20XX年市農機局安全生產年“規(guī)范農機監(jiān)管、促進安全發(fā)展”活動方案

1、20XX年市農機局安全生產年“規(guī)范農機監(jiān) 管、促進安全發(fā)展”活動方案20XX年全市農機安全生產年的活動主題是“規(guī)范農機監(jiān) 管、促進安全發(fā)展”，我們將以落實科學發(fā)展觀，樹立全市 農機工作以安全發(fā)展為主導理念，遵循以人為本、預防事故、 保障安全、促進發(fā)展的原則 ，根據上級有關文件精神，為扎 實開展20XX年全市農機“安全生產年”活動，服務于世博 會安全保障，結合本市實際，制訂本活動方案。一、深入開展隱患排查和專項整治（一）認真排查隱患繼續(xù)開展農機安全生產隱患治理行動，重點排查農機安 全生產責任制、投入保障機制、農業(yè)機械駕駛操作人員安全 教育培訓制度等落實情況，農業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等 設施安全

2、情況，拖拉機和聯合收割機及其駕駛人行政許可、 定期檢驗工作規(guī)范實施情況。要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，發(fā)動農機安 全監(jiān)管人員和農機從業(yè)人員參與事故隱患排查，列出整改計 劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實。重大農機 事故隱患按期整改率和較大以上農機事故按時快報率達 100%（二）明確整治重點一是道路交通違法整治。配合公安交通等部門，開展以 拖拉機、聯合收割機道路運輸和轉移為重點的安全檢查，整 頓超速超載、違法載人、無牌無證、偽造、變造或者使用偽 造、變造牌證和檢驗標志、長期脫檢脫保、私自拼裝改裝， 以及制動、燈光、故障車輛警告標志牌、車身反光標識不全 等違法違章行為。二是農機駕駛人培訓整治。開展培訓機

3、構資質檢查，對 未取得培訓許可擅自從事拖拉機、變拖駕駛培訓業(yè)務，未按 統(tǒng)一的教學計劃、大綱和教材及未按規(guī)定聘用持證理論教 員、教練員進行駕駛人培訓的，依法進行處罰。三是行政許可行為整治。規(guī)范拖拉機、聯合收割機駕駛 證等申領工作，嚴格執(zhí)行有關法規(guī)，嚴把審核、考試、檢驗 關，嚴格屬地管理，嚴禁搭車收費或只收費不檢驗、不考試、不服務等違規(guī)行為。四是農機市場秩序整治。配合相關部門督促農機生產企 業(yè)按照有關標準進行生產，保證產品質量，加大對制售假冒 偽劣農業(yè)機械、零配件等違法生產行為的查處力度。五是農機維修網點整治。從嚴查處違規(guī)開展農機維修、 報廢回收及在維修網點制售假冒偽劣農業(yè)機械和零配件、私 自拼裝

4、、改裝、加大速比等違規(guī)行為。加強對二級以上農機 維修點的監(jiān)督管理，提高農機維修質量。根據市安委辦的要 求，結合農機系統(tǒng)實際，決定在全市二級以上農機維修企業(yè) 全面推進1+3 ”安全監(jiān)控工作體系?！?+3 ”安全監(jiān)控工作體系的主要內容是：“1”是指一個方法，即事故隱患和職業(yè) 危害監(jiān)控法；“ 3”是指三種機制，即事故隱患和職業(yè)危害 動態(tài)管理機制、事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進機制、事故隱 患和職業(yè)危害系統(tǒng)評價機制。作業(yè)場所設置并懸掛“三圖五 卡”。六是農村路網橋段整治。配合交通部門，開展農業(yè)機械 通行量大的路段、農村機耕道路和橋梁隱患的治理，保障通 行安全。七是灘涂作業(yè)拖拉機整治。沿海地區(qū)要積極配合海洋

5、漁 業(yè)等部門，落實進灘涂作業(yè)拖拉機申報、返回報告和隱患排 查治理制度，落實進灘涂作業(yè)拖拉機的安全措施及責任。二、積極開展農機安全生產執(zhí)法行動（一）強化源頭安全監(jiān)管。繼續(xù)開展監(jiān)理規(guī)范化示范所創(chuàng) 建活動，規(guī)范業(yè)務流程和執(zhí)法行為。對不具備行政許可基本 條件或有嚴重違規(guī)行為的，要暫停業(yè)務，限期整頓。（二）落實變拖安全監(jiān)管措施。貫徹落實關于加強變型拖拉機安全監(jiān)督管理工作意見的通知，協調配合相關部門，加強變拖生產、銷售市場監(jiān)管，打擊套用公告目錄型號超標 生產、違規(guī)銷售、違規(guī)代辦農業(yè)機械牌證等違法行為，將變 拖一年雙檢、逾檢注銷、安全教育、違法記分等管理措施落到實處。（三）加強純農機械監(jiān)管。結合購機補貼、報

6、廢更新、政 策性保險等惠農政策的實施，穩(wěn)步提高拖拉機、聯合收割機 登記率、年檢率、投保率及駕駛人培訓率、持證率；對享受 購機補貼的拖拉機、聯合收割機，力爭其登記率、交強險投 保率、駕駛人培訓率、持證率達 100%（四）嚴格行政執(zhí)法監(jiān)督。對工作不規(guī)范、存在重大農機 安全隱患的地區(qū)，要建立對口掛鉤聯系制度，指導和幫助整 改。要發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時查處各類違法違規(guī)行為。三、提高農機安全生產宣傳教育效果（一）組織農機安全宣傳活動。要豐富農機安全宣傳作 品，利用各種媒體和載體，增強農機駕駛操作人員的安全意 識。要積極推廣使用“平安農機通”，做好宣傳發(fā)動、業(yè)務 推介、政策咨詢和入網登記等工作，提高信息服

7、務的及時性、 有效性。（二）開展農機安全教育培訓。要完善農機安全生產培訓 計劃，落實農機安全監(jiān)理人員三年培訓工程，加強村鎮(zhèn)農機 安全管理人員、農機合作社和大戶、用機企業(yè)負責人的安全 培訓。要結合陽光工程，落實好新購拖拉機、聯合收割機駕 駛人的培訓工作。四、加大協調保障力度（一）要將農 機安全生產列入各級政府安全生產目標、 農機化管理目標和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產達標的考核內容，落實“一 崗雙責制”，建立安全生產責任聯系點制度，加強對重點區(qū) 域、時節(jié)和機具的安全監(jiān)督。完善獎懲制度，按照“四不放過”的原則，嚴肅追究責任（二）要加強與安監(jiān)、公安等部門的協調，制訂“安全生 產年”具體措施，尤其世博會期間，要落實信

8、息互通、聯席 會議、聯合執(zhí)法制度，積極推進公安駐農機警務室建設。（三）要加強與保險、財政、金融等部門的協調，落實關 于切實做好拖拉機交強險工作的通知精神，完善農機保險政策措施，擴大險種范圍和參保機具數量。（四）要以農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例 和蘇政辦發(fā): 111號文件貫徹為契機，積極爭取農機安全監(jiān)理機構所需各 項經費納入同級財政預算，研發(fā)公安、農機安全信息共享和 電子檔案技術，實現安全信息互通。（五）建立完善應對各類農機事故的預報、預警、預防和 應急救援機制。要加強應急培訓和演練，在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案。各縣區(qū)農機部門每年要開展1次應對突發(fā)重大農機事故的應急演練，提高應對突發(fā)事件的

9、處置 能力。（六）建立健全目標考核體系。健全完善考核指標體系， 建立考核獎懲制度，做到月通報、季發(fā)布、年考核，維護農 機安全生產控制考核指標的嚴肅性，調動和保護干部職工積 極參與安全生產工作的積極性。五、方法步驟和工作要求（一）方法步驟。第一階段，制訂活動方案，動員部署。各縣區(qū)農機管理部門應根據本單位的實際，認真研究、制訂 活動實施方案，召開動員大會進行部署， 并通過簡報、墻報、 宣傳櫥窗等多種形式進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆 知。確?！鞍踩a年”活動覆蓋到相關單位，形成人人參 與到“安全生產年”活動中來（4月）。第二階段，全面實 施（3月一11月）。各單位“安全生產年”活動要按照活動

10、 方案確立的各項工作內容和要求全面開展工作。每個縣區(qū)農 機部門都要建立一到兩個活動示范點，單位主要負責人要定 期到點上調查研究、指導工作，協調解決“安全生產年”活 動中的重大問題，跟蹤督查活動開展落實情況，確?；顒尤?得實效。（5- 10月）。第三階段，組織檢查評比，總結提 高（11月）。各單位要對“安全生產年”活動開展情況認真 進行總結，查找不足，并進一步完善提高。各縣區(qū)于11月25日前將總結報市局管理處和市監(jiān)理所。（二）工作要求。要增強農機“安全生產年”活動的責任 感。各縣區(qū)農機主管部門要積極爭取黨委、政府的重視支持，協調相關部門履行農機安全生產工作職責，提高工作的針對 性和有效性；要深入一線督查，對檢查中發(fā)現的較大以上安 全隱患，應