全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿0001

1、全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 首先我先說(shuō)一下，為啥在全國(guó)上下大力精簡(jiǎn)會(huì)議的形勢(shì)下，而且又占 用大家周末休息時(shí)間召開(kāi)這次會(huì)議， 主要原因有兩個(gè)： 一是形勢(shì)所迫。 今年第一季度全市經(jīng)濟(jì)增速大幅放緩，增長(zhǎng) 2.1%，而我縣去年剛剛進(jìn) 入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，今年第一季度經(jīng)濟(jì)總量呈下滑趨勢(shì)，增長(zhǎng)2.6%，位 居全市倒數(shù)第一，受到了市政府的嚴(yán)厲批評(píng)。而且根據(jù)目前情況看， 今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度太慢， 新建項(xiàng)目開(kāi)工率只有 12.3%，續(xù)建項(xiàng)目仍 有 14 個(gè)未開(kāi)工，如果固定資產(chǎn)投資再拖后腿，就無(wú)法完成今年市上下 達(dá)目標(biāo)任務(wù)，面對(duì)百?gòu)?qiáng)縣的榮譽(yù)稱號(hào)，我們?nèi)绾蜗蚪M織和人民交待， 形勢(shì)緊迫、任務(wù)艱巨。二是工作需求。今年以

2、來(lái)，由于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展 緩慢，可以說(shuō)是影響到全縣整體工作的推進(jìn)。前段時(shí)間，我和延明縣 長(zhǎng)一塊謀劃籌備召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，但由于手頭的事太多，加之路線教 育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，確實(shí)沒(méi)有時(shí)間，一直推到現(xiàn)在，我覺(jué)得再延遲召 開(kāi)也就沒(méi)有多大意義了，因此，縣政府決定利用今天上午半天時(shí)間召 開(kāi)這次會(huì)議。主要目的就是通報(bào)前段進(jìn)展情況，分析解決存在問(wèn)題， 對(duì)下階段工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署，在全縣上下掀起項(xiàng)目建 設(shè)的熱潮。 剛才，治乾通報(bào)了全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，各項(xiàng)目實(shí)施單位分別就各 自負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目作了承諾表態(tài)，各位副縣長(zhǎng)都作了很好的發(fā)言。特 別是各項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)同志的承諾表態(tài)，擲地有聲，剛勁有力，希 望大家說(shuō)

3、到做到，見(jiàn)到成效，且組織部、紀(jì)檢委、考評(píng)辦的同志都在 現(xiàn)場(chǎng)，希望你們主動(dòng)介入，借鑒應(yīng)運(yùn)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見(jiàn)。 一、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。2014 年新續(xù)建項(xiàng)目承諾表 已明確了所有財(cái)政投 資項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任單位、承諾事項(xiàng)、形象進(jìn)度、時(shí)限要求，各實(shí)施單 位既是承諾人又是責(zé)任人，會(huì)后，要結(jié)合各自實(shí)際，及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè) 任務(wù)、責(zé)任細(xì)化分解落實(shí)到單位到崗位到人員，建立 “一個(gè)項(xiàng)目、一位 領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底 ”工作機(jī)制，形成 “橫向到邊、縱向到底 ”的 責(zé)任體制，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目一線指揮，干部在項(xiàng)目一線工作，情 況在項(xiàng)目一線了解，問(wèn)題在項(xiàng)目一線解決。 二、健全推進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)需要上上下下、方方面面的共同

4、配合， 協(xié)調(diào)推進(jìn)，哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門(mén)不配合、不支持，都會(huì)給項(xiàng)目建設(shè)造 成影響。特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目審批和建設(shè)環(huán)境保障上，經(jīng)發(fā)、住建、安 監(jiān)等各相關(guān)單位一定要密切配合， 開(kāi)辟“綠色通道 ”，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化程 序，現(xiàn)場(chǎng)辦公，并聯(lián)審批，縮短前期手續(xù)辦理時(shí)間；公安、監(jiān)察、住 建等部門(mén)要齊抓共管，形成合力，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法干擾阻撓重 點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的行為，為項(xiàng)目推進(jìn)打造良好的外部環(huán)境。環(huán)保、消防、 氣象等中省市駐吳單位要更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，及時(shí)受理相關(guān) 業(yè)務(wù)。我從側(cè)面了解到， 我們一些部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)及干事借助行業(yè)優(yōu)勢(shì)， 把應(yīng)盡職責(zé)當(dāng)作斂財(cái)門(mén)道，作風(fēng)之弊、行為之垢讓人難以相信，平時(shí) 去辦個(gè)正常手續(xù)、蓋個(gè)公

5、章，不給點(diǎn)好處故意設(shè)卡刁難、推諉扯皮， 我在這里明確一條紀(jì)律，各單位必須在規(guī)定的工作日內(nèi)限時(shí)辦結(jié)，否 則，今后一旦再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，堅(jiān)決一查到底，嚴(yán)肅追究責(zé)任。特別 是一經(jīng)接到反映或舉報(bào)的，組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)必須立案調(diào)查， 嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。 三、強(qiáng)力抓好建設(shè)。一是抓開(kāi)工。對(duì)于目前正在辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)、審批 立項(xiàng)、招投標(biāo)等前期手續(xù)的項(xiàng)目，各項(xiàng)目實(shí)施單位必須實(shí)行扛死肩的 辦法，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、棘手問(wèn)題抓起，一環(huán)一環(huán)、一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，盡快 完成相關(guān)手續(xù)辦理工作，確保早日開(kāi)工。這里我強(qiáng)調(diào)一下，所有新建 項(xiàng)目務(wù)必 7月底前全部開(kāi)工， 凡是不能開(kāi)工的，將取消年度投資計(jì)劃， 項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行說(shuō)明。

6、二是趕進(jìn)度。前幾天，我檢查保 障房小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，有的已經(jīng)建了 4、5 年的時(shí)間，還在搞地下車(chē)庫(kù)等 室外工程，至今交不了鑰匙，住建部門(mén)回去對(duì)照一下施工合同，看超 了多長(zhǎng)工期，難怪老干部有意見(jiàn)，老百姓不滿意、罵政府，歸根結(jié)底 是我們不作為的問(wèn)題。會(huì)后，各項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目，要認(rèn)真 對(duì)照施工合同工期， 并根據(jù)承諾時(shí)限， 制定推進(jìn)方案， 實(shí)行倒排工期， 掛圖作戰(zhàn)，上足人力、機(jī)械，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。三是保質(zhì)量。質(zhì) 量是工程建設(shè)的生命線。這項(xiàng)工作我就不多說(shuō)了，希望各實(shí)施單位、 責(zé)任單位和監(jiān)理單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履責(zé)，把好設(shè)計(jì)、招 投標(biāo)、施工、用料、驗(yàn)收 “五個(gè)關(guān)口 ”，嚴(yán)禁以次充好、以劣充

7、優(yōu)、以低 充高行為發(fā)生，確保把每個(gè)項(xiàng)目建成放心工程、優(yōu)質(zhì)工程。四是重安 全。各實(shí)施單位和責(zé)任單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，促使施工企 業(yè)嚴(yán)格按照文明工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理， 對(duì)存在安全隱患的， 要及時(shí)整改。特別是要加大對(duì)隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)的企業(yè)和責(zé)任人處 罰力度，將不具備安全生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)和個(gè)人打入黑名單，堅(jiān) 決清出吳起建筑市場(chǎng)。五是早投用。吳起還有一個(gè)很不正常的現(xiàn)象， 就是工程建成后不驗(yàn)收、不交付，這充分說(shuō)明我們部分部門(mén)單位工作 責(zé)任性不強(qiáng)、管理漏洞多、配合不到位。希望經(jīng)發(fā)局要高度重視，拿 出方案，制定措施，確保每項(xiàng)工程竣工后及時(shí)驗(yàn)收、及時(shí)交付，決不 能因這些問(wèn)題造成資源閑置，給

8、政府增加維護(hù)成本。同時(shí)，財(cái)政局要 認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)登記管理工作。 四、全面加強(qiáng)管理。一是嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目。今后除與計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目關(guān) 聯(lián)度高、政策要求、突發(fā)應(yīng)急等特殊原因外，其他計(jì)劃外項(xiàng)目一律不 予以安排。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要堅(jiān)持原則，按章辦事，不得 亂開(kāi)口子，巧立名目增項(xiàng)目，即使確需安排的計(jì)劃外項(xiàng)目及資金，必 須報(bào)政府審批。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)發(fā)等相關(guān)部 門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)督，不得截留或挪用，確保建設(shè)資金足額投 入在項(xiàng)目工程上， 堅(jiān)決杜絕因資金問(wèn)題出現(xiàn) “馬拉松 ”工程。三是規(guī)范規(guī) 費(fèi)收繳。要嚴(yán)格投標(biāo)保證金、質(zhì)量保證金和履約保證金管理，特別是 履約保證金必須按合同金額 1

9、0%的比例在簽訂施工協(xié)議前足額繳存縣 財(cái)政專戶，不按規(guī)定繳納的視為廢標(biāo)，確保真正把有實(shí)力、有資質(zhì)的 施工單位引進(jìn)來(lái)。前天，我讓辦公室統(tǒng)計(jì)了一下，財(cái)政投資項(xiàng)目前期 審批共涉及 16 個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，而且收費(fèi)單位基本都是中介機(jī)構(gòu)，因此， 我們一定要依法依規(guī)，結(jié)合實(shí)際，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理。由監(jiān)察局牽 頭，住建、國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)配合，集中開(kāi)展一次執(zhí)法調(diào) 查，吃透實(shí)情，找出依據(jù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由經(jīng)發(fā)局牽頭，財(cái)政、審 計(jì)、監(jiān)察部門(mén)配合，對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目規(guī)費(fèi)支付實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié) 五、強(qiáng)化督查考核。今年在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上必須動(dòng)真格、求實(shí)效。各 位副縣長(zhǎng)要根據(jù)各自分管項(xiàng)目，下來(lái)要認(rèn)真研究，制定推進(jìn)措施，確

10、 保順利實(shí)施。延明縣長(zhǎng)要加大對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目督查力度，確保按時(shí)序 進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)，絕不能因重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)拖全縣工作的后腿，影響 縣上年終綜合考評(píng)。督查考評(píng)辦要將重點(diǎn)項(xiàng)目作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)年 終綜合考核的重點(diǎn)，實(shí)行一票否決”。辦公室會(huì)后要把各項(xiàng)目實(shí)施單位 的承諾，梳理匯總存檔備案。各項(xiàng)目實(shí)施單位的主要負(fù)責(zé)人要對(duì)所實(shí) 施的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限、形象進(jìn)度在縣電視臺(tái)公開(kāi)表態(tài)承諾。 組織、紀(jì)檢、 經(jīng)發(fā)、政府督查室等相關(guān)部門(mén)要加大跟蹤督查力度，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中 工作不力、推諉扯皮、失職瀆職、按要求完不成任務(wù)的，要實(shí)行嚴(yán)格 問(wèn)責(zé)，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是項(xiàng)目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要在縣電視 臺(tái)公開(kāi)向全縣人民說(shuō)明原因、做出交待。 六、搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。全縣各級(jí)部門(mén)要認(rèn)真研究上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo) 向，突出能源轉(zhuǎn)化、新能源開(kāi)發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)以及高速公路、鐵路、水 利、電力、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，精心謀劃一批對(duì)吳起未來(lái)發(fā)展具 有支