市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)管理模式探索

1、作者：吳應(yīng)田市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)管理模式探索自十一屆三中全會以來，國民經(jīng)濟(jì)由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換，在市場經(jīng)濟(jì) 條件下，國有企業(yè)都建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和推進(jìn)，國 有企業(yè)將逐步建立以公司制為主要形式的法人實(shí)體和市場竟?fàn)幹黧w，從而實(shí)行獨(dú) 立自主、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。目前，建立現(xiàn)代企業(yè)制度 后，大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確，產(chǎn)權(quán)邊界清楚，政企逐步分開，但企業(yè)內(nèi)部很大 程度上存在責(zé)權(quán)不明晰，管理不科學(xué)。因此，企業(yè)內(nèi)部如何有效地、科學(xué)地加強(qiáng) 企業(yè)管理，對企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、 企業(yè)內(nèi)部管理存在的普遍問題不論是改制前的企業(yè)還是改制后的公司，大多數(shù)企

2、業(yè)內(nèi)部都不同程度地存在 責(zé)、權(quán)、利不明確、不統(tǒng)一、管理不規(guī)范、不實(shí)際。概括起來有以下幾個普遍性 的問題。（一）、認(rèn)識不統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)不建全、人員不到位有的企業(yè)不重視管理，認(rèn)為設(shè)立企業(yè)管理部門毫無意義，于是將企業(yè)管理機(jī) 構(gòu)合并到其它部門，作為某個部門的附屬物，合并后人員也不到位，有的企業(yè)連 一個兼職的企管工作人員都沒有。（二）、職能部門無約束、生產(chǎn)單位無人管由于企業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全，企業(yè)管理工作不能正常開展，致使職能管理部門 無人監(jiān)督，其工作質(zhì)量的好壞無人問津，因此，各職能部門的效能得不到充分發(fā) 揮，科室人員虛度年華，同時生產(chǎn)單位反映的問題無人過問，有的部門甚至還利 用特權(quán)給生產(chǎn)單位設(shè)置障礙，敲詐勒索

3、，造成基層管理人員開展工作十分惱火。（三）、方案不合理、指標(biāo)不實(shí)際、數(shù)據(jù)不真實(shí)因?yàn)槠髽I(yè)管理機(jī)構(gòu)不落實(shí)，人員不倒位，工作人員業(yè)務(wù)不熟悉，所以企業(yè)有時 拿出的管理方案、考核辦法、規(guī)章制度不合理、不周全、不可操作，制定指標(biāo)不 切合實(shí)際、不科學(xué)、不細(xì)致、不系統(tǒng)，有些指標(biāo)甚至是毫無依據(jù)，憑空而定，加 之方案、辦法、制度執(zhí)行后，由于筆下“高產(chǎn)”，筆下“優(yōu)質(zhì)”，筆下“低耗”， 各種數(shù)據(jù)失真，使方案、制度、辦法始終無法執(zhí)行。于是出現(xiàn)一年一個新套套， 管理辦法年年變，方案始終不完善的現(xiàn)象。有的新方案出臺后，往往還涉及到盤 存，但由于時間緊，人員少，認(rèn)識不統(tǒng)一，本應(yīng)實(shí)地清倉查庫，如實(shí)盤存，結(jié)果 是估計盤存，加之前

4、面談到職能部門無約束力，亂用特權(quán)，致使盤存數(shù)據(jù)嚴(yán)重失 真。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的單位新方案執(zhí)行后，基層單位內(nèi)部埋伏的原料、在制品、 半成品、機(jī)物料等高達(dá)100多萬元，還有的基層單位自已無地方存放，竟轉(zhuǎn)送給 其它單位，這就造成了基層管理人員在任職內(nèi)初期毫無壓力，待把埋伏“吃“完 后，有壓力時，領(lǐng)導(dǎo)大多也調(diào)開了，新領(lǐng)導(dǎo)上任后，完不成指標(biāo)，又向公司反 應(yīng)，公司又拿出新方案，重新調(diào)整指標(biāo)，就這樣惡性循環(huán)下去，還有的指標(biāo)訂得 太高，基層費(fèi)盡九牛二虎之力都無法完成，也就不去完成，有的指標(biāo)訂得太低， 基層單位不用力就輕松完成了，有的處罰指標(biāo)訂得太重，基層不敢執(zhí)行，有的訂 得太輕，力度不大，達(dá)不到考核的目的，有的指

5、標(biāo)一刀切，如一處不合格扣單位 50元，人少的單位有點(diǎn)約束，人多的單位毫無約束，對于單位領(lǐng)導(dǎo)而言，完全不 用理踩。（四）、職責(zé)不明確、相互推諉由于職能部門無約束力，職責(zé)不明確，生產(chǎn)單位反應(yīng)的問題總是得不到盡快 的解決，于是，對職能部門而言，就存在“遇到問題裝聾子，遇到麻煩繞圈子，出了問題卸擔(dān)子”的現(xiàn)象，相互推諉扯皮。（五）、考核存在著“四重四輕”許多企業(yè)考核普遍存在著“四重四輕“。即重車間的考核，輕職能部門的考 核；重個人的考核，輕單位考核；重工人考核，輕領(lǐng)導(dǎo)考核；重一線考核，輕二 線考核；總之，企業(yè)管理工作在有的企業(yè)中，只是做了一個簡單的獎扣計算工作，這 項工作在整個企業(yè)管理工作中，僅僅是一個

6、微不足道的工作，真正大量的非常重 要的工作，如指標(biāo)測算，制度的修訂，方案的完善，現(xiàn)狀的調(diào)研，問題的發(fā)現(xiàn)， 工作的檢查，領(lǐng)導(dǎo)的參謀等等，還處于“空檔”，這些工作往往不得不由晝夜忙 碌，日理萬機(jī)的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)去完成。因此，企業(yè)管理工作在許多企業(yè)都存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。但實(shí)際工作中，隨著市場經(jīng) 濟(jì)的推進(jìn)，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，加強(qiáng)企業(yè)管理工作刻不容緩。二企業(yè)管理模式探索（一）、機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員的配置作為每一個企業(yè)而言，企業(yè)管理部門是絕對不能少的，人員是絕對不能精減 的，其它機(jī)構(gòu)可以減，企管辦不能減，寧愿壓縮其它部門的人員，也絕對不能壓 縮企管人員。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理，公司領(lǐng)導(dǎo)

7、副職的職數(shù)不能較多，應(yīng)少而精，但 一定要成立一個強(qiáng)有力的，凌駕于各職能部門以上的企業(yè)管理辦公室，企管辦原 則上10人左右。當(dāng)然，配備企管人員時，應(yīng)注重個人思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè) 務(wù)素質(zhì)、專業(yè)知識、實(shí)干精神、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新能力、管理能力的考察和整 體結(jié)構(gòu)的搭配，使企管辦擁有較全面的管理人才，使企業(yè)管理辦公室成為一個名 副其實(shí)的綜合、管理、參謀、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（二）、理順關(guān)系企業(yè)管理辦公室成立后，總經(jīng)理、書記只負(fù)責(zé)考核、檢查，企管辦（或企管 辦主任）的工作。企管辦考核檢查公司各職能部門的工作，職能部門代表公司負(fù) 責(zé)考核、檢查分廠（子公司）的相關(guān)工作，分廠（子公司）檢查考核車間的工 作，車間考核檢查

8、班組的工作，班組檢查考核個人的工作。分級負(fù)責(zé)，層層落 實(shí)。（三）企管人員待遇為了便于開展工作，企管辦主任應(yīng)享受公司副職待遇，企管辦副主任應(yīng)享受 總經(jīng)理助理待遇，企管辦工作人員應(yīng)享受公司正處級待遇，總經(jīng)理出差在外時應(yīng) 由企管辦主任主持行政工作。（四）企管辦的職責(zé)a）負(fù)責(zé)各項工作的布置、督查、落實(shí)，確?？偨?jīng)理決策的圓滿實(shí)施。b）負(fù)責(zé)各種方案、辦法、制度、標(biāo)準(zhǔn)的起草修改、更新，確?？偨?jīng)理決 策不斷完善。c）負(fù)責(zé)各種情況、信息、資料的匯總、分析、過濾，為總經(jīng)理提供有價 值的資料，供總經(jīng)理決策。d）負(fù)責(zé)企業(yè)中長期計劃的編制和年度、季度、月份的綜合計劃編制。e）負(fù)責(zé)對各職能部門和生產(chǎn)單位、子公司的考核和企

9、業(yè)中高層管理人員 的考核。f）負(fù)責(zé)對各單位工作協(xié)調(diào)、配合、銜接。g）負(fù)責(zé)企業(yè)達(dá)標(biāo)上等升級工作。h）負(fù)責(zé)企業(yè)重大體制改革、政策研究工作。（五）對企管人員的要求a）加強(qiáng)政治思想教育，不斷提高企管人員的思想素質(zhì)。b）要求企管人員廉潔自律，辦事公正，實(shí)事求是，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé) 任感。c）刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高企管人員的業(yè)務(wù)水平。d）努力學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法律、法規(guī)、法令，搞好政策研究。e）要求企管人員工作大膽、主動、細(xì)致、認(rèn)真、創(chuàng)新。（六）處罰a）企管人員違反廠規(guī)廠紀(jì)一律加倍處罰。b）企管人員在工作上出現(xiàn)一般失誤，工作軟弱給予經(jīng)濟(jì)處罰。c）企管人員在工作上出現(xiàn)重大失誤，弄虛作假，一律調(diào)離崗位到一線工 作。三、優(yōu)勢（一）、成立綜合企業(yè)管理辦公室后，不僅有利于抓好企業(yè)管理工作，還有利于 企業(yè)黨建工作的開展，做到兩個文明一齊抓，避免了兩張皮，一手硬，一手軟。（二）、有利于總經(jīng)理擺脫具體事務(wù)工作，集中精力抓好企業(yè)決策和改善企業(yè)外 部處境。（三）、有利于各職能部門全面履行職責(zé)和各項工作的正常開展。（四）、有利于管理方案、考核辦法、規(guī)章制度的良性循環(huán)。（五）、有利于各級管理人員的積極性的充分發(fā)揮，有效調(diào)動全方位的積極性，