電站防汛應急預案

1、煜龍光伏電站防汛應急預案橫山煜龍新能源有限公司批準：審核：編制：審批頁橫山煜龍新能源有限公司2016 年 月 日目的適用范圍上游和參考文件定義職責KPI 考核指標程序7.1應急處置基本原則7.2事件類型和危害程度分析7.3事件分級7.4預防與預警7.5信息報告7.6應急響應7.7后期處理7.8應急保障7.9培訓和演練附錄1.目的為做好汛期災害突發(fā)事件防范與處置工作， 使汛情災害處于可控狀態(tài)，保證防汛救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和設備財產(chǎn)損失。2.適用范圍本預案適用于橫山煜龍新能源有限公司（以下簡稱“公司”）及公司所屬光伏電站針對防汛而采取的應急管理、處置和救援等工作。3.上游和

2、參考文件序號文件類別文件編碼文件名稱1外來文件主席令第70號中華人民共和國安全生產(chǎn)法2外來文件主席令第69號中華人民共和國突發(fā)事件應對法3外來文件國務院令第88號中華人民共和國防汛法4外來文件國務院令第86號中華人民共和國防汛條例5外來文件國務院令第493 號生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例6外來文件國務院令第599 號電力安全事故應急處置和調查處理條例7外來文件GBT29639-2013生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則4.定義4.1本預案針對的防汛事件包括發(fā)生強對流天氣導致的自然災害。4.2強對流天氣，是氣象學上所指的發(fā)生突然、移動迅速、天氣劇烈、破壞力極大的災害性天氣，主要有雷雨大風

3、、冰雹、局部強降雨等。強對流天氣來臨時,經(jīng)常伴隨著電閃雷鳴、風大雨急等惡劣天氣，致使房屋倒塌，樹木受到摧殘，電 力、電信、交通受損，甚至造成人員傷亡等。5.職責5.1 職責關系樹橫山煜龍新能源有限公司總經(jīng)理J橫山煜龍新能源有限公司安質部J橫山 煜龍新能源有限公司所屬光伏電站5.2 應急指揮機構及職責5.2.1應急指揮機構521.1 公司應急領導小組:組 長：公司總經(jīng)理 成 員：公司綜合管理部、生產(chǎn)部、安質部、計劃財務部、項目開發(fā)部負責人及所屬各光伏電站值長5.2.1.2 公司應急管理辦公室： 公司應急管理辦公室設在安質部，負責本預案的執(zhí)行和日常管理工作。5.2.1.3 應急處置工作組：1）運行

4、應急組： 每個光伏電站成立一個小組， 由當班值長和當班運行人員組成。2）應急救援組：組長： 公司生產(chǎn)部負責人副組長：光伏電站值長 成員：本光伏電站運維人員、其它光伏電站應急救援支援隊伍。3）物資保障、后勤、醫(yī)療應急組：由 公司 綜合管理部、計劃財務部、項目開發(fā)部人員組成。4）安全保障組：由 公司 安全質量部、光伏電站安全員組成。5.2.2 應急指揮機構的職責5.2.2.1 公司應急領導小組職責1）發(fā)布和解除應急救援命令和信號； 2）組織指揮救援隊實施救援工作； 3）向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求。5.2.2.2 公司應急管理辦公室的職責1）負責組織本應急預案的編制、修訂

5、及審核； 2）負責組建應急救援隊伍，并組織實施和演練； 3）檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。5.2.2.3 公司應急處置工作組及職責1）運行應急組： 負責事故運行方式調整和安全措施落實。 負責防汛期間按規(guī)程要求進行運行操作。2）應急救援應急組：負責光伏電站應急處理。包括人員救援、防災減災處置、組織協(xié)調各應急救援隊伍的工作。(3)物資保障、后勤、醫(yī)療保障組應急組：負責物資的儲備和供給；負責車輛、醫(yī)療、食物、衛(wèi)生方面的及時服務和供給，做好生活區(qū)的異常情況處理。(4)安全保障組：負責監(jiān)督異常情況處理時各項安全措施的執(zhí)行，防止救災期間人身事故的發(fā)生。負責搶險、救災、人員疏散和安置、維持現(xiàn)

6、場秩序、安全 警戒裝置的設置工作。6.KPI考核指標指標名稱指標定義計算公式數(shù)據(jù)來源統(tǒng)計周期被考核部門無7.程序7.1應急處置基本原則堅持預防為主、常備不懈、反應迅速、職責明確、統(tǒng)一指揮、救人優(yōu)先的方針，實行公司內(nèi)部防汛應急救援力量和與地方政府結合、統(tǒng)一指揮、服從全局的 應急救援機制。7.2事件類型和危害程度分析 7.2.1事件風險的來源、特性主要風險：雨水倒灌或滲漏進入電纜溝、高壓配電室、二次設備室、逆變器及升壓變小室等部位，導致電纜及電氣設備受雨水浸泡、淋濕而出現(xiàn)接地短路、 設備跳閘、人身觸電等故障；室外電氣設備(端子箱、控制箱等)進水；在暴雨、 大風中，可能造成輸電線路瓷瓶斷裂、斷線、雷

7、擊過電壓等導致的設備跳閘、損 壞及人身傷亡事故；光伏組件區(qū)域大棚基礎出現(xiàn)基礎不穩(wěn)、墻體裂縫甚至倒塌;暴風雨天氣對建筑物、臨時構筑物以及廠區(qū)露天設備、露天堆放的各種材料、設 備等室外設施構成威脅，惡劣的環(huán)境有可能發(fā)生人身傷害事件等。7.2.2事故類型、影響范圍及后果不同區(qū)域、不同類型的汛情會造成不同的后果，輕則造成發(fā)電設備跳閘停止供電及設備損壞等經(jīng)濟損失，重則造成人身傷亡、建筑物倒塌等事故。7.3事件分級按照災害事故嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級，特別重大、重大、較大和一般汛災，其等級標準分別為:7.3.1 特大汛災事故I級：特別重大汛災是指造成 30人以上死亡，或者100人以上重傷

8、，或者1 億元以上直接財產(chǎn)損失的汛災；7.3.2 重大汛災事故II級：重大汛災是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1 億元以下直接財產(chǎn)損失的汛災；7.3.3 較大汛災事故m級較大汛災是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下 重傷，或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的汛災；7.3.4 一般汛災事故W級一般汛災是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的汛災。7.4 預防與預警7.4.1 汛期時間段內(nèi)，光伏發(fā)電站值班人員應認真執(zhí)行上級的防汛工作安排，每天應注意查看天氣預報信息，

9、積極超前進行針對性的預防工作， 加強雨季設備巡查，做好高壓配電室、二次設備室、逆變器及升壓變小室、電纜溝等部位的滲 漏檢查，確保排水設施暢通， 發(fā)現(xiàn)的防汛隱患及時進行處理。 對不能立即消除的 隱患，應制訂可靠、防止事件擴大的防范措施，防止事故隱患向事故的轉變。7.4.2 預警分級公司應急管理領導小組根據(jù)各單位上報的預警信息， 在對可能發(fā)生突發(fā)事件的監(jiān)測、預測、分析的基礎上，根據(jù)突發(fā)事件的特點、發(fā)生范圍、緊急程度和發(fā) 展勢態(tài)及可能造成的人員傷亡、 財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞等不同程度， 預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。由公司應急管理領導小組發(fā)布啟

10、動或解除預警。742.1 級（紅色） 指標跡象：預計I級突發(fā)事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延；表明I級突發(fā)事件威脅逼近。行動：有關部門做好應急準備，在國務院或有關部門發(fā)出警示后啟動應急預案， 采取各項措施保護有關人員生命和財產(chǎn) 安全。7.4.2.2二級（橙色）指標跡象：預計n級突發(fā)事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大；表明有發(fā)生n級突發(fā)事件的可能性。行動：有關部門及時收集信息、 跟蹤事件動態(tài)，考慮發(fā)生突發(fā)事件的方式、規(guī)模、影響，完善或制訂具體應對措 施。742.3三級（黃色） 指標跡象：預計m級突發(fā)事件會隨時發(fā)生，事態(tài)有擴大的趨勢；表明發(fā)生m級突發(fā)事件 9可能性增大。 行動：提醒有關單位和人員高

11、度重視，注意收集情報信息， 跟蹤事件動態(tài)， 同時研判突發(fā)事件可能發(fā)生的方式、 規(guī)模，完善快速反應的應對措施。742.4四級（藍色） 指標跡象：預計W級突發(fā)事件會隨時發(fā)生，事態(tài)可能會擴大；表明可能發(fā)生W級突發(fā)事件。行動：提醒有關單位和人員思想重視，注意收集情報信息，跟蹤事件動態(tài)，注意安全，加強防范，并保持信息聯(lián)絡暢通。7.4.3 預警行動 發(fā)生W級（藍色）及以上預警時，公司總經(jīng)理宣布預警狀態(tài)，帶領相關部門負責人趕赴現(xiàn)場，緊急組織各種搶險力量，積極采取措施，如：對設備進行防雨遮 蓋、對積水進行疏排等，防止情況進一步惡化。7.4.4 預警結束 達到預警條件的現(xiàn)象消失，經(jīng)確認后，公司總經(jīng)理宣布預警狀態(tài)

12、結束。7.5 信息報告7.5.1發(fā)生W級及以上應急事件，現(xiàn)場值班負責人應啟動現(xiàn)場應急處置，并立即匯報公司應急領導小組組長和應急管理辦公室， 公司應急領導小組組長下達啟 動應急預案命令，由公司應急管理辦公室主任通知預案相關應急處置小組組長，立即組織人員開展應急處置工作； 值長負責按電力調度相關規(guī)定向電網(wǎng)調度機構 及時報告，公司負責人應當在事件發(fā)生后規(guī)定時間內(nèi)（較大及以上事故 10 分鐘內(nèi)、一般事故 30 分鐘內(nèi)、一般事故以下安全事件 2 小時內(nèi)）電話報公司應急值班人員，并于 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、 國家 能源局陜西監(jiān)管辦公室報告。7.5.2 事故即時報告包括口頭

13、報告（電話、短信報告）和書面報告（管理信息平臺、電子郵件報告）等形式上報，事故即時報告應當包括下列內(nèi)容：發(fā)生的時間、地點（區(qū)域）以及事發(fā)單位；發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；已知的電力設備、設施損壞情況，電站減少出力的數(shù)值、停電范圍； 原因的初步判斷； 發(fā)生后采取的措施以及事故、 事件控制情況； 其他應當報告的情況。事故即時報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。自發(fā)生之日起 30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當補報。7.6 應急響應7.6.1 響應分級761.1 I級、n級突發(fā)事件以橫山煜龍新能源有限公司協(xié)調處置為主，啟動一7.6.1.2級應急響應；川級突發(fā)事件以橫山煜

14、龍新能源有限公司協(xié)調處置為主，啟動二級應急響應；7.6.1.3W級突發(fā)事件以橫山煜龍新能源有限公司協(xié)調處置為主，啟動三級應急響應，7.6.2 響應程序由公司應急管理領導小組指揮下進行應急處置。7.6.2.1 當發(fā)生突發(fā)事件時，事故發(fā)生地點人員立即報告值長，值長根據(jù)事件類型啟動相應處置方案， 報告公司應急領導小組負責人和應急管理辦公室， 提出 啟動建議， 通知有關部門趕赴現(xiàn)場。 公司負責人或值長有權做出包括撤出人員等相應的處置措施。7.6.2.2 公司應急領導小組負責人對突發(fā)事件嚴重程度作出初步判斷，向上級主管單位報告，成立現(xiàn)場應急指揮部，組織現(xiàn)場應急救援工作。7.6.2.3 突發(fā)事件相關單位，

15、應主動向現(xiàn)場應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料，供現(xiàn)場應急指揮部研究救援和處置方案時參考。 需要有關應急力量支援時，應及時向地方政府、上級主管單位匯報；當事故影響超出公司區(qū)域，影響到周邊居民的正常生活， 則由應急指揮部向當?shù)厝嗣裾桶踩芾聿块T報告， 請求當?shù)卣畣酉鄳膽鳖A案。7.6.2.4 當政府預案啟動后，公司各部門、各項目公司應為政府應急指揮機構提供人員、技術和物資支持。7.6.2.5 擴大應急響應(1) 發(fā)生本單位人員獨自不能完成的搶險任務時，指揮部成員根據(jù)指揮長的 要求，申請外部應急力量和上級單位支援。(2) 如不能有效控制汛情，汛勢蔓延，可能造成建筑物坍塌或有爆炸危險時，

16、 應緊急疏散人員，并聯(lián)系公安局緊急疏散周圍居民。7.6.4 應急結束應急結束終止條件事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；環(huán)境符合有關標準；3)事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無繼發(fā)可能；4)5)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害。當滿足以上五個條件后， 由應急指揮部總指揮宣布應急行動正式結束， 各項生產(chǎn)管理工作進入正常運作，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。7.7 后期處理7.7.1 后期處置7.7.1.1 應急處置終止后，現(xiàn)場應急指揮部關閉，事發(fā)單位按照應急預案規(guī)定進行后期處置；7.7.1.2 公司應急管理辦公室繼續(xù)收集、匯總、整理相關信息，按時向

17、應急領導小組及上級公司應急管理辦公室報告。7.7.2 報告材料的整理上報7.7.2.1 應急總結由現(xiàn)場應急救援指揮部負責編寫，至少包括以下內(nèi)容：1)事件簡要情況。包括事件發(fā)生時間、地點、涉及范圍、損失、人員傷亡情況和事件原因；(2)應急工作評估。處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓，對預案的修改建議。7.7.2.2 應急領導小組辦公室負責對現(xiàn)場應急救援指揮部的應急總結、值班記錄等資料進行匯總、 歸檔， 并整理公司的上報材料。 公司的上報材料經(jīng)公司應急 領導小組審定后，由公司應急管理辦公室負責上報。7.7.3 保險理賠應急處置完畢，現(xiàn)場應急救援指揮部和相關單位應及時向承保公司提出理賠 申

18、請，并配合保險理賠機構做好相關工作。7.8應急保障 7.8.1應急救援隊伍煜龍光伏電站序號崗位姓名辦公電話手機1值長譚凡13359137659186295929872值長杜鵬程13359137659133794930123值班員惠艷波13359137659186291412454值班員朱宏成13359137659136135710755值班員劉曉博13359137659186913458196值班員王毅13359137659181092730967.8.2應急物資和裝備根據(jù)風場所處的地理環(huán)境和氣象以及設備狀態(tài)，各光伏場應儲備以下應 急物資：序號物資名稱數(shù)量備注1汽油發(fā)電機1臺2潛水泵2臺3輸水

19、管（與潛水泵配合使用）20米4軟電纜100米（6平方）5編織袋100個6鐵鍬（尖）10把7防水電筒3個8急救箱19雨衣10套10塑料布50米7.8.3通訊與信息7.8.3.1應急事件管理必須依靠健全、暢通的通訊網(wǎng)絡，通訊網(wǎng)絡包括有限電話系統(tǒng)、無線移動通訊系統(tǒng)、海事衛(wèi)星電話、網(wǎng)內(nèi)載波系統(tǒng)、對講機、計算機網(wǎng) 絡等。7.832 應建立并完善應急通訊系統(tǒng)，確保應急通訊暢通。7.833有關應急聯(lián)系方式見附錄1 7.8.4經(jīng)費應急管理辦公室對應急工作的日常費用做出預算， 經(jīng)公司預算委員會審定批準后，列入年度預算。專項應急處置發(fā)生的費用超出保險賠償部分，應急處置完成后，計劃財務部對應急處置費用進行如實核銷。

20、 公司所屬光伏電站本預案經(jīng)費由公司專項安全生產(chǎn)費用支取。7.9培訓和演練7.9.1培訓每年至少組織一次應急管理培訓， 培訓的主要內(nèi)容應該包括：本單位的應急預案體系構成，應急組織機構及職責、應急程序、應急資源保障情況和針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。7.9.2預案演練應急預案的演練方式可以選擇實戰(zhàn)演練、 桌面演練其中的一種，公司級防汛應急預案1-2年進行一次桌面演練，3-4年進行一次模擬演練。所屬光伏電站應以實戰(zhàn)演練和模擬演練為主,應急預案演練頻次不低于 1年1次。演練要求應急預案演練方案的策劃、組織實施和演練總結，至少包括以下內(nèi)容:(1)參加演練的單位、部門、人員和地點;起止時間;(3

21、)演練項目和內(nèi)容;演練環(huán)境條件;演練動用的物資和設備;演練效果;過程中文字和音像資料等。持續(xù)改進的建議（預案和演練）；（8）&附錄（1）有關應急人員聯(lián)系方式序 號職務或部門聯(lián)系人聯(lián)系電話1橫山煜龍新能源有限公司應急值 班領導（應急總指揮）公司內(nèi)網(wǎng)/應急值班/應急值班表（公司內(nèi)網(wǎng)定期發(fā)布，陜西分公司及所屬光伏 電站定期應對值班表及時更新）2橫山煜龍新能源有限公司應急值 班人員（安全行政值班）3橫山煜龍新能 源有限公司總經(jīng)理潘友龍138038191004生產(chǎn)部李宏錄186912893455安質部吳強1524928430011綜合管理部杜鵬程1337949301213橫山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局值班電話

22、09121277714橫山民政府辦公室值班電話09121275315橫山縣公安局報警電話11016橫山縣消防大隊值班電話11917急救電話120(2)應急預案演練記錄演練類別實際演練部分演練地點 演練時間I總指揮實際演練桌面演練提問討論式演練（功能）全部預案部分預案適宜性：全部能夠執(zhí)行執(zhí)行過程不夠順利明顯不適宜 充分性：完全滿足應急要求基本滿足需要完善不充分必須修改預案名稱 組織部門 演練目的 參加部門 和單位物資準備 和人員培 訓情況 預案適宜 性充分性 評審人員到 位情況迅速準確基本按時到位個別人員不到位重點部位人員不到位職責明確，操作熟練職責明確，操作不夠熟練職責不明，操作不熟練物資到

23、位情況現(xiàn)場物資：現(xiàn)場物資充分，全部有效現(xiàn)場準備不充分現(xiàn)場物資嚴重缺 乏個體防護：全部人員防護到位個別人員防護不到位大部分人員防護 不到位協(xié)調組 織情況整體組織:準確、高效協(xié)調基本順利，能滿足要求效率低，有待改 進搶險組分工：合理、高效基本合理，能完成任務效率低，沒有完成 任務實際效 果評價達到預期目標基本達到目的，部分環(huán)節(jié)有待改進沒有達到目標，須 重新演戲外部支 援部門 和協(xié)作 有效性報告上級：報告及時聯(lián)系不上 消防部門：按要求協(xié)作行動遲緩 醫(yī)療救援部門：按要求協(xié)作行動遲緩 周邊政府撤離配合：按要求配合不配合存在問題 和改進措 施記錄人:評審負責人:年 月 日其中專業(yè)理論知識內(nèi)容包括：保安理論知識、消防業(yè)務知識職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務技能、消防技能、軍事技能。2、每月接受主管領導指派人員對安全生產(chǎn)責任狀的落二.培訓的及要求培訓目的