大型汽車運輸企業(yè)的安全管理評估

1、大型汽車運輸企業(yè)的安全管理評估 隨著國民經(jīng)濟的飛速成發(fā)展，企業(yè)也全面地轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟。大家都知道，企業(yè)過去執(zhí)行的是計劃經(jīng)濟，與現(xiàn)在的市場經(jīng)濟已大大的不相適應(yīng)，因此，企業(yè)必將要進行改制重組。這樣，安全工作必將大大加重。如果有企業(yè)在此種情況下削弱了安全管理，那么，該企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟效益必將受到影響，嚴重的則走向破產(chǎn)邊緣。我們平常說的企業(yè)的本質(zhì)安全是以人、機、物、法、環(huán)為對象的系統(tǒng)工程從事故原因的多重性和復雜性來看，單純地抓人的責任，人的失誤和人的違章是不全面的。因為事故是由于人、機、物、環(huán)異常接觸造成的，其直接原因是人的不安全行為和物、環(huán)的不安全狀態(tài)，背景原因是管理的缺陷。一、安全管理模式的選擇

2、安全管理模式是為實現(xiàn)“安全第一、預防為主”這一方針而建立的安全管理組織形式和安全生產(chǎn)行為方式。安全管理包括對人、設(shè)備、材料及生產(chǎn)環(huán)境等各方面的管理，其核心問題是對人的管理，通過一定的組織形式，統(tǒng)一人的認識，規(guī)范人的行為，充分發(fā)揮人的能力，強化生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性，去實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的?？傊踩芾砟Ｊ骄褪莾?yōu)化的安全管理系統(tǒng)，建設(shè)安全管理模式的過程是優(yōu)化安全管理系統(tǒng)的過程。安全管理系統(tǒng)優(yōu)化的目標，是使之具有最高的工作績效，能充分的利用現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟條件，使生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生的事故損失率低于當代可接受的水平。在20世紀很長時間段內(nèi)，國營企業(yè)的安全管理一直是以事故管理為中心的管理模式，這是一種以少數(shù)人的經(jīng)驗為

3、主的、較為被動的管理模式，其主要工作內(nèi)容是建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展安全教育、安全檢查、安全評比。建國以后幾十年間，該模式對保障企業(yè)生產(chǎn)順利進行和職工安全健康發(fā)揮了重要作用，然而隨著時間的推移，其作用逐漸發(fā)揮到了極限。20世紀末，其效果已越來越難以令人滿意，有些老企業(yè)工傷事故出現(xiàn)抬頭或起伏波動的情況已說明了這一點。為了克服安全工作管理上的缺陷，公司領(lǐng)導層決定采取以管理為中心的管理模式，應(yīng)用國內(nèi)大企業(yè)的成功經(jīng)驗，推廣使用先進的管理經(jīng)驗和模式，為此我們曾參考了國內(nèi)多家大型企業(yè)的安全管理模式，包括：1、寶鋼集團的“fpbtc”安全管理模式。寶鋼集團的安全管理模式是在吸收了日本新日鐵公司和國內(nèi)外安全管

4、理有關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實踐和對安全工作的研究，取得發(fā)展后初步定型的。該模式簡寫為“fpbtc”，其具體含義是：f，first aim（一流目標）；p，two pillars（二根支柱）；b，three bases（三個基礎(chǔ)）；t，total control（四全管理）；c，counter measure（五項對策）。一流目標即事故數(shù)為零；二根支柱即以生產(chǎn)線自主安全管理，安全生產(chǎn)質(zhì)量一體化管理為支柱；三個基礎(chǔ)即以安全標準化作業(yè)、作業(yè)長為中心的班組建設(shè)、設(shè)備點檢定修為基礎(chǔ)；“四全”管理即全員、全面、全過程、全方位的管理；五項對策即綜合安全管理、安全檢查、危險源評價與檢測、安全信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代

5、化管理方法。2、葛洲壩電廠的“014”安全管理模式。葛洲壩電廠年發(fā)電量157億千瓦時，是我國目前最大的水力發(fā)電基地。葛洲壩電廠針對“冬修、夏防、常年管”的生產(chǎn)特點，在實踐中不斷摸索總結(jié)經(jīng)驗教訓，最后確立了一套可行的安全生產(chǎn)管理模式，即“014”安全生產(chǎn)管理模式?！?14”安全管理模式的主要內(nèi)容：“0”，以零事故為目標（0事故）；“1”，以一把手為核心的安全生產(chǎn)責任制作保證（一把手）；“4”，以嚴防、嚴管、嚴查、嚴教為手段（四嚴）。3、遼河集團的“0342”安全管理模式。遼河集團在全公司范圍內(nèi)堅持開展以安全管理工作大學習、大討論、大檢查、大整改、大驗收為主要內(nèi)容的各項活動，不斷探索安全工作思路和

6、新方法，從而初步了一套完整的基本切合本企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理方法，稱為“0342”安全管理模式。其主要內(nèi)容如下：“0”，規(guī)定了安全工作所要達到的目標，即重大人身傷亡事故為零，重大人為責任事故為零，重大火災(zāi)、爆炸事故為零，多人中毒窒息事故為零；“3”，規(guī)定了搞好安全生產(chǎn)的基本原則和工作方針，提出了安全工作要實行“三嚴”管理，即嚴格執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程，嚴肅處理“三違”行為；“4”，明確了安全管理的基本思路和方法，即安全工作要實施“四個三”安全工程戰(zhàn)略；“2”，明確了為確?！八膫€三”安全工程戰(zhàn)略實施而采取的主要措施：即兩抓兩重的管理對策。具體是抓領(lǐng)導、重

7、關(guān)鍵，抓基礎(chǔ)、重落實。4、 鞍鋼集團的“0123”安全管理模式。鞍鋼集團首創(chuàng)的“0123”安全管理模式于1989年創(chuàng)辦、1991年經(jīng)專家論證通過，曾被國內(nèi)很多企業(yè)學習、效仿?！?123”安全管理模式的主要內(nèi)容：“0”，以人身死亡事故是零為目標；“1”，以一把手負責制為核心的安全生產(chǎn)責任制為保證；“2”，以標準化作業(yè)、安全標準化班組建設(shè)（簡稱“雙標”）為基礎(chǔ)；“3”，以全員教育、全面管理、全線預防（簡稱“三全”）為對策，做好安全工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。該模式吸收了經(jīng)典安全管理的精華，同時提煉了企業(yè)本身安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和運用了現(xiàn)代化安全管理理論?！?”即從事故為零為目標；“1”即從一把手負責制為核心的安

8、全生產(chǎn)責任制為保證；“2”即以標準化作業(yè)，建設(shè)標準化安全班組為基礎(chǔ)；“3”即從全員教育、全面管理、全線預防為對策。在此基礎(chǔ)上，建立健全安全技術(shù)監(jiān)督體制，從而加強企業(yè)安全管理的三個深化安全教育有所深化；班組工作有所深化；推行科學管理有所深化。并逐步由傳統(tǒng)經(jīng)驗管理向安全現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)化，由嚴格管理轉(zhuǎn)向科學管理，由治“表”向治“本”發(fā)展。通過治“本”達標，實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)本質(zhì)安全。從安全生產(chǎn)角度考慮，綜合我公司現(xiàn)狀和自身特點，我們從2002年開始在公司范圍內(nèi)積極推行鞍鋼的“0123”安全管理模式。二、“0123”安全管理模式在我公司的推廣應(yīng)用（一）推廣應(yīng)用“0123”安全管理模式前我公司的安全管理狀況。同許

9、多大型國有企業(yè)一樣，我公司在上世紀80年代到本世紀初的20年間，安全管理工作一直以事故管理為中心，這是一種被動的管理模式。即在事故或災(zāi)難發(fā)生后進行亡羊補牢，以避免同類事故再發(fā)生的一種管理方式。這種模式遵循如下技術(shù)步驟：事故或災(zāi)難發(fā)生調(diào)查原因分析主要原因提出整改對策實施對策進行評價新的對策事故管理為中心的管理模式在某個特定歷史階段確實發(fā)揮了較大的作用，為我們的安全管理提供了經(jīng)驗積累，鍛煉了一批有豐富事故處理經(jīng)驗的安全管理人員隊伍，但同時其弊端也隨著時間的推移而愈加顯現(xiàn)，那就是公司在安全管理上缺失了全面管理、全過程管理的思想，因為不與生產(chǎn)全面聯(lián)動，導致產(chǎn)生“安全管理就是安全部門的事”這樣一個意識，

10、而且在整個公司很有市場，安全生產(chǎn)管理制度的制定與生產(chǎn)工藝流程不配套，生產(chǎn)的方方面面照顧不到，運作水平低，很多停留在紙上，缺乏應(yīng)急救援制度，制度的科學性、嚴密性和可操作性與先進安全管理的要求相去甚遠。設(shè)備設(shè)施安全化程度不高，設(shè)備更新不及時、新老設(shè)備共存，新工藝得不到推廣，本質(zhì)化安全水平在公司內(nèi)參差不齊，管理困難。人員素質(zhì)差，三違、管理不善和員工安全意識差仍然是造成事故的主要原因，這也反映出部分員工的安全生產(chǎn)意識和技能有較大差距。表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)意識不高，遵章守紀的自覺性不高。突出的反映就是沒有將安全與本崗位業(yè)務(wù)活動進行融合，把安全與業(yè)務(wù)活動相對獨立出來，部分作業(yè)人員對一些安全生產(chǎn)管理制度不能

11、嚴格遵守，導致違章作業(yè)。二是安全生產(chǎn)培訓有缺陷，員工一般都未接受過作業(yè)危害分析方面的培訓，不能識別作業(yè)場所和作業(yè)中存在的一般危害，對安全生產(chǎn)培訓不夠重視，缺少關(guān)于安全知識、安全技能和危險源辨識的定期的、經(jīng)常性的培訓和考核。正是在這種情況下，我公司上世紀80到90年代經(jīng)歷的安全管理狀況是令人擔憂的，雖然有些年份安全生產(chǎn)形勢好，事故少，但反彈現(xiàn)象嚴重，往往是今年事故明顯下降，明年就會反彈到一個較高水平，安全管理水平穩(wěn)定性差。（二）針對安全管理狀況我們決定采取的對策。安全生產(chǎn)工作必須高標準、嚴要求。我們應(yīng)該向國際和國內(nèi)的先進水平看齊，盡快與國際標準接軌，特別是要從被動防范傷亡事故向全面做好職業(yè)安全健

12、康工作的轉(zhuǎn)變，從科學化、系統(tǒng)化的角度重新審視安全生產(chǎn)工作。應(yīng)在汲取前期安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，以更高的視野和角度做好安全生產(chǎn)工作，加快建立安全生產(chǎn)的長效機制。為此，公司領(lǐng)導層決定從四個方面入手全面提高安全管理水平。1、高度重視安全生產(chǎn)文化建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的地位和作用安全文化，就是保護人的健康，珍惜人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化。安全價值觀和安全行為準則的總和構(gòu)成了安全文化。安全價值觀是安全文化的深層結(jié)構(gòu)；安全行為準則是安全文化的表層結(jié)構(gòu)。企業(yè)安全文化是人的安全意識、安全信仰、安全習慣、職業(yè)道德、安全價值觀念的反映。安全文化是企業(yè)整體文化的重要組成部分，也是企業(yè)生產(chǎn)、安全管理現(xiàn)代化的主要

13、特征之一。當前，我們的員工安全生產(chǎn)意識差的弊端都可以從安全生產(chǎn)文化建設(shè)方面找到答案，安全生產(chǎn)文化建設(shè)的最終目的是使員工由被動接受安全生產(chǎn)管理，向結(jié)合自身工作主動遵循安全生產(chǎn)價值觀轉(zhuǎn)變。近年來的實踐過程中，我們的企業(yè)文化部門應(yīng)和安全生產(chǎn)管理部門一道，在借助職業(yè)健康安全管理體系和企業(yè)文化建設(shè)，共同推進安全生產(chǎn)文化建設(shè)方面，做出了巨大貢獻。2、推進職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)建立和運行職業(yè)健康安全管理體系，是建立安全生產(chǎn)長效機制的基礎(chǔ)，是系統(tǒng)、科學的安全生產(chǎn)管理模式，是以危險源管理為中心、以危險預測、預控為目的的現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理。在按照攀鋼（集團）公司的要求進行職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)的過程中，我們建

14、立了從公司到車間（廠）到班組的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，確定了現(xiàn)代化安全管理的運行機制。在危險源辨識過程中培養(yǎng)出了熟練掌握危險源辨識的安全管理人員，逐步走出少數(shù)人經(jīng)驗管理的弊端，同時也體現(xiàn)了全員參與的安全管理理念。3、進一步加大安全生產(chǎn)投入力度，加強職業(yè)化的安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)安全生產(chǎn)必須要有適當?shù)耐度?。標本兼治，加大對安全生產(chǎn)的資金投入，特別是加大設(shè)備大修、檢修、維檢等項目的投入力度，逐步添置新設(shè)備。實施科技興安戰(zhàn)略，堅持技術(shù)、裝備和培訓并重，把安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，建立在依靠科技進步、加強科學管理、提高勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。在技術(shù)改造、基本建設(shè)以及對外采購等工作中嚴把安全準入關(guān)，從源頭禁止不具備基本

15、安全條件的項目開工，禁止不具備基本安全生產(chǎn)條件的物料、設(shè)備、防護具等進入生產(chǎn)流程。逐步建立一支職業(yè)化的安全生產(chǎn)隊伍，逐步培養(yǎng)職業(yè)化的安全生產(chǎn)工作人員，并保證適當?shù)拇龊凸ぷ鳁l件。4、加大安全生產(chǎn)績效的考核力度安全生產(chǎn)應(yīng)將目前以事故考核為主的安全生產(chǎn)考核指標體系，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩a(chǎn)績效和職業(yè)健康安全管理體系運行效果并重的安全生產(chǎn)考核體系。（三）“0123”安全管理模式的引進和推廣。公司于2000年開始逐步接受“0123”安全管理模式，認為其很適合我公司改善安全管理狀況的要求，可以依據(jù)這個模式建立我們自己的安全管理體系，并于2002年初開始在全公司范圍內(nèi)推廣“0123”安全管理模式，其過程如下表：

16、表一 “0123”模式推廣進程表時間段事件成果2002印發(fā)“0123”安全管理模式學習資料，供全公司員工學習，重點培訓了公司領(lǐng)導、各單位（部門）領(lǐng)導和安全管理人員2002編制6個安全標準化作業(yè)程序2002對全公司范圍內(nèi)進行安全評價，編制本公司“危險源辨識、風險控制策劃表”2003開展“駕駛員動態(tài)測評”工作2003在（集團）要求下開始建立本公司職業(yè)健康安全管理體系ohsms2003-2004引進行車記錄儀等設(shè)備，編制相應(yīng)管理辦法2004推進職業(yè)健康安全管理體系工作2004引進雷達測速儀、酒精測試儀等設(shè)備2004-2005學習推廣“三點兩段”規(guī)律，規(guī)范安全行車2005編制雨季、冬季、夏季等安全行車

17、要點2005進一步推進職業(yè)健康安全管理體系工作，并做了初始評估2005-2006編制5個安全標準化作業(yè)程序2006停止職業(yè)健康安全管理體系推進工作，轉(zhuǎn)向制定本公司安全管理體系2006編制23個安全管理文件和一個安全管理綱要，形成本公司安全管理制度體系2006開始對本公司采用“0123”安全管理模式的安全管理體系進行效果和效率評估三、對采用“0123”安全管理模式的安全管理體系的效果和效率評估通過五年來的推廣和應(yīng)用，“0123”安全管理模式在我公司的安全管理工作中的應(yīng)用產(chǎn)生了良好的效果，為了便于我們以后對安全管理有一個長遠的系統(tǒng)規(guī)劃，更好地實施持續(xù)性、累積性的安全管理改進和管理水平提升，我們有必

18、要對這套安全管理模式下的安全管理體系進行效果和效率評估。（一）“0123”安全管理模式下的安全管理體系概述。自2002年開始推廣應(yīng)用“0123”安全管理模式以來，我們的安全管理體系發(fā)生了重大的變化。1、重新設(shè)置了安全管理組織機構(gòu)。目前我公司安全管理組織機構(gòu)如下圖所示：圖一：攀鋼汽運分公司安全管理組織機構(gòu)圖（略）2、完善、改進了公司安全生產(chǎn)責任制。明確實行全員安全生產(chǎn)責任制，公司主要負責人對本公司安全生產(chǎn)負全面責任，各中心、車隊（廠）、各職能部門主要負責人對本單位安全生產(chǎn)負全面責任，其他管理人員、工程技術(shù)人員和崗位職工在各自工作職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負責。3、明確了安全管理工作奮斗目標。工業(yè)安全事

19、故零、重大及其以上交通安全事故零、消防及?；钒踩鹿柿?、重大設(shè)備機械事故零。4、充分考慮公司實際的情況，進行了合理的管理制度設(shè)計。公司圍繞四個方面、六個工作重點制定二十四個分公司級的管理制度，其主要內(nèi)容是：（1）四個方面：指制度建設(shè)必須圍繞目標明確、責任落實、重心下移、管理從嚴四個方面進行。（2）六個工作重點：1建立健全以行政第一責任人為安全管理中樞、黨政工團和各職能部門各司其職、各負其責的安全生產(chǎn)責任體系。2修改完善崗位安全操作規(guī)程，對通過危險辨識確定的危險作業(yè)逐步編制安全標準化作業(yè)程序，待條件成熟，全面推行安全標準化作業(yè)程序。3全力構(gòu)建安全生產(chǎn)標準化班組。4建立扎實有效的安全教育培訓制度

20、。5建立科學、規(guī)范、長效的事故預防體系。6建立規(guī)范的車輛安全管理制度。（3）23個安全管理制度和一個安全管理綱要：附二：攀鋼汽運分公司“0123”安全管理模式制度構(gòu)成一覽表類別涵義序號文件名稱（管理內(nèi)容）所包含其它文件名稱對應(yīng)重點工作（6個）起草（修訂）部門0目標明確（零事故）1安全管理綱要安全管理部門1責任落實（安全生產(chǎn)責任制）2安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制安全管理部門3黨群組織參與安全管理標準黨群部門2重心下移（安全標準化作業(yè)程序、安全標準化班組）4安全操作規(guī)程（含安全標準化作業(yè)程序）安全操作規(guī)程安全管理部門技術(shù)設(shè)備部門5班組安全管理辦法班組安全管理安全管理部門6現(xiàn)場安全管理辦法定置管理標

21、準等安全管理部門3管理從嚴（全員教育、全線預防、全面管理）全員教育7安全生產(chǎn)教育培訓管理辦法安全生產(chǎn)教育培訓管理勞動人事部門8安全任職（從業(yè)）資格管理辦法勞動人事部門9勞務(wù)及分包工人員安全管理辦法勞動人事部門全線預防10違章違制考核管理標準事故預防管理安全管理部門11隱患查找與整改管理標準安全管理部門12道路交通事故預防管理辦法詳見該辦法安全管理部門13安全檢查與監(jiān)督管理辦法詳見該辦法安全管理部門全面管理14車輛、機電、設(shè)備、技術(shù)、能源等安全管理標準含車輛、機電設(shè)備、特種設(shè)備、供用電、計量、能源介質(zhì)等6個管理制度車輛安全管理技術(shù)設(shè)備部門15安全基礎(chǔ)工作管理標準詳見該標準安全管理部門16危險源安

22、全管理辦法含油庫應(yīng)急預案安全管理部門17危化品儲運安全管理辦法安全管理部門18消防安全管理辦法安全管理部門19工程施工安全管理辦法技術(shù)設(shè)備部門20生產(chǎn)保衛(wèi)管理細則辦公室21勞動保護管理標準安全管理部門22客運中心安全管理辦法客運中心23工貿(mào)中心安全管理細則含油庫安全管理辦法工貿(mào)中心24安全生產(chǎn)不符合管理標準及安全競賽、獎勵辦法安全生產(chǎn)不符合管理標準等安全管理部門（二）對公司“0123”安全管理模式下的安全管理體系進行評估。推廣應(yīng)用“0123”安全管理模式5年來，我們在工作中積累了豐富的管理經(jīng)驗，我們主要針對“0123”模式的各要素來發(fā)現(xiàn)管理體系中的不足和采取改進措施，并判斷我們的工作是否取得預

23、期的成效。1、“事故零”目標是否實現(xiàn)。自2002年以來，我公司實現(xiàn)了消防及?；钒踩鹿柿恪⒅卮笤O(shè)備機械事故零，在工業(yè)安全上發(fā)生了 起輕微事故、 起重傷事故，在道路交通安全上發(fā)生了 起重大事故，據(jù)此認為我們在工業(yè)安全、道路交通安全方面的管理仍然存在管理缺陷。2、以一把手負責制為核心的安全生產(chǎn)責任制是否建立，是否已投入運行，是否有效運行。（1）自2002年提出一把手負責制以來，我們逐步建立并完善了公司安全生產(chǎn)責任制，將“一把手抓、抓一把手”這一理念貫穿到我們制定的責任制中，對領(lǐng)導干部在安全生產(chǎn)管理中的職責作了詳細規(guī)定：公司經(jīng)理作為安全管理第一負責人，對全公司安全生產(chǎn)全面負責；各單位（部門）行政第

24、一責任人作為本單位（部門）安全管理第一責任人，對本單位（部門）安全生產(chǎn)負責；各班組長作為本班組安全管理第一責任人，對本班組安全生產(chǎn)負責。依據(jù)安全生產(chǎn)責任制，我們每年編制的安全生產(chǎn)第一號文件中，都對安全生產(chǎn)發(fā)生事故的單位（部門）制定了相應(yīng)的考核辦法，根據(jù)考核辦法對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位（部門）領(lǐng)導進行相應(yīng)的考核。2006年我們制定了公司安全風險抵押金管理辦法，并在2007年開始實行，對各級安全管理責任人的安全管理績效進行嚴格的考核。（2）2006年我們開展了各級管理人員履責情況調(diào)查，并編制了“關(guān)于中層領(lǐng)導干部如何履責的思考”、“基層安全管理人員履責情況調(diào)查報告”（見附件）等調(diào)查資料，基本上摸清了

25、各級安全管理存在的履責不到位情況并提出相應(yīng)的整改措施。3、標準化作業(yè)是否推行，標準化班組是否建立。（1）自2002年以來，我們共編制安全標準化作業(yè)程序12個，涉及作業(yè)活動6類12項。表二 安全標準化作業(yè)程序明細表作業(yè)活動分類序號安全標準化作業(yè)程序名稱檢修1坡道停車臨時檢修安全標準化作業(yè)程序2自卸車斗下（齊頭車駕駛室翻轉(zhuǎn)空間內(nèi)）檢修作業(yè)安全標準化作業(yè)程序3焊補油箱安全標準化作業(yè)程序檢查4客車出車前檢查安全標準化作業(yè)程序起重5室內(nèi)行車起吊安全標準化作業(yè)程序6汽車起重機起吊安全化作業(yè)程序裝卸7貨物裝卸安全標準化作業(yè)程序?qū)ｍ?手搖柄搖車安全標準化作業(yè)程序后勤輔助9車頂高空噴漆安全標準化作業(yè)程序10洗車

26、安全標準化作業(yè)程序11上下重型車輛駕駛室安全標準化作業(yè)程序12車輛進入油庫加油安全標準化作業(yè)程序（2）自2002年以來我們開始建立標準化班組，目前形成了公司班組安全管理辦法、現(xiàn)場安全管理辦法等管理制度，并已開始實行。4、在全員教育、全面管理、全線預防三個方面做了哪些工作，效果如何。（1）在全員教育方面，我們制定了安全生產(chǎn)教育培訓管理辦法、安全任職（從業(yè)）資格管理辦法、勞務(wù)及分包工人員管理辦法等管理制度，并已開始實施。在這些管理辦法中，我們明確規(guī)定了新工入廠三級安全教育、事故教育、違章違制教育等詳細內(nèi)容，目前我們堅持了每個季度的事故人員的集中安全教育，堅持了對檢查出的違章人員進行現(xiàn)場教育。另外，

27、對安全管理人員我們也堅持了對他們的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓，編制了冬季安全行車要點、夏季安全行車要點、雨季安全行車要點、山區(qū)安區(qū)行車要點、彎道安全行車要點等學習資料，并編制了駕駛員安全行車規(guī)范，對全體駕駛員進行安全行車技能的教育，以提高全員安全操作技能和安全意識。強力和全面的安全培訓，提高了基層管理人員和中層領(lǐng)導干部在安全評價、危險源管理等方面的能力，提高了及時發(fā)現(xiàn)事故隱患及對隱患進行控制和整改處理的能力，提高了事故預防的能力。（2）在全面管理方面，我們制定了車輛、機電設(shè)備、特種設(shè)備、供用電、計量、能源介質(zhì)等管理制度，以及安全基礎(chǔ)工作管理標準、危險源安全管理辦法、?；穬\安全管理辦法、消防安全管理辦法、工程施工安全管理辦法、生產(chǎn)保衛(wèi)管理細則、勞動保護管理標準、客運中心安全管理辦法、工貿(mào)中心安全管理細則（含油庫管理辦法）、安全生產(chǎn)不符合管理標準及安全競賽、獎勵辦法等管理制度，已全面實行。通過團隊協(xié)作和不懈努力，我們不僅實現(xiàn)了管理的標準化和規(guī)范化，同時在管理中融入了以人為本、科學管理的技巧與方法，如2006年年初編制的“在道路交通安全管理中引入人性化管理”資料。（3）全線預防方面，我們制定了違章違制考核管理標準、隱患查找與整改管理標準、道路交通事故預防管理辦法、安全檢查與監(jiān)督管理辦法等管理制度。我們還編制了油庫突發(fā)事故應(yīng)急救援預案、危險化學品儲存、運輸