公路改建工程平安工地建設(shè)活動實施方案

1、省道323線新密關(guān)口至登封張莊段改建工程 “平安工地”建設(shè)方案中國建筑第七工程局省道323線新密關(guān)口至登封張莊段改建工程項目部 2013年05月19日 批 示 頁編制：_審核：_審批：_省道323線新密關(guān)口至登封張莊段改建工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案根據(jù)省交通運輸廳關(guān)于開展全省公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動的通知精神和省交通運輸廳下發(fā)的河南省公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案提出的要求，我項目部從項目實際情況出發(fā)，制定項目部“平安工地”創(chuàng)建活動實施方案如下：一、指導(dǎo)思想深入貫徹國家的安全法律法規(guī)，進一步落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高各級

2、管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理水平，強化安全管理措施，落實安全生產(chǎn)責任，增強廣大職工安全意識，項目安全管理做到規(guī)范化、標準化，努力營造“遵章守法、關(guān)愛生命”的安全生產(chǎn)工作氛圍，有效預(yù)防和遏制事故的發(fā)生，將項目部建設(shè)成省級“平安工地”。二、工作目標通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到，全面夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實加強施工現(xiàn)場安全管理，做到施工現(xiàn)場文明施工、安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，解決安全生產(chǎn)存在的突出問題；落實參建各方安全生產(chǎn)責任,安全培訓(xùn)教育堅持有效，交通運輸安全生產(chǎn)發(fā)展理念深入人心，施工安全風險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大

3、事故、減少事故總量的目標，創(chuàng)建 “零傷亡”示范性工程，推進安全管理水平整體提升。三、活動內(nèi)容（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任嚴格按照要求對項目部各室，各施工隊有關(guān)人員實行責任登記；項目部各室、各施工隊應(yīng)按實際分工明確崗位職責；特種設(shè)備必須有關(guān)部門進行檢疫鑒定；項目部應(yīng)建立各項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度。在省道323線新密關(guān)口至登封張莊段改建工程建立有針對性的、富有自身特點的安全生產(chǎn)管理制度，賦予專

4、職安全員絕對權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細則、安全生產(chǎn)事故月報制、安全生產(chǎn)經(jīng)費計量管理辦法等。（二）嚴格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度按照關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”活動，推進“平安工地”建設(shè)工作專項督查的通知，對危險性較大的分部分項工程應(yīng)當編制專項施工方案，經(jīng)項目部技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督。（三）嚴格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度項目部應(yīng)建立勞務(wù)民工動態(tài)管理臺賬，對進場勞務(wù)民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓(xùn)；對分項分部工程開工前應(yīng)對施工人員進行安全技術(shù)交底。特種作業(yè)人員必須進行崗前培訓(xùn)，并持證上崗。（四）加強施工安全隱患排查治理安全部應(yīng)制定安全

5、隱患排查計劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應(yīng)明確整改責任人、制度整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進行檢查。（五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置、臨時用電安全布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行，嚴格執(zhí)行“兩項達標”（施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“五項制度”（施工現(xiàn)場危險告知制度：按照公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，嚴格安全技術(shù)交

6、底制度，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所設(shè)置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路和社會車輛）施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立安全警示標志。做好安全防護工作，施工前必須嚴格落實各方責任，做好超前預(yù)報、監(jiān)控量測等各項工作。（六）嚴格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度根據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)鄭州市中建基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)有限公司、監(jiān)理及公司要求，項目部應(yīng)絕對確保1.5%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費，并保證安全生產(chǎn)費用全部做到專款專用。項目部安全

7、生產(chǎn)經(jīng)費應(yīng)完全用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。(七)強化安全生產(chǎn)專項檢查加強安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規(guī)范、嚴格的安全生產(chǎn)檢查制度。（八）認真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練項目部應(yīng)根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。三、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立省道323線新密關(guān)口至登封張莊段改建工程項目部“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責項目部“平安工地”建設(shè)活動有力、有序、有效地的發(fā)展。組 長：管 誠副組長：趙 森 譚建剛 關(guān)占宗 張躍峰 組 員：吳燕燕 安豐濤 邢

8、寧 支東翔 郭才扉 張 軍 師建凱 劉丹萍領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在安全環(huán)境部，辦公室主任由安全環(huán)境部副經(jīng)理邢寧兼任，聯(lián)系電話四、活動時間及范圍活動從2013年五月開始，2014年結(jié)束。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達標示范年。省道323線新密關(guān)口至登封張莊段改建工程項目部在建工程均納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。五、活動重點根據(jù)上級文件要求精神，項目“平安工地”建設(shè)活動將結(jié)合 “百日生產(chǎn)安全無事故活動”主要從以下幾方面開展具體工作：1、項目安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況，安全管理制度建立和運行情況；危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案編制、審查和執(zhí)行情況；勞動用工登記和安全培訓(xùn)

9、教育及安全技術(shù)交底情況。安全隱患排查治理情況；施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、場容場貌、施工現(xiàn)場安全防護達標情況；安全專項費用落實和使用管理情況。2、在項目部實施“安全風險抵押金制度”，實行獎懲兩條線的做法，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的施工隊和管理責任人在抵押金一定范圍內(nèi)重罰，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的條件下，項目部將分期根據(jù)指揮部對項目的安全考核和項目部對相關(guān)責任人的安全考核結(jié)果實施獎勵。3、開展好“安全生產(chǎn)月”、“百日生產(chǎn)安全無事故”、“冬季四防”等安全競賽活動，圍繞不同競賽主題，結(jié)合工程施工特點突出安全管理重點，對各類活動進行動員、宣傳、組織、評比和總結(jié)。通過各類安全競賽活動的有效開展，促進項目部“平

10、安工地”的建設(shè)。六、活動措施（一）、做好“平安工地”建設(shè)活動的宣傳發(fā)動工作。項目部將在2013年6月份采取會議、板報、宣傳欄、橫幅等形式,大力宣傳國家安全法律法規(guī)、項目安全規(guī)章制度和“平安工地”建設(shè)活動，深入學習安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定等安全法規(guī)，要讓廣大職工知法、懂法、守法，使職工了解事故危害，掌握防范技能，增強安全意識，大造安全有功、違章受罰、出事有罪的濃厚氛圍，真正使“平安工地”建設(shè)活動做到全員皆知。（二）依據(jù)省廳建設(shè)“平安工地”達標標準，開展各項工作。1、完善項目安全管理制度，全面落實項目各級人員的安全生產(chǎn)責任制。重點做好一線管理人員和操作工人的安全責任制的落實，定

11、期對項目各級管理人員進行安全責任制考核，加強對一線工人安全操作規(guī)程和安全紀律的檢查，根據(jù)考核和檢查情況對管理人員和工人實施獎懲。確保安全責任制度落實到實處。2、根據(jù)項目安全工作計劃實施安全管理目標分解，將目標分解到一線班組，并通過與相關(guān)責任人簽訂安全生產(chǎn)風險防范責任狀，做到安全工作齊抓共管。3、加強安全教育工作。由項目綜合辦負責組織，工程科、安全科參與做好職工安全教育培訓(xùn)工作。重點做好新進場人員的三級安全教育，確保新進人員三級安全教育率達到100%，加強經(jīng)常性安全教育工作，利用雨天和中午、晚間不定期的組織施工人員學習安全生產(chǎn)知識和安全操作技能，針對項目內(nèi)常見習慣性違章違紀情況時有發(fā)生的事實，制

12、定反習慣性違章違紀的管理制度，并組織學習改正不良習慣，努力讓習慣符合規(guī)范、使規(guī)范成為習慣。安全部門加強對習慣性違章的日常檢查，獎罰并用，循序漸進減少和杜絕習慣性違章現(xiàn)象的發(fā)生。3、編制好安全專項方案。由項目總工室組織工程部、安全部等部門參與，根據(jù)項目橋梁施工分部分項工程特點分析危險源，編制安全專項方案編制計劃，并根據(jù)分部分項工程危險源分析結(jié)果編制有針對性的安全專項方案。4、加強人員持證管理。目前我部項目主要領(lǐng)導(dǎo)持安全b證，專職安全員3人持安全c證上崗，項目安全部負責對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，本項目施工現(xiàn)場主要特種作業(yè)人員為各類特種設(shè)備的操作手、電工、電焊工、架子工、起重工等，為保障施工現(xiàn)場特

13、種作業(yè)人員持證上崗，項目部將加強自查及時統(tǒng)計無證人員，提前報公司組織參加相關(guān)的特種作業(yè)人員培訓(xùn)。5、加強機械設(shè)備管理，項目部常用施工機械設(shè)備主要有：路基筑路機械、汽車吊等，所有進場筑路機械設(shè)備屬于特種設(shè)備的將加強進場檢查驗收，無政府相關(guān)部門出具檢測手續(xù)的將禁止入場作業(yè)。為保障施工機械設(shè)備使用安全，項目部材料設(shè)備部門負責對施工機械設(shè)備進行日常檢查和保養(yǎng)，安全部門負責對施工機械安全狀況進行監(jiān)督，并定期對設(shè)備狀況進行檢查，對操作人員進行安全教育。6、加大安全經(jīng)費投入，項目部將根據(jù)安全工作計劃和專項安全方案和規(guī)范要求開展現(xiàn)場安全防護、落實安全保障措施的要求，編制安全經(jīng)費使用計劃。安全經(jīng)費投入主要從以下

14、幾方面：（1）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出（2）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出（3）安全生產(chǎn)檢查與評價支出（4）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出（5）安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出（6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出7、規(guī)范現(xiàn)場布設(shè)。項目部綜合辦和安全部負責做好現(xiàn)場布設(shè)和管理工作，項目駐地與施工區(qū)隔離，施工現(xiàn)場按安全文明施工要求布置，設(shè)置各類文明施工牌和安全警示標志標牌，各類標牌設(shè)置做到醒目、牢固、安放位置準確，并加強日常對各類標牌的檢查維護保養(yǎng)工作，損壞和丟失標牌及時修復(fù)補充。8、加強施工現(xiàn)場安全管理。項目部以橋梁和路基施工為主，將通過每

15、周安全例會對施工現(xiàn)場安全管理情況進行分析、小結(jié)、布置，利用每周安全檢查查找隱患問題，督促整改，促進生產(chǎn)。結(jié)合安全獎懲和安全風險抵押金制度，按季度對施工人員進行安全考核，根據(jù)考核成績實施獎懲措施，另外還將通過在廣大職工中開展安全隱患有獎舉報制度等多種形式提高廣大職工參與安全生產(chǎn)的積極性，來共同防范安全事故。9、加強交通安全管理：我項目屬于道路改建工程，邊施工邊通車，交通安全管理是我部安全管理工作中重要組成部分，為此我部已在交叉道口設(shè)置交通管制牌、安全提示牌等管制設(shè)施，并安排專人指揮過路機械設(shè)備。10、完善項目事故應(yīng)急救援體系。項目部成立安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)項目施工特點編制了各類應(yīng)急預(yù)案

16、，將利用安全例會和安全教育會對管理人員和一線工人進行事故應(yīng)急方法和措施教育，在施工現(xiàn)場對安全事故應(yīng)急救援體系機構(gòu)公示，確保一旦有事能夠正確迅速處理。（三）、以安全制度為依據(jù)、以安全方案為保障，強化監(jiān)管。項目部將根據(jù)安全各項管理制度和安全專項方案，狠抓人員安全管理，做好各項安全制度的落實工作，通過教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，提高人員安全責任意識，并做好對人員安全防護用品使用、人員安全操作行為監(jiān)控，杜絕習慣性違章現(xiàn)象，針對分項工程分析危險因素編制安全專項方案，督促施工隊按方案要求組織實施，以科學技術(shù)保障生產(chǎn)安全。（四）、突出安全管理重點，狠抓措施落實，預(yù)防責任事故。本項目安全風險隱患較大的分項工程主要為現(xiàn)澆箱梁施工和起重作業(yè)等，作業(yè)中施工人員存在的主要風險為高處墜落、物體