【管理制度】交通運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理核算辦法

1、LOGObeikezhangYOUR COMPANY NAME IS HERE 專業(yè)I專注I精心I卓越【管理制度】交通運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理核算辦法Please en ter your compa nys n ame and contentv交通運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理核算辦法交財(cái)發(fā) (1995)445 號(hào)法規(guī)標(biāo)題：交通運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理核算辦法發(fā)布機(jī)關(guān)：財(cái)政部、交通部發(fā)布文號(hào)：交財(cái)發(fā) (1995)445 號(hào)發(fā)布日期：1995 年 5 月 17 日實(shí)施日期：1995 年 1 月 1 日時(shí) 效 性：有效題 注：第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）成本、費(fèi)用的管理，促進(jìn)成本、

2、費(fèi)用降低，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)制度、運(yùn)輸（交通）企業(yè)會(huì)計(jì)制度，結(jié)合交通運(yùn)輸企業(yè)具體情況，制訂交通運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理核算辦法（以下簡(jiǎn)稱“本辦法”）。第二條 本辦法適用于從事水上及公路運(yùn)輸、裝卸、堆存、港務(wù)管理業(yè)務(wù)的企業(yè)。第三條企業(yè)成本、費(fèi)用管理的基本任務(wù)是：（一）進(jìn)行長(zhǎng)期的和短期的、定期的和不定期的、綜合的和專項(xiàng)的成本、費(fèi)用預(yù)測(cè)，研究成本、費(fèi)用變化規(guī)律，預(yù)測(cè)成本、費(fèi)用發(fā)展趨勢(shì)，確定成本、費(fèi)用目標(biāo)。（二）編制切實(shí)可行的成本、費(fèi)用計(jì)劃，提出和制定降低成本、費(fèi)用的任務(wù)和措施。（三）控制和監(jiān)督營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)支出，確保成本、費(fèi)用計(jì)劃的完成。（四）正確及時(shí)地計(jì)算各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)際成本 ，反映企

3、業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策提供成本資料（五）分析、考核成本、費(fèi)用計(jì)劃的完成情況，研究成本、費(fèi)用升降的原因，為進(jìn)一步挖掘成本、費(fèi) 用潛力提供措施。第四條企業(yè)成本、費(fèi)用核算的要求:（一）全面反映企業(yè)營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)支出，以便企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門了解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益， 發(fā)現(xiàn)存在問題，作出有關(guān)決策。（二）控制成本、費(fèi)用開支范圍，監(jiān)督各項(xiàng)燃料、材料、低值易耗品消耗定額，勞動(dòng)定額和各項(xiàng)費(fèi)用 定額的執(zhí)行，促使企業(yè)在營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)厲行節(jié)約，降低成本、費(fèi)用。（三）歸集各項(xiàng)營(yíng)運(yùn)支出，正確計(jì)算各項(xiàng)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的總成本 ，單位成本和期間費(fèi)用，反映企業(yè)的成本、 費(fèi)用水平，為編制成本、費(fèi)用計(jì)劃等提供資料。（四）

4、通過成本、費(fèi)用計(jì)算，為成本、費(fèi)用分析提供資料，以便找出差距，采取措施，改善經(jīng)營(yíng)管理。第五條企業(yè)必須切實(shí)做好下列成本、費(fèi)用管理核算基礎(chǔ)工作：（一）健全原始記錄。企業(yè)的營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)活動(dòng)，都要有正確可靠的原始記錄。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)管理和成 本、費(fèi)用管理的需要，規(guī)定各項(xiàng)原始記錄的格式、內(nèi)容、填制規(guī)則、簽署和傳遞程序、審查復(fù)核和匯 集方法以及其管理和保管制度。企業(yè)還應(yīng)建立登記各項(xiàng)原始記錄的臺(tái)帳。（二）加強(qiáng)定額管理。企業(yè)應(yīng)建立和健全各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額 ，并應(yīng)結(jié)合技術(shù)改進(jìn)、工藝變動(dòng)及時(shí)修訂 不能制訂定額的各項(xiàng)支出，要定期編制預(yù)算，納入成本、費(fèi)用計(jì)劃，實(shí)行預(yù)算管理。（三）嚴(yán)格計(jì)量、驗(yàn)收制度。企業(yè)要配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，適

5、合本企業(yè)需要的各種計(jì)量工具、儀器、儀 表，并經(jīng)常檢驗(yàn)校正，保證其正確無(wú)誤。物資進(jìn)庫(kù)要核實(shí)數(shù)量、檢驗(yàn)質(zhì)量，交接、出庫(kù)、消耗都要計(jì) 量，收發(fā)、領(lǐng)退都要具備規(guī)定手續(xù)，經(jīng)過有關(guān)人員審核、簽證，并建立定期和不定期的盤點(diǎn)制度，保 證帳物完全相符。舊料要按質(zhì)估價(jià)，物資報(bào)廢要經(jīng)過鑒定，變質(zhì)、短缺、毀損要查明原因，責(zé)任性事 故要追究責(zé)任。（四）健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度。計(jì)入營(yíng)運(yùn)支出項(xiàng)目的價(jià)格必須為實(shí)際價(jià)格，采用計(jì)劃價(jià)格核算時(shí)，應(yīng) 在期末調(diào)整為實(shí)際價(jià)格。（五）不斷完善成本、費(fèi)用信息系統(tǒng)。企業(yè)各部門應(yīng)廣泛收集、積累企業(yè)營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)活動(dòng)中各項(xiàng)與成本、 費(fèi)用有關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料，收集、積累國(guó)內(nèi)外有關(guān)的成本、費(fèi)用資料，并及時(shí)記錄、整理

6、，建立成為完整 的成本、費(fèi)用信息系統(tǒng)。企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)相互提供成本、費(fèi)用信息以充分發(fā)揮成本、費(fèi)用信息在經(jīng)營(yíng)決策中的作用。第六條 企業(yè)要根據(jù)全員管理的原則，將成本、費(fèi)用計(jì)劃及各支出項(xiàng)目指標(biāo)要?dú)w口、分級(jí)落實(shí)到有關(guān) 部門。要建立和健全成本管理責(zé)任制，使各職能部門、各單位之間，在成本、費(fèi)用管理中，做到分工明確、職責(zé)清楚、賞罰分明。第七條 企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門工作人員在成本、費(fèi)用管理核算中，都必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策、法令、法規(guī)，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的成本、費(fèi)用開支范圍。第二章成本費(fèi)用管理責(zé)任制第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)制度 、運(yùn)輸（交通）企業(yè)會(huì)計(jì)制度的

7、規(guī)定，實(shí)行各部門、各單位負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的成本、費(fèi)用管理責(zé)任制。企業(yè)必須在財(cái)會(huì)部門設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)成本、費(fèi)用管理核算工作。第九條 企業(yè)經(jīng)理（局長(zhǎng)）對(duì)成本、費(fèi)用管理應(yīng)負(fù)的職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家方針、法令、法規(guī)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度。（二）組織各職能部門和基層單位建立成本、費(fèi)用管理責(zé)任制，按部門、單位分解落實(shí)成本、費(fèi)用指標(biāo)，實(shí)行歸口、分級(jí)管理。（三）組織各部門、各單位努力增產(chǎn)節(jié)約，提高質(zhì)量，降低成本、費(fèi)用，完成各自負(fù)責(zé)的成本、費(fèi)用計(jì)劃。第十條總會(huì)計(jì)師對(duì)成本、費(fèi)用管理的職責(zé)是：（一）宣傳國(guó)家有關(guān)成本、費(fèi)用管理的方針、法令、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度。（二）協(xié)助經(jīng)理（局長(zhǎng)）組織領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的成本、費(fèi)用管

8、理工作，組織執(zhí)行成本、費(fèi)用計(jì)劃，正確核 算成本、費(fèi)用，并對(duì)企業(yè)核算成果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（三）組織審查成本、費(fèi)用計(jì)劃和重要的財(cái)務(wù)開支，定期檢查各部門、各單位完成成本、費(fèi)用計(jì)劃情 況，及時(shí)組織有關(guān)部門研究解決有關(guān)問題。（四）協(xié)調(diào)各部門、各單位與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門在成本、費(fèi)用管理方面的關(guān)系，督促本單位有關(guān)部門降低 消耗，節(jié)約費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益。（五）參與企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的研究調(diào)查，有效地控制成本、費(fèi)用。第十一條 企業(yè)各職能部門的成本、費(fèi)用管理職責(zé)是：（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門。負(fù)責(zé)制定本企業(yè)的成本、費(fèi)用管理制度；配合其他職能部門制定各項(xiàng)消耗定額、 儲(chǔ)備定額和計(jì)劃價(jià)格；分解下達(dá)有關(guān)成本、費(fèi)用指標(biāo)；進(jìn)行綜合平衡，編制成

9、本、費(fèi)用計(jì)劃；指導(dǎo)和 組織成本、費(fèi)用核算，分析、預(yù)測(cè)、控制等綜合工作；提出降低成本、費(fèi)用的措施。（二）勞動(dòng)工資部門。負(fù)責(zé)制定、控制、考核工時(shí)消耗定額和人員定額；編制工資和勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)劃; 加強(qiáng)工資的日常管理，做好工時(shí)記錄，正確計(jì)算各種工資和獎(jiǎng)金，改善勞動(dòng)組織，平衡、調(diào)劑勞動(dòng)力, 嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律；嚴(yán)格執(zhí)行勞保用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍；按期提供工資費(fèi)用核算及分析資料。（三）計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門。負(fù)責(zé)對(duì)基本建設(shè)，固定資產(chǎn)的更新改造項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，保證投資后收到 顯著的效益；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，廣泛搜集統(tǒng)計(jì)資料，按時(shí)、準(zhǔn)確、完整地編制各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為進(jìn)行成 本、費(fèi)用預(yù)測(cè)、編制成本、費(fèi)用計(jì)劃，采取降低成本、費(fèi)用措施提供

10、各種資料。（四）調(diào)度部門。負(fù)責(zé)編制下達(dá)營(yíng)運(yùn)設(shè)備作業(yè)計(jì)劃，并組織實(shí)施；合理安排使用營(yíng)運(yùn)設(shè)備、勞力，提 高營(yíng)運(yùn)設(shè)備利用率，降低成本、費(fèi)用；減少貨損貨差損失，及時(shí)提供有關(guān)核算、分析資料。（五）商務(wù)和貨運(yùn)部門。負(fù)責(zé)組織貨源，控制業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)和攬貨所需的其他費(fèi)用。控制保險(xiǎn)費(fèi)用，調(diào) 查處理重大客貨運(yùn)輸質(zhì)量事故，處理貨損貨差事故、海損事故的賠償、理算業(yè)務(wù)，提供保險(xiǎn)合同、保 險(xiǎn)費(fèi)率以及事故統(tǒng)計(jì)分析資料。（六）通信導(dǎo)航部門。負(fù)責(zé)編制通信導(dǎo)航設(shè)備更新計(jì)劃和維修計(jì)劃，制訂有關(guān)定額，控制通信導(dǎo)航器 材和費(fèi)用支出并進(jìn)行考核，提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析資料。（七）物資管理部門。制定主要物資消耗定額，控制物資供應(yīng)數(shù)量，供應(yīng)價(jià)格，供應(yīng)費(fèi)

11、用并進(jìn)行考核, 推動(dòng)舊廢材料的清退和利用，提供物資供應(yīng)計(jì)劃和物資管理的統(tǒng)計(jì)分析資料。（八）行政管理部門。編制行政管理費(fèi)用預(yù)算，降低費(fèi)用支出，加強(qiáng)對(duì)管理用固定資產(chǎn)和低值易耗品 的實(shí)物管理；及時(shí)提供有關(guān)核算、分析資料。（九）審計(jì)部門。負(fù)責(zé)審計(jì)、監(jiān)督計(jì)劃、定額的制定和執(zhí)行情況。（十）機(jī)電部門、工藝部門、修建部門、安全部門。分別負(fù)責(zé)制定、修改、控制、考核各自職責(zé)范圍 內(nèi)的各項(xiàng)消耗定額，費(fèi)用定額，儲(chǔ)備定額、編制用款計(jì)劃，努力提高設(shè)備完好率，利用率，推廣使用 新工藝、新工具、新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)工屬具的實(shí)物管理，積極采用新工藝，及時(shí)提供有關(guān)的統(tǒng)計(jì)、核算、 分析資料。第十二條 企業(yè)可根據(jù)本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)際情況，

12、對(duì)上述各職能部門成本、費(fèi)用管理職責(zé)進(jìn)行調(diào)整 和補(bǔ)充。第三章成本費(fèi)用預(yù)測(cè)第十三條 成本、費(fèi)用預(yù)測(cè)是確定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的必要環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍，組織長(zhǎng)期（三、五年 以至更長(zhǎng)時(shí)間）的，年度的，短期（若干月）的，以至專項(xiàng)的成本、費(fèi)用預(yù)測(cè)，為確定目標(biāo)成本、費(fèi)用，編制成本、費(fèi)用計(jì)劃，控制成本、費(fèi)用，制定經(jīng)營(yíng)方針提供信息和資料。（一）選擇歷史資料要結(jié)合近期實(shí)際，經(jīng)過比較分析，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理剔除不可比因素。（二）從實(shí)際出發(fā)，充分調(diào)查內(nèi)部潛力所在，研究降低成本、費(fèi)用的可能性和將采取措施的可行性， 客觀地提出預(yù)測(cè)資料。（三）系統(tǒng)地分析、研究與成本、費(fèi)用有關(guān)的各項(xiàng)信息資料，客觀地估計(jì)生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步情況并進(jìn)行

13、科學(xué)的判斷，據(jù)以修正數(shù)據(jù)。（四）成本、費(fèi)用預(yù)測(cè)應(yīng)從宏觀經(jīng)濟(jì)范圍對(duì)影響成本、費(fèi)用諸因素進(jìn)行考察、分析、研究，從事遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，還必須調(diào)查研究經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)有關(guān)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步完善成本、費(fèi)用預(yù)測(cè)。（五）各企業(yè)可根據(jù)自身的特點(diǎn)，采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行成本、費(fèi)用預(yù)測(cè)，如：平均法（含算術(shù)平均法和加權(quán)平均法）、高低點(diǎn)測(cè)算法、回歸分析法、因數(shù)變動(dòng)預(yù)測(cè)法等。第十四條 成本、費(fèi)用預(yù)測(cè)主要包括以下內(nèi)容:（一）長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。企業(yè)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，調(diào)查研究影響成本、費(fèi)用變化的各個(gè)因素，如旅客、貨物的流量流向，燃料和各種物料價(jià)格，各項(xiàng)設(shè)備的增減變化情況，預(yù)測(cè)成本、費(fèi)用變動(dòng)的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，以便經(jīng)營(yíng)決策

14、，確定企業(yè)長(zhǎng)期規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，以求取得最大經(jīng)濟(jì)效益。（二）年度預(yù)測(cè)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自行確立的年度生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)利稅指標(biāo)和成本、費(fèi)用降低指標(biāo)，運(yùn)用年度內(nèi)客貨運(yùn)量，客貨物吞吐量，貨物種類，營(yíng)運(yùn)線路分布，配置的船舶，車輛類型，噸位和裝卸機(jī)械情況，以及歷年的成本、費(fèi)用等資料，確定在正常營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)條件下當(dāng)年所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)成本、費(fèi)用,作為編制成本、費(fèi)用計(jì)劃的基礎(chǔ)，并作為與企業(yè)其他計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡的主要基礎(chǔ)。（三）期中預(yù)測(cè)。在生產(chǎn)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，分析前一階段成本、費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行情況，預(yù)測(cè)年度成本、費(fèi)用計(jì)劃能否完成，對(duì)存在的關(guān)鍵問題，及時(shí)采取措施。（四）專項(xiàng)預(yù)測(cè)。海河運(yùn)輸企業(yè)在重大經(jīng)營(yíng)決策確定之前，為開辟新航線選擇新船

15、型，改變船型結(jié)構(gòu)，調(diào)整運(yùn)營(yíng)組織；海河港口企業(yè)對(duì)裝卸工藝，機(jī)械設(shè)備大修理；汽車運(yùn)輸企業(yè)對(duì)車型的選擇，客貨車結(jié)構(gòu)的改變，車輛的大修，以及各行業(yè)技術(shù)措施方案和更新改造投資方案都應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證和成本、費(fèi) 用預(yù)測(cè)，進(jìn)行正確評(píng)價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。第四章 成本費(fèi)用計(jì)劃第十五條 企業(yè)應(yīng)按年編制成本、費(fèi)用計(jì)劃，內(nèi)容包括:1運(yùn)輸成本計(jì)劃;2 .裝卸成本計(jì)劃;3 .堆存成本計(jì)劃;4.港務(wù)管理成本計(jì)劃;5 .船舶固定費(fèi)用計(jì)劃;6 .船舶共同費(fèi)用計(jì)劃;7.集裝箱固定費(fèi)用計(jì)劃;8.其他業(yè)務(wù)成本計(jì)劃;9.管理費(fèi)用計(jì)劃;10 .財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)劃;11.其他。企業(yè)也可以根據(jù)需要自行編制季度、月度成本、費(fèi)用計(jì)劃。第十六條 成本、

16、費(fèi)用計(jì)劃的編制原則和程序。（一）成本、費(fèi)用計(jì)劃的編制原則是：1編制成本、費(fèi)用計(jì)劃要以合理的定額為基礎(chǔ)，并與企業(yè)其他計(jì)劃有關(guān)指標(biāo)相銜接，保證成本、費(fèi) 用計(jì)劃的可行性。2 編制成本、費(fèi)用計(jì)劃要嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的成本、費(fèi)用開支范圍，并做到成本、費(fèi)用計(jì)劃和實(shí)際 成本、費(fèi)用計(jì)算所采用的方法相一致，以保證正確分析和考核成本、費(fèi)用計(jì)劃完成情況。3 編制成本、費(fèi)用計(jì)劃要有利于成本管理責(zé)任制的運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)雙增雙節(jié)工作的開展，能夠達(dá)到 并完成成本、費(fèi)用的計(jì)劃目標(biāo)。（二）成本、費(fèi)用計(jì)劃的編制程序是:1搜集整理下列資料:(1) 企業(yè)確立的成本、費(fèi)用指標(biāo)。(2) 固定資產(chǎn)折舊率，各項(xiàng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格目

17、錄。(3) 企業(yè)營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)和其他業(yè)務(wù)生產(chǎn)計(jì)劃，固定資產(chǎn)增減計(jì)劃，物資供應(yīng)計(jì)劃，營(yíng)運(yùn)設(shè)備修理計(jì)劃， 勞動(dòng)工資計(jì)劃，技術(shù)組織措施計(jì)劃，以及各項(xiàng)消耗定額、工時(shí)定額。(4) 各成本、費(fèi)用管理部門和所屬單位歷年?duì)I運(yùn)支出資料，計(jì)劃期有關(guān)定額、支出預(yù)計(jì)增減幅度。2 進(jìn)行試算平衡。在編制成本、費(fèi)用計(jì)劃前，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)計(jì)劃年度影響成本、費(fèi)用的 各項(xiàng)主要因素，通過計(jì)算，進(jìn)行試算平衡。3 下達(dá)成本、費(fèi)用控制指標(biāo)。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)試算平衡得到的營(yíng)運(yùn)支出變動(dòng)幅度及各成 本、費(fèi)用管理部門和所屬單位的歷年成本、費(fèi)用資料，擬定各成本、費(fèi)用管理部門和所屬單位成本、 費(fèi)用控制指標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)。4.編制營(yíng)運(yùn)支出預(yù)

18、算。各成本、費(fèi)用責(zé)任部門根據(jù)下達(dá)的營(yíng)運(yùn)支出控制指標(biāo)、產(chǎn)量指標(biāo)，結(jié)合本部門有關(guān)資料，計(jì)算計(jì)劃年度內(nèi)由本部門歸口管理的營(yíng)運(yùn)支出，編制營(yíng)運(yùn)支出預(yù)算，并匯編所屬單位的 增產(chǎn)節(jié)約措施項(xiàng)目計(jì)劃，一并送交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門。5 編制成本、費(fèi)用計(jì)劃。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)各成本、費(fèi)用責(zé)任部門報(bào)送的營(yíng)運(yùn)支出預(yù)算和增產(chǎn)節(jié) 約措施項(xiàng)目計(jì)劃，嚴(yán)格審查，分析研究，并按照業(yè)務(wù)性質(zhì)，營(yíng)運(yùn)支出，進(jìn)行綜合平衡，分別編制年度、 季度各項(xiàng)成本、費(fèi)用計(jì)劃。第十七條成本、費(fèi)用計(jì)劃的編制方法（一）直接計(jì)算法。當(dāng)企業(yè)各項(xiàng)成本、費(fèi)用資料齊全，消耗定額完備時(shí)，可按企業(yè)的成本、費(fèi)用計(jì)算 方法直接編制成本、費(fèi)用計(jì)劃。采用這種方法編制成本、費(fèi)用計(jì)劃時(shí)，通常根

19、據(jù)企業(yè)計(jì)劃期的營(yíng)運(yùn)業(yè) 務(wù)目標(biāo)和營(yíng)運(yùn)支出項(xiàng)目的消耗定額，費(fèi)用預(yù)算及有關(guān)資料，應(yīng)用成本、費(fèi)用計(jì)算的方法，逐項(xiàng)計(jì)算計(jì) 劃期內(nèi)各項(xiàng)目的計(jì)劃成本、費(fèi)用，然后匯總編制全部成本、費(fèi)用。（二）因素測(cè)算法。當(dāng)企業(yè)各項(xiàng)成本、費(fèi)用資料不齊全，消耗定額不甚完備時(shí)，可按成本、費(fèi)用因素 測(cè)算方法編制成本、費(fèi)用計(jì)劃。采用這種方法編制成本、費(fèi)用計(jì)劃時(shí)，主要是以增產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃作為調(diào) 整成本、費(fèi)用計(jì)劃的依據(jù)，逐項(xiàng)分別對(duì)耗用定額、單價(jià)及業(yè)務(wù)量等因素進(jìn)行調(diào)整，以此計(jì)算出計(jì)劃期 的成本、費(fèi)用計(jì)劃。第十八條企業(yè)為實(shí)現(xiàn)成本、費(fèi)用計(jì)劃，要制訂降低成本、費(fèi)用的具體措施。努力降低成本、費(fèi)用。第五章成本費(fèi)用控制第十九條 成本、費(fèi)用控制的原則。企業(yè)成

20、本、費(fèi)用指標(biāo)的日常管理應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)、歸口管理相結(jié)合的原則，即以企業(yè)本部為主 導(dǎo)，使企業(yè)與基層單位成本、費(fèi)用指標(biāo)的日常管理相結(jié)合；以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門為樞紐，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門 與生產(chǎn)調(diào)度、勞動(dòng)工資、工藝、機(jī)電、物資等部門的成本指標(biāo)日常管理相結(jié)合。第二十條成本、費(fèi)用控制的依據(jù)。分解下達(dá)的成本、費(fèi)用指標(biāo)是控制成本、費(fèi)用的依據(jù)，企業(yè)的各成本、費(fèi)用責(zé)任部門應(yīng)將歸口管理的 指標(biāo)按所屬單位提出分項(xiàng)指標(biāo)（包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和費(fèi)用指標(biāo)，如燃料消耗、物料消耗、修理費(fèi)用、 管理費(fèi)用等），經(jīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門綜合平衡后統(tǒng)一下達(dá)。第二十一條 燃料、潤(rùn)料、材料、低值易耗品、備品配件、通訊導(dǎo)航器材等物資的控制（一）企業(yè)的燃料、潤(rùn)料

21、、物料、淡水消耗定額，修理費(fèi)用定額等是控制物資消耗的主要依據(jù)。企業(yè) 應(yīng)制定合理的消耗定額，并對(duì)定額執(zhí)行情況經(jīng)常分析。同時(shí)根據(jù)執(zhí)行情況及成本計(jì)劃的要求，制訂降 低燃料、潤(rùn)料等物資消耗的措施。（二）企業(yè)應(yīng)根據(jù)消耗定額嚴(yán)格控制燃料、物料的消耗，對(duì)耗用量大，領(lǐng)料次數(shù)頻繁并有消耗定額的燃料、材料、低值易耗品應(yīng)實(shí)行限額發(fā)料制度，對(duì)各種零星機(jī)物料，應(yīng)按材料費(fèi)用定額控制。（三）企業(yè)應(yīng)編制物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、供應(yīng)等費(fèi)用預(yù)算，作為控制有關(guān)支出的依據(jù)。物資管理部門應(yīng)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)采購(gòu)點(diǎn)和采購(gòu)路線，合理組織裝卸、提運(yùn)，并控制各項(xiàng)材料物資的采購(gòu)質(zhì)量 ，合理控制儲(chǔ)備量, 把好各項(xiàng)材料物資驗(yàn)收入庫(kù)關(guān)，努力降低物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、供應(yīng)費(fèi)用

22、。第二十二條工資的控制。企業(yè)應(yīng)制定合理的勞動(dòng)定額和編制定員，嚴(yán)格控制職工人數(shù)的增加，努力提高工時(shí)利用率，合理調(diào)配勞動(dòng)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，并按照規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)下達(dá)的勞動(dòng)工資總額指標(biāo)、核定的人員編制,控制工資總額。第二十三條折舊及修理費(fèi)用的控制（一）企業(yè)應(yīng)提高船舶、裝卸機(jī)械、車輛等各項(xiàng)固定資產(chǎn)的利用率，控制折舊及修理費(fèi)用，相對(duì)降低成本、費(fèi)用。要充分挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力，提高其利用率。新增運(yùn)輸船舶、車輛、裝卸機(jī)械、機(jī)械設(shè)備以及對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，應(yīng)事先組織有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和可行性研究， 在確有經(jīng)濟(jì)效益的前提下，才予增添和改造，以控制折舊費(fèi)用的增加。（二）企業(yè)在進(jìn)行運(yùn)輸船舶、

23、裝卸機(jī)械、車輛、機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)修理時(shí)，如屬日常維護(hù)修理，應(yīng) 嚴(yán)格按維護(hù)修理定額控制修理費(fèi)用，如屬大修理，應(yīng)組織有關(guān)部門，提出大修方案，以降低大修理費(fèi) 用。（三）企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門應(yīng)同固定資產(chǎn)管理部門建立健全本企業(yè)的固定資產(chǎn)管理辦法，對(duì)各類固定 資產(chǎn)的增減變動(dòng)，內(nèi)部轉(zhuǎn)移，維護(hù)修理，報(bào)廢清理等規(guī)定統(tǒng)一而嚴(yán)密的管理制度。監(jiān)督有關(guān)單位認(rèn)真 執(zhí)行，要經(jīng)常對(duì)固定資產(chǎn)利用效率進(jìn)行分析，制定提高固定資產(chǎn)利用效率的措施。第二十四條管理費(fèi)用、營(yíng)運(yùn)間接費(fèi)用和其他費(fèi)用的控制（一）企業(yè)對(duì)管理費(fèi)用、營(yíng)運(yùn)間接費(fèi)用和其他費(fèi)用實(shí)行指標(biāo)分級(jí)、歸口管理，明確管理責(zé)任部門。各 責(zé)任部門負(fù)責(zé)制定本部門分管的費(fèi)用定額，編制費(fèi)用預(yù)算，分解下達(dá)費(fèi)用指標(biāo)，審批費(fèi)用開支，實(shí)行 限額控制，加強(qiáng)管理。（二）各分級(jí)、歸口管理部門應(yīng)對(duì)費(fèi)用支出單位建立費(fèi)用限額手冊(cè)，填明費(fèi)用支出控制指標(biāo)，經(jīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門審