監(jiān)理單位—(質(zhì)量管理—管理制度匯編)

1、.質(zhì)量管理體系文件文件編號(hào)： ABCD/GLZD-2012版本號(hào)： A/0管理制度匯編編制：工程部審核：批準(zhǔn)：發(fā)布日期： 2012-1-10實(shí)施日期： 2012-1-10ABCD監(jiān)理有限公司專業(yè)資料精心整理工程招投標(biāo)及合同管理制度1、 總則監(jiān)理單位依據(jù)委托范圍，參與工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，達(dá)到優(yōu)選承建單位的目標(biāo)。合同管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心和紐帶，合同管理人員依照國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)技術(shù)工程合同法規(guī)，保護(hù)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程合同的實(shí)施。2、工程招投標(biāo)管理2.1 根據(jù)委托監(jiān)理合同，監(jiān)理單位參加工程的設(shè)備、施工、調(diào)試等評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。2.2 、依據(jù)監(jiān)理合同委托的范圍，監(jiān)理可參與以下具

2、體工作：a) 協(xié)助項(xiàng)目法人編制招標(biāo)文件；b) 對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查；c) 協(xié)助組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，優(yōu)選中標(biāo)單位；d) 洽商合同條款，審查合同等。2.3 、監(jiān)理單位參與招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)與地方的有關(guān)法規(guī)、條例，做到“公開(kāi)、公平、公正” 。3、合同管理3.1 工程合同的簽訂與管理3.1.1 、協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程合同，參與合同談判，審查合同條款，并提出監(jiān)理意見(jiàn)。工程合同正式簽訂前應(yīng)履行會(huì)簽手續(xù)，監(jiān)理單位參與會(huì)簽。3.1.2 、對(duì)已簽訂的合同進(jìn)行復(fù)查。監(jiān)理工程師要仔細(xì)閱讀合同文件，熟悉合同內(nèi)容，對(duì)合同中雙方的權(quán)利和義務(wù)及責(zé)任要了解清楚，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)（或分管付總監(jiān)）匯報(bào)，

3、并報(bào)告建設(shè)單位，求得合理解決。3.1.3 、合同一經(jīng)簽訂即具有法律約束力，合同當(dāng)事人必須遵守全面履行和實(shí)際履行的原則，監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督雙方嚴(yán)格履行合同規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任，切實(shí)維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。3.1.4 、嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)工程承包合同不予結(jié)算及撥款的規(guī)定。3.1.5 、工程項(xiàng)目投標(biāo)文件及承包合同中應(yīng)明確擬分包項(xiàng)目。3.2 合同價(jià)款的管理3.2.1 、確定全同價(jià)款的依據(jù)為國(guó)家、行業(yè)與（地方）政府工程造價(jià)管理部門頒布的現(xiàn)行預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)上級(jí)文件精神。合同價(jià)款確定后應(yīng)嚴(yán)格按確定價(jià)款進(jìn)行結(jié)算。3.2.2 、按合同總承包額進(jìn)行單位工程造價(jià)分解，控制單位工程造價(jià)不得突破目標(biāo)值。3.2.3 、各專業(yè)監(jiān)

4、理工程師密切配合，對(duì)施工方案及設(shè)計(jì)變更積極開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證和設(shè)計(jì)變更，使工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)概算范圍內(nèi)。3.2.4 、監(jiān)理工程師要深入施工現(xiàn)場(chǎng)和建材市場(chǎng)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握工程造價(jià)管理信息，認(rèn)真做“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理” 。3.3 、合同工期的管理承包方應(yīng)在開(kāi)工前編制施工作業(yè)計(jì)劃，監(jiān)理單位審查并報(bào)建設(shè)單位同意后執(zhí)行。3.4 、合同質(zhì)量的管理按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程檢驗(yàn)工程使用的材料、設(shè)備、半成品及構(gòu)件質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查與驗(yàn)收。3.5 、合同爭(zhēng)議的解決3.5.1 、爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。3.5.2 、若爭(zhēng)議雙方不能協(xié)商解決時(shí)，提出合同糾紛的一方，應(yīng)向監(jiān)理單位提出書面申請(qǐng)，并

5、附以必要的依據(jù)及證明材料等。3.5.3 、由監(jiān)理工程師根據(jù)所提供材料進(jìn)行調(diào)查分析，查明事實(shí)、分清是非，做深入細(xì)致的調(diào)解工作，達(dá)成協(xié)議，以保證合同的順行執(zhí)行。13.5.4 、經(jīng)協(xié)商仍不能解決時(shí)，可根據(jù)爭(zhēng)議雙方約定的有關(guān)條款，申請(qǐng)仲裁或訴訟，此時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)提供客觀公正的證據(jù)。4、刻錄、表式4.1 、監(jiān)理通知（ B-1 表）4.2 、監(jiān)理意見(jiàn)（ B-9 表）2預(yù)算外簽證及其費(fèi)用管理制度1目的及適用范圍1.1 為了加強(qiáng)預(yù)算外現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，控制投資費(fèi)用的增加，特制定本制度；1.2 本制度適用范圍：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的所有符合可調(diào)整合同價(jià)款的簽證。2. 編制依據(jù)2.1 工程合同及招投標(biāo)文件2.2 設(shè)計(jì)圖紙3.

6、工作內(nèi)容及工作程序3.1 本制度所指的預(yù)算外現(xiàn)場(chǎng)簽證及其費(fèi)用不包括：3.1.1施工合同內(nèi)已包括的設(shè)計(jì)變更簽證及其發(fā)生的費(fèi)用（總包干內(nèi)費(fèi)用）；3.1.2 索賠簽證（由合同爭(zhēng)議或違約引起的費(fèi)用增減，不可抗力造成的自然災(zāi)害損失，非承包單位原因造成的暫時(shí)停工導(dǎo)致總工期延誤損失等）及其發(fā)生的費(fèi)用。3.2 預(yù)算外現(xiàn)場(chǎng)簽證的范疇3.2.1施工前無(wú)法預(yù)見(jiàn)的工程量增加，不屬于或不便于出設(shè)計(jì)變更， 而又需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。3.2.2建設(shè)單位或監(jiān)理單位委派的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)工程或緊急工程。3.2.3施工過(guò)程中需要在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證的其他簽證。3.3 預(yù)算外現(xiàn)場(chǎng)簽證及其費(fèi)用的管理程序3.3.1 發(fā)生 3.2.2 條預(yù)算外簽證，按額外或

7、緊急工程通知（ B 4 表）要求，由監(jiān)理單位和建設(shè)單位有關(guān)專業(yè)工程師和主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽后下達(dá)執(zhí)行，所需費(fèi)用按承包單位申報(bào)表要求填寫辦理報(bào)批手續(xù)。3.3.2其它情況發(fā)生的預(yù)算外簽證按下述程序和要求進(jìn)行：a、當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生預(yù)算外簽證時(shí)，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位和建設(shè)單位提出（口頭）要求或書面通知，監(jiān)理單位和建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、察看，經(jīng)認(rèn)可后，工程承包單位可提出申報(bào)。b、工程承包單位在提交承包單位申報(bào)表的同時(shí)應(yīng)提供詳細(xì)的與預(yù)算外簽證有關(guān)的資料。資料應(yīng)包括：要求簽證的理由、根據(jù)、簽證款項(xiàng)（工程量等）的計(jì)算及有關(guān)記錄。c、監(jiān)理工程師會(huì)同建設(shè)單位有關(guān)人員及時(shí)了解具體情況，實(shí)地測(cè)定工程量，并通知工程承包單位是否予

8、以簽證。d、監(jiān)理工程師與建設(shè)單位有關(guān)人員對(duì)其申報(bào)簽證款項(xiàng)進(jìn)行審核之后，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，作為合同價(jià)款調(diào)整依據(jù)。e、工程承包單位根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算外簽證按合同規(guī)定的定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)編制工程預(yù)算， 按正常手續(xù)和程序報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審查批準(zhǔn)。3.4 預(yù)算外現(xiàn)場(chǎng)簽證一式三份，工程承包單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位各一份。4. 過(guò)程控制及方法4.1 凡未經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)查看認(rèn)可，或未事先提出通知而擅自處理的，監(jiān)理單位和建設(shè)單位不予受理和承認(rèn)。4.2 監(jiān)理單位與建設(shè)單位的工程技術(shù)人員與技經(jīng)人員應(yīng)嚴(yán)格控制、嚴(yán)格審查預(yù)算外現(xiàn)場(chǎng)簽證。5、記錄、表式5.1 、額外或緊急工程通知（B-4 表）5.2 、承包單

9、位申報(bào)表（ A-9 表）3工程結(jié)算審查與工程款撥付制度1 目的和適用范圍1.1 為準(zhǔn)確核定工程造價(jià)，嚴(yán)格控制工程款的撥付，合理使用資金，特制定本制度。1.2 本制度適用于建設(shè)工程進(jìn)度款及竣工結(jié)算的審查和工程進(jìn)度款撥付的審批。2編制依據(jù)2.1 建設(shè)單位與承包單位簽訂的施工合同（含附件）、中標(biāo)通知書、招（投）標(biāo)文件；2.2 符合合同價(jià)款調(diào)整范圍的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證等；2.3 國(guó)家、行業(yè)與（地方）政府工程造價(jià)管理部門頒布的工程造價(jià)管理規(guī)定。3工作內(nèi)容和工作程序3.1 工程（預(yù)）結(jié)算的編制；工程（預(yù)）結(jié)算應(yīng)按建設(shè)工程預(yù)算管理制度及規(guī)定編制，采用A4 紙，并統(tǒng)一封面。3.2 工程（預(yù)）結(jié)算審查的內(nèi)容

10、及程序3.2.1 工程量的審查：專業(yè)監(jiān)理師依據(jù)施工圖紙及工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)申報(bào)數(shù)量進(jìn)行審查核定，同時(shí)對(duì)已完工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行簽認(rèn)；3.2.2 結(jié)算價(jià)款的審查：技經(jīng)監(jiān)理師依據(jù)已核定的工程量，根據(jù)相應(yīng)的定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（合同中明確的）核算后確定工程結(jié)算價(jià)款。3.2.3由建設(shè)單位與監(jiān)理單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.3 工程進(jìn)度款的結(jié)算方式與工程款支付3.3.1 采取按季結(jié)算進(jìn)度款、竣工清算工程款，跨年度工程進(jìn)行年終盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算的管理辦法。3.3.2 、施工單位每季度末的 25 日?qǐng)?bào)下季施工計(jì)劃及本季工程預(yù) （結(jié)）算，并填寫申報(bào)表（ A-12 表），經(jīng)監(jiān)理單位審查和建設(shè)單位審定后執(zhí)行。承包單位每月 24

11、日前提交本月（上月 24 日至本月 24 日）工程結(jié)算書，并填寫月度結(jié)算款報(bào)批表一式六份，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核確定本月度結(jié)算價(jià)款，監(jiān)理單位與建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)共同簽發(fā)月進(jìn)度款支付證書。支付月進(jìn)度款中應(yīng)扣除相關(guān)費(fèi)用（建設(shè)單位供應(yīng)的材料費(fèi)用、預(yù)付工程款、保留金、水電費(fèi)用等）。3.4 預(yù)付款的支付3.4.1 預(yù)付款按建設(shè)單位與承包單位合同雙方商定的比例確定，分批支付。承包單位填寫承包單位申報(bào)表，報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行；3.4.2預(yù)付款在工程量完成50%時(shí)起扣，工程量完成70%時(shí)扣完。3.5 工程竣工結(jié)算審查3.5.1 本制度所謂的工程竣工結(jié)算是指單位 / 單項(xiàng)工程竣工移交后 （提前交付使用

12、） 所進(jìn)行的工程結(jié)算；3.5.2 單位工程竣工后，承包單位依據(jù)工程合同、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證、開(kāi)竣工報(bào)告、竣工證書等編制竣工結(jié)算書一式三份報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位；3.5.3竣工結(jié)算編審程序：承包單位編制竣工結(jié)算書監(jiān)理單位審查建設(shè)單位批準(zhǔn)。4過(guò)程控制及方法4.1 采取季末結(jié)算進(jìn)度款、竣工清算工程款，跨年度工程進(jìn)行年終盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算的管理辦法；4.2 承包單位編制上報(bào)的季度工程結(jié)算要實(shí)事求是、不得高估冒算，并在規(guī)定的時(shí)間完成。5、記錄、表式承包單位申報(bào)表9合同項(xiàng)目季結(jié)算款報(bào)批表（A12 表）監(jiān)理通知（ B1 表）季工程價(jià)款支付憑證（ B 6 表）監(jiān)理意見(jiàn)（ B-9 表）索賠費(fèi)用報(bào)審表（ A-6

13、 表）4施工索賠處理制度1. 目的和適用范圍1.1 為保護(hù)當(dāng)事人雙方合法權(quán)益，嚴(yán)密合同制約機(jī)制， 結(jié)合本工程的特點(diǎn)，特制定本制度 ;1.2 本制度僅指由工程施工合同爭(zhēng)議引起的索賠處理，由材料采購(gòu)合同與設(shè)計(jì)合同等其它合同 ( 或協(xié)議 ) 引起的索賠不適用本制度。2. 編制依據(jù)2.1 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319 2000) ；2.2建設(shè)監(jiān)理合同；2.3工程施工合同；2.4工程招投標(biāo)文件。3. 索賠的內(nèi)容及程序索賠分為索賠 ( 非承包方原因 ) 與反索賠 ( 承包方原因 ) ；從索賠內(nèi)容分類， 可分為工期索賠與費(fèi)用索賠。3.1索賠的內(nèi)容3.1.1索賠a) 合約內(nèi)的索賠：索賠所涉及的內(nèi)容能在合同

14、中找到依據(jù)；b) 合約外的索賠：索賠內(nèi)容和權(quán)利在合同中難以找到依據(jù)，但權(quán)利可來(lái)自普通法律；c) 由建設(shè)單位拖延付款引起的索賠；d) 工程量增加引起的索賠；e) 不可抗力 ( 不可抗拒的嚴(yán)重自然災(zāi)害 ) 引起的索賠；f) 由建設(shè)單位原因造成的工程總工期延誤；g) 由于建設(shè)單位要求施工單位縮短工期，增加趕工費(fèi)引起的索賠；h) 由于建設(shè)單位不正當(dāng)?shù)慕K止合同引起的索賠；l) 由于合同文件的內(nèi)容錯(cuò)誤或相互矛盾引起的索賠。3.1.2反索賠a) 合約內(nèi)的索賠 ( 同 3.1.1.a) ；b) 合約外的索賠 ( 同 3.1.2.b);c) 建設(shè)單位合理終止合同的索賠 ( 如工程質(zhì)量低劣等 )d) 建設(shè)單位依據(jù)

15、有關(guān)文件或規(guī)定提出的索賠。3.2索賠的處理程序3.2.1 當(dāng)一方向另一方提出索賠時(shí)，要有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。3.2.2 建設(shè)單位未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和 ( 或) 施工單位不能及時(shí)得到合同價(jià)款及施工單位的其他經(jīng)濟(jì)損失，施工單位可按下列程序以書面形式向建設(shè)單位索賠 :a) 索賠事件發(fā)生后 14 天內(nèi)，向監(jiān)理單位發(fā)出索賠意向通知；b) 發(fā)出索賠意向通知后 28 天內(nèi)，向監(jiān)理單位提出延長(zhǎng)工期和 ( 或) 補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠申請(qǐng)報(bào)告表 (A6、A7 表 ) 及有關(guān)資料；c) 監(jiān)理單位在收到施工單位送交的索賠申請(qǐng)

16、報(bào)告表及有關(guān)資料后，于 28 天內(nèi)給予答復(fù) ( 或要求施工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù) ) ；28 天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)施工單位作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可 ;d) 當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理單位發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后 28 天內(nèi)，向監(jiān)理單位送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠申請(qǐng)報(bào)告。索賠答復(fù)程序與5c) 規(guī)定相同。3.2.3 施工單位未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失，建設(shè)單位可按 3.2.2 款確定的時(shí)限向施工單位提出反索賠。4. 過(guò)程控制及方法4.1索賠成立的審查：索賠事件的成立必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：a) 根據(jù)合同，事件已造

17、成了其中一方成本的額外支出，或工期損失；b) 造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于其中一方承擔(dān)的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；c) 按合同規(guī)定的程序，提交了索賠意向通知和索賠報(bào)告。監(jiān)理工程師在收到索賠意向通知后的 7 天內(nèi)，對(duì)索賠成立條件進(jìn)行審查。報(bào)請(qǐng)總監(jiān)理師同意后，在此時(shí)間內(nèi)將審查意見(jiàn)在 A 6、 A 7 表中給予回復(fù)。4.2索賠損失的審查：監(jiān)理工程師在收到索賠報(bào)告后的 28 天內(nèi)，根據(jù)合同條款提交的索賠證據(jù)及其它有關(guān)有效文件，對(duì)索賠報(bào)告進(jìn)行審查，確定監(jiān)理工程師認(rèn)為合理的索賠款額或工期展延天數(shù)。報(bào)請(qǐng)總監(jiān)理師同意后，在此時(shí)間內(nèi)同時(shí)向合同雙方下達(dá)索賠處理報(bào)告。4.3監(jiān)理單位處理索賠的權(quán)限監(jiān)理單位

18、有權(quán)對(duì)合同內(nèi) ( 或建設(shè)單位委托授權(quán)范圍內(nèi) ) 的索賠進(jìn)行審核與處理。 4.4 索賠事項(xiàng)的解決方法4.4.1 會(huì)議協(xié)商解決由總監(jiān)理師出面邀請(qǐng)當(dāng)事雙方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)會(huì)議形式，互相協(xié)商與交換意見(jiàn)，達(dá)成處理意見(jiàn)。4.4.2 仲裁在當(dāng)事雙方就索賠事項(xiàng)通過(guò)雙方協(xié)商和監(jiān)理單位調(diào)解仍不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，可上訴仲裁機(jī)關(guān)或法院進(jìn)行裁決。5、記錄、表式5.1 索賠費(fèi)用報(bào)審表（索賠方通用） （A6 表）5.2 延長(zhǎng)工期申報(bào)表（ A7 表）6工程竣工決算編制審查制度1、總則1.1 、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，是考核投資效果的依據(jù)，是辦理建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收、交付的依據(jù)，也是竣工報(bào)告的組成部分。為此，從建設(shè)

19、開(kāi)始直至項(xiàng)目竣工都必須始終重視竣工決算的編制，按要求做好決算的基礎(chǔ)工作。1.2 、編制與審查的要點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)編制和審查竣工決算，運(yùn)用單位造價(jià)、投資回收期、投資償還系數(shù)等靜態(tài)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)考核建設(shè)項(xiàng)目的投資郊果。督促設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行回訪和保修，并跟蹤投資回收，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2、竣工決算的編制2.1 、項(xiàng)目竣工后應(yīng)按國(guó)家的方針政策、設(shè)計(jì)文件、基本建設(shè)計(jì)劃及竣工項(xiàng)目決算編制辦法及時(shí)編制竣工決算，竣工決算由竣工決算報(bào)表和竣工財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書兩部分組成。2.1.1 竣工決算報(bào)表有：竣工工程概況表，它反映新增生產(chǎn)能力、建設(shè)成本及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容?？⒐ろ?xiàng)目財(cái)務(wù)決算表

20、，主要反映項(xiàng)目的資金來(lái)源和運(yùn)用情況。建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)表，主要反映項(xiàng)目建成后新增固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的全部情況。2.1.2 竣工項(xiàng)目財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書，其主要內(nèi)容是：建設(shè)項(xiàng)目概算和基本建設(shè)計(jì)劃及其執(zhí)行情況；基本建設(shè)貸款的使用情況；建設(shè)成本和投資效果的分析；主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題以及處理意見(jiàn)等。3、竣工決算的審查3.1 、初審：監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位組織有關(guān)人員 （計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資、工程）和有關(guān)部門（設(shè)計(jì)、施工單位）進(jìn)行。3.2 、上報(bào)審查：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由行業(yè)主管部門和經(jīng)辦銀行、國(guó)家審計(jì)署予以審查。3.3 、審查內(nèi)容：3.3.1 、根據(jù)工程項(xiàng)目概算，審查有無(wú)計(jì)劃外提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模的工程；設(shè)計(jì)變更有無(wú)設(shè)

21、計(jì)部門的變更通知；工程增加或減少有無(wú)主管部門的簽證手續(xù)。3.3.2 、根據(jù)財(cái)務(wù)制度審查各項(xiàng)支出是否符合規(guī)定， 有無(wú)亂擠成本、擴(kuò)大開(kāi)支范圍和請(qǐng)客送禮、鋪張浪費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況。3.3.3 、審查歷年基建貸款支出是否與經(jīng)辦行貸款的數(shù)額相符。3.3.4 、審查交付使用應(yīng)核銷投資、轉(zhuǎn)出投資，應(yīng)核銷其它支出等項(xiàng)目的金額是否與歷年財(cái)務(wù)決算中有關(guān)項(xiàng)目數(shù)額相符。3.3.5 、審查應(yīng)收、應(yīng)付各款項(xiàng)是否全部結(jié)清， 并予簽證，工程上應(yīng)攤銷的耗用是否分?jǐn)偼戤?；?yīng)退的余料、設(shè)備是否退清，如有余料應(yīng)予調(diào)整。3.3.6 、審查結(jié)余資金是否真實(shí)，有無(wú)私分基本建設(shè)乘余物資等情況。3.3.7 、審查文字說(shuō)明內(nèi)容是否屬實(shí)，有無(wú)虛

22、報(bào)、掩蓋矛盾、弄虛作假等情況。4、記錄、表式4.1 、監(jiān)理意見(jiàn)（ B9 表）7設(shè)計(jì)變更管理制度1. 目的和適用范圍1.1 目的為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更工作的管理，使工程建設(shè)有序、規(guī)范的進(jìn)行，特制定本管理制度。1.2 適用范圍本制度適用于變電工程所有正式工程項(xiàng)目，參建各單位（建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、材料供應(yīng)）均應(yīng)按本制度的規(guī)定執(zhí)行。2. 編制依據(jù)2.1 電力建設(shè)施工技術(shù)管理制度中的有關(guān)內(nèi)容。2.2 現(xiàn)行的國(guó)家、行業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)管理方面的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定等。2.3 工程的施工合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同等合同。3. 工作內(nèi)容及運(yùn)行程序3.1 設(shè)計(jì)變更的提出設(shè)計(jì)變更由以下單位提出：a) 設(shè)計(jì)單位

23、：原圖紙的設(shè)計(jì)單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需修改或補(bǔ)充b) 建設(shè)單位：對(duì)設(shè)計(jì)有疑義或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出變更、修改意見(jiàn)c) 監(jiān)理單位：在工程監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以設(shè)計(jì)文件提出修改意見(jiàn)。d) 設(shè)備制造廠家：由于設(shè)備或設(shè)備制造廠家的原因提出變更。e) 施工單位：在圖紙會(huì)審及施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件存在的問(wèn)題，提出變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)。3.2 設(shè)計(jì)變更的分類設(shè)計(jì)變更分三大類a) 小型設(shè)計(jì)變更：不涉及變更設(shè)計(jì)原則，不影響質(zhì)量和安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，不影響整潔美觀，且不增減預(yù)算費(fèi)用的變更事項(xiàng)。例如圖紙尺寸的差錯(cuò)更正、材料等強(qiáng)換算代用、圖紙細(xì)部增補(bǔ)說(shuō)明、圖紙間矛盾問(wèn)題處理等。b) 普通設(shè)計(jì)變更：工程內(nèi)容有變化，但還不屬于重大設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目。變

24、更金額在 10 萬(wàn)元及以下。c) 重大設(shè)計(jì)變更：變更設(shè)計(jì)原則，變更系統(tǒng)方案和主要結(jié)構(gòu)、布置，修改主要尺寸及主要原材料和設(shè)備的代用等設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目。變更金額在10 萬(wàn)元以上。3.3 設(shè)計(jì)變更的審批程序a) 小型設(shè)計(jì)變更由施工工地 ( 隊(duì)) 提出 , 經(jīng)施工單位主管設(shè)計(jì)的技術(shù)管理部門審核 , 經(jīng)監(jiān)理工程師與設(shè)計(jì)院駐現(xiàn)場(chǎng)代表簽字后生效 .b) 普通設(shè)計(jì)變更由設(shè)計(jì)單位出具 , 按順序經(jīng)建設(shè)單位 監(jiān)理單位 施工單位簽認(rèn)后執(zhí)行。c) 重大設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)建設(shè)單位同意。由設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)并提出工程預(yù)算變更單（或修正概算），經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位核準(zhǔn)施工單位執(zhí)行。必要時(shí)需經(jīng)原設(shè)計(jì)（概算）審批單位批準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)取得

25、行業(yè)主管部門的同意。3.4 審查內(nèi)容3.4.1 設(shè)計(jì)變更審查的原則審查設(shè)計(jì)變更須掌握以下原則：a) 設(shè)計(jì)變更不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)。b) 設(shè)計(jì)變更技術(shù)上必須可行、可靠。c) 設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用增減須合理。d) 設(shè)計(jì)變更引起的工藝變更不能太繁雜。83.4.2 設(shè)計(jì)變更審查的內(nèi)容在掌握審查原則的基礎(chǔ)上應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的下列內(nèi)容進(jìn)行審查：a) 設(shè)計(jì)變更通知單中，變更原因應(yīng)具體明確，不得含糊其詞，變更內(nèi)容應(yīng)表述清楚并附圖。b) 設(shè)計(jì)變更應(yīng)有相應(yīng)級(jí)別的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人簽字，不得出現(xiàn)超越職權(quán)范圍的現(xiàn)象。c) 設(shè)計(jì)變更的有關(guān)附件，包括合同與變更有關(guān)的信函、協(xié)議書等是否齊全。d) 核算由設(shè)計(jì)變更引起的工程量、投資的變化

26、。3.4.3 設(shè)計(jì)變更審查中應(yīng)注意的問(wèn)題3.4.3.1一般地，設(shè)計(jì)變更應(yīng)由設(shè)計(jì)院派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的工地代表處理。3.4.3.2下列情況下，應(yīng)由設(shè)計(jì)總工程師、主任工程師簽字，工地代表經(jīng)受權(quán)代表單位處理：a) 增加投資超過(guò)規(guī)定金額的設(shè)計(jì)變更。b) 改變?cè)ㄖ饕O(shè)備規(guī)范或增減設(shè)備。c) 主要材料或大量的材料代用。d) 其它較大的設(shè)計(jì)變更。4. 過(guò)程控制和方法4.1 經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更是設(shè)計(jì)圖紙的重要組成，與施工圖紙具有同等效力，施工單位應(yīng)按設(shè)計(jì)變更施工。4.2 施工單位無(wú)權(quán)擅自修改設(shè)計(jì)。如需修改設(shè)計(jì)，應(yīng)提出申請(qǐng)，辦理批準(zhǔn)手續(xù)后方可更改。如發(fā)現(xiàn)擅自修改設(shè)計(jì)，監(jiān)理有權(quán)暫停施工，并給予經(jīng)濟(jì)處罰；4.3 為減少

27、損失，施工單位在接到有關(guān)設(shè)計(jì)變更的工程聯(lián)系單或通知單后，應(yīng)立即停止原設(shè)計(jì)施工，并按變更進(jìn)行后續(xù)施工；4.4 施工單位不按變更施工，由此造成的返工損失與工期延誤由施工單位自負(fù)；4.5 設(shè)計(jì)變更文件的管理及歸檔a) 小型設(shè)計(jì)變更審批表 、普通設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)單一式4 份，提出單位自存1 份，其余 3份交監(jiān)理單位，再由監(jiān)理單位轉(zhuǎn)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)院各1 份。b) 正式設(shè)計(jì)變更通知文件份數(shù)應(yīng)不少于 6 份，提交建設(shè)單位 2 份、監(jiān)理單位 1 份，施工單位2 份，設(shè)計(jì)單位自存 1 份。（多家施工單位執(zhí)行同一設(shè)計(jì)變更時(shí)應(yīng)增加份數(shù)，每多一個(gè)施工單位即需增加 2 份）c) 各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更文件的管理， 不得丟失

28、或損壞， 該項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)及時(shí)歸檔。d) 當(dāng)工程臨時(shí)發(fā)生分包時(shí)，應(yīng)由原承包單位負(fù)責(zé)將設(shè)計(jì)變更文件隨同設(shè)計(jì)圖紙一起提供給分包單位。e) 編制竣工圖時(shí)必須附設(shè)計(jì)變更文件（原件）5. 記錄、表式5.1 小型設(shè)計(jì)變更審批單（A17 表）5.2 普通設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)單（C4 表）9施工進(jìn)度計(jì)劃編審及檢查監(jiān)督制度1目的和適用范圍1.1 為了保證施工活動(dòng)按基建程序合理有序地組織施工， 最終使整個(gè)工程項(xiàng)目的總進(jìn)度在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定目標(biāo)，特制定本制度。1.2本制度適用于本工程施工進(jìn)度計(jì)劃的編審、各標(biāo)段工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃及施工作業(yè)計(jì)劃的編審及執(zhí)行監(jiān)督。2編制依據(jù)2.1業(yè)主確定的工期及里程碑目標(biāo)。2.2施工招標(biāo)文件

29、中明確的設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料交付進(jìn)度計(jì)劃。2.3主要施工單位的施工能力（人員素質(zhì)、機(jī)械裝備）、管理水平。2.4國(guó)家、行業(yè)頒發(fā)的工程項(xiàng)目建設(shè)工期定額。2.5監(jiān)理合同、施工合同。3工作內(nèi)容和工作程序3.1施工進(jìn)度計(jì)劃分施工總進(jìn)度計(jì)劃（一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃）、土建、安裝進(jìn)度計(jì)劃（二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃）和施工作業(yè)計(jì)劃（年、季、月計(jì)劃）等。3.2施工進(jìn)度計(jì)劃的編制。3.2.1施工總進(jìn)度計(jì)劃由建設(shè)單位組織，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)編制，施工單位參與。編制的要求：a) 做好資源和技術(shù)供應(yīng)的調(diào)查和落實(shí)；b) 遵循按基建程序合理組織施工的原則， 協(xié)調(diào)好土建與安裝的交叉作業(yè)， 協(xié)調(diào)好施工準(zhǔn)備與開(kāi)工，地下與地上、主體與外圍工程的施工組織關(guān)系；c)

30、 協(xié)調(diào)好工期與質(zhì)量、安全、文明施工的關(guān)系；d) 施工總進(jìn)度計(jì)劃發(fā)布應(yīng)用橫道圖和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制。3.2.2各階段工程進(jìn)度計(jì)劃由施工單位編制。3.2.3年、季、月施工作業(yè)計(jì)劃由施工單位編制。3.3施工進(jìn)度計(jì)劃的審批3.3.1施工總進(jìn)度計(jì)劃編制完畢后，由建設(shè)單位主持，監(jiān)理、施工、調(diào)試、設(shè)計(jì)單位參加，進(jìn)行聯(lián)合審查，報(bào)項(xiàng)目法人或行業(yè)主管部門批準(zhǔn)。3.3.2年、季、月專業(yè)工程進(jìn)度計(jì)劃由施工單位編制完畢后，報(bào)送監(jiān)理單位進(jìn)行審查或?qū)徟?.3.3 月施工作業(yè)計(jì)劃施工單位應(yīng)于每月 25 日前向監(jiān)理單位報(bào)送下月施工作業(yè)計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。3.4施工進(jìn)度計(jì)劃的檢查。3.4.1 施工總進(jìn)度計(jì)劃每季或每半年由

31、監(jiān)理單位、 建設(shè)單位組織進(jìn)行一次盤修， 檢查總進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，關(guān)鍵路線、關(guān)鍵工序是否按期到達(dá)，找出拖后的原因，提出對(duì)策，確?？偰繕?biāo)不變。盤修后重新繪制一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，同時(shí)編制分析報(bào)告。3.4.2 各階段工程進(jìn)度計(jì)劃每月進(jìn)行一次檢查，由各階段施工負(fù)責(zé)人主持、建設(shè)單位、監(jiān)理單位參加。主要檢查各單位、分部工程實(shí)際完成情況，勞動(dòng)力、機(jī)械的配備情況，發(fā)現(xiàn)有滯后的施工項(xiàng)目，及時(shí)反饋，及時(shí)整改，采取補(bǔ)救措施。3.4.3 監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查工程計(jì)劃的完成情況 （要求施工單位每周匯報(bào)一次）。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向施工單位提出，并在每周工程調(diào)度會(huì)上進(jìn)行協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師于月末核定本專業(yè)月計(jì)劃主要工程量完成情

32、況。3.5施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整3.5.1建設(shè)單位根據(jù)設(shè)備、 設(shè)計(jì)和外部環(huán)境的變化， 如已影響到關(guān)鍵路線上的工期目標(biāo)的按10期實(shí)現(xiàn)，要求對(duì)施工總進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整時(shí)，由監(jiān)理單位組織進(jìn)行盤修，并經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)。施工單位按調(diào)整后的工期組織施工。3.5.2 由于施工總進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，施工單位對(duì)各標(biāo)段工程施工進(jìn)度計(jì)劃（二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃）作相應(yīng)調(diào)整后，需報(bào)送監(jiān)理單位審定。由于施工單位自身原因造成工程施工進(jìn)度計(jì)劃拖延，影響關(guān)鍵路線上的工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)，施工單位必須采取措施，保證總工期不變。3.5.3 （月）施工作業(yè)計(jì)劃經(jīng)監(jiān)理單位同意可適當(dāng)進(jìn)行施工項(xiàng)目及其進(jìn)度的調(diào)整（關(guān)鍵路線工期不能調(diào)整）。4過(guò)程控制和方法4.1施工進(jìn)度計(jì)

33、劃必須經(jīng)過(guò)審批方可實(shí)施，未經(jīng)審批的計(jì)劃外施工項(xiàng)目不予結(jié)算。4.2 施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行必須嚴(yán)肅、認(rèn)真，不經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更；因施工單位自身原因不能按期完成施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，將進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰。4.3 關(guān)鍵工序、關(guān)鍵路線上的工期按期完成給予獎(jiǎng)勵(lì)；不能按期完成，影響下道工序正常施工的將進(jìn)行處罰。5、記錄、表式5.1 、施工單位應(yīng)定期提供下列報(bào)表：a) 工程開(kāi)工、完工日期；b) 正在施工的工程項(xiàng)目及其完成情況；c) 對(duì)工程進(jìn)度的分析，特別對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目未按期完成的原因分析，并提出對(duì)策；d) 勞動(dòng)力、設(shè)備、材料、機(jī)具情況；e) 存在的主要問(wèn)題。5.2 、歷次盤修的一級(jí)網(wǎng)絡(luò)存在問(wèn)題與建議。5.3 、二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)

34、劃審查與調(diào)整意見(jiàn)。5.4 、監(jiān)理表式5.4.1 、變更（廷長(zhǎng)）工期報(bào)批表（A-7 表）5.4.2 、承包單位審批表（通用） （ A9 表）5.4.3 、監(jiān)理通知（ B-1 表）5.4.4 、會(huì)議紀(jì)要（ C-2 表）11施工總平面管理制度1、總則1.1 、施工總平面管理的目的是為監(jiān)督施工單位是否按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行生產(chǎn)、 生活臨建，倉(cāng)庫(kù)和設(shè)備置場(chǎng)、交通道路、力能管線及給排水系統(tǒng)的布置。在現(xiàn)場(chǎng)施工中建立并保持良好的施工環(huán)境，提高文明施工水平，保證工程建設(shè)的有序進(jìn)行，1.2 、建設(shè)單位是施工的主管單位（應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)） ，監(jiān)理單位協(xié)管（明確具體負(fù)責(zé)人） 。各施工單位亦應(yīng)設(shè)專（兼）人員負(fù)責(zé)本單位施工

35、范圍內(nèi)的施工平面管理工作。各施工單位對(duì)施工場(chǎng)地的使用、臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)道路、給排水及各種力能管線布置、安全及文明施工措施，必須接受建設(shè)單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理。2、編寫依據(jù)2.1 、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件（施工組織設(shè)計(jì)大綱）與施工組織設(shè)計(jì)。2.2 、國(guó)家、行業(yè)關(guān)于安全文明施工的有關(guān)規(guī)定。3、工作內(nèi)容和工作程序3.1 、工程承包單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)根據(jù)所承包的工程項(xiàng)目，繪制分管施工平面布置圖。其施工平面布置圖，必須經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.2 、力能供應(yīng)要求集中布置，并設(shè)專人看管。3.3 、大型施工機(jī)械、大型設(shè)備及履帶式機(jī)械（能對(duì)路面造成破壞的）進(jìn)場(chǎng)路線或在施工現(xiàn)場(chǎng)行走時(shí)，須有專人引導(dǎo)、指揮

36、，以免對(duì)道路及地上、地下設(shè)施造成破壞。工程承包單位在施工作業(yè)時(shí)，必須保證現(xiàn)場(chǎng)主要（環(huán)行）道路暢通，不允許大型機(jī)械占道作業(yè)，阻礙交通。3.4 、施工現(xiàn)場(chǎng)所有建筑垃圾、生活垃圾及外運(yùn)余土等都要按指定地點(diǎn)堆棄。各工程施工單位不得隨意在現(xiàn)場(chǎng)取、存土。3.5 、進(jìn)入雨季施工時(shí)，應(yīng)備有排水設(shè)施，施工單位必須將分管范圍內(nèi)的排水溝道維護(hù)和疏通好，保證排水暢通，安全渡汛。3.6 、地下溝（管）線和廠區(qū)道路、附屬工程應(yīng)分區(qū)域、有計(jì)劃的組織施工，應(yīng)嚴(yán)格按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行，準(zhǔn)時(shí)開(kāi)工，正點(diǎn)到達(dá)。土方隨挖隨運(yùn)，溝道及時(shí)回填夯實(shí)，保持施工環(huán)境文明整潔。3.7 、各施工單位在批準(zhǔn)以外的施工范圍，未經(jīng)建設(shè)單位與監(jiān)理單位同意，不得私

37、建、亂建臨時(shí)設(shè)施和任意堆放器材、設(shè)備等物品，以保證道路暢通，必要時(shí)要事先向建設(shè)單位和監(jiān)理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可堆放。3.8 、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的永久測(cè)量標(biāo)樁應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)記，進(jìn)行保護(hù)，不得碰撞和損害，對(duì)造成標(biāo)樁失準(zhǔn)的單位和個(gè)人將經(jīng)濟(jì)處罰。4、過(guò)程控制與方法4.1 、施工場(chǎng)地的布置隨著施工階段的變化和施工單位的實(shí)際需要要， 建設(shè)單位及監(jiān)理單位將重新調(diào)配統(tǒng)籌安排。承擔(dān)工程已竣工的施工單位，應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)撤離現(xiàn)場(chǎng)，不得借故拖延或轉(zhuǎn)借他人。如發(fā)生此種行為，將根據(jù)實(shí)際情況給予處罰。4.2 、施工單位在必須開(kāi)挖已有道路或占道施工將中斷交通時(shí)， 必須事先請(qǐng)求建設(shè)單位及監(jiān)理單位，經(jīng)批準(zhǔn)方可實(shí)施。同時(shí)應(yīng)按規(guī)定時(shí)間恢復(fù)，以

38、保證道路電能。否則將根據(jù)具體情況給予必要的處罰。5、記錄、表式5.1 、施工單位申報(bào)表（ A 9 表）。5.2 、聯(lián)合通知（ B13 表）。5.3 、監(jiān)理通知（ B-1 表）。5.4 、工程暫停指令（ B2 表）。12工程組織與協(xié)調(diào)制度1. 目的與適用范圍1.1 為加強(qiáng)工程的施工組織與協(xié)調(diào)，科學(xué)合理地組織施工，確保工程順利進(jìn)行，特制定本制度。1.2 本制度適用于施工現(xiàn)場(chǎng)的工程調(diào)度會(huì)、專題協(xié)調(diào)會(huì)及日常的施工組織協(xié)調(diào)工作。2編制依據(jù)2.1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范（GB/T50326-2001）。2.2 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（ GB50319-2000）。2.3 監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、委托授權(quán)書。3工程調(diào)度

39、、協(xié)調(diào)會(huì)的組織與內(nèi)容：3.1 會(huì)議的組織。3.1.1 每周由監(jiān)理單位組織召開(kāi)一次工程協(xié)調(diào)會(huì)， 會(huì)議由總監(jiān) / 分管付總監(jiān)主持，監(jiān)理單位（總監(jiān)、付總監(jiān)、主要專業(yè)監(jiān)理人員） 、建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員、施工（調(diào)試）單位（施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等） 、設(shè)計(jì)單位與主要設(shè)備供應(yīng)單位駐工地代表參加。重點(diǎn)是檢查與落實(shí)施工總進(jìn)度計(jì)劃及月計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。3.1.2 為了解決某個(gè)專門問(wèn)題，由監(jiān)理單位組織召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，建設(shè)單位、施工單位參加，必要時(shí)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、設(shè)備廠家駐工地代表參加，重點(diǎn)檢查與落實(shí)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，或單項(xiàng)、專業(yè)工程進(jìn)度與質(zhì)量問(wèn)題。3.2 會(huì)議的內(nèi)容3.2.1工程協(xié)調(diào)會(huì)a) 檢查上次會(huì)

40、議義定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)原因；b) 施工單位匯報(bào)工程進(jìn)度情況及存在問(wèn)題；檢查分析計(jì)劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施；c) 檢查施工質(zhì)量存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施；施工單位匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工情況及存在的問(wèn)題，落實(shí)改進(jìn)措施；e) 協(xié)調(diào)各施工隊(duì)之間的相互關(guān)系，解決施工中存在的外部條件問(wèn)題；f) 布置下周的施工任務(wù)，提出工期、質(zhì)量、安全文明施工等要求；傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示；g) 其它需要協(xié)調(diào)的事宜；h) 指定專人做好會(huì)議記錄，經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽后于次日下發(fā)會(huì)議紀(jì)要。3.2.2專題協(xié)調(diào)會(huì)a) 下發(fā)會(huì)議通知，包括參加單位、時(shí)間、地點(diǎn)、議題、要求做好的準(zhǔn)備工作等；b) 針對(duì)影響施工進(jìn)

41、度、施工質(zhì)量的問(wèn)題進(jìn)行充分的討論，找出原因，提出解決的措施；c) 協(xié)調(diào)解決施工中存在的內(nèi)外部問(wèn)題；d) 作好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，發(fā)給有關(guān)單位。4日常的施工組織與協(xié)調(diào)4.1 參建各單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要，及時(shí)協(xié)調(diào)解決與落實(shí)會(huì)議提出的問(wèn)題。4.2 監(jiān)理單位、建設(shè)單位應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理本專業(yè)的有關(guān)問(wèn)題。5過(guò)程控制與方法5.1 工程協(xié)調(diào)會(huì)，首先應(yīng)檢查上周會(huì)議問(wèn)題的落實(shí)情況（要求有書面軟盤） ，未按期完成的要限期完成；已經(jīng)影響工期的可扣發(fā)工程款；對(duì)不執(zhí)行協(xié)調(diào)會(huì)的決定，造成嚴(yán)重后果的可責(zé)令其暫停施工。5.2 施工單位不及時(shí)反映、 報(bào)告施工中出現(xiàn)的各類問(wèn)題而造成停工和工期延誤的

42、由自己負(fù)責(zé)。5.3 各單位必須做好準(zhǔn)備，指定專人，代表本單位按時(shí)參加協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)無(wú)故缺席或遲到者，實(shí)行罰款。135.4 如遇急需解決的問(wèn)題， 監(jiān)理單位或建設(shè)單位可及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，盡快予以協(xié)調(diào)與解決。6、記錄、表式6.1 、會(huì)議紀(jì)要（ C2 表）6.2 、監(jiān)理通知（ B1 表）14第一次（監(jiān)理）工地會(huì)議制度1、總則第一次（監(jiān)理）工地會(huì)議是常駐工地各參戰(zhàn)單位代表及主要管理人員彼此會(huì)見(jiàn)、介紹各單位現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、工程協(xié)調(diào)方式與工作聯(lián)系渠道、重點(diǎn)進(jìn)行施工監(jiān)理交底的一次重要會(huì)議。為開(kāi)好本次會(huì)議，保證會(huì)議達(dá)到預(yù)期效果，使工程管理有一個(gè)良好開(kāi)端，特制定本制度。2、會(huì)議組織2.1 、第一次（監(jiān)理）工地會(huì)議應(yīng)在監(jiān)

43、理規(guī)劃批準(zhǔn)后，同時(shí)宜在主體工程正式開(kāi)工以前召開(kāi)，并應(yīng)盡可能盡早舉行。2.2 、第一次工地會(huì)議由建設(shè)單位組織，監(jiān)理單位主持。2.3 、第一次工地會(huì)議應(yīng)由下列人員參加：a) 建設(shè)單位授權(quán)駐現(xiàn)場(chǎng)代表及其工程管理部門負(fù)責(zé)人；b) 承包單位項(xiàng)目經(jīng)理及其工程管理部門負(fù)責(zé)人、分包單位主要負(fù)責(zé)人；c) 項(xiàng)目項(xiàng)目總工辦總監(jiān)理師及首批進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)的所有監(jiān)理人員；2,4 、為開(kāi)好會(huì)議，建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)事先將會(huì)議議程及有關(guān)事項(xiàng)通知各承包單位，使參加會(huì)議的各方作好資料準(zhǔn)備。3、會(huì)議主要內(nèi)容3.1 、介紹人員及組織機(jī)構(gòu)。a) 建設(shè)單位代表宣布項(xiàng)目總監(jiān)理師并向其授權(quán)（書面材料，發(fā)給各被監(jiān)理單位） ，宣布承包單位及其駐現(xiàn)場(chǎng)代

44、表（項(xiàng)目經(jīng)理） ；b) 建設(shè)單位代表介紹本單位工程管理機(jī)構(gòu)、 工程管理部門職責(zé)、 權(quán)限與主要管理人員分工 （提供書面文件）；c) 項(xiàng)目總監(jiān)與項(xiàng)目經(jīng)理相互介紹各組織機(jī)構(gòu)、人員及其專業(yè)、職務(wù)分工（提供書面材料）。3.2 、項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)要介紹工程開(kāi)工前各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作情況，建設(shè)單位（監(jiān)理單位）代表予以檢查和評(píng)述。3.3 、監(jiān)理工程師向各被監(jiān)理單位（承包單位）進(jìn)行施工監(jiān)理交底（含答疑）。3.4 、會(huì)議各方協(xié)商確定工程協(xié)調(diào)方式與工作聯(lián)系渠道，重點(diǎn)明確工程例會(huì)的組織與時(shí)間安排。4、施工監(jiān)理交底4.1 、施工監(jiān)理交底應(yīng)形成書面文件，在交底前發(fā)給有關(guān)單位。4.2 、施工監(jiān)理交底的主要內(nèi)容：a) 國(guó)家、行業(yè)與地方

45、發(fā)布的有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)的法律、法規(guī)；b) 闡明有關(guān)合同（承包合同、監(jiān)理合同）是約定的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包單位的權(quán)力義務(wù)與各方之間的關(guān)系；c) 宣貫監(jiān)理規(guī)劃。重點(diǎn)介紹監(jiān)理工作范圍， “四控（投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制）、“二管” ( 合同管理、信息管理 ) 與“一協(xié)調(diào)”（協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系）的工作內(nèi)容、方法措施、主要監(jiān)理工作程序，有關(guān)報(bào)表的報(bào)審要求等。4.3 、監(jiān)理答疑由總監(jiān)理師對(duì)承包單位交底提出的疑問(wèn)或意見(jiàn)進(jìn)行必要的答復(fù)、解釋與說(shuō)明。5、會(huì)議記錄與會(huì)議紀(jì)要5.1 、總監(jiān)理師應(yīng)指派專人認(rèn)真做好會(huì)議記錄5.2 、第一次工地會(huì)后，由項(xiàng)目項(xiàng)目總工辦負(fù)責(zé)整理編印會(huì)議紀(jì)要，分發(fā)有關(guān)各方。5.3

46、 、第一次工地會(huì)議紀(jì)要是重要監(jiān)理文件，各項(xiàng)目項(xiàng)目總工辦應(yīng)妥善保存，在項(xiàng)目監(jiān)理工作結(jié)束時(shí)，隨工程監(jiān)理檔案資料一起移交建設(shè)單位，同時(shí)上報(bào)監(jiān)理公司歸檔。6、記錄、表式6.1 、會(huì)議紀(jì)要6.2 、會(huì)議紀(jì)要（ C-2 表）15工程停、復(fù)工管理制度1 目的與范圍1.1 工程的停、復(fù)工不但影響工程的進(jìn)度，而且還影響著工程的質(zhì)量和投資為提高工程質(zhì)量，節(jié)省投資，加強(qiáng)施工管理，保證施工項(xiàng)目科學(xué)有序連續(xù)施工，特制定本制度。1.2本制度適用于施工現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目的停、復(fù)工。2 編制依據(jù)2.1工程承包合同。2.2監(jiān)理合同。2.3監(jiān)理規(guī)劃。3 工作內(nèi)容和程序 3.1 工程停工條件。3.1.1因發(fā)生人力不可抗拒的自然災(zāi)害而需停

47、工。3.1.2出現(xiàn)惡劣天氣條件，經(jīng)建設(shè)單位與監(jiān)理單位同意確需停工。3.1.3因圖紙或設(shè)備材料沒(méi)有到位，或設(shè)備、材料質(zhì)量有嚴(yán)重問(wèn)題沒(méi)有解決。3.1.4因資金影響，經(jīng)確認(rèn)確實(shí)無(wú)法繼續(xù)施工。3.1.5因施工現(xiàn)場(chǎng)四通一平條件被破壞，經(jīng)確認(rèn)確實(shí)不能繼續(xù)施工。3.1.6工程有重大變更，如改變?cè)O(shè)計(jì)方案，改變施工方案等，確需停工。3.1.7由于施工單位嚴(yán)重違反施工程序，不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范( 程 ) 、圖紙、方案、安全規(guī)程等要求進(jìn)行施工而可能造成人身、設(shè)備、質(zhì)量事故及重大隱患，建設(shè)單位和監(jiān)理單位認(rèn)為有必要停工。3.1.8出現(xiàn)安全、質(zhì)量事故，建設(shè)、監(jiān)理單位認(rèn)為有必要停工。3.1.9由于建設(shè)單位的原因?qū)е卤仨毻９ぁ?/p>

48、3.1.10由不可預(yù)見(jiàn)的外部條件影響而造成停工。3.2停工報(bào)告的申請(qǐng)及審批3.2.1除第 3.1.7 至 3.1.9 款以外的停工，施工單位必須先提出停工申請(qǐng) ( 申報(bào)統(tǒng)一采用A 9 表) ，經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位聯(lián)合審查批準(zhǔn)后方可停工。3.2.2由 3.1.7 至 3.1.9 款原因造成的停工，不存在施工單位提交申請(qǐng)問(wèn)題，只需按停工令要求進(jìn)行處理 ( 停工令采用 B 2 表) 。3.3工程復(fù)工條件由上述造成停工的因素與問(wèn)題已得到解決。3.4復(fù)工的申請(qǐng)及審批3.4.1由 3.1.1 3.1.8 及 3.1.10 原因造成的停工，其復(fù)工由工程承包單位提出申請(qǐng)( 統(tǒng)一采用 A5 表) ，報(bào)監(jiān)理單位，

49、經(jīng)監(jiān)理單位與建設(shè)單位聯(lián)合審查，確認(rèn)其所有造成停工的原因都己得到解決，經(jīng)監(jiān)理單位與建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可復(fù)工。3.4.2 由于建設(shè)單位引起的停工，在停工原因和問(wèn)題得到處理后，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達(dá)復(fù)工令。3.5 后果及責(zé)任3.5.1 由工程承包單位原因造成的停王，后果及一切損失由承包單位負(fù)責(zé)，原計(jì)劃工期不予順延。3.5.2 非工程承包單位責(zé)任造成的停工，由建設(shè)單位和監(jiān)理單位批準(zhǔn)順延工期，或視具體情況給予合理的經(jīng)濟(jì)賠償 ( 詳見(jiàn)施工索賠處理制度 L4、記錄、表式4.1 、承包單位申報(bào)表（ A 9 表）4.2 、工程暫停指令（ B2 表）4.3 、復(fù)工申請(qǐng)（代復(fù)工令）（ A-5 表）16安全與文明施工管理制度1. 目的和適用范圍1.1 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)的方針，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的安全及文明施工管理，保證現(xiàn)場(chǎng)在安全文明整潔的環(huán)境下進(jìn)行施工作業(yè)，特制定本制度。1.2凡是進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)各施工單位都應(yīng)嚴(yán)格遵守本規(guī)定，進(jìn)行安全文明施工管理。2. 編制依據(jù)2.1工程建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法2.2工程監(jiān)理合同，施工合同3. 工作內(nèi)容及運(yùn)行程序3.1 建設(shè)單位組建由工程各參建單位領(lǐng)導(dǎo)參加的安全生產(chǎn)、文明施工委員會(huì)，并主持開(kāi)展工作。監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位組織、協(xié)調(diào)與管理工程建設(shè)中