2021年農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程安全管理規(guī)定.doc

1、2021年農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程安全管理規(guī)定為了確保農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程順利進行，防止發(fā)生人身傷亡和設(shè)備、質(zhì)量事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法、_公司安全工作規(guī)定、電力建設(shè)安全工作規(guī)程、電力安全工作規(guī)程電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定等法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定。一、施工_管理規(guī)定（一）各單位應(yīng)成立行政_為組長的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程領(lǐng)導小組，_、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工程施工安全管理工作。各基層單位必須層層簽訂安全責任狀，并把農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程的安全和質(zhì)量管理納入單位和干部的年度考核內(nèi)容。（二）應(yīng)根據(jù)_公司各級各類人員安全生產(chǎn)職責規(guī)范明確各級領(lǐng)導和有關(guān)管理人員、施工人員的責任，并落實到位。對農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程的過程嚴格按照日

2、常生產(chǎn)進行監(jiān)督和檢查，對違章行為執(zhí)行有關(guān)處罰和連帶處罰規(guī)定。（三）應(yīng)根據(jù)_勞動法等法律、規(guī)程的規(guī)定切實保證施工人員的人身安全，搞好對外包施工隊伍的管理，減少發(fā)、承包工作中的人身傷亡事故。除簽訂工程承包合同外，還應(yīng)簽訂施工安全協(xié)議書，明確承、發(fā)包雙方的責任。既要防止以包代管，又要防止職責不清。二、外包隊伍和臨時工管理規(guī)定（一）進入施工的任何單位和施工隊伍必須自覺遵守國家及_制定的有關(guān)勞動保護和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)。必須自覺遵守_公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定及有關(guān)安全管理的文件，必須自覺服從工程發(fā)包方及上級有關(guān)部門的安全管理和安全監(jiān)察。（二）參與施工的外來單位及施工隊伍，必須由各電業(yè)局資質(zhì)_小組或安監(jiān)部門

3、嚴格_其安全資質(zhì)并形成“資質(zhì)_報告”辦理_省電力公司農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程安全入網(wǎng)許可證（或辦理入網(wǎng)施工臨時證明）。未經(jīng)安全資質(zhì)_或_不合格的承包單位，嚴禁錄用，各單位應(yīng)通過資質(zhì)_、招標，擇優(yōu)選用承包隊伍。（三）公司所屬各單位應(yīng)認真執(zhí)行發(fā)包工程和臨時工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容，應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔的責任。對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔的安全責任，并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門_同意。（四）公司所屬各單位對承包單位（含包工隊，下同）的安全施工負有監(jiān)督和指導的責任，必須將承包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程，嚴禁以“包”代管、以

4、“罰”代管，嚴禁承包方將所承包的工程再行分包。（五）承包單位安全資質(zhì)和條件_內(nèi)容：1.有關(guān)部門核發(fā)的資質(zhì)證書，并具備相應(yīng)的資質(zhì)等級；2.有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；3._機構(gòu)代碼證；經(jīng)過公證的法人代表資格證書或由工商行政管理部門核發(fā)，在有效期內(nèi)的法人授權(quán)證明書；4.由勞動部門（或建設(shè)部）頒發(fā)的“安全施工合格證”；施工簡歷和近三年安全施工記錄；5.施工負責人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求，特種作業(yè)人員取證情況；6.具有兩級機構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員；7.滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設(shè)施、用具

5、的配備；8.安全施工管理制度及辦法。（六）發(fā)包方應(yīng)承擔以下安全責任：1.對承包方的資質(zhì)進行_，確定其符合本規(guī)定第五條所列條件。2.開工前對承包方負責人和工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員進行全面的安全技術(shù)交底，并有完整的記錄或資料。3.在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方_合格后監(jiān)督實施。4.合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關(guān)安全、勞動保護等其他事宜。（七）發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督承包單位定期_其職工體檢。體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者，老、弱、病、殘者及童工

6、嚴禁錄用，發(fā)包單位必須保留其體檢報告的復(fù)印件（承包單位必須提供縣級以上人民醫(yī)院的體檢報告）。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。確因工作需要臨時增補或調(diào)換人員，上崗前必須向發(fā)包單位提供體檢報告。（八）工程開工前，承包單位必須_全體人員分工種進行安全教育和考試，必須將受教育人員的考試成績匯總冊和試卷的復(fù)印件報發(fā)包單位備案，并根據(jù)需要由發(fā)包方抽考合格后，方可進入現(xiàn)場施工。凡增補或調(diào)換人員、更換工種，在上崗前必須進行安全教育和考試，并報發(fā)包單位備案。（九）涉及停、送電及進入運行設(shè)備等需要辦理工作票的工程，開工前，承包單位必須將確定為工作票簽發(fā)人、工作負責人的_及安規(guī)考試成績（試卷的復(fù)印件）等資

7、料，報發(fā)包單位安監(jiān)部門審批同意后，方可開始施工。發(fā)包單位安監(jiān)部門在開始施工前，必須將批準同意作為工作票簽發(fā)人、工作負責人的_送達本單位所轄的發(fā)電廠、變電站、開閉所、操作隊及調(diào)度室。（十）承包單位進入施工現(xiàn)場的全部手續(xù)_合格后，發(fā)包單位應(yīng)給承包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”，進入施工現(xiàn)場和上崗作業(yè)時必須佩戴，“胸卡證”嚴禁轉(zhuǎn)借他人。特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。（十一）承包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施，經(jīng)承包單位技術(shù)負責人批準并蓋公章，報發(fā)包單位工程管理部門_備案。大型獨立施工項目承包單位還應(yīng)編制施工_設(shè)計，經(jīng)有關(guān)工程技術(shù)人員審核和總工程師批準，并加蓋公章，報發(fā)包單位_合格

8、后執(zhí)行，并作為合同的附件。（十二）承包單位的法人（含委托人、授權(quán)人）是安全施工第一責任者，對本單位的安全施工負全責。承包單位的專職安全員應(yīng)佩戴明顯標志，承包單位按工作需要和安全施工需要劃分的班（組），其班（組）長_應(yīng)報發(fā)包單位安監(jiān)部門備案。班（組）長是各班（組）的安全第一責任人。（十三）發(fā)包單位的安監(jiān)部門應(yīng)_承包單位參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，應(yīng)及時向承包單位傳達上級有關(guān)安全工作的文件及通報等，并監(jiān)督學習與貫徹執(zhí)行。（十四）承包單位施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，發(fā)包單位安全監(jiān)督部門應(yīng)予制止，直至停止承包單位的工作。（十五）凡由承包單位責任造成的事故，應(yīng)由

9、承包單位承擔全部經(jīng)濟損失。發(fā)生事故必須按“四不放過”的原則調(diào)查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計上報，發(fā)生重傷、死亡等人身傷亡事故的承包單位在向發(fā)包單位上報的同時，必須于24小時內(nèi)直接報告省公司安全監(jiān)察部。凡弄虛作假，隱瞞不報的，經(jīng)核實注銷其入_格，沒收安全保證金，取消施工作業(yè)資格。（十六）因承包方負主要責任造成的承包方人身事故，不對發(fā)包方進行考核，但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。（十七）基層供電所、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。（十八）承包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的勞動防護用品、安全用具，發(fā)包單位安監(jiān)部門應(yīng)對其進行監(jiān)督。（十九）承包單位必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為其從事危險作業(yè)的所有人員（含臨時用工）辦理意外傷害保險。（二十）各單位招聘的臨時工原則上應(yīng)相對固定，有條件的應(yīng)聘請法人_里的有經(jīng)驗的農(nóng)電技術(shù)人員。臨時工上崗前，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓，考試合格后，持證或佩帶標志上崗。（二十一）臨時工分散到供電所、班組參加施工作業(yè)