裝飾行業(yè)信用體系建設(shè).

1、裝飾行業(yè)信用體系建設(shè)今年6月，國務(wù)院正式印發(fā)了社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要 (2014-2020(簡稱 綱要，對我國的社會信用體系建設(shè)做出了全 面部署。這是我國加快社會信用體 系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，為各行各業(yè)開展信用體系建設(shè)指明了方向。中國建筑裝飾協(xié)會成立以來，一直以發(fā)展中國建筑裝飾行業(yè)為己 任，十分重視行 業(yè)自律和誠信建設(shè)。自2007年起，中國建筑裝飾協(xié) 會就接受商務(wù)部授權(quán)委托，在建 筑裝飾行業(yè)內(nèi)開展信用評價工作并初步建立了行業(yè)的信用評價體系。第十二屆中國建筑裝飾百強企業(yè)峰會峰會以創(chuàng)新與信用”為核心議題,就建筑裝飾企業(yè)在國際國內(nèi)政治經(jīng)濟大環(huán)境和移動互聯(lián)大時代中所面臨的產(chǎn)業(yè)運行環(huán)境和市場發(fā)展趨勢，以

2、及如何跟隨時代變化、適應(yīng)市場發(fā)展、選擇發(fā)展道路，組織 建筑裝飾百強企業(yè)和有關(guān)專家學(xué)者進行廣泛、深入的交流和探討，并邀請行業(yè)主管 部門領(lǐng)導(dǎo)、信用評價專家解讀國家信用政策，分析行業(yè)信用建設(shè)情況，向全行業(yè)發(fā) 出建筑裝飾行業(yè)誠信公約倡議書。在信用建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的背景下，以綱要為指導(dǎo)，中國建筑裝飾協(xié)會必 將加快推進建筑裝飾行業(yè)的信用體系建設(shè)。 為此，中華建筑報和中裝新網(wǎng)聯(lián) 合采訪了中國建筑裝飾協(xié)會會長李秉仁、 商務(wù)部市場秩序司原巡視員溫再興、 中 國建筑裝飾協(xié)會副會長兼副秘書長張京躍。中裝協(xié)部署推進裝飾行業(yè)信用體系建設(shè)李秉仁:裝飾企業(yè)要把誠信基點放在提高工程質(zhì)量上記者:國務(wù)院在今年6月印發(fā)了社會信用

3、體系建設(shè)規(guī)劃綱要，在您看來， 綱要對建筑裝飾行業(yè)的信用體系建設(shè)有什么意義 ？李秉仁:我們應(yīng)該充分認識 到綱要對建筑裝飾行業(yè)加強信用體系建設(shè)的重要意義。綱要明確提出，要以工程建設(shè)等領(lǐng)域為重點，加快推進相關(guān)行業(yè)的信用體 系建設(shè)。建筑裝飾行業(yè)是工程建設(shè)領(lǐng)域中的重要組成部 分,在我國國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展中占有重要地位，建筑裝飾工程產(chǎn)品 質(zhì)量和服務(wù)水平對國家社會經(jīng)濟發(fā)展具有 重大影響。這些年來,建筑裝飾行業(yè)在為經(jīng)濟社會發(fā)展做出巨大貢獻的同時 ，自身素質(zhì)也在 不斷提高。但不可否認的是，還存在諸多不盡如人意的地方。比如,在招投標(biāo)過程 中,存在明招暗定、串標(biāo)圍標(biāo)、肢解發(fā)包、違法分包、超低價競標(biāo)等問題；在承 攬

4、工程中，存在不履行合同、延 誤工期、拖欠農(nóng)民工工資等問題；在施工過程中，存 在偷工減料、以次充好、對隱蔽工程不用心以及工程驗收不負責(zé)任走過場等現(xiàn) 象。這些問題，有的失信,有的違法,造成了工程建設(shè)領(lǐng)域的無序和混亂，影響工程建 設(shè)的順利進行，留下安全隱患甚至釀成重大安全事故，給企業(yè)帶來巨大風(fēng)險，也敗壞 了社會風(fēng)氣。信用缺失造成的失信成本是相當(dāng)驚人的。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)每年因 信用缺失造成的經(jīng)濟損失超過 6000億元，合同履約率 只有一半左右。在中國 WTO 即將開放的國際競爭中，將嚴重影響我 國的國際形象和競爭力。解決這些問題，應(yīng)采取綜合性舉措。其中非常重要的一項工作，就是加快推進國 家以

5、及行業(yè)的信用體系建設(shè)。目前我國正處于經(jīng)濟社 會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，建筑裝飾行業(yè)也面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的市場環(huán)境。建立健全建筑裝飾行業(yè)信用體系，是裝飾 行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之一，有利于再造行業(yè)的白金十年”也有利于裝飾企業(yè)參與 國際競爭、交流與合作，樹立國際品牌與聲譽，提升我國建筑裝飾行業(yè)的國際影 響 力。記者:住建部也發(fā)布了工程質(zhì)量治理兩年行動方案，工程質(zhì)量是行業(yè)信用建 設(shè)的重要內(nèi)容之一，在推進行業(yè)信用體系建設(shè)的過程中,應(yīng)該如何把工程質(zhì)量治理融 合進來？李秉仁:工程質(zhì)量是企業(yè)的生命和靈魂，是誠信建設(shè)成果的體現(xiàn)。 恪守質(zhì)量誠 信,履行社會責(zé)任，是建筑裝飾企業(yè)的崇高使命，也是建筑裝飾行業(yè)信用體系建設(shè)的重 點

6、。因此，我們要把誠信的基點放在提高工程質(zhì)量上，把質(zhì)量誠信作為工程建設(shè)的 根本原則。首先要強化質(zhì)量意識。 抓工程質(zhì)量是黨中央、 國務(wù)院的明確要求，是住建部近 兩年主抓的工作，也是中裝協(xié)的重要職責(zé)。 質(zhì)量就是工程 的生命,高質(zhì)量的工程就 是建筑裝飾企業(yè)最大的信用。全社會怎么看 待我們的企業(yè)、怎么看待整個行業(yè)，最關(guān)鍵的就是看工程質(zhì)量。百年大計，質(zhì)量第一。因此，不論在任何時候、任何情況下 裝飾施工企 業(yè)都要緊緊繃住質(zhì)量這根弦，多做 良心工程”爭做精品工程。其次是將 誠信貫穿項目建設(shè)全過程。 項目建設(shè)是實現(xiàn)工程質(zhì)量目 標(biāo)的過程,也是落實誠信建 設(shè)的過程。質(zhì)量誠信集中反映在工程項目全過程中。近年來，出現(xiàn)的

7、工程質(zhì)量失信問題，追本溯源，就是項目建設(shè)過程中某 個階段或環(huán)節(jié)出了問題。 因此，我們必須在項目建設(shè)全 過程中常抓誠信，用誠信鑄 就優(yōu)質(zhì)工程。在前幾天召開的全國建筑裝 飾工程獎總結(jié)交流會上，我們觀摩了蘇州 金螳螂建筑裝飾股份有限公 司在建的高品質(zhì)工程，也聆聽了專家對解決質(zhì)量通病， 建造精品工程 的精彩分析和建議。 這樣的總結(jié)會效果很好，讓大家共同認識到創(chuàng)建 優(yōu)質(zhì)工程要注重全過程，要把質(zhì)量把控、技術(shù)創(chuàng)新、科技應(yīng)用落實到 施工中的每一 個環(huán)節(jié)。我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗、用誠信來促進和保障施工項目質(zhì)量,并經(jīng)得起歷史 的檢驗。記者:建筑裝飾企業(yè)應(yīng)該怎樣更好地貫徹國家對于信用體系建設(shè)的要求？李秉仁:裝飾企業(yè)應(yīng)該

8、充分認識到，信用是企業(yè)的生命線，是黃金資產(chǎn)，也是在市 場上的通行證。近年來，守信激勵、失信懲戒的機 制在工程建設(shè)領(lǐng)域正在不斷形成 和完善。據(jù)了解,北京、江蘇、浙江、遼寧等地在工程項目招投標(biāo)中，引入了信 用分”或信用報告制度。如果一個企業(yè)信用狀況好，招投標(biāo)就加分，市場機會就多，競 爭優(yōu)勢會越來越大。相反，如果信用狀況差，則會陷入惡性循環(huán)，甚至被市場驅(qū)逐、 淘汰。除了要把誠信基點放在提高工程質(zhì)量上，裝飾企業(yè)還應(yīng)該提高管 理能力。目前 大多裝飾企業(yè)項目分布廣、業(yè)務(wù)流程長、分支機構(gòu)多 ，如何保證企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中 做到遵紀守法、遵守合同、 兌現(xiàn)承諾,不失信于社會、不失信于人？除了強化誠信 意識以外，關(guān)鍵

9、在于提高管理能力。要持續(xù)加強員工教育和培訓(xùn)，建立健全管理制度和信息系統(tǒng)，并切實 提高執(zhí)行力，靠嚴密的制度和完善的信息系統(tǒng)來管人、管事、管項目，才能不留死角、不留漏洞。另外,要提高防控信用風(fēng)險的能力。除了保持自身信用以外，裝飾企業(yè)也會面臨來自外部失信問題，特別是業(yè)內(nèi)拖欠工程款的現(xiàn)象比 較普遍。因此，企業(yè)還要關(guān) 注合作伙伴的信用狀況，防范外界的信用 風(fēng)險。在招標(biāo)投標(biāo)、投資決策、市場交易 等過程中，可以利用政府的 公共信用信息平臺或者第三方信用服務(wù)機構(gòu)，包括中裝協(xié) 下一步將要建立的信用信息平臺，查詢上下游企業(yè)的信用記錄，防范信用風(fēng)險，逐步 建立起有化解處置的防火墻機制，盡量減少損失。中裝協(xié)將在綱要的

10、指導(dǎo)下，繼續(xù)推進我們的信用評價工作，納入全國的裝飾 企業(yè),共同構(gòu)建裝飾行業(yè)的信用體系，從而促進行業(yè) 的健康發(fā)展。中裝協(xié)部署推進裝飾行業(yè)信用體系建設(shè)張京躍:建立健全裝飾行業(yè)信用體系記者:在綱要的指導(dǎo)下，中國建筑裝飾協(xié)會對建筑裝飾行業(yè)信用體系建設(shè)的 部署規(guī)劃是什么？張京躍:其實中裝協(xié)從2007年始就接受商務(wù)部的授權(quán)委托開展 了行業(yè)信用評價 工作，經(jīng)過6年的運行,2013年中裝協(xié)發(fā)布了新的 裝飾行業(yè)信用評價標(biāo)準和建筑裝飾行業(yè)信用評價實施辦法，2014年引入第三方專業(yè)機構(gòu)進一步規(guī)范企業(yè) 信用評價管理，對引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信經(jīng)營意識和提高企業(yè)信用風(fēng)險防范能力起到了積極作用。但我們也要看到，行業(yè)信用體系的總體

11、設(shè)計還不完善，市場信用 法規(guī)制度還不 健全,覆蓋全行業(yè)的征信系統(tǒng)尚未形成，特別是行業(yè)內(nèi) 包括上下游企業(yè)的不良信息 披露系統(tǒng)還未建立。 這些問題,都需要我們抓緊去解決。所以，我們要乘綱要 發(fā)布和實施的東風(fēng)，從四個方面建立健全建筑裝飾行業(yè)的信用體系：第一，以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，完善行業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)章制度。 比如,建立信 用信息分類管理制度和各信息平臺的聯(lián)動機制，實現(xiàn)信用信息的分類、動態(tài)管理； 構(gòu)建征信服務(wù)體系，制定信用報告使用和管理規(guī)范等。第二，完善行業(yè)信用標(biāo)準，建立全方位、分層次的信用評價體系。 優(yōu)化完善公 裝、家裝企業(yè)的信用評價標(biāo)準，完善建材企業(yè)和設(shè)計機構(gòu)的信用評價標(biāo)準。依托 國家的自然人信

12、用建設(shè)，建立完善從業(yè)人員在 行業(yè)活動中的信用記錄，包括企業(yè)法 人、企業(yè)高管、設(shè)計師，項目經(jīng)理,職業(yè)經(jīng)理等，推廣使用職業(yè)信用報告，引導(dǎo)職業(yè)道 德建設(shè)與行為規(guī)范。第三,委托中裝新網(wǎng)平臺，建立行業(yè)信用信息系統(tǒng)。利用中裝新 網(wǎng)的技術(shù)力量 和平臺優(yōu)勢，加快推進建筑裝飾行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立并完善行業(yè)信用信息的 記錄、整合和應(yīng)用，為守信激勵和失信懲戒機制的良好運行打下堅實基礎(chǔ)。第四,構(gòu)建行業(yè)信用體系運行機制，推進信用建設(shè)成果應(yīng)用。成 果應(yīng)用是建筑 裝飾行業(yè)信用建設(shè)的最終目的。 構(gòu)建守信激勵和失信懲 戒機制，建立建筑裝飾行業(yè) 信用 紅黑榜”加大對守信行為的表彰 和宣傳力度，建立行業(yè)黑名單制度和市場退出

13、機制。通過信用信息交 換共享，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部、上下游、各地區(qū)的信用獎懲聯(lián)動。記者:基于這樣的部署規(guī)劃，中裝協(xié)推動行業(yè)信用體系建設(shè)的下一步工作計劃 是什么？張京躍:為了更好地推動行業(yè)的信用體系建設(shè)，我們接下來的工作會從四個方 面著手：首先,我們要健全組織保障。中裝協(xié)秘書處將設(shè)立 中國建筑裝 飾行業(yè)信用體 系建設(shè)工作委員會”發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對行業(yè) 各領(lǐng)域、各地方的信用體系建 設(shè)工作的指導(dǎo)、督促和檢查,加強與政府有關(guān)部門、金融機構(gòu)以及其他行業(yè)信用體 系建設(shè)機構(gòu)的溝通聯(lián)系。其次,繼續(xù)做好信用評價工作。加大信用評級工作的覆蓋 面，將 全國建筑工程裝飾獎”行業(yè)百強企業(yè)”幕墻100強企業(yè)”優(yōu)秀企業(yè)家”等

14、評定認證，也納入行業(yè)信用評價體系。同時，將進一步加大裝飾材料企業(yè)參加行業(yè)合格 供應(yīng)商的信用評價工作然后，繼續(xù)加強評價結(jié)果應(yīng)用。對評價結(jié)果，通過中裝協(xié)網(wǎng)站、雜志以及相關(guān)主 流媒體進行宣傳。加快推進建筑裝飾行業(yè)信用建設(shè)成 果應(yīng)用，推行信用報告制度，使 守信企業(yè)在行政審批、市場準入、資 質(zhì)評定、融資貸款、招標(biāo)米購等方面得到便 利和優(yōu)惠。最后,積極做好誠信企業(yè)推介活動。 一是做好誠信成果發(fā)布與經(jīng) 驗交流活動。 我們將認真組織企業(yè)進行誠信建設(shè)案例分享和成果發(fā)布，通過中裝協(xié)網(wǎng)站、雜志以 及相關(guān)主流媒體進行廣泛宣傳，推動建筑裝飾行業(yè)形成崇尚誠信、踐行誠信的社會 風(fēng)尚；二是發(fā)揮好誠信典型的 示范引領(lǐng)作用。中裝

15、協(xié)將組織開展誠信企業(yè)專題宣 傳活動,在中裝協(xié)網(wǎng)站和雜志開辟誠信企業(yè)風(fēng)采展示專欄，向社會公開推介信譽度 高、社會責(zé)任感強的誠信企業(yè)，樹立誠信典范。另外,中裝協(xié)也將開展 全國典范 信用十佳企業(yè)”和 全國優(yōu)秀誠信企業(yè)”的宣傳表彰活動，宣傳誠信典型事跡，展示誠 信企業(yè)形象，樹立誠信施工典范，讓企業(yè)學(xué) 有榜樣、趕有目標(biāo)，使誠實守信成為建筑裝 飾企業(yè)的自覺追求。 記者:中裝協(xié)希望通過這一系列的工作和部署達成什么樣的目 標(biāo)？張京躍:我們確定的目標(biāo)是 到2020年,基本建立建筑裝飾行 業(yè)信用標(biāo)準體系，基 本建成以信用信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全行業(yè)的征信體系，基本健全信用監(jiān)管體制,爭取信用服務(wù)市場體系比較完 善

16、,守信激勵和失信懲戒機制全面發(fā)揮作用。全行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員 誠信意識普遍增強，行業(yè)發(fā)展信用環(huán)境明顯改善，市場和社會 滿意度大幅提高。中裝協(xié)部署推進裝飾行業(yè)信用體系建設(shè)溫再興:加快裝飾行業(yè)誠信建設(shè)記者:您在商務(wù)部市場秩序司長期負責(zé)商務(wù)信用建設(shè)，作為主管部門，您認為建 筑裝飾行業(yè)建設(shè)信用體系的必要性是什么 ？溫再興:建筑裝飾行業(yè)是伴隨我國改革開放迅速發(fā)展壯大的行業(yè)，也是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)之一，到2014年已經(jīng)發(fā)展成為年工程產(chǎn)值 3.15萬億元,建筑業(yè)增加值近 1.5萬億元,擁有1600多萬從業(yè)者隊伍，14萬家企業(yè),年納稅總額達到2800多億元的 產(chǎn)業(yè)規(guī)模。建筑裝飾行業(yè)為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、解決就業(yè)、

17、提升百姓生活質(zhì)量做 出了卓越貢獻。多年來,建筑裝飾行業(yè)涌現(xiàn)出了一批技術(shù)水平高、 企業(yè)信用好的 優(yōu)秀企業(yè)，企 業(yè)品牌和形象不斷提升。但同時我們必須清醒地看到 ，這個領(lǐng)域還存在一些信用缺 失的問題。比如,一些企業(yè)采用不正當(dāng)手 段謀取中標(biāo)，不履行合同承諾，建筑裝飾材 料不環(huán)保、不達標(biāo)，以及其他違法違規(guī)行為等。 這些問題傷及企業(yè)的自身利益，更 損害了整個 行業(yè)的形象，不利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，建筑裝飾行業(yè)要加強 行 業(yè)的信用體系建設(shè)，積極開展行業(yè)企業(yè)信用評價，引導(dǎo)企業(yè)誠實守信、守法經(jīng)營。記者:您怎么評價這些年來中國建筑裝飾協(xié)會在行業(yè)內(nèi)開展的信用評價工作？溫再興:商務(wù)部和國資委從2005年起就為倡導(dǎo)

18、企業(yè)誠信經(jīng)營、加強行業(yè)信用體 系建設(shè),開展了行業(yè)信用評價。目前共有181家國家級行業(yè)商協(xié)會參與，共評出近 萬家A級以上的信用企業(yè)。中國建筑 裝飾協(xié)會2007年加入，他們的工作得到了商 務(wù)部主管部門的肯定，也得到了行業(yè)內(nèi)廣大參評企業(yè)的認可。據(jù)我了解,截至2014 年10月，共有503家裝飾、設(shè)計、建材企業(yè)參加了行業(yè)信用評價工作 ，其中三A等級企 業(yè)占95%。2013年，中裝協(xié)頒布并實施新的 全國建筑裝飾行業(yè)信用評價 標(biāo)準”擴大了信 用評級工作的覆蓋面，編制了裝飾裝修材料合格供 應(yīng)商信用評價標(biāo)準，在材料生產(chǎn)和 銷售企業(yè)中開展信用評價工作。同時首次引入了第三方專業(yè)評估機構(gòu)作為信用評級報告的技術(shù)支持單

19、位。應(yīng)該說，經(jīng)過七年的努力，建筑裝飾行業(yè)已經(jīng)建立了比較完 善的信用體系評價系統(tǒng)，取得了一定的經(jīng)驗和成績。近期，中裝協(xié)又認真 學(xué)習(xí)領(lǐng)會 國務(wù)院印發(fā)的 綱要精神，制訂了建筑裝飾行業(yè)信用體系 建設(shè)的實施意見，明確了指導(dǎo)思想，整體目標(biāo)，工作內(nèi)容，支撐體系 以及體系建設(shè)完成的時間路線圖。 所以 我認為，中裝協(xié)在行業(yè)信用體系建設(shè)方面走在了其他行業(yè)中裝協(xié)的前列。記者:在當(dāng)前形勢下，您對中裝協(xié)推進建筑裝飾行業(yè)信用體系建設(shè)有什么建議？溫再興:我的建議主要有三點：第一,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會綱要精神，加快行業(yè)誠信建設(shè)。要按照 要求健全中裝協(xié) 信息公開制度，提升運作的公開性和透明度，把誠信建設(shè)內(nèi)容納入中裝協(xié)章程，強化 行業(yè)誠信自律，提高中裝協(xié)的公信力。 要發(fā)揮中裝