工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制及方法

1、工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制及方法戴震雪 董新娟所謂造價(jià)全過程控制就是在項(xiàng)目運(yùn)作投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和 建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差， 以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得 較好的投資效益和社會(huì)效益。建設(shè)工程造價(jià)全過程控制應(yīng)遵循建設(shè)程序。建設(shè)程序是對建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃到建 成投產(chǎn)所經(jīng)歷的整個(gè)過程中，各項(xiàng)工作開展先后順序的規(guī)定。它反映工程建設(shè)各個(gè)階段之 間的內(nèi)在聯(lián)系，是從事建設(shè)工作的各有關(guān)部門和人員都必須遵守的原則。目前，我國工程項(xiàng)目的建設(shè)程序基本上可以分為：投資決策階段（項(xiàng)目建議書、可行

2、 性研究）、工程設(shè)計(jì)階段（簡稱設(shè)計(jì)階段）、工程招投標(biāo)階段、工程實(shí)施階段（簡稱施工階 段）、竣工驗(yàn)收階段。一、工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制方法（一）投資決策階段在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，影響工程造價(jià)的主要因素有：項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、 建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工程技術(shù)方案的確定和資金籌集情況等。這些因素對建設(shè)工 程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有著決定性的影響。1、項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)選擇合理的建設(shè)規(guī)模。規(guī)模過小，資源得不到有效配置，建設(shè) 和生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟(jì)效益低下；規(guī)模過大，超過了產(chǎn)品的市場需求，導(dǎo)致銷售不暢，也會(huì) 使經(jīng)濟(jì)效益降低。例如電源建設(shè)項(xiàng)目，不同類型、不同建設(shè)地

3、區(qū)的電廠對容量的要求則不 同。近幾年來，電源項(xiàng)目大多采用大容量、高參數(shù)、超臨界發(fā)電機(jī)組，以滿足地方經(jīng)濟(jì)迅 猛發(fā)展的需要。大容量機(jī)組雖然建設(shè)投資高，但發(fā)電能耗率低、效率高，運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性好； 而小容量機(jī)組適用于熱電聯(lián)產(chǎn)、能源綜合利用和燃油調(diào)峰項(xiàng)目，其特點(diǎn)是建設(shè)投資低，環(huán) 保和社會(huì)效益好，運(yùn)行經(jīng)濟(jì)且能滿足電網(wǎng)調(diào)峰需要。在確定電源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模時(shí)既要考慮 建設(shè)成本，又要考慮運(yùn)行成本，既要考慮社會(huì)效益又要考慮企業(yè)長遠(yuǎn)效益。因此，合理的 建設(shè)規(guī)模是決策階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。2、項(xiàng)目的建設(shè)水平和技術(shù)裝備項(xiàng)目的建設(shè)水平主要指建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、配套工程等方面的標(biāo)準(zhǔn)。建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評優(yōu)項(xiàng)目可行性研究

4、和投資估算的重要依據(jù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，對控制 工程造價(jià)有很大影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制訂，標(biāo)準(zhǔn)訂得過高， 只能無謂地增加造價(jià)，浪費(fèi)投資。標(biāo)準(zhǔn)訂得過低，達(dá)不到先進(jìn)高效、安全可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 不利于技術(shù)進(jìn)步。因此現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用適當(dāng)超前、安全可行的標(biāo)準(zhǔn)，既考慮 現(xiàn)時(shí)投入，又考慮長遠(yuǎn)效益。如：目前燃燒發(fā)電廠，均要配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施，考慮排放物 的綜合利用，這勢必加大工程投資，但這部分投資卻能收到社會(huì)效益和長遠(yuǎn)效益。在技術(shù) 裝備的選擇和工藝設(shè)計(jì)中應(yīng)充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理和價(jià)值工程理論，分析投入產(chǎn)出，比較 綜合效益。3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 合理選擇項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，將在很大程度上決定

5、著項(xiàng)目的命運(yùn)、影響工程造價(jià)的高低和今后 的經(jīng)營狀況。 建設(shè)地點(diǎn)的選擇要考慮以下幾個(gè)方面因素：國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、盡量 減小原材料、能源、水源提供地及產(chǎn)品銷售地間的運(yùn)輸費(fèi)用、考慮氣象、地質(zhì)、水文等建 廠自然條件。4、可行性研究及投資估算 可行性研究是建設(shè)前期工作的重要步驟，是編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)。對建設(shè) 項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究是基本建設(shè)管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是保證建設(shè)項(xiàng)目以最小的投 資換取最佳經(jīng)濟(jì)效果的科學(xué)方法，可行性研究在項(xiàng)目投資決策和項(xiàng)目運(yùn)作建設(shè)中具有十分 重要的作用?？尚行匝芯恳再|(zhì)量控制為核心，對項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、 技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實(shí)事求是

6、地科學(xué)分析。從事可行性研究的人員要真正樹立為國家、為建 設(shè)業(yè)主服務(wù)的精神，熟悉國家和地方對項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)法律、政策、規(guī)定，準(zhǔn)確掌握有關(guān)專 業(yè)知識，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，真正做到科學(xué)地、獨(dú)立地、不受任何干擾地把握好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 方向，提高可行性研究的深度和質(zhì)量，為社會(huì)提供質(zhì)量精良的產(chǎn)品?？傊?，投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段。必須對投資方案進(jìn)行優(yōu)選，合理確 定投資估算，控制好項(xiàng)目總投資，權(quán)衡項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與收益，編制項(xiàng)目建議書和可行性研究 報(bào)告。不能只看各種理論數(shù)據(jù)、理論指標(biāo)，還要對項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)， 進(jìn)行客觀的估計(jì)和預(yù)測，綜合分析，以得出正確的投資決策結(jié)論。（二）設(shè)計(jì)階段 工程建設(shè)過程包

7、括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施三大階段。進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在 于決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)研究分析，設(shè)計(jì)費(fèi) 一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的 1%以下，但正是這少于 1%的費(fèi)用對投資的影響卻高 達(dá) 75%以上。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的主觀條件是：業(yè)主（建設(shè)單位）非常真誠而且迫切需要控制造價(jià)， 設(shè)計(jì)單位不但有水平非常高的設(shè)計(jì)師而且還有非常精通造價(jià)業(yè)務(wù)的造價(jià)師。這樣，業(yè)主、 設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三方密切配合才有可能在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)，而缺一方都是不完整的。設(shè) 計(jì)單位應(yīng)有完善的造價(jià)控制系統(tǒng)，估算、概算、預(yù)算非常齊全，每一建設(shè)項(xiàng)目都有一套完 整的估算、概算、預(yù)算。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)

8、的客觀條件是：國家（包括中央和地方的各級政府）要有相應(yīng)的、 明確的政策法規(guī)，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對設(shè)計(jì)概算要有明確的規(guī)定，一定要有相應(yīng) 資質(zhì)的單位和專業(yè)人員，才能編估算、概算、預(yù)算。要建立嚴(yán)格的概算審查制度和對編制 單位和人的審核檢查制度。同時(shí)，要賦予造價(jià)師一定的權(quán)力，還要建立責(zé)任追究制度。只有在主客觀條件都具備的情況下，設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)才能實(shí)現(xiàn)，也才能做到真正意 義上的造價(jià)控制。 合理地確定設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的目標(biāo)值以后，就要采用科學(xué)的方法對造價(jià)進(jìn)行控制。設(shè)計(jì) 階段控制造價(jià)的方法有：利用價(jià)值工程對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評估，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè) 計(jì)。這些方法對設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)確實(shí)也都起到了一定的

9、作用。然而當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)的是：加 強(qiáng)對設(shè)計(jì)階段方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工 作實(shí)際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)值缺乏合理性，有的概算 不夠正確，有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底也有不正確的地方。例如：墻體改革增加墻體保溫的方案估算中，就只有當(dāng)節(jié)能百分之三十時(shí)，增加造價(jià) 百分之三；當(dāng)節(jié)能百分之五十時(shí)，增加造價(jià)百分之五的估算值。而實(shí)際上由于節(jié)能要求不 一樣，采用保溫的措施，施工的工藝和方法不同，節(jié)能保溫所占造價(jià)的比例也是不一樣。 如果在墻體改革的方案中，多考慮一些影響造價(jià)的因素，使估算完善就好了。這樣也為決 策部門提供更加科學(xué)的依據(jù)。再如：現(xiàn)在推行的熱

10、（采暖）分戶計(jì)量的設(shè)計(jì)，在方案階段 只憑感覺，在采用同樣鑄鐵四柱爐片的情況下，熱（采暖）分戶計(jì)量比不分戶計(jì)量要貴，但貴多少，說不清。而只有通過分析測算，才能得出熱（采暖）分戶計(jì)量大概要比不分戶 計(jì)量貴一倍的結(jié)論，而并不象有些人所說的那樣 -貴兩倍。因此，方案估算的重點(diǎn)在于分析 測算，而不是拍腦袋胡夯。方案估算要建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，能比較全面真實(shí)地反映各個(gè) 方案所需的造價(jià)。對于設(shè)計(jì)單位來說，當(dāng)務(wù)之急是要對各類各種設(shè)計(jì)資料進(jìn)行分析測算， 以掌握大量的第一手資料數(shù)據(jù)，這對方案估算是很有益處的?，F(xiàn)在有的開發(fā)商，出于自身利益考慮，也開始對設(shè)計(jì)單位要求進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。應(yīng)該說， 限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的好

11、方法，但如果限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)值缺乏合理性，那么，這 個(gè)限額就要被突破。像二、三層的別墅住宅限額每平方米 1100 元（粗裝修），其中：土建 限額每平方米 880 元，水、電、采暖（地板輻射采暖）、煤氣合計(jì)限額每平方米 220 元，這 顯然是不夠的。最后，造價(jià)咨詢部門做出的施工圖預(yù)算為每平方米1380 元（粗裝修，含土建、水、暖、電、煤氣）。這就說明限額設(shè)計(jì)絕不是業(yè)主（建設(shè)單位）說個(gè)數(shù)就限額了，這 個(gè)限額不僅僅是一個(gè)單方造價(jià)，更重要的是：第一步要將這個(gè)限額按專業(yè)（單位工程）進(jìn) 行分解，看其合理否；第二步若第一步分解的答案合理，則應(yīng)按各單位工程的分部工程再 進(jìn)行分解，看是否其合理。若以上的分解分析均

12、得到滿意的答案，則說明該限額可行，同 時(shí)，在設(shè)計(jì)過程中要嚴(yán)格按照限額控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；若以上的分解分析（不論哪一步）沒有 得到滿意的答案，則都說明該限額不可行，必須修改或調(diào)整限額，再按上面的步驟重新進(jìn) 行分析分解，直到得到滿意的答案為止，該限額才成立。前面所舉例子中，之所以每平方 米 1100 元（粗裝修）的限額沒有限住，就是因?yàn)橥两▎挝还こ堂科椒矫?880 元不夠，另外， 由于采暖單位工程是地板輻射采暖，它也要比一般鑄鐵爐片采暖要貴。通過上面的分析， 可以看出：限額設(shè)計(jì)的技術(shù)關(guān)鍵是要確定好限額，控制好設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。在設(shè)計(jì)之前， 對限額進(jìn)行分解分析是萬萬不可缺少的一步。實(shí)際工作中經(jīng)常聽到有這樣的

13、反映：初步設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)，與施工預(yù)算相比，差距很大。 當(dāng)前初步設(shè)計(jì)概算確實(shí)存在一些質(zhì)量問題，造成其水平不高的主要原因是：有些初步設(shè)計(jì) 圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責(zé)任心，設(shè)計(jì)與概算脫節(jié)，概算又與施工脫節(jié)， 工程量算錯(cuò)，定額套錯(cuò)，間接費(fèi)計(jì)取錯(cuò)誤等都時(shí)有發(fā)生。要提高概算的質(zhì)量，首先，就必 須加強(qiáng)設(shè)計(jì)人與概算編制人的聯(lián)系與溝通，因?yàn)?，在初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)不可能太詳盡了， 否則就不叫初步設(shè)計(jì)了，所以就需要概算編制人經(jīng)常向設(shè)計(jì)人詢問，搞清楚圖紙上交代不 清楚的地方。其次，就是要提高概算編制人的素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任心，多深入實(shí)際，豐富自己 的頭腦，多了解設(shè)計(jì)和施工。再其次，就是要加強(qiáng)對初步設(shè)計(jì)概算的審查，

14、設(shè)計(jì)單位要建 立健全三審制度（自審、審核、審定），大的設(shè)計(jì)單位還應(yīng)建立概算抽查制度。從這些年的 概算抽查實(shí)踐來看，概算審查是非常必要的，它可以避免重大錯(cuò)誤的發(fā)生，避免不必要的 經(jīng)濟(jì)損失。如在概算審查中就發(fā)現(xiàn)：有的寫字樓概算，居然在概算匯總時(shí)將整個(gè)弱電工程 概算漏掉；有的多層住宅樓概算，居然沒有內(nèi)墻的工程量。這些都是不應(yīng)該發(fā)生的。當(dāng)然，當(dāng)前提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，使設(shè)計(jì)圖紙符合設(shè)計(jì)深度的要求，這對于提高設(shè)計(jì)概算的 質(zhì)量也是很必要的，為了確保概算能真實(shí)反映設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，必須要加強(qiáng)對設(shè)計(jì) 圖紙和概算的審查。概算審查不光是設(shè)計(jì)單位的事，業(yè)主（建設(shè)單位）和概算審批部門也 應(yīng)加強(qiáng)對初步設(shè)計(jì)概算的審查，概算的

15、審批一定要嚴(yán)，這對控制工程造價(jià)都是十分有意的。施工圖預(yù)算或者標(biāo)底是簽訂施工承包合同，確定承包合同價(jià)，進(jìn)行工程結(jié)算的重要依 據(jù)。它的質(zhì)量的高低直接影響到施工階段的造價(jià)控制。然而，現(xiàn)在有的施工圖預(yù)算或者標(biāo) 底也居然有漏項(xiàng)的，現(xiàn)澆框架梁柱、預(yù)制樓板的六層廠房，居然把預(yù)制樓板上的迭合板給 漏掉了；宿舍樓把壁櫥給漏掉了；按理說，這些都是不應(yīng)該發(fā)生的。要解決這一問題，就 必須加強(qiáng)對編制施工圖預(yù)算或者標(biāo)底的單位和人員資質(zhì)及資格的審查，加強(qiáng)對他們的管理?？傊?，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制看似簡單，其實(shí)也并不簡單，整個(gè)控制過程也是一個(gè)系統(tǒng) 工程。但它也并不是高不可攀。只要我們充分認(rèn)識設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是關(guān)鍵，創(chuàng)造適宜 的

16、條件，合理確定目標(biāo)，采用科學(xué)的方法，就一定能搞好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。（三）招投標(biāo)階段實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是我國建筑市場逐步走向規(guī)范化軌道，是我國政府加強(qiáng)建筑市 場的管理，與國際慣例接軌的重要舉措，實(shí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)可擇優(yōu)選擇承包單位，全 面降低工程造價(jià)，有利于規(guī)范價(jià)格行為，使建設(shè)工程投資更加趨于合理。項(xiàng)目工程第一階段是投標(biāo)報(bào)價(jià)階段。在此階段，項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)部門人員應(yīng)積極參與， 要充分熟悉并理解整個(gè)招標(biāo)文件的內(nèi)容，并以專業(yè)的眼光找出業(yè)主招標(biāo)文件的錯(cuò)誤、漏洞。 該錯(cuò)誤的發(fā)現(xiàn)，不是為投標(biāo)提疑用的，而是為工程技巧報(bào)價(jià)提供依據(jù)，為今后工程實(shí)施中 索賠做好準(zhǔn)備。通過參與投標(biāo)全過程使有關(guān)人員對該工程成本有

17、個(gè)大概的了解，對哪些地 方盈利、哪些地方可能虧損有一個(gè)初步的認(rèn)識。對投標(biāo)工程成本進(jìn)行預(yù)測。通常我們根據(jù)施工圖算出的工作量或業(yè)主提供的工程量按 相應(yīng)定額進(jìn)行組價(jià)，材料價(jià)按市場詢價(jià)，得出施工工程基本直接費(fèi)，在此基礎(chǔ)根據(jù)技術(shù)部 門提出的技術(shù)措施，如圍護(hù)、標(biāo)化、臨設(shè)、機(jī)械配備等算出工程措施費(fèi)。同時(shí)根據(jù)該工程 的規(guī)模，計(jì)算出現(xiàn)場管理、規(guī)費(fèi)、資金成本、上級公司管理費(fèi)、稅金等，得出承接該工程 的全部直接支出，得出工程預(yù)算成本，以此作為公司投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低報(bào)價(jià)。（四）實(shí)施階段 工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段即施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程 實(shí)體的過程，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。一般在施

18、工階段承包合同價(jià)已 確定下來，造價(jià)控制的目標(biāo)已明確，在這種情況下，充分發(fā)揮人的作用，采用各種有效措 施加強(qiáng)對工程成本管理對工程造價(jià)控制具有十分重要的意義。1、積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目內(nèi)部的崗位責(zé)任 目前，大多數(shù)施工單位對項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制還不完善，對項(xiàng)目經(jīng)理的約束機(jī)制尚 不健全，從項(xiàng)目內(nèi)部管理看，項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊，管理水平和能力相差較大，或 是責(zé)任心不強(qiáng)或是財(cái)務(wù)上控制不嚴(yán)，容易造成資金流失，這些都會(huì)加大工程成本，降低施 工企業(yè)的利潤。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，在項(xiàng)目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)分工技 術(shù)和質(zhì)量，搞施工的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工

19、作， 表面上職責(zé)分工明確，各盡其職，但實(shí)際上當(dāng)合同價(jià)款確定后，唯有成本管理才是增效的 有效途徑，而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。因此積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé) 任制，不斷完善項(xiàng)目內(nèi)部的崗位責(zé)任制，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識，建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的 項(xiàng)目成本管理制度，對于加強(qiáng)成本、降低造價(jià)具有非常重要的作用。對項(xiàng)目經(jīng)理，把工程 成本控制與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心和積極性，在抓好 工程質(zhì)量的同時(shí)控制好工程成本，并協(xié)調(diào)好項(xiàng)目內(nèi)部管理人員；對施工人員，則應(yīng)搞好生 產(chǎn)進(jìn)度，嚴(yán)格按圖及規(guī)范施工，嚴(yán)格質(zhì)量關(guān)，盡量減少因質(zhì)量問題而造成的返工或返修所 帶來的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)對施工過程耗用

20、的工、料和其他費(fèi)用認(rèn)真把關(guān)，對增減或更改項(xiàng)目 要做好現(xiàn)場簽證；對材料員，則要做好材料的驗(yàn)收、保管、使用、回收，并與預(yù)算人員及 施工人員加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整材料的采購需求計(jì)劃，減少因計(jì)劃不妥造成的損失。同時(shí)， 應(yīng)把好質(zhì)量數(shù)量驗(yàn)收關(guān)，不使不合格或不符合質(zhì)量要求的材料進(jìn)入現(xiàn)場，而且還應(yīng)做好限 額領(lǐng)料，杜絕各個(gè)環(huán)節(jié)的材料浪費(fèi)；對預(yù)算人員，應(yīng)深入現(xiàn)場，掌握實(shí)際施工情況，包括 施工進(jìn)度及工程款撥付情況、材料的購置等，還應(yīng)配合項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)現(xiàn)場簽證，并根據(jù)施 工進(jìn)度及有關(guān)定額計(jì)算好下一階段的材料、人工、機(jī)械設(shè)備需用量，為材料的購置、人工、 機(jī)械設(shè)備的安排提供依據(jù)。此外，作為預(yù)算人員，應(yīng)認(rèn)真研究施工合同，熟悉相關(guān)

21、定額，按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。2、編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施 施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容視工程的 性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而不同，一 份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設(shè)計(jì)的編制對工程造價(jià)的影響至關(guān)重要，采用的施工方案不同，所需的費(fèi)用 也不同，甚至相差很大，因此，在施工前應(yīng)組織包括技術(shù)、質(zhì)量、施工、機(jī)械、材料、勞 力等相關(guān)人員，共同研究編制施工組織設(shè)計(jì)，在施工過程中針對工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的 施工方案，反復(fù)斟酌

22、，優(yōu)化方案，更為重要的是在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按所選擇的施工設(shè)計(jì) 或施工方案組織實(shí)施。3、抓好機(jī)械與材料管理建筑安裝工程所用的材料費(fèi)用約占工程造價(jià)的 60%70%，因此在安裝工程的項(xiàng)目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價(jià)。作為施工單位，在施工前，對工程所需材料 不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價(jià)的最佳結(jié)合點(diǎn)，而且還 要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)計(jì)算實(shí)際需要的材料、設(shè)備總量，編制好需求計(jì)劃。在施工中 做好旬、月計(jì)劃，要充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實(shí)際情況以及工程進(jìn)度需要，合 理安排施工所需機(jī)械的進(jìn)退場，特別要注意材料的保管，以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī) 堆放出現(xiàn)受潮及底層

23、結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導(dǎo)致不能使用等現(xiàn)象，避免不必要的浪 費(fèi)。制定合理的材料采購、保管制度，建立材料價(jià)格信息中心和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，提高 采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證貨比三家，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的購買材料，減少工程成本， 提高企業(yè)利潤。4、加強(qiáng)過程控制，抓好工程質(zhì)量 工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求，它要求在竣工后建筑產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù) 要求，符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。在工程施工中把好質(zhì)量關(guān)，可控制和降低工程的質(zhì)量成 本。如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，則需要進(jìn)行返修甚至返工，由此而造成的返修損失、廢品損 失、復(fù)檢費(fèi)、停工費(fèi)、事故處理費(fèi)或是在工程交付使用后因?qū)Υ嬖诘娜毕葸M(jìn)行彌補(bǔ)所需的 一切費(fèi)用，這些都將造成工程成本的增加，并且在施工過程中如上道工序質(zhì)量控制不好往 往會(huì)影響下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，造成不必要的材料浪費(fèi)、人工費(fèi)增加及工期延誤。如果在施工過程中意識到這些，做好施工前準(zhǔn)備，加強(qiáng)過程控制，嚴(yán)格監(jiān)控施工過程，把不合格因素消除于萌芽狀態(tài)，并采取必要的糾正預(yù)防措施，防止不合格品的出現(xiàn)，就能夠抓好工程質(zhì)量，將不必要的損失控制在最低限度，對控制好工程造價(jià)十分有利。當(dāng)然，那種在施工過程中片面追求工程質(zhì)量，不惜代價(jià)多耗費(fèi)材料和人工，置成本于不顧的做法是不可取的，施工單位應(yīng)精心組織、合理施工，在滿足合同的條件下努力降低 成本。5、考慮周圍環(huán)境對工程的影