關(guān)于治理水環(huán)境[水環(huán)境治理和飲水安全情況的調(diào)研報告(2篇)](20201210004655)

1、最新資料歡迎閱讀關(guān)于治理水環(huán)境水環(huán)境治理和飲水安全 情況的調(diào)研報告（2篇）水環(huán)境治理和飲水安全情況的調(diào)研報告（2）按照主題教育的總體要求，結(jié)合我區(qū)水環(huán)境治理和保障飲水安全情 況，我在今年下半年分別到成佳 龍?zhí)?、五?牛尾 長土建設(shè) 橋 頭等鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，實地察看了重灘及三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)情 況 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程項目等，召開了有相關(guān)部門 鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé) 人及部分項目單位負(fù)責(zé)人參加的座談會，聽取了大家在水環(huán) 境治理 城 鄉(xiāng)安全飲水工作情況的報告，就進(jìn)一步推進(jìn)水環(huán)境治理 城鄉(xiāng)安全飲水 工作聽取意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。一、我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)安全飲水基本情況（一）飲用水源水質(zhì)狀

2、況。我區(qū)集中式飲用水源地有重灘堰及五 寶、蓮花、牛尾等四個飲用水源地。重灘堰取水口的水質(zhì)常年保持地 表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)四類，其余三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)常年保持四 類，水質(zhì)變化較大。今年以來，我區(qū)各水廠經(jīng)區(qū)疾病預(yù)防控制中心檢測 各類出廠水、末梢水，合格率均為98. 43%,其中1件總磷超標(biāo)，已查明 原因并整改到位。（二）城鄉(xiāng)安全飲水情況。全區(qū)設(shè)有4個集中式飲用水源取水口， 其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源取水口 3個。其中：城區(qū)及長土鎮(zhèn)、艾葉鎮(zhèn)、建設(shè)鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn) 龍?zhí)舵?zhèn) 成佳鎮(zhèn) 章佳鄉(xiāng) 白廟鎮(zhèn)集中式飲用水源取水口為雙溪水庫管網(wǎng)供源水，五寶、牛尾、蓮花三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠為河道取水。鄉(xiāng) 鎮(zhèn)水廠設(shè)計供水量日均4005000噸，實際

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日均供水504600噸左右（牛尾 蓮花均為50噸，章佳100噸）,農(nóng)村安全飲水 覆 蓋人口在75%以上，可以解決15. 4萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，但實際 使用集中式安全飲水人口只有不到14萬人口左右，部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村 人口還主要以分散打井解決飲水安全問題。長土水廠日供水約10萬 噸，供市主城區(qū)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民近30萬人用水。二 我區(qū)水環(huán)境治理和飲水安全工作措施及存在問題近年來，市 區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視水環(huán)境治理和飲水安全工 作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)編制規(guī)劃，細(xì)化工作舉措，落實工作責(zé)任，大 力實施項目建設(shè)，全區(qū)飲水安全工作取得了一定的成效。一是加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)。全面落實了 “河（湖）長制”，

4、由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全區(qū)主要河流（含飲用水源地）“河（湖）長”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄河 道段長，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的日常管理。二是制定保護(hù)規(guī)劃。制定了貢 井區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)實施方案和貢井區(qū)20XX-2021年供水規(guī) 劃，劃定了飲用水源保護(hù)區(qū)，進(jìn)一步明確了水質(zhì)要求、保護(hù)區(qū)范圍， 設(shè)立了飲用水源保護(hù)區(qū)界碑及警示牌，公布了飲用水源環(huán)境信 息，并對 飲用水水源保護(hù)區(qū)的防護(hù)工作作了詳細(xì)的規(guī)定。三是推進(jìn)項目建設(shè)。貢井區(qū)污水處理廠（一、二期）提標(biāo)改造及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處 理 廠提標(biāo)改造建設(shè)項目基本完工，年底投入運行，旭水河貢井段中小流域 治理項目完成設(shè)計方案批復(fù)，納入2020年水利工程項目，預(yù)計明年1 季度開始

5、實施。四是強(qiáng)化污染防治。首先，對工業(yè)項目嚴(yán)把準(zhǔn) 入關(guān)，實 施"三同時（即污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè) 計、同時施 工、同時投產(chǎn)使用）制度，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生。其次，加強(qiáng)了 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的防治工作。開展了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染調(diào)查，加強(qiáng)畜禽養(yǎng) 殖業(yè)建設(shè)項目的環(huán)評審批，對全區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的豬欄全面拆除，降低畜禽 養(yǎng)殖的污染。雖然我區(qū)在水環(huán)境治理和飲水安全工作上取得了一定成績，但與生 態(tài)文明建設(shè)的要求相比，與人民群眾對安全飲水需求相比，還存在一定 的差距。表現(xiàn)在：（一）部門協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。水源地保護(hù)、排污口由生態(tài)環(huán)境部門 監(jiān)管，城鄉(xiāng)供水排水由水務(wù)部門監(jiān)管，但城市管網(wǎng)、雨污分流建設(shè) 城 市污水

6、管道建設(shè)由住建部門管。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體系上，條塊分 割，沒有在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行有效協(xié)作；有關(guān)職能部門信息溝通不夠，共同執(zhí)法難度大，導(dǎo)致水源地綜合管理力 度不強(qiáng)。由于航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)大多不完善不配套，有的工業(yè)企業(yè) 也沒有建設(shè)污水排放系統(tǒng)，部分企業(yè)雖然已經(jīng)建設(shè)了污水排放設(shè) 施，但 由于監(jiān)管不到位，污水直排現(xiàn)象時有發(fā)生。同時有的企業(yè)大量 排放較低 層次的中水，依然對環(huán)境造成污染。（二）水源地保護(hù)措施不強(qiáng)。水源地保護(hù)是城鄉(xiāng)居民飲用水安全的重要一環(huán)，城鄉(xiāng)居民飲用水供給數(shù)量和水質(zhì)優(yōu)劣，都取決于水源地的 狀況。從目前情況看，多數(shù)城鎮(zhèn)水源地與居民住所毗鄰，或位于交通道 路之間，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖 生活廢

7、水和農(nóng)田水源的污染較為普遍。五寶 蓮花、牛尾的水廠取水口保護(hù)區(qū)建有違法排污口和未經(jīng)審批的 建筑物，影響取水口水質(zhì)。以上三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口要上移，城市飲用水水源地 保護(hù)區(qū)，一級保護(hù)區(qū)有多處違法違章建筑，二級保護(hù)區(qū)生 活污水有部分 存在直排，未經(jīng)處理，這些違章建筑和違法排放實施搬 遷難度和處理難 度較大，總體上是風(fēng)險突出，監(jiān)管困難，對飲用水安 全構(gòu)成威脅。（三）水質(zhì)檢測能力不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠實驗室自身檢測能力低下，缺乏檢測設(shè)備和檢測技術(shù)人員，出廠水檢測只為 0-9項不等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠出廠水檢測指標(biāo)日常為18項，每月一次送樣檢測指標(biāo)48項+氨 氮。年度送檢項目為106項指標(biāo)，基本合格。（四）污染源頭監(jiān)控

8、不力。我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量逐年得到改善，水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，旭水河、金魚河力爭年內(nèi)消除黑臭水體。我區(qū)河 道水質(zhì)受季節(jié)影響較大，在枯水期，由于來水來較小，部分時段仍 存在 劣五類或五類水標(biāo)準(zhǔn)。今年雷公灘斷面達(dá)四類水標(biāo)準(zhǔn)有較大難 度。全區(qū)41座小型水庫水質(zhì)多數(shù)達(dá)到四類水標(biāo)準(zhǔn)，但少數(shù)水庫水質(zhì) 仍為五類，并 且有惡化趨勢，主要原因是沒有杜絕肥水養(yǎng)殖、實行人放天養(yǎng)。（五）防治資金投入不足。旭水河是我區(qū)主要河流之一，治理難 度大，綜合治理項目多 投入大，“十二五”時期投入治理資金1.3 億，其中投入周邊養(yǎng)殖場拆遷、排污口整治 3000多萬元，金魚河系 統(tǒng)治理 旭水河（中小河流治理）也投入了近 1億元等等；

9、去年以來我區(qū)又投入近5億元對全區(qū)所有的城鄉(xiāng)污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改!1!造和配套管網(wǎng)建設(shè)，但與繁重的水污染治理任務(wù)相比，防治投入 仍顯不 足，例如金魚河、旭水河還是在20xx年進(jìn)行了全面清淤，現(xiàn) 兩條河道 仍有淤泥淤塞嚴(yán)重，需要清淤約10萬方，整個流域水浮蓮大量滋生， 由于資金投入不足，影響了骨干治污工程的實施。三、加強(qiáng)水環(huán)境治理和安全飲水工作的幾點建議為進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治，持續(xù)改善水環(huán)境和城鄉(xiāng)安全飲水質(zhì)量， 提出如下建議：（一）加大宣傳，形成共識。飲水安全是最基本的民生問題，但 在我區(qū)廣大農(nóng)村地區(qū)人口居住相對分散，有些地方受自然條件 傳統(tǒng) 意 識所限，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不平衡，供水

10、設(shè)施分散 簡 陋，飲水安全問題長期存在。因此要持續(xù)廣泛進(jìn)行飲水安全科普宣傳， 講明飲水安全對人體健康的重要性，不斷提高社會和廣大農(nóng)民的安全用 水意識，形成供水單位服務(wù)保障與全民安全用水的良性互動。宣傳要做到受眾范圍大，涉及范圍廣，要把宣傳引導(dǎo)的重點放在村一 級。新聞媒體等單位要加大宣傳力度，普及全民飲水衛(wèi)生知識 ,逐步 讓全民養(yǎng)成自覺用安全水和節(jié)水習(xí)慣，提咼全民保護(hù)環(huán)境和保護(hù)水資源 的認(rèn)識，做到全民積極參與的良好氛圍。（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要改變多部門之間相互扯皮推諉的狀況，建議區(qū)政府成立水環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān) 任組長，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長抓好這項工作。主要出入河道治理實

11、行縣領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)，提高治理效果。重點開展對畜禽 養(yǎng)殖業(yè)污染整治，落實養(yǎng)殖業(yè)污染整治計劃，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染，依法關(guān) 停一批污染嚴(yán)重養(yǎng)殖企業(yè)。對企業(yè)排污、農(nóng)村污水排放、河道整治、畜 禽養(yǎng)殖污染整治、水源地保護(hù)等存在部門職能交叉的工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)，厘清權(quán)責(zé)，明確分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，為水環(huán)境 治理工作打 下堅實的基礎(chǔ)。（三）主抓項目，減污排放。按照綠色、環(huán)保景觀的理念，高起點 高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃設(shè)計工作。進(jìn)一步加強(qiáng)已納入全市水環(huán)境治理PPP 項目的污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，爭取早日投用，提高污水處 理廠的 運行負(fù)荷和處理效率。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村集中居住區(qū)污水處理一體化設(shè)施建 設(shè)，在村級

12、因地制宜推廣建設(shè)污水處理設(shè)施，盡快實現(xiàn)污水集中處理。 加強(qiáng)工業(yè)污水處理，將污水排放不達(dá)標(biāo)的零散企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)未配套建設(shè) 污水集中處理設(shè)施的企業(yè)采取以獎代補(bǔ)環(huán)保倒逼等機(jī)制逐步進(jìn)入有污水集中處理設(shè)施的工業(yè)園區(qū)，對水體污染嚴(yán)重的企業(yè)督 促企業(yè)改造升級，改進(jìn)生產(chǎn)流程，提高工業(yè)廢水的循環(huán)利用率，減少污 水排放量。積極開展清潔家園清潔水源 清潔田園行動，解決農(nóng)村生 活污水、生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染等問題。治理農(nóng)村面源污染，大力發(fā) 展綠色、有機(jī) 無公害食品，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥使用量，推廣 農(nóng)業(yè)節(jié)肥 節(jié)藥實用技術(shù)。（四）整合資源，多元投入。將水環(huán)境治理項目納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展規(guī)劃和財政預(yù)算，建立財政投入、項目

13、整合 企業(yè)參與 社會贊助 共 同投入機(jī)制，探索市場化融資機(jī)制，構(gòu)建政府、企業(yè) 社會多元投 入格 局，整體提升污染治理能力和水平。實施旭水河保護(hù)修復(fù)，劃定 禁止開 發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域，開展退耕還林、退田還濕地，建設(shè)河口人工濕地， 削減入湖污染負(fù)荷，加大水污染的防治力度。（五）完善機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法。進(jìn)一步完善跨行政區(qū)域界斷面水質(zhì) 考核制度，將跨行政區(qū)域水質(zhì)考核情況向社會公開，接受群眾監(jiān)督，切實推動鎮(zhèn)落實水污染防治責(zé)任。建立跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，形成水環(huán)境治理合力。嚴(yán)格涉水建設(shè)項目環(huán)保審批，提咼咼污染等行業(yè) 項目準(zhǔn)入門檻。建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化在線監(jiān)控，加強(qiáng)水環(huán)境重點 企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次，嚴(yán)肅查處偷排

14、、超標(biāo)排放及規(guī)避監(jiān)管等環(huán)境違 法行為。深入開展專項整治行動，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對未按照環(huán)保要求 建設(shè)廢水處理 設(shè)施或者擅自停用廢水處理設(shè)施的企業(yè)，頂格處理，從重處罰，解決水環(huán)境治理的突出問題。（六）統(tǒng)籌規(guī)劃，供水一體。目前，我區(qū)城區(qū)不斷擴(kuò)張，城區(qū)人 口進(jìn)一步增長，老城區(qū)供水管網(wǎng)亟待更新，居民對供水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，供水 服務(wù)水平提出了更高的要求；同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠在投入和管理上不夠，制水工藝落后，集鎮(zhèn)管網(wǎng)老 化，在供水質(zhì)量、供水服務(wù)上難以保障。城鄉(xiāng)居民都用上安全水的任 務(wù) 還很艱巨，實現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化刻不容緩，建議 如下：1. 收回鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水特許經(jīng)營權(quán)。加大力度收回全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠 的

15、供水特許經(jīng)營權(quán)，依照有關(guān)程序移交給市水務(wù)集團(tuán)并簽訂框架合作協(xié) 議，由市水務(wù)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)全面建設(shè)和經(jīng)營服務(wù)。2. 編制區(qū)飲用水建設(shè)規(guī)劃。做到“一統(tǒng)籌 五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)籌規(guī) 劃統(tǒng)一建設(shè) 統(tǒng)一水價 統(tǒng)一水質(zhì) 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 統(tǒng)一服務(wù)，配套出臺區(qū)供水管理辦法。3. 建立城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)地。對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水資源進(jìn)行保 護(hù)性開發(fā)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水干管建設(shè)，逐步把雙溪水庫作為我區(qū)城鄉(xiāng)居民飲用水主要水源。4. 審計和評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠資產(chǎn)。由政府組織相關(guān)單位和部門對全區(qū)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)水廠資產(chǎn)進(jìn)行審計和評估，防止國有資產(chǎn)流失，在此基礎(chǔ)上由市水務(wù) 集團(tuán)有限公司收購，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合 互聯(lián)互通 精心實施的 原則，統(tǒng)一建設(shè)統(tǒng)

16、一水價 統(tǒng)一水質(zhì) 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)，利用3- 5年時間在全區(qū)逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，確保城鄉(xiāng)供水“同質(zhì)同網(wǎng)同 價同服務(wù)” O水環(huán)境治理和飲水安全情況的調(diào)研報告（2） 根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣水 環(huán)境治理和保障飲水安全，縣人大常委會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會于6月中下旬分別赴縣水務(wù)局、畜牧局、環(huán)保局、民和鎮(zhèn)、張公鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，實地察看了高橋取水口水源地保護(hù)情況、進(jìn)賢 縣污水處理廠提標(biāo)改造工程項目等，召開了有縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 負(fù)責(zé)人參加的座談會，聽取了縣直相關(guān)部門水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)安全飲水工作情況的匯報，就進(jìn)一步推進(jìn)水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)安全飲水工作聽取意見和

17、 建議。9月底和10月上旬我們還先后赴江西水務(wù)集團(tuán)有限公司和樂平市 考察城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。一、我縣水環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)安全飲水基本情況（一）飲用水源水質(zhì)狀況。進(jìn)賢縣集中式飲用水源地有電干渠高橋取水口和備用水源地軍山湖等。電干渠高橋取水口的水質(zhì)常年保持地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三類，軍山湖水質(zhì)常年保持三類，水質(zhì)基本 穩(wěn)定，無明顯變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地除衙前鄉(xiāng)的飲用水源地水 質(zhì)不 達(dá)標(biāo)外，其余均優(yōu)于飲用水源地地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三類標(biāo) 準(zhǔn)。衙 前鄉(xiāng)飲用水源地受東鄉(xiāng)縣大型養(yǎng)殖場污水排放影響，水質(zhì)有時超過三類標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)指標(biāo)為氨氮指數(shù)；高橋水廠水質(zhì)有的月份鐵、孟因子超標(biāo)。20XX年經(jīng)進(jìn)賢縣

18、疾病預(yù)防 控制中心檢測各類出廠水 末梢水，合格率均為 99.43%,其中1件 微生物不合格，已查明原因并整改到位。今年六月份按照縣人大要求， 進(jìn)賢縣疾病預(yù)防控制中心采樣監(jiān)測各供水單位32件（其中出廠水17 件、末梢水15件），合格率均為100%（二）地下水水質(zhì)情況。進(jìn)賢縣主要為丘陵地帶，地形崗溝起伏， 土壤多為紅壤，降水流失，入滲補(bǔ)給少。大部分地區(qū)地下水位低，蘊(yùn)藏 深，儲量少，地下水資源相對貧乏。我縣目前還沒有地下水環(huán)境監(jiān) 測 點，根據(jù)部分地區(qū)抽檢數(shù)據(jù)，對照地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，總大腸菌群 數(shù)、氨氮和總硬度均在三類或以上，其他指標(biāo)均優(yōu)于二類。（三）城鄉(xiāng)安全飲水情況。全縣設(shè)有17個集中式飲用水源取水

19、口，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源取水口 16個，分別是：李渡 文港、前途、長山晏、 白土于、架橋6個水源取水口在撫河流域，七里 三陽集 梅莊 鐘陵（二塘） 南臺、池溪6個水源取水口在軍山湖，前坊 三里、衙前、 下埠集4水源取水口分別在外青嵐湖 鄱陽湖、秧塘水庫 衙前水庫 涂 港橋；縣城高橋水廠水源取水口 1個（含溫圳、張公、民和 羅溪）在撫河干 12最新資料歡迎閱讀水3504600噸左右（白土于日供水30噸，衙前70噸），農(nóng)村安全飲 水 覆蓋人口在60%以上，可以解決44. 3萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，但實 際使用安全飲水人口只有20萬人口左右。高橋水廠日供水約6萬噸， 供縣城居民和周邊村民近30萬人用水。渠

20、。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠設(shè)計供水量日均10005000噸，實際鄉(xiāng)鎮(zhèn)日均供二 我縣水環(huán)境治理和飲水安全工作措施及存在問題近年來，縣人民政府及相關(guān)部門高度重視水環(huán)境治理和飲水安全工 作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)編制規(guī)劃，細(xì)化工作舉措，落實工作責(zé)任，大 力實施項目建設(shè)，全縣飲水安全工作取得了一定的成效。一是加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)。全面落實了 “河（湖）長制”，由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全縣主要河流（含城市飲用水源地）“河（湖）長”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所 轄河道段長，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的日常管理。二是制定保護(hù)規(guī)劃。制定了進(jìn)賢縣飲用水水源保護(hù)區(qū)實施方案，劃定了飲用水源保護(hù)區(qū)，進(jìn)一 步明確了水質(zhì)要求 保護(hù)區(qū)范圍，設(shè)立了飲用水源保護(hù)區(qū)界 碑及警

21、示 牌，公布了飲用水源環(huán)境信息，并對飲用水水源保護(hù)區(qū)的防護(hù)工作作了 詳細(xì)的規(guī)定。三是推進(jìn)項目建設(shè)。內(nèi)青嵐湖水污染防治項目一期項目 下埠港中小河流整治項目已實施完畢，池溪港中小流域項目完成可研，納入20xx年水利工程項目，四季度開始實施。全縣 城鎮(zhèn) 4個污水處理廠（縣城污水處理廠 李渡污水處理廠、文港污水 處理廠 和軍山湖污水處理廠）投入使用，高新園區(qū)污水處理廠明年可以運行， 縣城污水處理三期擴(kuò)建項目正在籌備開工建設(shè)，前坊鎮(zhèn)、羅 溪鎮(zhèn)污水處 理項目完成了可研 初設(shè)等前期工作，現(xiàn)已開工建設(shè)；20XX年泉嶺垃圾 焚燒發(fā)電廠和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮運輸處理項目已投入使用，垃圾收集 處理率達(dá)到90%以上，改

22、善了城鄉(xiāng)生活環(huán)境。四是強(qiáng)化污染防治。首 先，對工業(yè)項目嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，實施"三同時（即污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計 同時施工、同時投產(chǎn) 使 用）制度，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生，并完成了進(jìn)賢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán) 評，通過了省環(huán)保廳審查批復(fù)。20XX年責(zé)令停產(chǎn)污染嚴(yán)重的涉水 企業(yè)5 個，督促整改企業(yè)20多個，市場淘汰縣經(jīng)開區(qū)造紙企業(yè)1家，20多個企 業(yè)在環(huán)保部門督促下建設(shè)了廢水處理設(shè)施。其次，加強(qiáng)了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污 染的防治工作。開展了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染調(diào)查，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)項目 的環(huán)評審批，對全縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的豬欄全面拆除，降低畜禽養(yǎng)殖的污染。雖然我縣在水環(huán)境治理和飲水安全工作上取得了一定成績，但與生

23、 態(tài)文明建設(shè)的要求相比，與人民群眾對安全飲水需求相比，還存在一定 的差距。表現(xiàn)在：（一）部門協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。水源地保護(hù)、城市供水由水務(wù)部門監(jiān)管，城市管網(wǎng) 下水道建設(shè)由市政部門管。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體系 上，條塊分割，沒有在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行有效協(xié)作；有關(guān)職能部門信 息溝通不夠，共同執(zhí)法難度大，導(dǎo)致水源地綜合管理力度不強(qiáng)。由于工 業(yè)園區(qū)污水處理廠正在建設(shè)中，有的工業(yè)企業(yè)也沒有建設(shè)污水排放系 統(tǒng)，部分企業(yè)雖然已經(jīng)建設(shè)了污水排放設(shè)施，但由于監(jiān)管不到位，污水 直排現(xiàn)象時有發(fā)生。同時有的企業(yè)（例如縣城污水處理廠目前經(jīng)處理后 排放還是一級B標(biāo)準(zhǔn)），大量排放較低層次的中水，依然對環(huán)境造成污 染。（二）水源地

24、保護(hù)措施不強(qiáng)。水源地保護(hù)是城鎮(zhèn)居民飲用水安全 的重要一環(huán)，城鎮(zhèn)居民飲用水供給數(shù)量和水質(zhì)優(yōu)劣，都取決于水源地的 狀況。從目前情況看，多數(shù)城鎮(zhèn)水源地與居民住所毗鄰，或位于交通道 路之間，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖 生活廢水和農(nóng)田水源的污染較為普遍。李渡鎮(zhèn)、架橋鎮(zhèn)和長山晏鄉(xiāng)的水廠取水口保護(hù)區(qū)建有違法排污口和未 經(jīng) 審批的建筑物，影響取水口水質(zhì)。李渡 長山晏水廠取水口要上移，前 坊鎮(zhèn)水廠水源地網(wǎng)箱養(yǎng)殖要加強(qiáng)整治，城市飲用水水源地保護(hù)區(qū)，一級 保護(hù)區(qū)有多處違法違章建筑，二級保護(hù)區(qū)生活污水未經(jīng)處理，這些違章 建筑和違法排放實施搬遷難度和處理難度較大，總體上是風(fēng)險突出，監(jiān) 管困難，對飲用水安全構(gòu)成威脅。（三）水質(zhì)檢測能力

25、不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠實驗室自身檢測能力低 下，缺乏檢測設(shè)備和檢測技術(shù)人員，出廠水檢測只為 0-9項不等； 高橋出廠水檢測指標(biāo)日常為18項，每月一次送樣檢測指標(biāo)48項+氨 氮。年度送檢項目為106項指標(biāo)，基本合格。（四）污染源頭監(jiān)控不力。我縣水環(huán)境質(zhì)量逐年得到改善，“五 湖百庫四港一河”水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。20XX年，軍山湖水質(zhì)保 持在三類水標(biāo)準(zhǔn)；青嵐湖水質(zhì)穩(wěn)定在三至四類水標(biāo)準(zhǔn)；陳家湖水質(zhì)為四類水標(biāo)準(zhǔn)，為輕度 污染；金溪湖水質(zhì)除總磷、總氮超標(biāo)外，其他指標(biāo)達(dá)到相關(guān)要求； 秧塘水庫 鐘陵水庫、衙前水庫 新華水庫等211座小二型以上水庫 水 質(zhì)多數(shù)達(dá)到三類水標(biāo)準(zhǔn)，但少數(shù)水庫水質(zhì)在四類或五類之間，并且

26、有惡 化趨勢，主要原因是沒有杜絕肥水養(yǎng)殖、實行人放天養(yǎng)。內(nèi)青嵐湖流域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，工農(nóng)業(yè)相對發(fā)達(dá)，人口稠密，隨著工業(yè)化 城 鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，內(nèi)青嵐湖每年接納大量工業(yè)和生活污水廢水，每天有近8000噸污水未經(jīng)處理外排青嵐湖；沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）絕大多數(shù)無集中式污水處理設(shè)施，或者因管網(wǎng)建設(shè)滯 后污水處理廠無法正常使用，加上農(nóng)業(yè)化肥流失、內(nèi)源釋放共同影響， 不斷積聚的污染負(fù)荷加劇了我縣水環(huán)境壓力。（五）防治資金投入不足。軍山湖是我縣主要湖泊之一，治理難 度大，綜合治理項目多、投入大，“十二五”時期投入治理資金1.9 億，其中投入軍山湖周邊養(yǎng)殖場拆遷6000多萬元，內(nèi)青嵐湖（湖底清 淤） 池溪港（中小河

27、流治理）也投入了 5000多萬元等等；今年我縣 又投入4000多萬元對禁養(yǎng)區(qū)豬欄進(jìn)行拆遷，但與繁重的水污染治理任務(wù) 相比，防治投入仍顯不足，例如東干渠、電干渠還是在1989年進(jìn)行了全 面清淤，現(xiàn)兩條干渠淤泥淤塞嚴(yán)重，需要清淤約55萬方，整個流域水浮蓮大量滋生，由于資金投入不足，影響了骨干治 污 工程的實施。三、加強(qiáng)水環(huán)境治理和安全飲水工作的幾點建議為進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治，持續(xù)改善水環(huán)境和城鄉(xiāng)安全飲水質(zhì)量， 提出如下建議：（一）加大宣傳，形成共識。飲水安全是最基本的民生問題，但 在我縣廣大農(nóng)村地區(qū)人口居住相對分散，有些地方受自然條件 傳統(tǒng) 意 識所限，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不平衡，供水設(shè)

28、施分散 簡 陋，飲水安全問題長期存在。因此要持續(xù)廣泛進(jìn)行飲水安全科普宣傳， 講明飲水安全對人體健康的重要性，不斷提高社會和廣大農(nóng)民的安全用最新資料歡迎閱讀水意識，形成供水單位服務(wù)保障與全民安全用水的良性互動。宣傳要做 到受眾范圍大，涉及范圍廣，要把宣傳引導(dǎo)的重點放在村一級。新聞媒 體等單位要加大宣傳力度，普及全民飲水衛(wèi)生知識 讓全民養(yǎng)成自覺用安全水和節(jié)水習(xí)慣，提咼全民保護(hù)環(huán)境和保護(hù)水資源 的認(rèn)識，做到全民積極參與的良好氛圍。（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要改變多部門之間相互扯皮推諉的狀況，建議縣政府成立縣水環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo) 擔(dān) 任組長，分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長抓好這項工作。主要出入

29、湖河道治 理實行縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)，提高治理效果。重點開 展對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，落實養(yǎng)殖業(yè)污染整治計劃，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污 染，依法關(guān)停一批污染嚴(yán)重養(yǎng)殖企業(yè)。對企業(yè)排污、農(nóng)村污水排放、河 道整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治、水源地保護(hù)等存在部門職能交叉的工作進(jìn) 行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，厘清權(quán)責(zé)，明確分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，為水環(huán)境治 理工作打下堅實的基礎(chǔ)。（三）主抓項目，減污排放。按照綠色、環(huán)保、景觀的理念，高 起點 高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃設(shè)計工作。規(guī)劃建設(shè)一批污水處理廠，加強(qiáng)污 水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理廠的運行負(fù)荷和處理效率，強(qiáng)化污 水處理廠的除磷脫氮提標(biāo)升級，在一級B的基礎(chǔ)上再適當(dāng)提高排放 標(biāo)

30、 準(zhǔn)，達(dá)到一級A的排放標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，在村級因 地制宜推廣建設(shè)污水處理設(shè)施，盡快實現(xiàn)污水集中處理。加強(qiáng)工業(yè)污水 處理，將污水排放不達(dá)標(biāo)的零散企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)未配套建設(shè)污水集中處理 設(shè)施的企業(yè)采取以獎代補(bǔ)、環(huán)保倒逼等機(jī)制逐步進(jìn)入有污水集中處理設(shè)1最新資料歡迎閱讀施的工業(yè)園區(qū)，對水體污染嚴(yán)重的企業(yè)督促企業(yè)改造升 級，改進(jìn)生產(chǎn)流程，提高工業(yè)廢水的循環(huán)利用率，減少污水排放量。積極開展清潔家園、清潔水源、清潔田園行云力，解決農(nóng)村生活污水、生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染等問題。治理農(nóng)村面源污染，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、無公害食品，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥使用量，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)肥、節(jié)藥實用技術(shù)。（四）整合資源，多元投入。將水環(huán)境治理項目納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和財政預(yù)算，建立財政投入、項目整合、企業(yè)參與、社會贊助 共 同投入機(jī)制，探索市場化融資機(jī)制，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會多元投 入格 局，整體提升污染治理能力和水平。強(qiáng)化水環(huán)境治理的科技支撐，實施 對東干渠電干渠等干渠的淤泥