)關(guān)系消失了,一些新的社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生了,還有一些社會(huì)關(guān)系雖然還存在,但其性質(zhì)和內(nèi)容卻發(fā)生了深刻的變化。在持續(xù)而深入的教育體制改革中,發(fā)育出影響教育發(fā)展的力量:政府的力量、學(xué)校的力量和市場(chǎng)的力量。這些新的力量正在改變教育領(lǐng)域原有的社會(huì)關(guān)系格局和利益分配機(jī)制,從而對(duì)現(xiàn)行的政策法律調(diào)控機(jī)制構(gòu)成了很大的挑戰(zhàn)。這就需要新的教育治理結(jié)構(gòu),這種治理結(jié)構(gòu)必須具備多元、開(kāi)放、彈性的特點(diǎn),以保證政府、市場(chǎng)與學(xué)校這三種力量的良性互動(dòng)。教育領(lǐng)域的一個(gè)變化就是教育外部關(guān)系的分化與改組。社會(huì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)渡導(dǎo)致原先的一元社會(huì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始分化出一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基本特征的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,市場(chǎng)介入
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