201x版信用評價(jià)辦法解讀(1)

1、精選課件1 20182018年新版年新版 鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價(jià)辦法鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價(jià)辦法 新舉措解讀新舉措解讀 精選課件2 7 7月份鐵路總公司印發(fā)了新的月份鐵路總公司印發(fā)了新的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評 價(jià)辦法價(jià)辦法（建總建設(shè)（建總建設(shè)20181242018124號），下半年鐵路信用評價(jià)將施行號），下半年鐵路信用評價(jià)將施行 此新辦法。新辦法新增了此新辦法。新辦法新增了2 2個(gè)章節(jié)，現(xiàn)將重要變化的地方給各位簡個(gè)章節(jié)，現(xiàn)將重要變化的地方給各位簡 單說一下。單說一下。 精選課件3 一、以鐵路工程管理平臺為支撐一、以鐵路工程管理平臺為支撐 20182018

2、版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法簡要分析簡要分析應(yīng)對措施應(yīng)對措施 在新的信用評價(jià)辦法總則中規(guī)定“施 工企業(yè)信用評價(jià)工作應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開 的原則，以鐵路建設(shè)管理系統(tǒng)信息化平臺為支 撐，依照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)程序進(jìn)行，接受相關(guān) 部門和單位的監(jiān)督”。各章相應(yīng)條款規(guī)定，標(biāo) 準(zhǔn)化考評結(jié)果、日常檢查結(jié)果、不良行為的公 示、錄入，加減分的公示，建設(shè)單位評價(jià)結(jié)果 的自動(dòng)生成，路局、鐵路公司評價(jià)結(jié)果公示， 參建施工企業(yè)和人員黑名單公布等等都在鐵路 工程管理平臺上進(jìn)行。（第六條等） 鐵路信用評價(jià)采用信息化管 理，科技含量提高，施工企 業(yè)應(yīng)對信用評價(jià)的難度加大。 1.加強(qiáng)項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn) 度等各方面管理，提高項(xiàng)目

3、執(zhí)行能力，管控能力，從根 本上減少扣分。 2.加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，提高 項(xiàng)目處理問題的效率，提高 應(yīng)急反應(yīng)能力。 精選課件4 二、增加日常檢查扣分二、增加日常檢查扣分 序號序號20182018版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法備注備注 1.1.日常檢查日常檢查 分類分類 第一類是建設(shè)單位對施工企業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、施工安全及施工管理行為進(jìn) 行的檢查； 第二類是總公司工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)對施工企業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、施工安全及施工 管理行為進(jìn)行的檢查； 第三類是鐵路工程管理平臺自動(dòng)采集生成的拌和站、實(shí)驗(yàn)室、圍巖量測數(shù) 據(jù)信息； 第四類是質(zhì)量監(jiān)督檢測中心實(shí)施的檢驗(yàn)檢測。（第十三條） 新的信用評價(jià)辦法增加“日常檢查”一章，共

4、十二條。主要內(nèi)容為： 精選課件5 二、增加日常檢查扣分二、增加日常檢查扣分 序號序號20182018版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法備注備注 2.2.日常檢查日常檢查 要求要求 建設(shè)單位嚴(yán)格按合同、規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行檢查，檢查時(shí)間應(yīng)合理均衡，對各 標(biāo)段檢查項(xiàng)目和頻次應(yīng)基本一致，鐵路局集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理或鐵路公 司主要負(fù)責(zé)人每季度應(yīng)對管內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目組織開展至少1次全面檢查。 （第十四條） 精選課件6 二、增加日常檢查扣分二、增加日常檢查扣分 序號序號20182018版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法備注備注 3.3.日常檢查日常檢查 內(nèi)容內(nèi)容 （1）建設(shè)單位、總公司工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)日常檢查（第一、二類）：增加

5、現(xiàn)場質(zhì) 量安全問題扣分表（附件1），針對原材料、混凝土、路基、橋涵、隧道、軌 道、四電、站房方面的常見問題進(jìn)行1-2分的扣分； 精選課件7 二、增加日常檢查扣分二、增加日常檢查扣分 序號序號20182018版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法備注備注 3.3.日常檢查日常檢查 內(nèi)容內(nèi)容 增加施工管理扣分表（附件2），對合同、質(zhì)量、安全、環(huán)保、維穩(wěn)等管理 體系性問題，確定了10-20分的扣分上限，由建設(shè)單位制定施工管理檢查實(shí)施 細(xì)則明確具體扣分標(biāo)準(zhǔn)； 精選課件8 二、增加日常檢查扣分二、增加日常檢查扣分 序號序號20182018版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法備注備注 3.3.日常檢查日常檢查 內(nèi)容內(nèi)容 一

6、般不良行為認(rèn)定及扣分標(biāo)準(zhǔn)（附件5）中個(gè)別內(nèi)容調(diào)整到現(xiàn)場質(zhì)量安全 問題扣分表中，其他各條扣分值更加明確，并部分提高了扣分分值； 精選課件9 二、增加日常檢查扣分二、增加日常檢查扣分 序號序號20182018版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法備注備注 3.3.日常檢查日常檢查 內(nèi)容內(nèi)容 較大不良行為認(rèn)定、扣分標(biāo)準(zhǔn)及公布期限（附件6）中主要增加、細(xì)化了質(zhì) 量安全紅線的內(nèi)容，其他部分有的進(jìn)行了細(xì)化，個(gè)別進(jìn)行了增減調(diào)整； 精選課件10 二、增加日常檢查扣分二、增加日常檢查扣分 序號序號20182018版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法備注備注 3.3.日常檢查日常檢查 內(nèi)容內(nèi)容 重大不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及公布期限（附件

7、7）基本沒有變化。（第十五、十 七條） 精選課件11 二、增加日常檢查扣分二、增加日常檢查扣分 序號序號20182018版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法備注備注 3.3.日常檢查日常檢查 內(nèi)容內(nèi)容 （2）鐵路工程管理平臺自動(dòng)采集生成數(shù)據(jù)信息和質(zhì)量監(jiān)督檢測中心檢驗(yàn)檢 測（第三、四類）：鐵路工程管理平臺自動(dòng)采集生成的拌和站、實(shí)驗(yàn)室、 圍巖量測數(shù)據(jù)信息，按照鐵路建設(shè)管理系統(tǒng)自動(dòng)采集問題扣分表（附 件3）自動(dòng)扣分或經(jīng)人工核查后扣分，每項(xiàng)扣分分值在0.2-5分之間； 精選課件12 二、增加日常檢查扣分二、增加日常檢查扣分 序號序號20182018版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法備注備注 3.3.日常檢查日常檢查

8、 內(nèi)容內(nèi)容 質(zhì)量監(jiān)督檢測中心實(shí)施的檢驗(yàn)檢測按照質(zhì)量監(jiān)督檢測中心抽檢不合格項(xiàng) 目及扣分表（附件4），對路基、隧道、橋梁、軌道、站房、混凝土等工 程的抽檢項(xiàng)目進(jìn)行扣分，扣分分值3-6分。（第二十一、二十二條） 精選課件13 二、增加日常檢查扣分二、增加日常檢查扣分 序號序號20182018版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法備注備注 4.4.扣分的確扣分的確 認(rèn)認(rèn) （1）建設(shè)單位日常檢查中每項(xiàng)檢查扣分必須有兩名及以上檢查人員簽字， 并經(jīng)施工企業(yè)現(xiàn)場主管人員簽字認(rèn)可；施工企業(yè)現(xiàn)場主管人員拒簽的檢查 結(jié)果，由檢查負(fù)責(zé)人簽字并注明原因。日常檢查扣分結(jié)果一經(jīng)確認(rèn)，任何 人不得更改。建設(shè)單位應(yīng)在檢查完成后3日內(nèi)將檢

9、查結(jié)果錄入鐵路工程管理 平臺。建設(shè)單位未使用鐵路建設(shè)系統(tǒng)的，在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)駐地張貼公示3天， 并將檢查結(jié)果書面通知檢查項(xiàng)目的所有參建單位。鐵路局集團(tuán)公司組織檢 查的，由鐵路局集團(tuán)公司在檢查結(jié)束后3日內(nèi)將檢查結(jié)果按項(xiàng)目錄入鐵路工 程管理平臺。（第十六條） 精選課件14 二、增加日常檢查扣分二、增加日常檢查扣分 序號序號20182018版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法備注備注 4.4.扣分的確扣分的確 認(rèn)認(rèn) （2）總公司工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督檢查或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)符合附件 1、2中扣分標(biāo)準(zhǔn)的問題，寫入內(nèi)部監(jiān)督通知書。建設(shè)單位收到內(nèi)部 監(jiān)督通知書3日內(nèi)，將檢查扣分結(jié)果按項(xiàng)目錄入鐵路工程管理平臺。（第

10、十七條） （3）鐵路工程管理平臺自動(dòng)監(jiān)測、采集各建設(shè)項(xiàng)目拌和站、實(shí)驗(yàn)室、圍巖 量測等數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題自動(dòng)扣分，工管中心每月5日前將扣分結(jié)果按項(xiàng)目推 送到鐵路工程管理平臺。需人工核查的，由建設(shè)單位進(jìn)行日常檢查，每月3 日前將結(jié)果錄入鐵路工程管理平臺。（第二十一條） 精選課件15 二、增加日常檢查扣分二、增加日常檢查扣分 序號序號20182018版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法備注備注 4.4.扣分的確扣分的確 認(rèn)認(rèn) （4）質(zhì)量監(jiān)督檢測中心實(shí)施的檢驗(yàn)檢測按照質(zhì)量監(jiān)督檢測中心抽檢不合 格項(xiàng)目及扣分表進(jìn)行的扣分，由工程監(jiān)督局每月5日前按項(xiàng)目錄入到鐵路 工程管理平臺。（第二十二條） 精選課件16 二、增加日常

11、檢查扣分二、增加日常檢查扣分 序號序號20182018版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法備注備注 5.5.其它規(guī)定其它規(guī)定 （1）施工聯(lián)合體承包的項(xiàng)目按扣分標(biāo)準(zhǔn)分別對聯(lián)合體主辦方和責(zé)任方進(jìn)行 扣分，屬于聯(lián)合體牽頭方責(zé)任的，僅對聯(lián)合體牽頭方扣分；屬于聯(lián)合體參 與方責(zé)任的，對責(zé)任方予以扣分，同時(shí)對聯(lián)合體牽頭方按責(zé)任方扣分的20% 扣分，聯(lián)合體其他參與方不予扣分。（第十九條） （2）專業(yè)分包工程存在問題的，由總承包單位組織整改，并對總承包單位 進(jìn)行扣分。（第二十條） （3）鐵路工程管理平臺自動(dòng)檢測扣分、質(zhì)量監(jiān)督檢測中心檢驗(yàn)檢測扣分的， 建設(shè)單位不在重復(fù)扣分，但符合符合不良行為認(rèn)定條件的，要認(rèn)定為不良 行為

12、，錄入鐵路工程管理平臺。（第二十三條） 精選課件17 二、增加日常檢查扣分二、增加日常檢查扣分 序號序號20182018版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法備注備注 5.5.其它規(guī)定其它規(guī)定 （4）總公司有關(guān)部門和單位對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行各類檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題符合日 常檢查扣分條件的，將檢查結(jié)果及扣分建議通報(bào)工程監(jiān)督局，由其組織確 認(rèn)后將扣分結(jié)果按項(xiàng)目錄入到鐵路建設(shè)管理系統(tǒng)。（第二十四條） （5）新的信用評價(jià)辦法正文中將建設(shè)項(xiàng)目提前介入、靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài) 驗(yàn)收、初步驗(yàn)收和安全評估中發(fā)現(xiàn)的工程實(shí)體質(zhì)量方面影響行車安全的問 題從原來的不良行為劃歸到日常檢查中，由鐵路局直接認(rèn)定不良行為改為 鐵路局集團(tuán)公司可向建設(shè)單位

13、提出書面扣分建議，由建設(shè)單位研究后，將 扣分結(jié)果錄入鐵路工程管理平臺。（第十八條） 精選課件18 二、增加日常檢查扣分二、增加日常檢查扣分 簡要分析簡要分析應(yīng)對措施應(yīng)對措施備注備注 1.日常檢查的內(nèi)容共分四大類，分別有70項(xiàng)目、17 項(xiàng)、21項(xiàng)、29項(xiàng)，共計(jì)137項(xiàng)，扣分幾率大大增加， 部分單項(xiàng)扣分分值很高； 2.建設(shè)單位的檢查頻率高；總公司工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)的 檢查分量重；鐵路工程管理平臺自動(dòng)采集生成的拌 和站、實(shí)驗(yàn)室、圍巖量測數(shù)據(jù)信息隱蔽性強(qiáng)；質(zhì)量 監(jiān)督檢測中心實(shí)施的檢驗(yàn)檢測影響大。 3.質(zhì)量安全十條紅線的大部分納入到較大不良行為， 扣分分值6-10分，也成為信用評價(jià)紅線，決不可觸 碰。 4.日

14、常檢查結(jié)果錄入鐵路工程管理平臺，幾乎沒有 挽回的余地。 5.聯(lián)合體牽頭方責(zé)任增強(qiáng)，扣分增加。 1.強(qiáng)化項(xiàng)目安全、質(zhì)量等施工管理責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，注 重細(xì)節(jié)管理，對照扣分表自查自糾，盡力將各類問題自 行消除。 2.做好日常檢查迎檢工作，大小檢查都要認(rèn)真對待，熱 情接待，不能懈怠。 3.高度重視拌和站、實(shí)驗(yàn)室、圍巖量測數(shù)據(jù)信息的采集、 錄入工作，切實(shí)采取預(yù)防措施，防止不知不覺中被大量 扣分。 4.各級都要認(rèn)真對待質(zhì)量監(jiān)督檢測中心實(shí)施的檢驗(yàn)檢測， 上下聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)防死守。 5.持續(xù)繃緊質(zhì)量安全紅線管理力度，防止出現(xiàn)較大不良 行為，對信用評價(jià)造成致命影響。 6.日常檢查中被發(fā)現(xiàn)的問題要盡快、盡力、盡早解決，

15、 防止被錄入鐵路工程管理平臺。 精選課件19 三、不良行為認(rèn)定做了修訂三、不良行為認(rèn)定做了修訂 序號序號20182018版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法備注備注 1 1. .細(xì)化了聯(lián)合體不良行為責(zé)細(xì)化了聯(lián)合體不良行為責(zé) 任規(guī)定。任規(guī)定。 由原來一般不良行為，對責(zé)任方記錄不良行為，較大、重大不良行為同時(shí)記 錄責(zé)任方和聯(lián)合體牽頭方不良行為，修改為：“聯(lián)合體承包工程發(fā)生一般、 較大不良行為時(shí)，屬于聯(lián)合體牽頭方責(zé)任的，僅記錄聯(lián)合體牽頭方不良行為 并扣分；屬于聯(lián)合體參與方責(zé)任的，記錄聯(lián)合體責(zé)任方不良行為并扣分，同 時(shí)對聯(lián)合體牽頭方按責(zé)任方扣分的20%扣分，聯(lián)合體其他參與方不予扣分。 發(fā)生重大不良行為的，同時(shí)

16、記錄責(zé)任方和聯(lián)合體牽頭方的不良行為”。（第 二十七條） 2 2. .增加了專業(yè)分包不良行為增加了專業(yè)分包不良行為 的責(zé)任劃分。的責(zé)任劃分。 規(guī)定“專業(yè)分包單位發(fā)生不良行為的，同時(shí)記錄為總承包單位不良行為?？?承包單位存在“以包代管”行為，或分包工程管理混亂，或故意拖欠分包工 程款的，記錄為總承包單位不良行為”。（第二十八條） 3 3. .嚴(yán)懲重復(fù)出現(xiàn)不良行為。嚴(yán)懲重復(fù)出現(xiàn)不良行為。 規(guī)定“對于同一項(xiàng)目同一施工單位重復(fù)出現(xiàn)的同一不良行為，加倍扣分”。 （第三十三條） 精選課件20 簡要分析簡要分析應(yīng)對措施應(yīng)對措施備注備注 1.加大了聯(lián)合體牽頭方的責(zé)任追究。 2.增加了總承包方對專業(yè)分包的管理責(zé)任

17、。 3.加大了對同一不良行為一犯再犯的處罰力度。 1.加強(qiáng)對聯(lián)合體參與方、專業(yè)分包方的管理，杜絕以包 代管，管理失控，或拖欠分包工程款。 2.當(dāng)出現(xiàn)不良行為時(shí)，要查找原因，針對原因采取糾正 措施，防止問題再次發(fā)生。 三、不良行為認(rèn)定做了修訂三、不良行為認(rèn)定做了修訂 精選課件21 四、新增應(yīng)急工程、科技創(chuàng)新、魯班獎(jiǎng)和詹天佑獎(jiǎng)加分四、新增應(yīng)急工程、科技創(chuàng)新、魯班獎(jiǎng)和詹天佑獎(jiǎng)加分 序號序號20182018版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法備注備注 1.1.增加了應(yīng)急工程加分。增加了應(yīng)急工程加分。 規(guī)定總公司安排的應(yīng)急工程，建設(shè)單位在按期完成后的一個(gè)月內(nèi)，可對承擔(dān)施 工的施工企業(yè)提出加分申請，加分值為0.5

18、-2分。（第三十八條） 2.2.增加了科技創(chuàng)新加分。增加了科技創(chuàng)新加分。 規(guī)定科技創(chuàng)新加分包括國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)和鐵道科技獎(jiǎng)評獎(jiǎng)加分，以及新工藝工 法加分兩類。具體一是國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)和中國鐵道學(xué)會(huì)鐵道科技獎(jiǎng)評獎(jiǎng)結(jié)果公 布后，由工管中心依據(jù)獲獎(jiǎng)文件和加分標(biāo)準(zhǔn)，按獲獎(jiǎng)級別和參與程度不同，提 出0.1-4分的加分建議，經(jīng)科信部審核后，于每年1月10日或7月10日前送總公 司建設(shè)部；二是施工企業(yè)采用的新工藝工法等，有效解決了現(xiàn)場實(shí)際問題，保 障了工程質(zhì)量安全，并經(jīng)總公司組織現(xiàn)場觀摩或發(fā)文在全路推廣應(yīng)用的，建設(shè) 單位可以提請總公司在施工企業(yè)信用評價(jià)全路匯總得分的基礎(chǔ)上予以加分，每 項(xiàng)加1分。（第三十九條）

19、3.3.增加了魯班獎(jiǎng)和詹天佑增加了魯班獎(jiǎng)和詹天佑 獎(jiǎng)加分。獎(jiǎng)加分。 規(guī)定評獎(jiǎng)結(jié)果公布后，由鐵道工程協(xié)會(huì)依據(jù)獲獎(jiǎng)文件和加分標(biāo)準(zhǔn)，對施工企業(yè) 提出0.5-1分的加分建議，于每年1月10日或7月10日前送總公司建設(shè)部，由建 設(shè)部納入當(dāng)期信用評價(jià)結(jié)果。（第四十條） 精選課件22 簡要分析簡要分析應(yīng)對措施應(yīng)對措施備注備注 1.增加了加分的機(jī)會(huì)和種類，相對弱化了搶險(xiǎn)加分 比重，全面檢驗(yàn)企業(yè)科技創(chuàng)新、四新技術(shù)、質(zhì)量創(chuàng) 優(yōu)的能力。 2.應(yīng)急工程加分由建設(shè)單位提出，國家科技進(jìn)步獎(jiǎng) 和鐵道學(xué)會(huì)鐵道科技獎(jiǎng)加分由工管中心提出，新工 藝工法加分由建設(shè)單位提出，魯班獎(jiǎng)和詹天佑獎(jiǎng)由 鐵道工程協(xié)會(huì)提出。 1.積極爭取應(yīng)急工程

20、。 2.加大國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、中國鐵道學(xué)會(huì)鐵道科技獎(jiǎng)、詹 天佑獎(jiǎng)和魯班獎(jiǎng)的申報(bào)力度，爭取多獲獎(jiǎng)。 3.重視“四新”技術(shù)運(yùn)用，力爭總公司組織現(xiàn)場觀摩或 推廣。 4.一如既往重視搶險(xiǎn)加分工作，全力以赴爭取搶險(xiǎn)加分 機(jī)會(huì)。 5.符合應(yīng)急工程、科技創(chuàng)新、魯班獎(jiǎng)和詹天佑獎(jiǎng)加分條 件相關(guān)項(xiàng)目、工程公司要會(huì)同區(qū)域指揮部、北京辦事處 與建設(shè)單位、工管中心、鐵道工程協(xié)會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，全程 跟蹤，確保加分成功。 四、新增應(yīng)急工程、科技創(chuàng)新、魯班獎(jiǎng)和詹天佑獎(jiǎng)加分四、新增應(yīng)急工程、科技創(chuàng)新、魯班獎(jiǎng)和詹天佑獎(jiǎng)加分 精選課件23 五、將高速鐵路因工程質(zhì)量原因形成的限速點(diǎn)納入信用評價(jià)五、將高速鐵路因工程質(zhì)量原因形成的限速點(diǎn)納入信

21、用評價(jià) 20182018版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法簡要分析簡要分析應(yīng)對措施應(yīng)對措施 具體規(guī)定一是一是高速鐵路因工程質(zhì)量原因每出現(xiàn)1處限速點(diǎn)，施 工企業(yè)負(fù)有責(zé)任的，直接在施工企業(yè)信用評價(jià)當(dāng)期初步匯總 得分中按責(zé)任不同扣1.5-3分。二是二是因施工企業(yè)原因在確定的 期限內(nèi)未完成整治繼續(xù)限速的，由鐵路局集團(tuán)公司按上述標(biāo) 準(zhǔn)上報(bào)扣分建議，在下期信用評價(jià)中繼續(xù)扣分。對于限速點(diǎn) 完成整治取消限速后，因整治不到位再次出現(xiàn)限速的，對施 工企業(yè)按扣分標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分。三是三是同一施工企業(yè)在同一評價(jià) 期內(nèi)對出現(xiàn)的3處限速點(diǎn)（不含之前評價(jià)期已扣分處理，并在 確定的期限內(nèi)完成整治的）負(fù)有責(zé)任的，當(dāng)期評價(jià)結(jié)果不能 評為A

22、級；對出現(xiàn)的4處及以上限速點(diǎn)負(fù)有責(zé)任的，當(dāng)期評價(jià) 結(jié)果直接列為C級。四是四是限速點(diǎn)同時(shí)被認(rèn)定為鐵路交通事故或 工程質(zhì)量事故的，不對施工企業(yè)進(jìn)行重復(fù)扣分，扣分值取限 速點(diǎn)和事故扣分的最高值。（第四十二條） 正式將高鐵限速問題 納入信用評價(jià)，體現(xiàn) 了對高鐵質(zhì)量的重視。 1.加強(qiáng)高鐵項(xiàng)目的質(zhì)量管理， 加大責(zé)任追究力度，從源頭防 止因質(zhì)量問題出現(xiàn)限速點(diǎn)。 2.加強(qiáng)高鐵項(xiàng)目的質(zhì)量回訪， 發(fā)現(xiàn)問題及早采取措施。 3.出現(xiàn)限速后，一定在規(guī)定期 限內(nèi)完成缺陷整治，加強(qiáng)與鐵 路局溝通，避免上報(bào)扣分。 精選課件24 六、對評價(jià)結(jié)果匯總、計(jì)算方法進(jìn)行了修改六、對評價(jià)結(jié)果匯總、計(jì)算方法進(jìn)行了修改 序號序號201820

23、18版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法備注備注 1.1.規(guī)定建設(shè)單位通過鐵路規(guī)定建設(shè)單位通過鐵路 工程管理平臺自動(dòng)匯總計(jì)工程管理平臺自動(dòng)匯總計(jì) 算生成建設(shè)項(xiàng)目信用評價(jià)算生成建設(shè)項(xiàng)目信用評價(jià) 結(jié)果。結(jié)果。 未使用鐵路建設(shè)管理系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按附件14規(guī)定計(jì)算本項(xiàng) 目施工企業(yè)信用評價(jià)得分。（第四十七條） 2.2.路局、鐵路公司評價(jià)結(jié)路局、鐵路公司評價(jià)結(jié) 果計(jì)算公式做了重大調(diào)整果計(jì)算公式做了重大調(diào)整 路局、鐵路公司計(jì)分采用賦值賦值的方法，即對參評施工單位（含高鐵開通達(dá)標(biāo)評 定）在路局、鐵路公司的排名，確定不同檔次，每個(gè)檔次賦予確定的分值。 具體過程是鐵路局集團(tuán)公司和鐵路公司應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工

24、企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果 （300分制），匯總計(jì)算本建設(shè)單位內(nèi)施工企業(yè)信用評價(jià)得分，不得出現(xiàn)滿分， 再將得分從高到低進(jìn)行排名，并劃分出檔次，同一檔次的施工企業(yè)數(shù)量應(yīng)與 施工企業(yè)賦值分計(jì)算表規(guī)定的每個(gè)檔次數(shù)量一致。每個(gè)檔次對應(yīng)一個(gè)分值， 名次越靠前，進(jìn)入的檔次越高，對應(yīng)的分值越高。施工單位在某個(gè)名次被賦予 的檔次分值即是施工單位在路局、鐵路公司的最終得分。（第四十八條） 精選課件25 簡要分析簡要分析應(yīng)對措施應(yīng)對措施備注備注 1、賦值的優(yōu)點(diǎn)是以排名為依據(jù)，避免了不同路局、 鐵路公司之間因把握的打分尺度不同造成的不公平 現(xiàn)象，同時(shí)拉開了打分差距，避免施工單位得分過 分集中；缺點(diǎn)是打分固定在9個(gè)分值，最終相

25、同分 數(shù)的概率增加，參評家數(shù)在6家以內(nèi)的鐵路公司打 分主觀隨意性增加，增強(qiáng)了不公正發(fā)生的可能性。 2、項(xiàng)目在路局、鐵路公司的排名成為關(guān)鍵因素。 1.減少扣分是基礎(chǔ)，項(xiàng)目日常檢查扣分越少，排名越靠 前。 2.高度重視排名，努力做到比別人扣分少。 3.努力融洽與業(yè)主的關(guān)系，力爭滿足并超越業(yè)主的期望， 特別是對參評單位在6家以內(nèi)的業(yè)主，要倍加重視關(guān)系 的維護(hù)，盡力提高排名。 六、對評價(jià)結(jié)果匯總、計(jì)算方法進(jìn)行了修改六、對評價(jià)結(jié)果匯總、計(jì)算方法進(jìn)行了修改 精選課件26 七、高速鐵路開通達(dá)標(biāo)評定結(jié)果正式納入信用評價(jià)七、高速鐵路開通達(dá)標(biāo)評定結(jié)果正式納入信用評價(jià) 20182018版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法應(yīng)

26、對措施應(yīng)對措施 規(guī)定鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)按照中國鐵路總公司關(guān)于做好高速鐵路開通 達(dá)標(biāo)評定工作的通知（鐵總建設(shè)201857號）規(guī)定，形成施工企業(yè) 開通達(dá)標(biāo)評定結(jié)果，并按照施工企業(yè)賦值分計(jì)算表規(guī)定劃分出檔 次，納入高速鐵路開通達(dá)標(biāo)評定總報(bào)告。其中參評施工企業(yè)為16家 時(shí)，由鐵路局集團(tuán)公司根據(jù)施工企業(yè)現(xiàn)場情況確定各家檔次，各檔次 不得并列，且參評施工企業(yè)為14家的最高等級不得超過A級。（第五 十條） 1、開通或即將開通項(xiàng)目全面納入 信用評價(jià)管理體系，加強(qiáng)監(jiān)控、指 導(dǎo)和幫扶。 2、加強(qiáng)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問題的整改力 度，既要重視工程實(shí)體質(zhì)量，又要 重視內(nèi)業(yè)資料的整理，盡量減少扣 分。 3、加強(qiáng)與業(yè)主的聯(lián)系，爭取排

27、名 靠前。 精選課件27 八、增加了信息管理各項(xiàng)制度八、增加了信息管理各項(xiàng)制度 序號序號20182018版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法備注備注 1.1.施工企業(yè)主要人員錄入施工企業(yè)主要人員錄入 鐵路工程管理平臺。鐵路工程管理平臺。 建設(shè)單位負(fù)責(zé)將施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理人員、質(zhì)量安全管理人員、試 驗(yàn)檢測管理人員等錄入鐵路工程管理平臺，并及時(shí)更新變動(dòng)情況。（第五十五 條） 2.2.建立建立“參建施工企業(yè)和參建施工企業(yè)和 人員黑名單制度人員黑名單制度”。 一般、較大不良行為由建設(shè)單位確定后在鐵路工程管理平臺公布，重大不良行 為由工程監(jiān)督局審核后在鐵路工程管理平臺進(jìn)行公布。（第五十六條） 3 3. .建立專業(yè)分包黑名單。建立專業(yè)分包黑名單。 專業(yè)分包單位被清出鐵路建設(shè)市場或發(fā)生不良行為的，由建設(shè)單位在鐵路工程 管理平臺同時(shí)公布總承包單位和專業(yè)分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人信息。 （第五十七條） 精選課件28 八、增加了信息管理各項(xiàng)制度八、增加了信息管理各項(xiàng)制度 序號序號20182018版信用評價(jià)辦法版信用評價(jià)辦法備注備注 4.4.查詢投標(biāo)單位擬進(jìn)場人查詢投標(biāo)單位擬進(jìn)場人 員、審核專業(yè)分包單位。員、審核專業(yè)分包單位。 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，