公安派出所消防管理內(nèi)容

1、公安派出所消防管理內(nèi)容公安派出所在消防監(jiān)督工作中，根據(jù)法律法規(guī)和我省的有關(guān)規(guī)定，主要承擔(dān)的消防監(jiān)督工作范圍和內(nèi)容有五點(diǎn)：一、消防監(jiān)督檢查；二、消防安全違法行為舉報(bào)投訴查處；三、消防行政處罰；四、火災(zāi)事故調(diào)查；五、消防宣傳教育培訓(xùn)。（一）消防監(jiān)督檢查一、主要法律依據(jù)1中華人民共和國(guó)消防法第五十三條；2廣東省實(shí)施辦法第十四條；3消防監(jiān)督檢查規(guī)定第三條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條；4廣東省公安廳關(guān)于公安派出所消防監(jiān)督檢查的工作規(guī)定第九至十二條。二、公安派出所消防監(jiān)督工作的工作范圍：1.日常消防監(jiān)督檢查公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)

2、履行消防安全職責(zé)的情況和下列單位、場(chǎng)所實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。需要行政許可的旅館業(yè)（含提供住宿服務(wù)的洗浴業(yè)）、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)等；廢舊金屬收購(gòu)業(yè)、舊貨業(yè)、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收（拆解）業(yè)、印刷業(yè)；二手手機(jī)交易、開鎖等行業(yè)；歌舞娛樂(lè)、電子游戲等娛樂(lè)場(chǎng)所；洗浴、按摩、美容美發(fā)等服務(wù)場(chǎng)所；2.消防監(jiān)督抽查公安派出所還應(yīng)對(duì)日常消防監(jiān)督檢查對(duì)象規(guī)定以外的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位開展消防監(jiān)督抽查。消防監(jiān)督抽查的單位數(shù)量由各地每年結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按抽查范圍內(nèi)單位總數(shù)的20%-30%確定。個(gè)體工商戶有下列情形之一的，其消防安全責(zé)任參照單位進(jìn)行監(jiān)督管理：經(jīng)營(yíng)、使用公眾聚集場(chǎng)所的；經(jīng)營(yíng)、使用易燃易爆危險(xiǎn)品生

3、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；經(jīng)營(yíng)、使用建筑面積一百平方米以上或者建筑層數(shù)兩層以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的。3.公安派出所實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查和消防監(jiān)督抽查的單位不包括各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管的消防安全重點(diǎn)單位。三、公安派出所消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容1.公安派出所對(duì)單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查和消防監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否依法通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；是否制定消防安全制度；是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；生產(chǎn)、儲(chǔ)

4、存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；設(shè)有消防設(shè)施的單位是否每年對(duì)建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，除檢查第至項(xiàng)內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。2.公安派出所對(duì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：消防安全管理人是否確定；消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查；是否對(duì)社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理；是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織。四、情況處理1.公安派出所在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查

5、單位的建筑物未依法通過(guò)消防驗(yàn)收，或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場(chǎng)所未依法通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面移送公安消防機(jī)構(gòu)處理，并移送有關(guān)證據(jù)、文書材料。2.公安派出所在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí)書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。五、組織和實(shí)施消防監(jiān)督檢查的工作流程1.制定檢查計(jì)劃；2.確定檢查單位；3.實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；在五個(gè)工作日內(nèi)移交主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查填寫檢查記錄歸檔在檢查記錄上注明并歸檔當(dāng)場(chǎng)填發(fā)責(zé)令改正通知書未發(fā)現(xiàn)違法行為依法進(jìn)入處罰程序發(fā)現(xiàn)違法行

6、為違法行為輕微并當(dāng)場(chǎng)改正完畢的應(yīng)責(zé)令改正的違法行為不須責(zé)令改正的違法行為對(duì)不屬于管轄范圍內(nèi)的消防安全違法行為4.匯總分析；5.情況上報(bào)。（二）消防安全違法行為舉報(bào)投訴查處一、主要法律依據(jù)1.廣東省實(shí)施辦法第十四條、第十六條；2.消防監(jiān)督檢查規(guī)定第二十八條；3.廣東省公安廳關(guān)于公安派出所消防監(jiān)督檢查的工作規(guī)定第十二條。二、工作范圍和內(nèi)容1.未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的；2.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；3.占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；4.埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火隔距的；5.室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好

7、有效的；6.人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；7.違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的；8.違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的；9.生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；10.未對(duì)建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測(cè)的。對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定和消防監(jiān)督檢查規(guī)定第二十八條的規(guī)定在受理后的二十四小時(shí)內(nèi)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。三、工作流程受理交辦對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，在受理后及時(shí)移送實(shí)地核查依法進(jìn)入執(zhí)法程序?qū)賹?shí)不屬實(shí)告知建檔（三）消防行政處罰一、主要法律依據(jù)1

8、.中華人民共和國(guó)消防法第六十條、第六十二條、第六十三條、第七十條；2.治安管理處罰法第二十五條、第三十條、第五十條；3.廣東省公安廳關(guān)于公安派出所消防監(jiān)督檢查的工作規(guī)定第十六條、第十七條。二、工作范圍和內(nèi)容1.單位有下列消防安全違法行為之一的，公安派出所依照中華人民共和國(guó)消防法第六十條第一款規(guī)定，責(zé)令改正，處五千元罰款：消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防

9、車通行的；人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；個(gè)人有上述第至項(xiàng)消防安全違法行為之一的，依照中華人民共和國(guó)消防法第六十條第二款規(guī)定，處警告或者五百元以下罰款；上述第至項(xiàng)消防安全違法行為經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，公安派出所應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。2.謊報(bào)火警，依照消防法第六十二條和治安管理處罰法第二十五條的規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。3.個(gè)人有下列違法行為之一的，依照消防法第六十二條和治安管理處罰法第三十條的規(guī)定，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以

10、下拘留：違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品的；非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的；4.個(gè)人有下列違法行為之一的，依照消防法第六十二條和治安管理處罰法第五十條的規(guī)定，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的；阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；5.有下列違法行為之一，情節(jié)較輕的，依照消防法第六十三條規(guī)定，處警告或者五百元以下罰款：違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的；違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的。

11、三、工作權(quán)限1.公安派出所對(duì)個(gè)人給予警告、五百元以下（含本數(shù)）罰款的（依照消防法第六十二條的規(guī)定以公安機(jī)關(guān)名義作出的行政處罰除外），公安派出所提出處罰意見，報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)法制審核后，由公安派出所所長(zhǎng)審批，以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)名義作出處罰決定，法律文書加蓋主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章。2.公安派出所對(duì)單位給予五千元罰款的，由公安派出所所長(zhǎng)審核后，將案件有關(guān)材料報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)法制部門（或兼職法制人員）進(jìn)行案件審核，并經(jīng)主管消防機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審批，以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)名義作出處罰，法律文書加蓋主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章。3.對(duì)消防法第六十二條規(guī)定的違法行為，公安派出所可以依照治安管理處罰法

12、有關(guān)處罰程序的規(guī)定實(shí)施行政處罰，并以公安機(jī)關(guān)的名義作出處罰規(guī)定。4.對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定和消防監(jiān)督檢查規(guī)定第二十八條、第三十一條第二款的規(guī)定在受案后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。四、簡(jiǎn)易程序工作流程公安派出所實(shí)施的消防行政處罰簡(jiǎn)易程序僅適用于按中華人民共和國(guó)消防法第六十二條規(guī)定依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰法實(shí)施的當(dāng)場(chǎng)處罰，種類和幅度為：處警告或者二百元以下罰款。表明身份告知當(dāng)場(chǎng)決定執(zhí)行備案建檔（四）火災(zāi)事故調(diào)查一、主要法律依據(jù)1.廣東省實(shí)施辦法第四十九條；2.火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定（公安部令第108號(hào)）第五條。二、工作范圍和內(nèi)容1.公安派出所接報(bào)或發(fā)現(xiàn)

13、轄區(qū)內(nèi)的單位或場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序、救助遇險(xiǎn)人員、排除險(xiǎn)情、撲滅火災(zāi)，并負(fù)責(zé)維持火場(chǎng)周邊的治安秩序。2.火災(zāi)撲滅后，對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查部門移交保護(hù)的火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)落實(shí)以下工作措施：應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要，劃定現(xiàn)場(chǎng)封閉范圍，并設(shè)置警戒標(biāo)記；制定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)方案，明確并落實(shí)有關(guān)人員職責(zé)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)同意不得擅自進(jìn)入和清理、破壞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定不得解除現(xiàn)場(chǎng)封閉。3.在火災(zāi)事故調(diào)查階段，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查部門保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，控制火災(zāi)肇事嫌疑人，查找、聯(lián)系當(dāng)事人和知情人，可對(duì)其進(jìn)行詢問(wèn)并制作詢問(wèn)筆錄，并及時(shí)移交有關(guān)案件材料。（五）消防宣傳教育培訓(xùn)一、主要法律依據(jù)1.中華人民共和國(guó)消防法第五十三條；2.廣東省實(shí)施辦法第十四條；3.廣東省公安廳關(guān)于公安派出所消防監(jiān)督檢查的工作規(guī)定第四條。二、工作范圍及形式公安派出所應(yīng)當(dāng)定期特別是在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日、鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)以及以及合作多發(fā)季節(jié)期間對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村開展消防宣傳教育培訓(xùn)，消防宣傳教育培訓(xùn)的主要形式有：1.結(jié)合消防監(jiān)督檢查面對(duì)面宣講消防知識(shí)；2.舉辦消防安全咨詢或消防