發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準(電氣二次)

1、發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準二一一年八月5 核心要求（評分項目）5.4 法律法規(guī)與安全管理制度（60分）序號項 目內(nèi) 容標準分評分標準實得分5.4.4評估和修訂每年至少一次對企業(yè)執(zhí)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢修、運行、試驗等規(guī)程的有效性進行檢查評估；及時完善規(guī)章制度、操作規(guī)程，每年發(fā)布有效的法律法規(guī)、制度、規(guī)程等清單； 每35年對有關制度、規(guī)程進行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布。規(guī)章制度、操作規(guī)程的修訂、審查應嚴格履行審批手續(xù)。10未公布現(xiàn)行有效的制度清單，不得分。未按要求及時修訂有關規(guī)程和規(guī)章制度，扣2分/項。未按規(guī)定履行規(guī)程、規(guī)章制度審批手續(xù)，扣2分/項。

2、5.5 教育培訓（80分）序號項 目內(nèi) 容標準分評分標準實得分5.5.3操作崗位人員教育培訓每年對生產(chǎn)崗位人員進行生產(chǎn)技能培訓、安全教育和安全規(guī)程考試，使其熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握觸電急救及心肺復蘇法，并確認其能力符合崗位要求。其中，班組長的安全培訓應符合國家有關要求，工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人須經(jīng)安全培訓、考試合格并公布。新入廠員工在上崗前必須進行廠、車間、班組三級安全教育培訓，崗前培訓時間不得少于24學時。生產(chǎn)崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗三個月以上重新上崗者，應進行車間和班組安全生產(chǎn)教育培訓和考試，考試合格方可上崗。20工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人未經(jīng)安全培訓

3、、考試合格并公布的或特種（設備）作業(yè)人員未取證上崗的，不得分。現(xiàn)場作業(yè)人員未按要求進行安全生產(chǎn)規(guī)程考試或考核不合格仍進行作業(yè)，扣1分/人。新入廠人員未進行安全生產(chǎn)三級教育的，扣1分/人。現(xiàn)場作業(yè)人員不會緊急救護法的，扣1分/人。相關人員不會使用防毒、防窒息等用品的，扣1分/人。5.5.5安全文化建設企業(yè)應制定企業(yè)安全文化建設規(guī)劃綱要，重視企業(yè)安全文化建設，營造安全文化氛圍，形成企業(yè)安全價值觀，促進安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應采取多種形式的安全文化活動，引導從業(yè)人員安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平

4、持續(xù)提高。定期組織開展安全日活動，學習國家、上級單位、本單位有關安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定以及本崗位安全生產(chǎn)知識，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，分析本崗位安全生產(chǎn)風險和預防措施。嚴格班前、班后會。班前會要結(jié)合工作任務、設備及系統(tǒng)運行方式做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項。工作結(jié)束應及時總結(jié)當班工作情況，分析工作中存在的問題，提出改進意見和建議。30企業(yè)未開展安全文化活動，不得分。安全文化未納入企業(yè)文化建設扣5分；無企業(yè)安全理念扣3分；生產(chǎn)部門、班組未逐級制定相應的安全文化建設實施方案并開展活動，每項扣1分。未制定“反違章”制度或活動方案，扣5分；每月未進行活動分析，扣2分；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章扣3分

5、/次。安全日活動內(nèi)容不充實，無針對性，或記錄不全，扣3分。企業(yè)和車間領導、管理人員未按照規(guī)定參加班組安全日活動，扣1分/次。未組織班前、班后會，扣2分/次。會議內(nèi)容不充實，未能正常召開，無記錄，有一項不符合扣3分。5.6 生產(chǎn)設備設施（800分）5.6.1 設備設施管理（120分）序號項 目內(nèi) 容標準分評分標準實得分5.6.1.2設備基礎管理制定并落實設備責任制，保證設備分工合理、責任到崗。組織制定并落實設備治理規(guī)劃和年度治理計劃。加強設備質(zhì)量管理，完善設備質(zhì)量標準、缺陷管理、設備異動管理、保護投退等制度，明確相應工作程序和流程。保證備品、備件滿足生產(chǎn)需求。加強設備檔案管理，分類建立完善設備臺

6、帳、技術(shù)資料和圖紙等資料臺賬。舊設備拆除前應進行風險評估，制定拆除計劃和方案。凡拆除積存易燃、易爆及危險化學品的容器、設備、管道內(nèi)應清洗干凈，驗收合格后方可拆除或報廢。15未制定設備責任制，不得分；無設備質(zhì)量管理制度、缺陷管理制度、設備異動管理制度、設備保護投退制度等不得分，制度制定不完善扣3分。設備治理規(guī)劃和年度治理計劃未落實，扣5分。新增或改造設備未嚴格履行驗收制度，扣2分。異動管理、保護投退等不按規(guī)定辦理，扣3分；設備缺陷未按時消除，扣1分/條。備品、備件儲備不能滿足要求扣5分。圖紙、資料不全，扣2分；未及時歸檔扣2分。拆除設備未制定和落實拆除方案，扣2分；拆除設備中含有危險化學品而未清

7、洗即報廢的，扣3分。5.6.1.4檢修管理制定并落實設備檢修管理制度，健全設備檢修組織機構(gòu)，編制檢修進度網(wǎng)絡圖或控制表。實行標準化檢修管理，編制檢修作業(yè)指導書或文件包，對重大項目制定安全組織措施、技術(shù)措施及施工方案。嚴格執(zhí)行工作票制度，落實各項安全措施。.嚴格檢修現(xiàn)場隔離和定置管理，檢修現(xiàn)場應分區(qū)域管理，檢修物品實行定置管理。嚴格工藝要求和質(zhì)量標準，實行檢修質(zhì)量控制和監(jiān)督三級驗收制度，嚴格檢修作業(yè)中停工待檢點和見證點的檢查簽證。25未制定檢修管理制度，不得分；制度不完善，機構(gòu)不健全，落實存在問題，扣5分。檢修作業(yè)文件、作業(yè)指導書或文件包編制不完整或者內(nèi)容簡單，扣2分。設備無檢查記錄扣5分；檢查

8、周期不符合要求扣2分。無票作業(yè)不得分。工作票不合格，扣2分/張。安全措施沒有落實扣2分/項。檢修現(xiàn)場隔離和定置管理不到位，扣3分/處。檢修質(zhì)量控制和監(jiān)督三級驗收制度執(zhí)行不到位，扣10分；驗收資料不完整扣5分。5.6.3 設備設施安全(220分)序號項 目內(nèi) 容標準分評分標準實得分5.6.3.2電氣二次設備及系統(tǒng)勵磁系統(tǒng)設備運行可靠，調(diào)節(jié)器在正常方式運行時穩(wěn)定、可靠，調(diào)節(jié)器特性和定值滿足要求；勵磁系統(tǒng)的保護正確，強勵能力符合要求，勵磁變壓器滿足運行要求；新投入或大修后的勵磁系統(tǒng)按要求進行各項試驗，且試驗合格。繼電保護及安全自動裝置的配置符合要求，運行工況正常，定值應符合整定規(guī)程要求，并定期進行檢

9、驗；故障錄波器運行正常，需定期測試技術(shù)參數(shù)的保護，按規(guī)定進行測試，測試數(shù)據(jù)和信號指示齊全正確；二次回路和投入試驗正常，儀器、儀表符合技術(shù)監(jiān)督要求。直流系統(tǒng)設備可靠符合運行要求，蓄電池設備安全可靠；升壓站與機組直流系統(tǒng)相互獨立；直流系統(tǒng)各級熔斷器和空氣小開關的定值有專人管理，備件齊全。通信設備、電路及光纜線路的運行狀況良好，電源系統(tǒng)正常；通信站防雷措施完善、合理。15存在影響機組安全穩(wěn)定運行的缺陷和隱患，扣3分/項。二次回路、二次設備存在未及時消除的缺陷，扣1分/項。勵磁系統(tǒng)設備存在缺陷，扣1分/項。繼電保護裝置及安全自動裝置未按規(guī)定檢驗，項目缺失，標識指示、信號指示缺失，扣2分。故障錄波器運行

10、不正?；蛭赐度脒\行，扣2分。定期測試技術(shù)參數(shù)的保護，未進行測試，扣2分。通信設備、電路、光纜線路及交直流電源的運行狀況及環(huán)境存在問題，扣2分。直流系統(tǒng)各級熔斷器和空氣小開關的定值沒有專人管理，備件不齊全，扣5分。蓄電池未做核對性試驗，扣2分。5.6.3.9信息網(wǎng)絡設備及系統(tǒng)信息網(wǎng)絡設備及其系統(tǒng)設備可靠，符合相關要求；總體安全策略、網(wǎng)絡安全策略、應用系統(tǒng)安全策略、部門安全策略、設備安全策略等應正確，符合規(guī)定。構(gòu)建網(wǎng)絡基礎設備和軟件系統(tǒng)安全可信，沒有預留后門或邏輯炸彈。接入網(wǎng)絡用戶及網(wǎng)絡上傳輸、處理、存儲的數(shù)據(jù)可信，非授權(quán)訪問或惡意篡改。電力二次系統(tǒng)安全防護滿足電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案和發(fā)電廠

11、二次系統(tǒng)安全防護方案，具有數(shù)據(jù)網(wǎng)絡安全防護實施方案和網(wǎng)絡安全隔離措施，分區(qū)合理、隔離措施完備、可靠。路由器、交換機、服務器、郵件系統(tǒng)、目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、域名系統(tǒng)、安全設備、密碼設備、密鑰參數(shù)、交換機端口、ip地址、用戶賬號、服務端口等網(wǎng)絡資源統(tǒng)一管理。安全區(qū)間實現(xiàn)邏輯隔離，有連接的生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)間應安裝單向橫向隔離裝置，并且該裝置應經(jīng)過國家權(quán)威機構(gòu)的測試和安全認證。網(wǎng)絡節(jié)點具有備份恢復能力，能夠有效防范病毒和黑客的攻擊所引起的網(wǎng)絡擁塞、系統(tǒng)崩潰和數(shù)據(jù)丟失。10信息網(wǎng)絡設備及其系統(tǒng)硬件存在缺陷，扣2分。各類技術(shù)管理存在問題，扣2分。電力二次系統(tǒng)安全防護存在安全隱患，扣3分。安全區(qū)間安

12、裝的單向橫向隔離裝置未經(jīng)過國家權(quán)威機構(gòu)的測試和安全認證，扣3分。備份恢復能力不健全，扣3分。5.6.4 設備設施風險控制（400分）5.6.4.1 電氣設備及系統(tǒng)風險控制（60分）序號項 目內(nèi) 容標準分評分標準實得分5.6.4.1.1全廠停電風險控制制定并落實防止全廠停電事故預防措施，特別是單機、單母線、單線路情況下的保障措施。全廠機組運行方式安排合理，機組運行穩(wěn)定。嚴格升壓站檢修和倒閘操作管理，防止誤碰、誤動和誤操作運行設備。加強繼電保護和直流管理，合理整定保護定值，杜絕繼電保護誤動、拒動及直流故障引發(fā)或擴大系統(tǒng)事故。10未制定防止全廠停電事故預防措施，不得分；措施制定不完善或落實不到位，扣

13、5分。保護裝置誤動、拒動，扣5分/次，影響到系統(tǒng)安全不得分，發(fā)生誤操作不得分。直流系統(tǒng)出現(xiàn)接地等異常未及時處理，扣2分/項。5.6.4.1.6繼電保護故障風險控制貫徹落實繼電保護技術(shù)規(guī)程、整定規(guī)程、技術(shù)管理規(guī)定等。重視大型發(fā)電機、變壓器保護的配置和整定計算，包括與相關線路保護的整定配合；對于220kv及以上主變壓器的微機保護必須雙重化。220kv及以上母線和重要電廠變電站應做到雙套母差、開關失靈保護。保證繼電保護操作電源的可靠性，防止出現(xiàn)二次寄生回路，提高繼電保護裝置抗干擾能力。機組大修后，發(fā)變組保護必須經(jīng)一次短路試驗來檢驗保護定值和動作情況；所有保護裝置和二次回路檢驗工作結(jié)束后，必須經(jīng)傳動試

14、驗后，方可投入運行。10未落實繼電保護技術(shù)規(guī)程、整定規(guī)程、管理規(guī)定，扣2分/條。繼電保護裝置和安全自動裝置整定值誤差超規(guī)定，扣2分/項。繼電保護操作電源不可靠，扣2分/項。出現(xiàn)誤碰、誤接線、誤整定，不得分。繼電保護裝置和安全自動裝置誤動、拒動，不得分。5.7 作業(yè)安全（400分）5.7.2 作業(yè)行為管理（240分）序號項 目內(nèi) 容標準分評分標準實得分5.7.2.5電氣安全企業(yè)應建立電氣安全用具、手持電動工具、移動式電動機具臺賬，統(tǒng)一編號，專人專柜對號保管，定期試驗。作業(yè)人員具備必要的電氣安全知識，掌握使用方法并在有效期內(nèi)正確使用。企業(yè)購置的電氣安全用具、手持電動工具、移動式電動機具經(jīng)國家有關部

15、門試驗鑒定合格?，F(xiàn)場使用的電氣安全用具、手持電動工具、移動式電動機具等設備滿足附錄e要求。40臺賬、編號和保管存在問題，扣3分；未進行定期試驗，扣3分/臺；使用人員使用方法存在問題，扣5分。企業(yè)購置的電氣安全用具、手持電動工具、移動式電動機存在未經(jīng)國家有關部門試驗鑒定合格現(xiàn)象，不得分?，F(xiàn)場使用的電氣安全用具、手持電動工具、移動式電動機具等設備不滿足要求，扣1分/項。5.7.3 標志標識（40分）序號項 目內(nèi) 容標準分評分標準實得分5.7.3.1標志標識設備名稱、編號、手輪開關方向標志及閥位指示應齊全、清晰、規(guī)范。管道介質(zhì)名稱、色標或色環(huán)及流向標志齊全、清楚、正確。安全標志標識應齊全、規(guī)范，符合

16、國家規(guī)定，滿足有關安全設施配置標準要求。安全標志標識應設在醒目位置，局部信息標志應設在所涉及的相應危險地點或設備附件的醒目處。應急疏散指示標志和應急疏散場地標識應明顯。40設備名稱、編號、手輪開關方向標志及閥位指示存在問題，扣1分/項。管道介質(zhì)名稱、色標或色環(huán)及流向標志存在問題，扣1分/項。安全標志標識配置不合理，不符合規(guī)定要求，扣1分/項。應急疏散指示標志和應急疏散場地標識配置不合理，扣1分/項。5.8 隱患排查和治理（60分）序號項 目內(nèi) 容標準分評分標準實得分5.8.1隱患管理建立隱患排查治理制度，界定隱患分級、分類標準，明確“查找評估報告治理（控制）驗收銷號”的閉環(huán)管理流程。每季、每年

17、對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并按要求及時報送電力監(jiān)管機構(gòu)。統(tǒng)計分析表應當由主要負責人簽字。15未建立隱患排查治理制度不得分；制度內(nèi)容有缺失，扣2分；未定期進行統(tǒng)計分析，未按要求及時報送電力監(jiān)管機構(gòu)，統(tǒng)計分析表未由主要負責人簽字，扣2分/項。5.8.2隱患排查制定隱患排查治理方案，明確排查的目的、范圍和排查方法，落實責任人，結(jié)合安全檢查、安全性評價工作，積極開展隱患排查工作。對排查出的隱患要確定等級并登記建檔。隱患排查要做到全員、全過程、全方位，涵蓋與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和各個環(huán)節(jié)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的人員，應當給予表彰和獎勵。15未制定隱患排查治理方案，未開展隱患排查工作，有上述任一項，不得分。未定期組織開展隱患排查活動，扣3分。隱患排查方案內(nèi)容有缺失，扣2分。隱患排查方案執(zhí)行不到位，扣2分。未對排查出的隱患確定等級并登記建檔，扣3分。5.8.3隱患治理排查出的隱患要及時進行整改。短時間內(nèi)無法消除的隱患要制定整改措施、確定責任人、落實資金、明確時限和編制