工程造價動態(tài)管理與控制分析

1、工程造價動態(tài)管理與控制分析【摘要】闡述了新時代背景下運用工程造價動態(tài)管理與控制原理, 對建設(shè)項目工程造價進(jìn)行有效管理與控制，發(fā)揮其管理控制優(yōu)勢，降 低企業(yè)成木，保障工程質(zhì)量，從而促進(jìn)建設(shè)項目的順利開展和目標(biāo)實 現(xiàn)。并針對目前工程造價動態(tài)管理與控制存在的問題，給出了相應(yīng)的 對策以供參考?！娟P(guān)鍵詞】建設(shè)項目；工程造價；動態(tài)管理1引言隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，建筑業(yè)對建設(shè)項目的質(zhì)量也 提出了新要求。建設(shè)項目如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建筑從業(yè)人員正在尋 求新的提高質(zhì)量管理的新途徑和新思路。要想提高建設(shè)項目質(zhì)量，則 不可忽視工程造價管理工作。在建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的背景下，工程造價 管理而臨較多因素的影響，從

2、業(yè)人員需挖掘和探索行之有效的措施和 策略，在建設(shè)項目的全過程中有效管理和控制工程造價。建設(shè)項目工 程造價管理是一個系統(tǒng)工程，因此，相關(guān)企業(yè)在實際開展工程造價管 理工作中，需要建立動態(tài)管理與控制模式，根據(jù)實際能夠改善建設(shè)項 目各個階段的造價控制情況，確保實現(xiàn)建設(shè)項目的控制目標(biāo)及預(yù)期效 益。2建設(shè)項目工程造價概述建設(shè)項目需要投入大量的資金。建設(shè)項目的工程造價管理，是建 設(shè)項目管理很重要的一部分。由于建設(shè)項目涉及的單位較多，影響因 素也較多，因此，各參與單位在實際工程建設(shè)過程中，需要事先做好 工程造價管理的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，能夠全方面分析多種因素，包扌舌工程 所需時間或環(huán)境的影響，并制定有效的解決方案，

3、合理控制造價，保 障項目的預(yù)期效益。在造價管理和控制過程中，需要兼顧和處理好工 程造價與工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等關(guān)系，從而達(dá)到多目標(biāo)的實現(xiàn)。不僅 如此，為了能夠保障工程造價的準(zhǔn)確性，造價人員及相關(guān)管理人員需 重視動態(tài)管理與控制的應(yīng)用；在實際應(yīng)用動態(tài)管理的過程中需要分析 其優(yōu)勢與作用，確保能夠靈活地運用動態(tài)管理和控制原理，不斷創(chuàng)新 工程造價管理模式，從而使工程造價管理更加完善，從而保障工程質(zhì) 量，控制工程成本，滿足建設(shè)項目管理目標(biāo)和要求1。3工程造價動態(tài)管理與控制現(xiàn)狀建設(shè)項目在建設(shè)過程中，無論是項目前期，還是工程設(shè)計階段、 招投標(biāo)階段，都需要重視造價管理工作。不僅需要重視工程造價管理 工作，同時需要

4、合理地運用動態(tài)管理與控制，提高工程造價的準(zhǔn)確性。 然而，由于近些年我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，以及新時代提出的新要求, 建筑企業(yè)市場競爭日益激烈，相關(guān)企業(yè)對工程造價動態(tài)管理與控制認(rèn) 識度不足，并且在實際應(yīng)用的過程中，缺少足夠的管理經(jīng)驗，從而導(dǎo) 致造價控制無法發(fā)揮自身的作用與優(yōu)勢，影響了建設(shè)項目工程造價的 控制水平，甚至影響了建設(shè)項目整體投資目標(biāo)的實現(xiàn)。4工程造價動態(tài)管理和控制的優(yōu)勢工程造價管理在建設(shè)項目管理中具有極其重要的作用，同時造價 管理貫穿于工程建設(shè)項目的全過程。通過統(tǒng)籌管理建筑工程各個環(huán)節(jié) 的費用，確保各個階段的建設(shè)能夠滿足建筑工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并降低 建筑成本。不僅如此，工程造價還會發(fā)揮決策

5、的作用，其具有一定的 專業(yè)性與技術(shù)性，在實際分析并總結(jié)施工成本的過程中，還會應(yīng)用多 種技術(shù)手段，從而能夠提高工程造價的效率。然而，工程造價在實際 開展的過程中，仍然會受到多種因素的影響，進(jìn)而無法全方而控制工 程各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響建筑工程的整體質(zhì)量。與此同時，在多種因素 的影響下，要想提高工程造價的總體質(zhì)量，則需要在工程開展前實施 合理的調(diào)研工作，充分掌握工程建設(shè)的實際情況，細(xì)化各項費用的動 態(tài)管理，包括材料與各項施工設(shè)備購買的情況，并開展針對性監(jiān)督與 跟蹤調(diào)查。因此，建設(shè)項目工程造價動態(tài)管理與控制極其重要，并且 貫穿于建設(shè)項目全過程。實際建設(shè)工程中，根據(jù)建設(shè)實際情況制定針 對性管理與控制措施及

6、方案，將影響工程造價的因素排除，降低企業(yè) 成木，提高經(jīng)濟(jì)收益，促使建筑企業(yè)在行業(yè)競爭的過程中，能夠增強(qiáng) 競爭優(yōu)勢，充分發(fā)揮工程造價動態(tài)管理與控制的作用。5工程造價動態(tài)管理與控制原理及方法建設(shè)項目在開展前期，通常會對建設(shè)項目總體投資構(gòu)成進(jìn)行估算, 隨著建設(shè)項目各階段的深入，工程造價的管理和控制逐步細(xì)化，前期 造價為后期管理提供依據(jù)，后期管理逐步實現(xiàn)各層級控制目標(biāo)，這就 是工程造價動態(tài)管理與控制原理。實現(xiàn)工程造價動態(tài)管理和控制，需 要在建設(shè)項目全過程分步驟展開，且建設(shè)項目各階段互相約束，緊密 協(xié)同。5.1決策階段建設(shè)項目在前期決策階段，可行性研究報告投資估算，其精確度 需要達(dá)到建設(shè)項目總投資的10

7、%o可行性研究報告作為項目立項文 件，除了關(guān)注建設(shè)方案的技術(shù)可行性外，重點關(guān)注的就是投資的合理 性、完整性和準(zhǔn)確度。對于政府投資項目，2019年7月2日起施行政府投資條例（國務(wù)院令第712號）中，明確規(guī)定“初步設(shè)計提出 的投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告提出的投資估算10%的，項 目單位應(yīng)當(dāng)向投資主管部門或者其他有關(guān)部門報告，投資主管部門或 者其他有關(guān)部門可以要求項目單位重新報送可行性研究報告。作為 控制后續(xù)初步設(shè)計概算的控制投資文件，決策階段的投資估算需盡可 能結(jié)合方案設(shè)計，準(zhǔn)確估算建設(shè)投資。對于方案中提到的重要材料和 重要設(shè)備，應(yīng)全方位掌握市場行情，必要時進(jìn)行市場調(diào)研，了解不同 檔次材料

8、及設(shè)備價位；并根據(jù)方案設(shè)計特點，整理相關(guān)數(shù)據(jù)形成有效 估算指標(biāo)，從而為后續(xù)造價管理和動態(tài)控制奠定基礎(chǔ)。5.2設(shè)計階段建設(shè)項目在取得項目立項批復(fù)文件后，開始開展初步設(shè)計工作。 初步設(shè)計的設(shè)計規(guī)模及相關(guān)規(guī)劃性指標(biāo)依據(jù)立項批復(fù)文件執(zhí)行。作為 建設(shè)項目的初步設(shè)計文件，其初步設(shè)計概算是初步設(shè)計文件的一部分。 初步設(shè)計概算的完整性和準(zhǔn)確度，決定了初步設(shè)計概算的質(zhì)量。對于 政府投資項目而言，政府投資條例（國務(wù)院令第712號）中明確規(guī) 定“經(jīng)投資主管部門或者其他有關(guān)部門核定的投資概算是控制政府投 資項目總投資的依據(jù)。初步設(shè)計概算決定了該項目控制投資額度。 設(shè)計階段如何做到造價動態(tài)控制，一方面需要審查初步設(shè)計投

9、資概算 是否符合可行性研究報告批復(fù)以及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；同時, 造價人員需要與設(shè)計人員密切協(xié)同，做到各專業(yè)設(shè)計盡可能優(yōu)化，不 但滿足項目技術(shù)要求，同時，建立成本控制意識，在建設(shè)項目的設(shè)計 階段，有效控制投資。5.3招投標(biāo)階段在建設(shè)項目的招投標(biāo)階段，如何動態(tài)投資控制，需要關(guān)注的因素 較多，參與的人和單位也較多，因此，需要從以下幾個方面進(jìn)行考慮。 首先，要做好合約規(guī)劃。合約規(guī)劃的過程，就是招標(biāo)計劃的過程。通 過合理規(guī)劃合同網(wǎng)絡(luò)，了解和區(qū)分項目關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。其次，要進(jìn)行 概算分解。通過合同網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)，了解各招標(biāo)項目控制投資額。在批 復(fù)初設(shè)概算的投資范圍內(nèi)，預(yù)定各分項招標(biāo)控制價，建立工程造價的

10、 動態(tài)控制模型，為后期實施階段造價控制服務(wù)。除此之外，招標(biāo)管理 人員需編寫嚴(yán)謹(jǐn)合理的招標(biāo)文件，制定相關(guān)規(guī)則及評標(biāo)辦法，保證公 開公平公正地從市場擇優(yōu)選取有實力并滿足項目相關(guān)要求的投標(biāo)單 位，為后期項目順利開展并保質(zhì)完成招標(biāo)范圍內(nèi)的工程任務(wù)有所保障。5.4施工階段建筑工程施工階段的造價控制，和質(zhì)量控制、進(jìn)度控制共同構(gòu)成 建筑項目管理中的極其重要的三控。那么建筑工程造價控制是工程 建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不可忽視。因其受到多方而因素的影響，所以為這 一階段的動態(tài)管理和控制增加了難度。作為施工階段的各參與方，需 履行各自職責(zé)，在保證項目建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度的同時，控制額外費 用，減少變更簽證，同時施工單位要做

11、到滿足設(shè)計要求的情況，采購 合格產(chǎn)品，避免返工和質(zhì)量以次充好，在各方協(xié)調(diào)和努力下，提高工 程質(zhì)量，降低工程成木。5.5竣工結(jié)算建設(shè)項目在實際開展建設(shè)過程中，由于部分管理人員與工作人員 有謀取私利的舉動，進(jìn)而嚴(yán)重影響工程造價管理，為工程的后期結(jié)算 帶來眾多的影響，同時難以保障決算工作的有效性與公平性。因此, 建設(shè)項目在竣工階段需要嚴(yán)格遵守審計制度，并確保各個部門工作人 員的綜合素養(yǎng)，同時需要將法律與相關(guān)規(guī)定融入決策當(dāng)中，確保相關(guān) 工作人員能夠重視自身的責(zé)任，進(jìn)而在施工過程中能夠嚴(yán)格遵守施工 制度。除此之外，審計工作人員還需要完善工程各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息, 并與實際造價進(jìn)行核對，若某個環(huán)節(jié)費用支出與

12、造價預(yù)算出現(xiàn)差異, 則需要明確其原因，確保報價合理，從而能夠充分發(fā)揮工程造價動態(tài) 管理與控制的作用，保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。6工程造價動態(tài)管理與控制存在的問題建設(shè)項目在實際開展造價動態(tài)管理與控制的過程中，不僅會受多 種因素的影響，目前存在一些問題需要重視。6.1設(shè)計變更管理不規(guī)范由于建設(shè)項目包含多個環(huán)節(jié)，而且會涉及多種技術(shù)與方案，同時， 建筑規(guī)模較大，會受到多種因素的影響。在項目施工過程中，建筑企 業(yè)基于企業(yè)利益或施工方便考慮，隨意選擇變更設(shè)計，從而提高了造 價。6.2施工過程管理不規(guī)范市場競爭及人員分配等原因，導(dǎo)致建筑企業(yè)為了能夠加快施工進(jìn) 度，施工過程中出現(xiàn)與設(shè)計不符或不滿足規(guī)范要求的現(xiàn)象，如

13、混凝土 強(qiáng)度不滿足規(guī)范要求就進(jìn)入下一工序，從而質(zhì)量不能保證造成返工, 因此，增加了工程造價，進(jìn)一步影響了工程造價控制的效果2。6.3工程造價管理不規(guī)范建筑工程在實際開展施工的過程中，部分施工單位過于重視經(jīng)濟(jì) 效益以及施工進(jìn)度，進(jìn)而對工程造價動態(tài)管理與控制不夠重視，同時 不具備較高的造價管理經(jīng)驗，難以滿足新時代的工程建設(shè)要求，進(jìn)而 導(dǎo)致工程造價不夠準(zhǔn)確。除此之外，還會有部分建筑工程對總體控制 預(yù)算不夠重視，并沒有制定針對性實施方案，導(dǎo)致施工各個環(huán)節(jié)造價 控制缺乏銜接性，無法保障材料與設(shè)備的高效運用，不利于工程造價 控制的順利開展。7工程造價動態(tài)管理與控制的主要對策7.1重視動態(tài)管理與控制建設(shè)項目

14、工程造價動態(tài)管理與控制在實際工作中，要想充分發(fā)揮 其作用與優(yōu)勢，則需要加強(qiáng)管理人員對該方面的重視，從而能夠保障 項目工作的順利開展。因此，參與單位需要重視造價動態(tài)管理與控制 的推廣工作，加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)工作人員的重視，同時需要定期開展培訓(xùn), 確保相關(guān)工作人員能夠提高工作的效率。除此之外，參與單位還需要 分析我國相關(guān)政策以及建筑工程各個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，從而能夠開展 高效的管理與控制工作，避免建設(shè)項目受多種因素影響。7.2全過程控制對策工程造價動態(tài)管理和控制，不僅需要加強(qiáng)工作人員對動態(tài)管理與 控制的重視，同時需要將造價動態(tài)管理滲透到建設(shè)項目的全過程。由 于建筑工程需要涉及的內(nèi)容相對較多，同時具有一定的

15、復(fù)雜性，因此, 工程造價的動態(tài)管理與控制應(yīng)從建設(shè)項目決策階段入手，并重點控制 初步設(shè)計概算。接下來實施階段，應(yīng)在設(shè)計概算與招標(biāo)控制價需要留 余一定的造價控制空間，一般保持在5%10%,從而避免施工環(huán)節(jié)受 重大影響調(diào)整施工方案后無法順利開展3。7.3價格調(diào)整處理對策工程造價管理與控制過程中，在合約中規(guī)定了價格調(diào)整的原則和 方法，但難以避免的是，建設(shè)項目時間跨度長及其他因素的影響，建 設(shè)工程的造價在結(jié)算時會有調(diào)整費用發(fā)生。因此，建筑工程在實際開 展施工的過程中，一方面在合約約定時，一定要盡可能地減少費用增 加的風(fēng)險，同時對總價調(diào)整的費用增加，一定要有費用預(yù)算或預(yù)備金 預(yù)留，避免造價失控現(xiàn)象的發(fā)生。8結(jié)語總而言之，建設(shè)項目要想