農(nóng)村留守老人調(diào)查報(bào)告

1、農(nóng)村留寸老人調(diào)查報(bào)告農(nóng)村留守老人是我國(guó)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化的工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中急劇擴(kuò)大的群 體。隨著社會(huì)的發(fā)展，城市改革的步伐日益加快，大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，子女和老人在遷移時(shí)間上的不同步， 以及相當(dāng)一部分老人對(duì)原居住地的留戀，養(yǎng)老載體和對(duì)象在時(shí)空上發(fā)生了巨大變化，跨省流動(dòng)越來(lái)越多離家時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，導(dǎo)致越來(lái)越多的農(nóng)村老人獨(dú)守空巢。我國(guó)民工總數(shù)已經(jīng)超過(guò)了一億，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的 1/4,形成了舉世矚目的“民工潮”。目前媒體輿論、政府官員和學(xué)者多在關(guān)注民工艱苦和邊緣化的生存狀態(tài)，而對(duì)于更多的滯留在農(nóng)村的民工家人卻關(guān)注不夠。留守老人們的心理和生理上都產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題。在一些報(bào)道中我們時(shí)常會(huì)聽

2、到有留守老人因過(guò)度勞累而癱瘓等問(wèn)題，而且回家后我看到村里的老人們生活得真的很辛苦。此次寒假社會(huì)實(shí)踐對(duì)空巢老人的關(guān)注活動(dòng)旨在呼吁全社會(huì)共同關(guān)心留守老人并能制定 系列有效措施解決此越發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，老年人過(guò)去都為社會(huì)創(chuàng)造過(guò)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，他們有享受物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的權(quán)利，如果一個(gè)社會(huì)的老年群體晚境凄涼，勢(shì)必嚴(yán)重影響勞動(dòng)人口的積極性，不利于生產(chǎn)力的進(jìn)步和發(fā)展。 如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身 邊成了一個(gè)深思之待解決的問(wèn)題，從諸多方面講我團(tuán)隊(duì)對(duì)留守老人的調(diào)研幫扶活動(dòng)意義深遠(yuǎn)?？傊?，在現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè)中， 農(nóng)村留守老人的問(wèn)題是不可忽視的，農(nóng)村留守老人作為老人這一弱勢(shì)群體中的一個(gè)“脆弱群體”

3、，我們必須采取措施為這一群體做些幫助，為促進(jìn)和諧老齡生活做貢獻(xiàn)，為老齡事業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。一、留守老人生活狀況1. 打工子女的經(jīng)濟(jì)支持不可高估，留守老人經(jīng)濟(jì)狀況依然較差，而且勞 動(dòng)強(qiáng)度增加子女外出務(wù)工的確帶來(lái)了農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件的改善，但是單靠外出打工子女的給父母的支持還不能給予父母充足的經(jīng)濟(jì)支撐。由于農(nóng)村絕對(duì)收入水平較低， 農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)儲(chǔ)蓄率較低，在調(diào)查中有人估計(jì)農(nóng)村老人沒(méi)有養(yǎng)老積蓄的要占到70%以上，以至于大部分老人還要靠自身勞動(dòng)來(lái)維持平時(shí)生計(jì)。一般老人和兒子一起生活時(shí)開支主要負(fù)擔(dān)由兒子負(fù)擔(dān)，但是子女外出后，除了極少數(shù)有權(quán)威的老人主持全家財(cái)政外，大多數(shù)老人需單獨(dú)理財(cái)。電費(fèi)

4、每月1020元，米每斤1.1元，電話月租費(fèi)15元，柴每擔(dān)15元，煤球3元一個(gè)，自來(lái)水， 按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)一個(gè)老年人一年需要700 1000元才能基本維持生活，且老人不能生病。夕卜出打工子女對(duì)老人每年的轉(zhuǎn)移支付平均要低于上述數(shù)字，因此我們不可過(guò)高估計(jì)打工子女的經(jīng)濟(jì)支持。由于收入較低，老人們的生活很拮據(jù)，我們?cè)谡{(diào)查中經(jīng)常聽到老人們?nèi)缦碌拿枋觯骸皟鹤右荒昴芨銕兹f(wàn)把塊錢，回來(lái)好點(diǎn)的時(shí)候會(huì)給兩包煙。”“我一個(gè)月只點(diǎn)燈二三十元錢，最多三十幾塊，電話，我不打?！薄按髢鹤用磕杲o千把塊錢，小兒子給四五百斤水稻，現(xiàn)在錢不值錢?！薄熬团鹿未箫L(fēng)下大雨，房子用的是大瓦，大雨會(huì)漏?！薄安孰娪趾碾姡婚_就要錢，我不看電視”。一般

5、農(nóng)村家庭雖說(shuō)有多個(gè)兒子，但是每個(gè)兒子收入都不高，勉勉強(qiáng)強(qiáng)維持生活， 每年拿出千把元，但都不能維持生活， 尤其是生活不能自食其力的。我們注意到老人的住房條件通常要差于子女的住房條件，子女外出打工并沒(méi)有十分顯著地改善留守老人的物質(zhì)生活水平， 反而往往間接的加重了老人的勞動(dòng)強(qiáng)度。調(diào)查時(shí)老人們說(shuō)過(guò)去大集體年青人做工，老年人在家做飯，而現(xiàn)在老年人要做農(nóng)活。當(dāng)?shù)亓鱾髦@樣的俗語(yǔ)：“白頭發(fā)，下田畈；黑頭發(fā)，打麻將；黃頭發(fā)，大街逛?！庇捎诿磕觌p搶（搶收搶種）時(shí)只有3%勺外出務(wù)工人員會(huì)回來(lái)，年過(guò)七十仍然下田干活的老人不在少數(shù)，而請(qǐng)人（或拖拉機(jī)）犁田又由去年的每畝80元升至今年的100元，這將再次減少了老人們的收

6、入。此外，由于婦女外出參工率的增加，而能進(jìn) 城隨父母在城市接受教育的農(nóng)村兒童據(jù)估計(jì)在只有5%左右，老人們?cè)俣仍黾恿苏疹檶O子孫女的家務(wù)責(zé)任。外出務(wù)工子女對(duì)老人的醫(yī)藥支付能力顯著增強(qiáng)，但留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂(lè)觀，部分老人生病時(shí)缺乏生活照料調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，生活上缺乏照料是留守老人最大的問(wèn)題，在農(nóng)村，很多留守老人雖然有子女在外打工賺錢，但是因?yàn)槔淆g化加重，農(nóng)村留下的大都是老年人，因此大多數(shù)老人還是要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就加重了他們的生活負(fù)擔(dān)，而且身體年老體弱使他們更容易受疾病的侵害，而在這時(shí)候兒女卻不在身邊，使他們得不到應(yīng)有的照料和關(guān)心， 他們大多忍受在病痛的折磨里，從而使空巢老人的發(fā)病率、死亡率逐

7、年上升，甚至有一些老年人自殺事件的發(fā)生。而且高齡留守老人多行動(dòng)不便，記憶力減退，聽力視力減退，一些日常生活行為都有可能留下很多的安全隱患。由于人到老年，一般體弱多病，普遍患有慢性病。子女外出務(wù)工增強(qiáng)了老人醫(yī)藥支付能 力，負(fù)擔(dān)起了老人大部分的醫(yī)藥費(fèi)，最明顯的一個(gè)表現(xiàn)就是老人平時(shí)往往到村中醫(yī)生處看病，不需現(xiàn)場(chǎng)付費(fèi)，醫(yī)藥費(fèi)由年終外出子女回來(lái)時(shí)一把結(jié)賬，而且還會(huì)勸有病不醫(yī)的父母到醫(yī)院就醫(yī)。但是由于經(jīng)濟(jì)收入不高，還是存在著生不起病，拿不起藥”的現(xiàn)象，有病不醫(yī)的情 況不在少數(shù)，由于支出習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)能力的考慮，“小病抗、大病挨”仍是多數(shù)老人的選擇。一位老人2015年因?yàn)樾募」Ｈ∵M(jìn)醫(yī)院，3天花了兩三千元，

8、覺(jué)得太貴了，后來(lái)就再也不去醫(yī)院了。另一位老人抱怨說(shuō)有次頭暈掛號(hào)打針就要400多，吊了 4瓶水又花了 500塊。據(jù)我們的初步調(diào)查，醫(yī)藥費(fèi)是大多數(shù)老人家庭一項(xiàng)重要的支出，若使他們做到有病就醫(yī)，其子女的支付能力也要大打問(wèn)號(hào)?，F(xiàn)在通訊方便，交通又方便，老人一旦生病， 子女馬上就能得到消息， 調(diào)查中大部分老 人稱如果通知子女， 他們會(huì)回到身邊，否則再有能力人家也瞧不起你，周圍的輿論會(huì)造成很大的壓力。但是在調(diào)查中也有老人反映第一次生病時(shí)子女會(huì)回來(lái)，但是當(dāng)老人第二次生病時(shí)，再通知子女回來(lái)就困難了，即使回來(lái)，在家里住上一兩天也坐不住。一些老人最關(guān)心的事是怕自己生病時(shí)沒(méi)人問(wèn)，老人們發(fā)出了“不求長(zhǎng)壽，但求健康”、

9、“我死了，找個(gè)人來(lái)埋都不好找”這樣的悲觀感慨。2. 生活負(fù)擔(dān)重調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因?yàn)樽优L(zhǎng)期在外務(wù)工，農(nóng)村的空巢老人除了要負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家務(wù)外，大部分的空巢老人還要承擔(dān)留守孫輩的養(yǎng)育責(zé)任， 這樣不光加重了空巢老人的生活負(fù)擔(dān)， 而且 由于是隔代教育，有的老人就一味地溺愛(ài)，導(dǎo)致一些懵懂少年滑進(jìn)違法犯罪的深淵；有的老人還是用老一套來(lái)教育孫輩們，不免會(huì)引起隔閡、沖突，甚至發(fā)生悲劇。3. 社會(huì)關(guān)心力度不夠與留守兒童一樣，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)村中對(duì)于留守老人的關(guān)心大了很多，但是仍然也是大多只限于物質(zhì)上，在情感上幫助的仍然很少， 而社會(huì)對(duì)于留守老人問(wèn)題的關(guān)注高了一些， 而且也有很多措施和辦法，但是同樣流于形勢(shì)和表面，

10、都沒(méi)有真正從根本上解決的辦法。4. 留守老人的安全問(wèn)題在調(diào)查中顯示出兩種安全問(wèn)題，一是被欺騙，二用火用電安全。由于老人們的文化水平和鑒別能力的限制，而且現(xiàn)在偽造假幣技術(shù)的提升，老人們很難區(qū)分真假， 有一位老人就表示他曾收到一張100遠(yuǎn)的假鈔，當(dāng)時(shí)他根本不知道， 直到使用時(shí)別人跟他說(shuō)才發(fā)現(xiàn)。老人們大部分都是使用柴火的，燒完后他們沒(méi)有把碳火用灰覆蓋掉，導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，老人的安全問(wèn)題還是值得注意的。5. 留守老人的贍養(yǎng)問(wèn)題尊敬老人，關(guān)愛(ài)老人自古以來(lái)就是中華民族的傳統(tǒng)美德，贍養(yǎng)老人更是子女義不容辭的事情。每個(gè)人都有老來(lái)之時(shí)， 每一位老人也都希望自己的晚年能夠開心地度過(guò)。大多數(shù)子女都是能盡自己的本分

11、去贍養(yǎng)老人的，但也還是存在一些問(wèn)題， 原因在于子女經(jīng)濟(jì)實(shí)力本來(lái)就不怎么樣，支付不起對(duì)老人的贍養(yǎng)錢，有的雖然也在外打工，但卻搞不到錢，幾千元收入自身難保，再加上他們自己的家庭本身開銷也大。當(dāng)老人有好幾個(gè)子女時(shí)，由于各家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不平衡更容易產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致老人的贍養(yǎng)問(wèn)題得不到妥善解決。還有一些兩代人特別是婆媳關(guān)系不好的，兩方便會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。更糟糕的是有的老人甚至一年到頭都得不到兒子一丁點(diǎn)的 贍養(yǎng)費(fèi)，媳婦更是認(rèn)為他自己還有能力去干活，不需要給。這樣的情況著實(shí)令人心寒。農(nóng)村 社會(huì)養(yǎng)老體制的不健全也給老人的養(yǎng)老問(wèn)題增加了難度。6. 老人的心理、情緒問(wèn)題從問(wèn)卷結(jié)果來(lái)看，心理原因也是農(nóng)村留守老人值得關(guān)注的一個(gè)問(wèn)

12、題。由于子女常年在外，有的甚至好幾年沒(méi)有回來(lái)，老人們難免有孤寂之感。在農(nóng)村約64%的老人還是有老伴的，另外的卻是一位孤單一人，他們?cè)谌粘Ｉ钪懈枪陋?dú)。子女外出雖是為了提高生活條件，但也因此讓老人們感到孤獨(dú)、 無(wú)助。而且我國(guó)的國(guó)情與風(fēng)俗習(xí)慣決定我們的老年人，不僅在生活上依賴子女，在精神上也一樣，所以兒女不在身邊的留守老人的晚年生活總是會(huì)感覺(jué)到寂 寞孤獨(dú)空虛，而且常常有留守老人擔(dān)心自己死了都無(wú)人知道，從而更加增加了留守老人的精神負(fù)擔(dān)。同時(shí)，平時(shí)農(nóng)村精神生活的匱乏，使得留守老人寂寞和空虛無(wú)處排解。7. 留守老人的娛樂(lè)活動(dòng)過(guò)于單調(diào)除了看電視、聊天外，老人就沒(méi)有什么其它消遣的辦法了。調(diào)查的幾個(gè)村都沒(méi)有

13、老年活動(dòng)室或者老年協(xié)會(huì)組織。電視只能收到省臺(tái)， 而一些老人甚至為了省電連電視也不看。當(dāng)問(wèn)到老人們?cè)谛蓍e這方面是否有什么需求時(shí)，老人說(shuō)沒(méi)什么指望，看來(lái)老人們?cè)谶@方面的需求似乎也不是很大。不過(guò)一位老人說(shuō)“現(xiàn)在是一天日子一天過(guò)，老了人家都瞧不起” 值得我們思考。8. 老人們正當(dāng)權(quán)益受到侵害，應(yīng)當(dāng)受到重視調(diào)查中由于贍養(yǎng)造成的糾紛并不多，但還是有一些，主要原因有以下幾點(diǎn)：子女經(jīng)濟(jì)實(shí)力本來(lái)就不怎么樣，支付不起對(duì)老人的贍養(yǎng)錢，有的雖然也在外打工，但卻 搞不到錢，幾千元收入自身難保，再加上他們自己的家庭本身開銷也大。當(dāng)老人有好幾個(gè)子女時(shí)，由于各家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不平衡容易由于比拼導(dǎo)致不給老人贍養(yǎng)費(fèi)， 一個(gè)兒子第一年收

14、入好一點(diǎn)給了，而其他兒子不給，那么到了第二年不平衡，就都不給了。兩代人特別是婆媳關(guān)系不好。農(nóng)村70多歲老人還有勞動(dòng)能力，種田可能比二三十歲人還在行，有些不懂事的媳婦就說(shuō)你能力好，她就不給錢。在調(diào)查中，遇到一個(gè)老人現(xiàn)在正與小兒子鬧矛盾，小兒子不給錢。老人說(shuō)小兒子已經(jīng)寄了好幾千元錢回家， 應(yīng)該不在乎我的200元錢，但就是不給我。老人甚至激動(dòng)地說(shuō)，我現(xiàn)在 生活條件還不如五保戶， 五保戶每年能得到1000元，花500還可以剩500。村干部來(lái)調(diào)解， 也沒(méi)有徹底解決。村里干部向我們介紹說(shuō)，遇到這類事時(shí)，有一點(diǎn)問(wèn)題時(shí)老人不講，只有激 烈時(shí)才往村里跑，往鄉(xiāng)里跑，村里調(diào)解也有難度，到法院，傳喚去，也很難執(zhí)行，最

15、終還是 要到村里來(lái)，子女往往以“我開支也大”作為借口。9. 調(diào)查除了反映出這些問(wèn)題外，也有一些例外通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)留守老人對(duì)現(xiàn)在生活狀況比較滿意。有81%勺農(nóng)村留守老人依靠子女或自己勞動(dòng)進(jìn)行自養(yǎng)。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或其他副業(yè)的自我勞動(dòng)收入以滿足基本生活要求。如：彭王四組98高齡的老奶奶王明珍，53歲時(shí)老伴去世。1984年，子孫因工作需要遷居襄 樊后，她一直獨(dú)守空巢，開墾 2畝荒地，靠自己的勞動(dòng)進(jìn)行自養(yǎng)。她說(shuō)：兒孫買房、上學(xué)需 要花大錢，我自己能過(guò)，不愿給子孫找麻煩。隨著經(jīng)濟(jì)收入、家庭生活水平的提高，不再因 為吃喝問(wèn)題而發(fā)愁。多數(shù)老人期待與兒女一起生活，他們認(rèn)為和家人一起生活是最好的生活方式，而對(duì)

16、生活水平的要求比較低。但由于住房、代溝或者不愿意給子女添麻煩等種種原因 未能夠與子女一起生活。加上老人與子女生活方式、價(jià)值觀念等方面存在差異，為避免產(chǎn)生 沖突與矛盾，而選擇獨(dú)立生活。個(gè)別子女具備所需的物質(zhì)條件，但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄， 嫌棄老人，從而使老人不得不獨(dú)守空巢。大多因了子外出打工或女兒出嫁，老人不得不獨(dú)守空巢，管理責(zé)任田，養(yǎng)家護(hù)院，或撫養(yǎng)孫兒。因此，孤獨(dú)是留守老人心理健康的極大隱患。部分老人感覺(jué)到自己步入老年后在社會(huì)和家庭中的地位下降，社會(huì)認(rèn)同感不能得到滿足。他們都盼望子女能回來(lái)看望自己，因缺乏親情倍感孤獨(dú)。同時(shí)，身體狀況是老年人最擔(dān)心的問(wèn)題。晚年后，由于高血壓、冠心病、肺心病及四肢

17、麻木等疾病所困擾，有的老人看不起病， 有的甚至擔(dān)心子孫購(gòu)房、上學(xué)及日常生活開支大，怕給子女拖累而拒絕接受治療?！袄嫌兴鶚?lè)”也是留守老人所追求的。46%的老人認(rèn)為，只要心境好，能夠有自己比較滿意的生活方式、娛樂(lè)休閑方式就可以了，快樂(lè)才是關(guān)鍵的。有的老人以種地拾柴、放牧養(yǎng)禽為樂(lè)，有的老人喜歡聚集一起談古論今，有的則喜歡打麻將、看京劇。二、解決留守老人問(wèn)題的對(duì)策及建議青壯年勞動(dòng)力外流導(dǎo)致老年人的經(jīng)濟(jì)拮據(jù)和情感的缺失，同時(shí)引起了隔代家庭的增加， 加重留守老人的勞動(dòng)、生活負(fù)擔(dān)及撫養(yǎng)孫輩的負(fù)擔(dān)。因此，為了適應(yīng)這些變化，社會(huì)必須作 出相應(yīng)的調(diào)整。A. 政策方面社會(huì)正在進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)， 政府在制定政

18、策是應(yīng)該堅(jiān)持落實(shí)黨的十 K大，堅(jiān) 持以人為本，充分考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實(shí)可行的政策。根據(jù)本地的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的政策， 加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。 只有這樣，農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。a）推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，吸引外出 的農(nóng)民工回家鄉(xiāng)發(fā)展大部分的農(nóng)民工一年的收入也并不樂(lè)觀，再加上物價(jià)的上漲，在城市里任何東西都必須是花錢才能得到，所以他們的生活也并不是很好，而在農(nóng)村至少自己也還可以種些菜。他們外出的主要原因在于農(nóng)村無(wú)

19、法賺取收入。因此，只要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 給他們提供生財(cái)、致富之道，定能吸引大部分人回來(lái)發(fā)展，在這方面村干部要做好帶頭工作，積極帶領(lǐng)村民探索，結(jié)合本村的實(shí)際情況，政府也應(yīng)給予大力支持，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上給予支援。這樣，不僅 能提高村民收入，還能是老人們不再感到寂寞，也使老人能跟子女一起享受天倫之樂(lè)，減輕老人的勞動(dòng)強(qiáng)度，使他們安安樂(lè)樂(lè)地度過(guò)晚年。b）社會(huì)保障制度的完善通過(guò)我們們對(duì)城鎮(zhèn)居民的調(diào)查，社會(huì)對(duì)留守老人的保障制度級(jí)政不夠完善，因此政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策， 建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障體系，加大農(nóng)村社會(huì)救助和農(nóng)村社會(huì)福利投入，保證保障性收入分配到位。

20、把符合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟(jì)上保證留守老年人達(dá)到基本生活水平。大約有60%城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)村留守老人不關(guān)注，因此必須增強(qiáng)社會(huì)尊老愛(ài)老的意識(shí)，政府制定政策定 期向社會(huì)大眾宣傳尊老愛(ài)老， 例如：每年評(píng)選出尊老愛(ài)老模范家庭， 給予該家庭經(jīng)濟(jì)上幫助， 給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。B. 經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)1）增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入因地制宜.根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)ｉT 的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo)。這樣就可以減少農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農(nóng)民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2）增強(qiáng)子

21、女支付養(yǎng)老費(fèi)用的能力“贍養(yǎng)老人”是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)， 目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證， 所以如 果子女不在身邊，就應(yīng)該增加對(duì)老人的供養(yǎng)的費(fèi)用， 尤其對(duì)于那種身體狀況不佳，要照看子 孫，幫子女料理紅白事的老人。 這當(dāng)然在大的方面需要國(guó)家的良好政策， 加快和諧社會(huì)的進(jìn) 程。3）生活照顧老人的生活很重要， 而其存在的問(wèn)題也很突出。 如何在生活上對(duì)老人進(jìn)行照顧， 是值得 我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。 而這就要充分考慮老人的生活特點(diǎn)， 結(jié)合社會(huì)、家庭 和個(gè)人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對(duì) 此進(jìn)行引導(dǎo)，建立老年公寓

22、、敬老院、托老所等，對(duì)于老人特別是獨(dú)立生活能力較差的老人 進(jìn)行照顧。C. 村委與子女共同努力，降低老人勞動(dòng)強(qiáng)度老人的勞動(dòng)強(qiáng)度主要體現(xiàn)在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，因此在農(nóng)忙時(shí)村委可組織一部分離家不遠(yuǎn)的子女們回來(lái)幫忙，或是讓留守老人的子女們出一些錢雇人幫忙。婦女也外出打工的盡量勸其將子女帶到外地上學(xué)，不要將這個(gè)重?fù)?dān)留給留守的父母?jìng)儭. 加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，切實(shí)解決老年人的看病難、無(wú)錢治病 的問(wèn)題，盡快啟動(dòng)新型合作醫(yī)療農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作相對(duì)落后，老年人看病難，就連吃藥、打針和患病護(hù)理都有困難。在農(nóng)村要普及衛(wèi)生健康知識(shí)，搞好疾病預(yù)防工作。要在老年人中加大衛(wèi)生健康知識(shí)的普及工作， 大力開展老年人的健康知識(shí)教育，告

23、別不良的生活衛(wèi)生習(xí)慣；和愚昧迷信的行為作斗爭(zhēng)，提倡科學(xué)、文明的生活方式；定期開展健康檢查，做好老年病的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷和早期治 療，控制病情發(fā)展，降低常見(jiàn)病、老年病的發(fā)病率和致殘率；在農(nóng)村推廣全民健身運(yùn)動(dòng)，增 強(qiáng)老年人體質(zhì)，搞好疾病的預(yù)防工作。老人們現(xiàn)在最迫切的就是提供醫(yī)療保險(xiǎn)。醫(yī)藥費(fèi)這一塊老人開支較大，因病致貧返貧的事例也不勝枚舉。在調(diào)查中農(nóng)民說(shuō)政府沒(méi)有組織起來(lái)，農(nóng)民難以自發(fā)搞起來(lái)。 鑒于新型合作醫(yī)療在其它地方實(shí)行試點(diǎn)時(shí)出現(xiàn)了藥價(jià)高、支付起點(diǎn)高、手續(xù)麻煩等農(nóng)民反映較為強(qiáng)烈的問(wèn)題，以及民間醫(yī)生允許留守老人賒欠醫(yī)藥費(fèi)給予了老人們極大便利的實(shí)際情況，應(yīng)把村中民間衛(wèi)生工作者納入新型合作醫(yī)療體系內(nèi)來(lái)

24、，而不宜隨便打壓他們的生存空間。高賠付率也是合作醫(yī)療面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，應(yīng)該選擇一個(gè)明確的方向： 是保大病還是促進(jìn)保健水平提高，瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，使新型合作醫(yī)療具有可持續(xù)發(fā)展能力。E. 增加農(nóng)村救濟(jì)投入支持在一個(gè)鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)該鎮(zhèn)民政辦給我們提供了一組印象極為深刻的數(shù)字：該鎮(zhèn)有城鎮(zhèn)戶籍人口 3000只，一年享有50萬(wàn)元補(bǔ)助，人均月收入低于144元時(shí)就有最低生活保障，而 4.7萬(wàn)農(nóng)村人口每年僅有 8萬(wàn)4千元補(bǔ)助。農(nóng)村特困群體補(bǔ)助每人每年625元，全鎮(zhèn)有2600多人達(dá)到條件，但是指標(biāo)由縣里再分到鎮(zhèn)里，該鎮(zhèn)僅分得655個(gè)指標(biāo)?，F(xiàn)在農(nóng)村貧困人口以人口作為補(bǔ)助單位，而不是理應(yīng)的戶為單位，所以年補(bǔ)助按130元計(jì)算。

25、計(jì)劃生育優(yōu)惠，60歲以上每月60元，在城里工人為每月 70元。農(nóng)村五保戶一年500元，每年600斤原糧由村 民組長(zhǎng)收集起來(lái)給他，代價(jià)是95年二輪承包時(shí)五保戶原則上不分給他土地，而實(shí)際上500元支付一年生活也是十分困難的。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字和我們調(diào)查者中的實(shí)地感覺(jué)，不可高估農(nóng)村外出務(wù)工子女對(duì)父母經(jīng)濟(jì)支持的能力，應(yīng)從城鄉(xiāng)公平發(fā)展角度出發(fā)，增加農(nóng)村救濟(jì)支付。F. 推動(dòng)文化鄉(xiāng)建設(shè)由于鄉(xiāng)土社會(huì)面對(duì)開放世界， 造成對(duì)傳統(tǒng)文化的最大沖擊，原有封閉社會(huì)強(qiáng)大的輿論壓力失去了對(duì)外出人員的壓力， 缺失公共空間導(dǎo)致村莊自身價(jià)值的喪失，導(dǎo)致村莊秩序的失范。例如一位老人說(shuō)兩個(gè)兒子分家，現(xiàn)在分家時(shí)必須找村干部，過(guò)去舅爹爹一句話就

26、行， 現(xiàn)在不行了。贍養(yǎng)糾紛實(shí)際都是村莊秩序失范的表現(xiàn)。在此次新農(nóng)村建設(shè)中，結(jié)合村莊整治，輔以文化鄉(xiāng)建，婦聯(lián)等部門牽頭開展五好文明家庭活動(dòng)，其收益將是很大的， 開展一些群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)既可弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)文化，也會(huì)給單調(diào)的農(nóng)村閑暇帶來(lái)樂(lè)趣，公共空間的培育更會(huì)規(guī)范村莊秩序。G. 要普及用火、用電安全知識(shí)留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識(shí)，因此政府要定期派工作人員走村串戶，了解農(nóng)村用電情況，向老人們講解安全用電常識(shí)和當(dāng)前電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時(shí)，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發(fā)現(xiàn)異常， 就地解決，消除安全隱患。同時(shí)鄰里之間要相互幫助，發(fā)現(xiàn)有安全隱

27、患存在要及時(shí)消除。H. 要解決老人養(yǎng)老問(wèn)題，有效保證農(nóng)村老人老有所養(yǎng)一是要完善社會(huì)保障體系。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提倡農(nóng)村青年為自己和老人辦 理養(yǎng)老保險(xiǎn)，使農(nóng)村老人減輕對(duì)子女的物質(zhì)依賴程度，村委或是鄉(xiāng)政府還可以給以適當(dāng)生活補(bǔ)助。二是弘揚(yáng)敬老愛(ài)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表 彰敬老養(yǎng)老典型，讓村民真正樹立起尊重、關(guān)心、幫助老人的良好社會(huì)風(fēng)尚。三是要辦好敬老院，讓那些孤寡老人有地方可以去，讓他們不再擔(dān)心生活無(wú)依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂(lè)樂(lè)安度晚年。四是大力宣傳老年人權(quán)益保障法，增強(qiáng)老年人的法律意識(shí)，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。提高子女們的思想素

28、質(zhì)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，使 他們真正明白關(guān)心老人，尊敬老人，贍養(yǎng)老人是他們義不容辭的責(zé)任。要牢抓精神文明建設(shè)， 積極做好宣傳工作，創(chuàng)造文明和諧的社會(huì)氛圍，使人們自覺(jué)地做到尊老敬老愛(ài)老。提高社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，實(shí)事求是地揭露一些虐待老人，不贍養(yǎng)老人等丑惡行經(jīng)。 政府以及村委也要對(duì)于這些行為進(jìn)行調(diào)解，必要時(shí)還應(yīng)求助于法律手段來(lái)解決。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)少數(shù)老人自身也存在一些問(wèn)題， 他們也沒(méi)能做到尊重子女，對(duì)此，老人也應(yīng)該要加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，做 到以禮待人，和諧的家庭是需要雙方共同努力的。I. 精神慰藉經(jīng)我們走訪服務(wù)的 20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問(wèn)題比較突出，而這一 點(diǎn)恰恰是政府部門和外出務(wù)工

29、子女忽視的。而老人精神慰藉上的問(wèn)題是很多方面因素導(dǎo)致的，根本的解決措施還是在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療等方面上，上面已詳細(xì)闡述，以下介紹解決當(dāng)前老人精神 方面的具體措施。1. 當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)專門為留守老人服務(wù)，定期下鄉(xiāng)主動(dòng)了解老人的內(nèi)心世界，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)解決。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問(wèn)留守老人。此外，村委會(huì)可以開關(guān)注身邊留守老人的動(dòng)員會(huì)，喚起人們關(guān)注身邊留守老人的意識(shí)，從而改善留守老人精神生活。2. 還應(yīng)加強(qiáng)孝道宣傳。教育外出務(wù)工人員尊重父母， 時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系，大事與老人商量，尊重老人的意見(jiàn)；按時(shí)給老人寄錢送物；讓老人無(wú)后顧之憂?！俺；丶铱纯础?，記得掛念家庭，時(shí)

30、常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛(ài)老。更要加強(qiáng)宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過(guò)學(xué)習(xí)提高整體素質(zhì)，關(guān)注留守老人，共創(chuàng)和諧社會(huì)。J. 開展“志愿者”活動(dòng)調(diào)動(dòng)各種積極因素，建立幫扶老人志愿隊(duì)?？捎纱逦瘯?huì)組建幫扶老人志愿隊(duì)，將村里熱心的村民、上學(xué)的少年兒童等組織起來(lái)，定期對(duì)到老人家中，在生活對(duì)老人進(jìn)行幫助和照顧。 既可以對(duì)老人進(jìn)行照顧，又可以對(duì)少年兒童進(jìn)行教育，有利于對(duì)全社會(huì)宣揚(yáng)尊敬老人的傳統(tǒng) 美德。農(nóng)村養(yǎng)老特別是促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)中，引入社會(huì)化的力量至關(guān)重要。如果條件允許，可組織單位的年輕人和社會(huì)“志愿者”，聯(lián)系一個(gè)留守老人家庭長(zhǎng)年定期開展上門服務(wù)活動(dòng)，了解他們的需求與困

31、難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問(wèn)題。K. 作為子女，?；丶铱纯醋鳛樽优?，應(yīng)該多抽些時(shí)間常回家看看養(yǎng)育你的父母，特別是逢年過(guò)節(jié)時(shí)，試著想想父母期盼的目光，不要讓老人們獨(dú)自過(guò)年，即使再忙也常給家人打個(gè)電話，報(bào)個(gè)平安。多組織娛樂(lè)活動(dòng)，比如組織戲班子唱戲，集中看電影等，豐富老人們的精神生活， 減少他們的孤獨(dú)與失落感。定期對(duì)老人們的心理情緒作一個(gè)了解。尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一直都在倡導(dǎo)要建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)主義國(guó)家，留守老人是我們當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國(guó)成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見(jiàn)證者，改革開放以來(lái)，我們的社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化， 在社會(huì)發(fā)展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農(nóng)村的老人們，讓他們也能享