關(guān)于應(yīng)急值守工作情況匯報0001

1、關(guān)于應(yīng)急值守工作情況匯報2015 年國慶節(jié)期間，新區(qū)按照縣政府的有關(guān)要求，采取有力措施 ,確保 了節(jié)日政令暢通和安全穩(wěn)定，現(xiàn)將情況匯報如下。一、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度。 新區(qū)專門召開會議部署相關(guān)工作， 制訂了2015 年國慶節(jié)值班安排表 ，就節(jié)日期間應(yīng)急值守有關(guān)工作進(jìn) 行了具體的安排，并將責(zé)任層層分解到各村場和部門單位。期間，由 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，切實履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守 24 小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制 度，嚴(yán)格履行交接班程序并做好值班記錄。 值班人員必須當(dāng)面交接班， 接班人員到崗前，交班人員不得離崗。值班人員做到了全面、準(zhǔn)確、 客觀填寫值班工作記錄，確保了人員到位、責(zé)任到位、工作到位。二、認(rèn)真落

2、實突發(fā)情況報告制度。 按照“有事報事、無事報平安 ”的要求， 層層落實節(jié)日期間應(yīng)急值守工作，各村場、部門單位每日在下午 3 點 之前向區(qū)總值班室報告各轄區(qū)內(nèi)的情況，及時全面了解和掌握節(jié)日期 間動態(tài)，再由總值班室進(jìn)行信息匯總后，在每天下午 4 點之前報縣政 府應(yīng)急辦，確保信息報送渠道暢通，節(jié)日期間沒有發(fā)生一起突發(fā)安全 和應(yīng)急處理事故，確保了轄區(qū)內(nèi)的安全穩(wěn)定。三、全面做好保障工作。節(jié)日期間，嚴(yán)格執(zhí)行單位車輛管理制度，每 天，在正常使用公車進(jìn)行督查各村場和部門單位的值班情況外，堅決 禁止公車私用，車輛統(tǒng)一?？吭谥付ǖ牡攸c，沒有發(fā)生公車私用的違 規(guī)行為。我鎮(zhèn)高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，按照上級統(tǒng)

3、一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，認(rèn)真組織開展突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，建立健全突發(fā) 公共事件應(yīng)急機制，編制完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高了我鎮(zhèn)保障公共安 全和處置突發(fā)公共事件的能力。 現(xiàn)在將一年來主要工作情況匯報如下。 一、 20* 年工作情況1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對突發(fā)公共事件，我鎮(zhèn) 成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，分管鎮(zhèn)長 任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員，負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)公共 事件重大決策和指導(dǎo)意見，決定和部署全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工 作，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、 應(yīng)急保障、應(yīng)急救援等工作，應(yīng)對突發(fā)公共事件工作中協(xié)調(diào)與部隊和

4、上級黨委、政府及有關(guān)部門（單位）的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在 鎮(zhèn)黨政辦，主要負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)突發(fā)事件公共時間應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào) 和相關(guān)組織工作。2、制定完善應(yīng)急預(yù)案。我鎮(zhèn)深入組織開展應(yīng)急體系建設(shè)調(diào)研，結(jié)合實 際，研究制定了東港鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 ，明確了各級、各部 門處置突發(fā)公共事件職責(zé)和應(yīng)急程序，完善了處置突發(fā)公共事件管理 工作機制。根據(jù)東港鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 ，各專項應(yīng)急小組堅 持從實際出發(fā)，實事求是、因地制宜，勇于創(chuàng)新、大膽探索，積極履 行各自工作職責(zé)，切實提高我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力。同時， 各相關(guān)職能部門結(jié)合各自實際，制定各類專項應(yīng)急預(yù)案，涉及自然災(zāi) 害、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、

5、食品衛(wèi)生等多個方面，累計制定 25 個專項 應(yīng)急預(yù)案。3、健全應(yīng)急處置工作機制。建立健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系。 強化應(yīng)急值守機制，認(rèn)真落實應(yīng)急值班制度，并做好信息匯總、綜合 協(xié)調(diào)工作，切實發(fā)揮了應(yīng)急信息運轉(zhuǎn)樞紐作用。加強應(yīng)急資源保障建 設(shè)，根據(jù)“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度 ”的原則，科學(xué)合理地儲備應(yīng)急專用物資， 做好關(guān)乎民生的水、電、油、汽、糧、鹽、藥品等應(yīng)急專用物資、器 材裝備的生產(chǎn)和儲備工作。完善應(yīng)急處置工作程序步驟。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo) 能在接報后第一時間親臨現(xiàn)場指揮，公安、衛(wèi)生等職能機構(gòu)也在第一 時間到達(dá)現(xiàn)場，有效組織群眾開展自救互救。4、擴大宣傳教育。通過多種形式向人民群眾宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防

6、、 避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強人民群眾的憂患意識、社會責(zé) 任意識和自救、互救能力，努力做到應(yīng)急常識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué) 校、進(jìn)家庭，形成全社會共同正確應(yīng)對突發(fā)公共事件的良好局面。注 重加強對中小學(xué)生應(yīng)急知識教育，通過組織觀看應(yīng)急防災(zāi)影像資料、 專家授課、應(yīng)急演練等多種形式，提高學(xué)生對應(yīng)急知識和自我救助的 理解與運用，通過開展學(xué)生帶法回家活動，進(jìn)一步擴大宣傳面。5、強化隊伍建設(shè)。一是抓好骨干隊伍建設(shè)，加強公安機關(guān)應(yīng)急隊伍建 設(shè)，充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用，建立與民 兵預(yù)備役部隊的應(yīng)急工作聯(lián)動機制。二是抓好專業(yè)隊伍建設(shè)，立足于 現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊伍，整合各類專業(yè)救援力量，

7、逐步建立統(tǒng)一高效的 專業(yè)應(yīng)急救援體系。三是抓好志愿者隊伍建設(shè)，廣泛動員社會力量， 加強應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)， 結(jié)合各自實際、 區(qū)域特點、部門職責(zé)、 行業(yè)特點，開展應(yīng)急救援志愿者隊伍招募、培訓(xùn)等工作。6、開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。根據(jù)應(yīng)急管理工作的要求，我鎮(zhèn)有計劃地聘 請了專業(yè)人員和專家，對各類應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行崗前應(yīng)急常識 和業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)， 多次開展消防、 火災(zāi)、食品安全、 交通安全、 環(huán)境保護(hù)等各類知識講座和技能培訓(xùn)，提高了應(yīng)急救援人員的專業(yè)技 能和處置能力。按照應(yīng)對突發(fā)公共事件的實戰(zhàn)要求，我鎮(zhèn)高度重視應(yīng) 急演練工作，在演練中落實預(yù)案，增強應(yīng)急處置能力，并在實踐中不 斷修改完善預(yù)案。二

8、、存在的主要問題1、專項應(yīng)急預(yù)案有待進(jìn)一步完善。在應(yīng)急演練和實際突發(fā)事件處置過 程中，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，修改完善應(yīng)急預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)， 更具有可操作性。2、應(yīng)急經(jīng)費和后勤保障不足。部分應(yīng)急演練規(guī)模較大，需要人力、物 力投入較多，無法完全按上級要求組織應(yīng)急演練。部分應(yīng)急物資、器 材設(shè)備儲備不足，應(yīng)對較大規(guī)模的公共突發(fā)事件能力較弱。3、應(yīng)急隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強。各類專業(yè)應(yīng)急隊伍人員配置不足， 應(yīng)急處置水平有待進(jìn)一步提高，培訓(xùn)工作需進(jìn)一步加強。 三、下階段主要工作措施 下階段，我鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)思想解放，始終堅持 “以人為本，預(yù) 防為主”的原則，切實履行政府社會管理和公共管理職能，常抓不

9、懈地做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項工作，努力使全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作再上新 臺階。1、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。繼續(xù)抓好應(yīng)急預(yù)案的修訂、發(fā)布和實施 工作。按照 “內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開 ”的原則，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù) 案的發(fā)布與宣傳。組織力量編寫預(yù)案簡本、操作手冊，收集、整理和 編寫典型案例。抓好預(yù)案的組織實施，有步驟、有重點地推進(jìn)應(yīng)急管 理工作開展。2、進(jìn)一步加強應(yīng)急機構(gòu)和隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作機構(gòu)。 加強應(yīng)急隊伍建設(shè)， 重點抓好骨干隊伍、 專業(yè)隊伍、 志愿者隊伍建設(shè)。 加強應(yīng)急救援體系的建設(shè)，完善各項保障措施，健全救災(zāi)物資儲備制 度，對一些重點部位、重要行業(yè)和重點工程項目，建立完善的預(yù)防和

10、應(yīng)急管理措施，全面提高全社會的抗風(fēng)險能力。3、進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息平臺建設(shè)。建立完善突發(fā) 公共事件預(yù)測預(yù)警體系，對于一些可以預(yù)測的突發(fā)公共事件，逐步建 立完善預(yù)測預(yù)警的工作體系。加快應(yīng)急信息平臺建設(shè)，以電子政務(wù)建 設(shè)為基礎(chǔ)，整合各類信息資源， 加強硬件系統(tǒng)與軟件系統(tǒng)的同步建設(shè)， 實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與技術(shù)體系的高度融合，提高信息平臺的整體效益。加 強預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)的自查，確保應(yīng)急安全，提高處置突發(fā)公共事件的能 力。4、進(jìn)一步擴大應(yīng)急管理科普宣傳教育。做好應(yīng)急管理科普宣教工作， 增強公眾的公共安全和社會責(zé)任意識，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾

11、合法權(quán)益 和生命財產(chǎn)安全。 根據(jù)福建省地震局關(guān)于印發(fā)的函 （閩震函 20*287 號）和 XX 市 人民政府關(guān)于加強全市地震應(yīng)急避難場所建設(shè)的通知 （泉政辦20* 48 號）等文件精神，在上級地震部門關(guān)心指導(dǎo)下，我縣認(rèn)真做好應(yīng)急 避難場所建設(shè)工作，已完成 4 個應(yīng)急避難場所的建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)將我縣 防震減災(zāi)基本情況和應(yīng)急避難場所建設(shè)情況匯報如下：一、防震減災(zāi)基本情況 我縣地處東西向郊尾 漳平斷裂帶上，位于全國重點危險防御區(qū)內(nèi)， 全縣抗震設(shè)防烈度均為 6度。1990年 11月 9日在蓬壺發(fā)生 3.7級地震， 2007年 8月 29日在一都發(fā)生 4.5級地震。我縣現(xiàn)有桃東溫泉地下流體 觀測點、銅埔山

12、gps 基準(zhǔn)站、石鼓東安遙測臺、玉斗地震烈度速報臺 等地震臺站及張埔宏觀前兆觀測點。 完成了“三網(wǎng)一員 ”建設(shè)，建設(shè)了“數(shù) 字地震信息服務(wù)終端 ”和“視頻會商系統(tǒng) ”。在地震監(jiān)測方面，我縣認(rèn)真 按上級要求做好監(jiān)測及數(shù)據(jù)報送工作， 桃東地下流體曾連續(xù) 24 年參加 全省臺站觀測資料評比獲得優(yōu)秀，現(xiàn)在由于房子及儀器老化，常出現(xiàn) 數(shù)據(jù)突跳及故障，將爭取在今年對房子及儀器進(jìn)行改造。在防震減災(zāi) 宣傳方面，建立了防震減災(zāi)知識宣傳長效機制，建立了永春僑中、五 里街中心小學(xué)地震科學(xué)教育基地，創(chuàng)建了五里街中心小學(xué) “省防震減災(zāi) 示范?！遍_通了 XX縣防震減災(zāi)網(wǎng)，組建了由13名教師組成的XX縣 防 震減災(zāi)知識講師

13、團(tuán) ”，全縣各中小學(xué)做到每學(xué)期至少開展一場大型防震 減災(zāi)知識講座和一次緊急避險演練。在地震應(yīng)急方面，根據(jù)上級要求 制訂縣、有關(guān)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、學(xué)校、醫(yī)院、重點企事業(yè)單位、 人員密集場所地震應(yīng)急預(yù)案共 323 個并錄入防震減災(zāi)信息系統(tǒng)。成立 了以縣長為指揮長的抗震救災(zāi)指揮部，建設(shè)了應(yīng)急指揮中心，按上級 要求依托消防大隊組建了由 25 人組成的 XX 縣地震災(zāi)害緊急救援隊， 并按上級要求投入 42 萬元配備了專業(yè)救援設(shè)備。成立了 XX 縣地震志 愿者服務(wù)大隊，組建了桃城地震志愿者服務(wù)中隊和五里街地震志愿者 中隊，購買了服裝及簡易設(shè)備。二、應(yīng)急避難場所建設(shè)主要做法 我縣十分重視避難場所建設(shè)工作

14、，避災(zāi)點建設(shè)是全省示范，全省避災(zāi) 點建設(shè)現(xiàn)場會于08年3月在我縣召開，現(xiàn)在已建成避災(zāi)點301個。我 縣編制了 XX 縣十二五防震減災(zāi)規(guī)劃 ，全縣規(guī)劃建設(shè)避難蔬散場所 18個，面積52萬平方米，現(xiàn)在已經(jīng)完成4個應(yīng)急避難場所建設(shè)。 主要 做法是：（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，應(yīng)急避難場所建設(shè)有效推進(jìn) 一是加強領(lǐng)導(dǎo)。為做好應(yīng)急避難場所建設(shè)工作，我縣成立由縣政府分 管領(lǐng)導(dǎo)為組長，地震辦、規(guī)劃建設(shè)局、財政局、民政局、文體局等單 位領(lǐng)導(dǎo)成員的應(yīng)急避難場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把應(yīng)急避難場所建設(shè)作為 縣委縣政府的一項重要工作，擺上重要議事日程，形成了縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 親自抓、各業(yè)主單位負(fù)責(zé)建設(shè)、相關(guān)部門全力配合的工作機制，確

15、保 地震應(yīng)急避難場所建設(shè)工作順利開展。二是明確責(zé)任。去年 4 月份由 分管副縣長召集財政、建設(shè)、民政、文體等有關(guān)部門召開應(yīng)急避難場 所建設(shè)協(xié)調(diào)分工會議，會議決定建設(shè)倉滿體育場、展覽城廣場、永春 第二中學(xué)、人民公園等 4 個應(yīng)急避難場所。其中，永春第二中學(xué)和倉 滿體育場按國家 iii 類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分別由永春二中和文體局負(fù)責(zé)建設(shè)， 其他 2 個應(yīng)急避難場所由縣地震辦牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)。各部門按照各自職 責(zé)分工，形成合力，共同推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)工作。三是加強 督查。為加強地震應(yīng)急避難場所建設(shè)的日常管理，我們做到人員、責(zé) 任、制度、監(jiān)督 “四到位”，建立了每旬通報、逐月考核制度，確保地震 應(yīng)急避難場所

16、建設(shè)有效有序推進(jìn)。（二）強化措施，科學(xué)規(guī)劃，地震應(yīng)急避難場所建設(shè)扎實推進(jìn) 一是制定方案。按照福建省地震局關(guān)于印發(fā)的函 （閩震函 2010287 號）、XX市人民政府關(guān)于加強全市地震應(yīng)急避難場所建設(shè)的通知（泉 政辦201148號）以及XX市地震局關(guān)于下發(fā)泉州地震應(yīng)急避難場 所標(biāo)示牌規(guī)格的通知等文件精神和要求，結(jié)合我縣實際，制定了XX 縣應(yīng)急避難場所建設(shè)方案 （永政辦 2010164號），明確了應(yīng)急避難場 所建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)要求、建設(shè)時間和工作措施，確保應(yīng)急避難場所建 設(shè)有效推進(jìn)。二是科學(xué)規(guī)劃。按照應(yīng)急避難場所建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃 相一致，并與城市總體規(guī)劃同步實施的要求，應(yīng)急避難場所的規(guī)劃要 合理制訂

17、近期規(guī)劃與遠(yuǎn)期規(guī)劃，形成布局合理的應(yīng)急避難場所體系。 根據(jù)應(yīng)急避難場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照就近就便原則、以人為本、平災(zāi)結(jié) 合等原則，市地震局組織相關(guān)專家到我縣進(jìn)行實地指導(dǎo)，考慮市民居住環(huán)境和建筑情況，以及附近可用作避難場所場地的實際條件，并充 分利用公園、綠地、廣場等寬敞的空地，確定了 2011 年建設(shè)倉滿體育 場、展覽城廣場、永春第二中學(xué)、人民公園等 4 個地方總有效面積達(dá) 46000平方米的應(yīng)急避難場所。 三是規(guī)范設(shè)計。 按照地震應(yīng)急避難場 所標(biāo)準(zhǔn)(db11/224 2004)及福建省全省地震應(yīng)急避難場所建設(shè)方 案，我們委托具有資質(zhì)的永春華景設(shè)計院對 4個建設(shè)場所按照建設(shè)規(guī) 范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，

18、形成施工圖紙。 四是落實資金。 經(jīng)設(shè)計單位設(shè)計， 需建設(shè)應(yīng)急供電、應(yīng)急供水、應(yīng)急廁所、應(yīng)急衛(wèi)生、應(yīng)急指揮、應(yīng)急 指示等設(shè)施，我縣克服了財政困難問題落實了建設(shè)資金。(三) 堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格施工，應(yīng)急避難場所建設(shè)任務(wù)順利完成 在建設(shè)過程中，嚴(yán)格要求各施工單位按照設(shè)計圖紙的要求進(jìn)行施工， 確保高標(biāo)準(zhǔn)、 高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。 按照規(guī)范要求， 4 個應(yīng)急避難場所 均合理劃分功能區(qū)、完善相應(yīng)設(shè)施，明確劃分出指揮管理區(qū)、人員生 活區(qū)、物資供應(yīng)區(qū)等功能區(qū)，都在原有基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上建設(shè)了應(yīng)急 指揮中心、應(yīng)急廣播、應(yīng)急棚宿區(qū)、應(yīng)急廁所、應(yīng)急垃圾儲運、應(yīng)急 物資供應(yīng)、急醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急機井、應(yīng)急取水點、應(yīng)急照明等應(yīng)急配

19、 套設(shè)施及應(yīng)急避難場所平面圖、應(yīng)急標(biāo)示牌等。倉滿體育場應(yīng)急避難 場所新購置 5kv 應(yīng)急移動照明車兩部、應(yīng)急廣播器械一套、醫(yī)療設(shè)施 一套，新建機井一口，安裝水箱 10 個、水龍頭 90 個。其他三個應(yīng)急 避難場所也都按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新購置及建設(shè)了部分應(yīng)急配套設(shè)施。三、存在問題 我縣應(yīng)急避難場所建設(shè)在上級地震部門的指導(dǎo)下雖然取得了一定成績， 但還存在一些不足。一是應(yīng)急避難場所數(shù)量還不夠，分布還不夠廣。二是已建的應(yīng)急避難場所應(yīng)急設(shè)施還不夠完善，標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。比如倉滿體育場只能用供電公司的移動發(fā)電機，還沒配備固定發(fā)電機組。三是已建應(yīng)急避難場所升級建設(shè)、應(yīng)急設(shè)施日常維護(hù)和繼續(xù)建設(shè)應(yīng)急 避難場所需要資金投入，

20、我縣財政困難，資金缺乏。四、下階段工作打算一是要按照已經(jīng)制訂的各個應(yīng)急避難場所管理制度及我縣轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦關(guān)于應(yīng)急避難場所啟用預(yù)案的文件精神做好應(yīng)急避難場所的日常管理、維護(hù)和啟用工作；二是要多方爭取資金投入對已建應(yīng)急避難場所進(jìn)行升級和建設(shè)新的應(yīng)急避難場所；三是要適時在各個應(yīng)急避難場所進(jìn)行必要的應(yīng)急演練，檢驗各個應(yīng)急避難場所功能發(fā)揮作用，進(jìn)一步 提升應(yīng)急能力。根據(jù)資府應(yīng)急【 20* 】1 號文件精神，我鎮(zhèn)及時召開會議布置任務(wù)，及 時做好應(yīng)急管理體系建設(shè)工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展應(yīng)急管理工作情況匯報 如下：一、應(yīng)急管理工作情況去年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹國家、市縣有關(guān)應(yīng)急管理要求，突出重點， 綜合協(xié)調(diào)，狠抓落實，

21、各項應(yīng)急管理工作取得了顯著成效。（一）建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化工作責(zé)任 一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委政府將應(yīng)急管理工作列為一項專門議題，對全 鎮(zhèn)的應(yīng)急管理工作進(jìn)行了安排部署。會議要求，根據(jù) XX市應(yīng)急管理會 議精神，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)各項應(yīng)急管理工作。二是健全機構(gòu)。 龍結(jié)鎮(zhèn)人 民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案已明確：突發(fā)公共事件應(yīng)急搶險 救災(zāi)總指揮部指揮長由鎮(zhèn)長賴尊國擔(dān)任（特殊情況下，如鎮(zhèn)長不在龍 結(jié)鎮(zhèn)范圍時，指揮長由副鎮(zhèn)長陳文議擔(dān)任） ；副指揮長由副鎮(zhèn)長或相關(guān) 業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)政府辦公室主任和相關(guān)副主任、鎮(zhèn)經(jīng) 發(fā)辦、安辦、村建環(huán)衛(wèi)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會事業(yè)服務(wù)中心、龍 結(jié)中心衛(wèi)生院、畜牧站、

22、龍結(jié)中學(xué)、龍結(jié)小學(xué)、工商所、派出所等近 35 個相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人組成。突發(fā)公共事件應(yīng)急搶 救總指揮部內(nèi)設(shè)一個辦公室和五個分指揮部。辦公室主任由鎮(zhèn)政府辦 公室主任沈榮長擔(dān)任，辦公室副主任由分管副主任黃志祥擔(dān)任。分指 揮部指揮長由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，分指揮部副指揮長由分管副主任 或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（二）逐步完善各項應(yīng)急預(yù)案體系，明確工作措施 一是梳理現(xiàn)有預(yù)案。對全鎮(zhèn) 2011 年發(fā)布的龍結(jié)鎮(zhèn)防洪預(yù)案和龍 結(jié)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 、龍結(jié)鎮(zhèn)煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援 預(yù)案、龍結(jié)鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害預(yù)案 、龍結(jié)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 龍結(jié)鎮(zhèn)突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急救治預(yù)案 等 60 個應(yīng)急預(yù)

23、案進(jìn)行梳理 匯總。二是完善預(yù)案體系。鎮(zhèn)政府下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真做好各類應(yīng)急預(yù) 案修訂和編制工作的通知和關(guān)于統(tǒng)計調(diào)查突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系 和應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況的通知 ，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系 和應(yīng)急管理組織體系進(jìn)行了一次詳細(xì)的統(tǒng)計調(diào)查，按照縣應(yīng)急中心的 要求，正在抓緊編制、修訂完善后的各類應(yīng)急預(yù)案，使全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù) 案形成較為完善的體系。三是明確工作措施。每項預(yù)案，從應(yīng)急指揮、 應(yīng)急響應(yīng)、各級各部門的具體分工到配合專業(yè)隊伍具體處置，都制訂 了詳細(xì)具體的工作措施，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的具體任務(wù)和工 作方法；對基層單位的應(yīng)急工作及組織和發(fā)動群眾等具體事項，也都 做了詳細(xì)周密的安排。（三）強化政

24、府統(tǒng)一指揮，部門協(xié)同作戰(zhàn)，特別是派出所、工商所等 部門協(xié)同配合明確所有參加應(yīng)急處置的工作單位、人員由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮，根據(jù)實 際需要成立若干工作組，負(fù)責(zé)搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、治安 警戒、交通管制、應(yīng)急通訊、人員疏散和安置、社會動員、特別應(yīng)急、 綜合信息、新聞報道、應(yīng)急物資經(jīng)費保障、生活保障等工作。各工作 組要按照各自職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，互相支持，社會各方 密切配合，全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。派出所、工商所等部門 通力合作，對易激化、群體性、突發(fā)性事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早 解決，努力把各類事件解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，同時，加強敏 感時期的監(jiān)控工作，有力地維護(hù)我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)

25、定。（四）整合資源，加強管理，確?？焖俜磻?yīng)充分整合現(xiàn)有資源，通過資源共享，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，加強各部 門的協(xié)調(diào)配合。一是提咼財政保障能力，建立和完善公共財政應(yīng)急反 應(yīng)機制，明確鎮(zhèn)財政在公共突發(fā)事件應(yīng)急處置中的應(yīng)急反應(yīng)機制責(zé)任 體系和應(yīng)急響應(yīng)體系，整合財力，落實工作經(jīng)費。二是建立健全應(yīng)急 物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體 系，完善應(yīng)急物資保障工作程序，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及 時予以補充和更新，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時到位。三是 成立各類突發(fā)性應(yīng)急救援隊伍，做好應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作，保證 組織到位，應(yīng)急救援隊伍到位，應(yīng)急保障物資到位。同時充分動員和

26、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、基層組織、機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者 隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、 協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。（五）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急工作能力一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中，作 為一項經(jīng)常性的工作來抓。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)武裝部堅持練兵，做到招之 即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。衛(wèi)生防疫、農(nóng)林水利、畜牧等部門米取 以會帶訓(xùn)，會訓(xùn)結(jié)合，以檢查帶指導(dǎo)，檢查與指導(dǎo)相結(jié)合等靈活多樣 的形式開展培訓(xùn)與宣傳工作。二是進(jìn)行科普宣教。我鎮(zhèn)消防、安全生 產(chǎn)、防汛抗旱等部門充分利用 全國消防日”、國際減災(zāi)日”、世界水 日”等專項宣傳活動，結(jié)合各部門業(yè)

27、務(wù)工作，組織開展形式多樣、豐富 多彩的應(yīng)急知識科普宣教活動，增強了公眾的公共安全意識。二、存在問題（一）組織體系還不夠健全，國家已建立健全完整的組織體系，但我鎮(zhèn)目前還不夠健全，主要是沒有成立專門的應(yīng)急管理機構(gòu)，造成督促檢查協(xié)調(diào)不到位，責(zé)任追究不夠明確。（二）部分應(yīng)急方案，操作性有待加強。（三）預(yù)測預(yù)警和聯(lián)動機制有待進(jìn)一步完善。（四）應(yīng)急隊伍單一，經(jīng)費不足，應(yīng)急物資分散，裝備落后，應(yīng)急保 障能力有待加強。三、今后工作措施（一）切實加強應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)按照 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制的總體要求，抓 緊做好村、社區(qū)、部門應(yīng)急管理機構(gòu)的建設(shè)，增強應(yīng)對突發(fā)公共事件 的快速反應(yīng)能力，提高應(yīng)急處置工作水平。按照縣政府要求，盡快組 建應(yīng)急管理辦公室，作為日常辦事機構(gòu)，履行值守應(yīng)急、信息匯總、 培訓(xùn)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等職能，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。督促各村、社區(qū)、 各部門根據(jù)各專項應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律、行政法規(guī)