2021年煤礦安全預(yù)防管理規(guī)則方案.doc

1、2021年煤礦安全預(yù)防管理規(guī)則方案一、建立健全煤礦企業(yè)安全管理機制1.煤礦企業(yè)必須建立健全安全管理機構(gòu)。必須以文件形式明確煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）和生產(chǎn)、技術(shù)、安全、機電等分管負(fù)責(zé)人及其安全生產(chǎn)責(zé)任，煤礦法定代表人及其管理人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格取得安全資格證書，并定期復(fù)訓(xùn)。2.完善安全管理人員，煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。3.煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；_制定落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機構(gòu)。落實管理人員入井跟班制度；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；落實職工培訓(xùn)計劃；_安全檢查，建立隱患排查治理長效機制，及時消除事故

2、隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案和_事故搶救；主動接受并積極配合監(jiān)督監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真整改存在問題；努力提高企業(yè)的安全生產(chǎn)誠信。4.礦井要設(shè)立專職的安全管理機構(gòu)。配備專職安全檢查人員不少于_人，并確保每班都有專職安全檢查人員在井下監(jiān)督安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的落實。5.煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）每周五要主持召開_次安全生產(chǎn)辦公會議。形成紀(jì)要，下次會議檢查落實，并留有記錄。二、加強安全生產(chǎn)技術(shù)管理6.煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理機構(gòu)。各司其職、各負(fù)其責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。7.礦井要加強技術(shù)基礎(chǔ)工作。及時填繪采掘工程平面圖，保證規(guī)范并與實

3、際相符，對礦井地質(zhì)情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況要及時對比分析，針對性的采取安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁越界開采。8.淘汰禁止使用的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工藝及設(shè)備。回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，嚴(yán)禁巷道式采煤。9.每個采掘工作面開工前必須編制采掘作業(yè)規(guī)程。經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后向現(xiàn)場作業(yè)人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行，對貫通巷道、排放瓦斯、探放水等工作，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場指揮和管理。10.必須加強礦井“一通三防”技術(shù)管理。確保通風(fēng)系統(tǒng)合理，每旬一次對礦井全面測風(fēng)，并合理分配風(fēng)量，以風(fēng)定產(chǎn)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)保持正常使用和運行，配備專職人員對其進(jìn)行維護(hù)和維修。傳感器數(shù)量要足夠，安設(shè)位置要正確合適，采掘

4、工作面要配備專職瓦斯檢查員，及時檢查瓦斯，杜絕瓦斯超限作業(yè)，高瓦斯礦井必須建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并保證有效使用，礦井必須建立防塵、消防系統(tǒng)，落實綜合防塵措施。11.根據(jù)煤礦防治水方案加強礦井水害防治的技術(shù)管理和現(xiàn)場管理。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對本礦井水文地質(zhì)類型劃分報告的審批，建立探放水隊伍或機構(gòu)，配齊探放水設(shè)備，對本礦井的水情定期調(diào)查分析，并制定水害防治的專項措施。三、加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理12.井下_作業(yè)嚴(yán)格堅持“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。及時掌握和分析瓦斯涌出動態(tài)（范本）。13.煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）和管理人員必須執(zhí)行下井帶班制度。生產(chǎn)、安全、技術(shù)、機電負(fù)責(zé)人每月下井不少于_次，井下每班

5、必須確保至少有_名礦井管理人員在現(xiàn)場帶班，做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)，加強現(xiàn)場管理，確保安全生產(chǎn)。14.煤礦要嚴(yán)格落實入井檢身和升入井登記制度。安全管理人員和班組長必須堅持作業(yè)現(xiàn)場帶班，加強現(xiàn)場檢查和安全管理，嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程、采掘作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程_生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象。作業(yè)地點存在重大安全隱患時要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理，存在險情時必須立即將作業(yè)人員撤到安全地點，并及時上報。15.礦井要建立設(shè)備定期查檢、檢測、維護(hù)、保養(yǎng)和維修制度。杜絕電氣設(shè)備失效，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的機電設(shè)備，嚴(yán)格按方案實行雙回路供電，定期檢修供電線路、設(shè)備、保證礦井安全用電

6、。16.井下空氣壓縮機必須設(shè)置在空氣流暢的地方。而且使用時必須有人負(fù)責(zé)看管，并定期進(jìn)行檢修。17.加強職業(yè)危害的防治。配備和配齊井下作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護(hù)設(shè)備及裝置。切實改善井下作業(yè)環(huán)境，按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費配備必要的勞動保護(hù)用品，定期對從業(yè)人員職業(yè)健康檢查。18.推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。成立礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，確保采、掘、機、運、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。礦井每月_一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核驗收，并將驗收結(jié)果保存，備查。四、加強隱患排查的管理19.建立安全生產(chǎn)投入長效機制。高瓦斯礦井噸煤不低于_元）提取的安全資金要設(shè)立專用賬戶。每年都要制定安全資金提取和

7、使用計劃，對重大安全隱患治理要制定專門計劃，落實資金，明確專人負(fù)責(zé)。20.加強隱患排查整改。明確日常排查，定期排查的任務(wù)和責(zé)任，由煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）對礦井每旬_一次全面的以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，安全管理人員和班組長負(fù)責(zé)隨時進(jìn)行隱患排查，煤礦對查出的各類隱患要進(jìn)行匯總登記，分級管理，落實整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，由煤礦法定代表人或主管負(fù)責(zé)人_驗收，每月向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報隱患排查治理報告。21.認(rèn)真做好停產(chǎn)整頓、節(jié)日放假停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)驗收工作。明確整改內(nèi)容方法和安全技術(shù)措施，限期完成整改，節(jié)日停產(chǎn)放假和檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復(fù)生產(chǎn)

8、前，制定具體的復(fù)產(chǎn)方案落實安全保障措施。停產(chǎn)整頓整改完畢后要向有關(guān)部門申請驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)。五、加強建設(shè)、技改、整合礦井的安全管理22.資源整合。必須嚴(yán)格按照設(shè)計進(jìn)行施工，并在設(shè)計的工期內(nèi)完成設(shè)計項目。嚴(yán)禁資源整合期間突擊違法生產(chǎn)；嚴(yán)禁建井過程中邊建邊生產(chǎn)；嚴(yán)禁在改擴(kuò)建區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)，建設(shè)項目竣工后經(jīng)驗收合格并取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)。六、加強勞動_和用工安全培訓(xùn)管理23.煤礦必須嚴(yán)格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力_生產(chǎn)。嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員_生產(chǎn)。24.煤礦對招用的井下從業(yè)人員。依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，依法參加工傷保險，并為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險，嚴(yán)禁使用女工和未成年工從事井下作業(yè)。25.落實全員安全培訓(xùn)。井下從業(yè)人員、煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。七、加強應(yīng)急管理和事故處理26.煤礦要制定事故應(yīng)急預(yù)案。定期_培訓(xùn)和演練，對存在不足要及時修改，年初與市安監(jiān)局救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議，保證事故發(fā)生后能得到及時救援。27.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后。不得遲報、謊報、瞞