擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

1、擔(dān)保公司擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制為了提高擔(dān)保的質(zhì)量、防范和降低擔(dān)保的管理風(fēng)險(xiǎn)，確保擔(dān)保資金安全，最大限度地減少擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，提高擔(dān)保資金的使用效率，促進(jìn)中小企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)擔(dān)保法、中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法（財(cái)金200177號(hào)）等有關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定，特制定風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。第一條、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是指通過(guò)保后檢查，發(fā)現(xiàn)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的早期預(yù)警信號(hào)，運(yùn)用定量和定性分析相結(jié)合的方法，盡早識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)別、程度、原因及其發(fā)展變化趨勢(shì)，并按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?wèn)題擔(dān)保采取針對(duì)性處理措施以及時(shí)防范、控制和化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。第二條、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)1、財(cái)務(wù)狀況預(yù)警信

2、號(hào)、資產(chǎn)負(fù)債率較年初有大幅上升；、連續(xù)三個(gè)月流動(dòng)比率較年初大幅下降；、庫(kù)存連續(xù)兩個(gè)月比擔(dān)保前較大幅度減少；、流動(dòng)負(fù)債增加額大于流動(dòng)資產(chǎn)增加額；、連續(xù)三個(gè)月應(yīng)收賬款增幅超過(guò)銷(xiāo)售收入增幅；、其他應(yīng)收賬款占流動(dòng)資產(chǎn)比重過(guò)高；、注冊(cè)資本變更減少；、或有負(fù)債大幅度增加。2、經(jīng)營(yíng)效益狀況預(yù)警信號(hào)、銷(xiāo)售收入較上年同期下降幅度較大；、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流量大幅度減少；、貨款回籠連續(xù)兩個(gè)月大幅度下降；3、內(nèi)部核算情況預(yù)警信號(hào)、賬齡1年以上的應(yīng)收賬款占比過(guò)高或有較大幅度上升；、存貨賬實(shí)不符；、存在負(fù)債未入賬現(xiàn)象；、注冊(cè)資本未按規(guī)定到位；、對(duì)外投資有較大損失。4、擔(dān)保狀況預(yù)警信號(hào)、保證人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況惡化；、抵（質(zhì)）押

3、物被有關(guān)機(jī)關(guān)法查封、凍結(jié)、扣押；、抵（質(zhì)）押物市場(chǎng)價(jià)值與評(píng)估價(jià)值差距拉大；、抵（質(zhì)）押物變現(xiàn)價(jià)值與評(píng)估價(jià)值差距拉大；、抵（質(zhì)）押物所有權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議；、抵（質(zhì)）押物變現(xiàn)能力降低；、抵（質(zhì)）押物實(shí)際占管人管理不善；、擔(dān)保人的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。5、非財(cái)務(wù)因素預(yù)警信號(hào)、股東之間或高層管理人員之間矛盾較大；、主要經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常出入高消費(fèi)場(chǎng)所，出現(xiàn)賭博、吸毒違反社會(huì)公共道德行為；、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不合理，管理水平低，內(nèi)部案件較多；、財(cái)務(wù)制度管理混亂，報(bào)表嚴(yán)重失實(shí)。、經(jīng)常性拖欠職工工資，職工情緒對(duì)立；、存在違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；、業(yè)務(wù)伙伴關(guān)系惡化，出現(xiàn)較大經(jīng)濟(jì)糾紛；、受到稅務(wù)、工商或質(zhì)檢等部門(mén)處罰；、未按期辦理

4、年檢手續(xù)；、公司業(yè)務(wù)性質(zhì)發(fā)生重大變化；、主要股東發(fā)生重大變化；、市場(chǎng)供求發(fā)生變化，市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生較大波動(dòng)；、政府政策對(duì)該行業(yè)發(fā)展作出嚴(yán)格限制；、遭受重大自然災(zāi)害或意外事故，造成財(cái)產(chǎn)損失；6、與金融部門(mén)及擔(dān)保企業(yè)關(guān)系預(yù)警信號(hào)、被金融機(jī)構(gòu)及其他擔(dān)保企業(yè)宣布為信用不良客戶(hù)；、拖欠銀行貸款本息；、逃廢銀行債務(wù)；、不能按期償還債務(wù)，被債權(quán)人起訴；、對(duì)銀行和本公司的態(tài)度發(fā)生變化，缺乏坦誠(chéng)的合作態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)人約見(jiàn)困難，住所經(jīng)常無(wú)人或失去通訊聯(lián)系；、拒絕提供財(cái)務(wù)報(bào)表和其他報(bào)表資料；、提供嚴(yán)重失實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表或其他資料；、多種還款來(lái)源沒(méi)有落實(shí)；、企業(yè)簽發(fā)空頭友票。第三條、發(fā)現(xiàn)預(yù)警信號(hào)后的處理方法一旦發(fā)現(xiàn)被擔(dān)保人出現(xiàn)預(yù)

5、警信號(hào)時(shí)，應(yīng)立即通過(guò)有關(guān)途徑加以核實(shí)，并擇機(jī)采取以下一種或幾種措施，防止損失發(fā)生或擴(kuò)大：1、對(duì)于發(fā)現(xiàn)某些有較大潛在或現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的被擔(dān)保人的情況，擔(dān)保部、風(fēng)控部經(jīng)理要及時(shí)報(bào)告總經(jīng)理，并立即參與保后檢查，提出處理意見(jiàn)，采取果斷措施。2、對(duì)于已經(jīng)拖欠銀行貸款本息的被擔(dān)保人，應(yīng)立即核查其在銀行全部本外幣債權(quán)（如在銀行的存款），必要時(shí)協(xié)助銀行從其在銀行存款戶(hù)中抵扣已欠銀行貸款本息或采取財(cái)產(chǎn)保全措施。3、對(duì)于拖欠本金或利息，造成本公司被迫墊款而在規(guī)定期限內(nèi)仍不改正的，要立即取消對(duì)被擔(dān)保人的信用擔(dān)保，提前處置反擔(dān)保物。4、對(duì)于在保后檢查中發(fā)現(xiàn)委托擔(dān)保合同或反擔(dān)保合同條款不利于保護(hù)本公司權(quán)益或者存在漏洞的，要采

6、取必要的補(bǔ)救措施，或者與當(dāng)事人協(xié)商變更合同條款或重簽合同。5、對(duì)于發(fā)現(xiàn)被擔(dān)保人未按合同約定用途使用擔(dān)保資金的，要及時(shí)采取措施限期要求其糾正，對(duì)于不能限期糾正的，視情節(jié)輕重可同銀行協(xié)商收回全部貸款和信貸承諾，并根據(jù)有關(guān)法規(guī)予以追究。6、擔(dān)保貸款逾期后，應(yīng)立即核查反擔(dān)保人的代償能力或反擔(dān)保品變現(xiàn)清償價(jià)值，對(duì)于反擔(dān)保人代償能力不足或反擔(dān)保品不足額等實(shí)際反擔(dān)保能力下降的擔(dān)保業(yè)務(wù)，應(yīng)按照合同約定或在與被擔(dān)保人協(xié)商的基礎(chǔ)上，采取追加反擔(dān)保、調(diào)整反擔(dān)保結(jié)構(gòu)（質(zhì)押、抵押、第三方保證）、立即執(zhí)行反擔(dān)保償債等措施，以減少本公司的代償損失。7、對(duì)于出現(xiàn)暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難、已經(jīng)或有可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的被擔(dān)保人，應(yīng)與被擔(dān)保人就挽

7、救其公司經(jīng)營(yíng)困難或危機(jī)進(jìn)行磋商，通過(guò)談判確定是堅(jiān)持要求被擔(dān)保人償還全部欠款，還是要求被擔(dān)保人根本改變經(jīng)營(yíng)規(guī)?；蚪?jīng)營(yíng)方向，以便增加本公司收回剩余欠款的機(jī)會(huì)，或者向被擔(dān)保人提出或要求其提出債務(wù)重整方案，包括重估項(xiàng)目現(xiàn)金流量，重新確定被擔(dān)保人償還銀行貸款（或本公司代償款）本息的時(shí)間表，并要求其董事會(huì)通過(guò)債務(wù)重整方案，以保證及時(shí)還款。8、對(duì)于原材料供應(yīng)或產(chǎn)品銷(xiāo)售出現(xiàn)困難而影響銀行貸款按期歸還的被擔(dān)保人，可根據(jù)需要通報(bào)銀行，在他們的批準(zhǔn)和協(xié)調(diào)下，安排與被擔(dān)保人主要的上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)商，對(duì)于被擔(dān)保人的主要上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)施加影響，如提高對(duì)其原材料賒銷(xiāo)比例、延緩應(yīng)付款解付，以緩解被擔(dān)保人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或資金運(yùn)轉(zhuǎn)困

8、難。9、對(duì)于資本金不足或籌資成本過(guò)高的并發(fā)生逾期貸款的被擔(dān)保人，可協(xié)助其尋求新的低成本融資渠道或增加資本性負(fù)債，如協(xié)助其爭(zhēng)取發(fā)行信托企業(yè)債券，或協(xié)助其與其他被擔(dān)保人合資、合伙經(jīng)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)等形式吸收外部資金還款。10、對(duì)于已經(jīng)或預(yù)計(jì)出現(xiàn)貸款逾期或本公司已被迫為其代償?shù)谋粨?dān)保人，要設(shè)法密切追蹤其在銀行資金賬戶(hù)的資金流轉(zhuǎn)，查證其貨款回籠情況及大額資金進(jìn)出及其匯款銀行賬號(hào)等信息，為伺機(jī)通過(guò)法律程序凍結(jié)其大額資金賬戶(hù)做好準(zhǔn)備。11、對(duì)于法人代表持有外國(guó)護(hù)照或擁有外國(guó)永久居住權(quán)的，其擁有的企業(yè)在國(guó)外有分支機(jī)構(gòu)的，其家庭主要成員在國(guó)外定居或者在國(guó)外開(kāi)辦公司的民營(yíng)或外商合資、獨(dú)資企業(yè)貸款擔(dān)保，要特別關(guān)注法人代表

9、出國(guó)及企業(yè)的資金往來(lái)的情況，防止其將資金轉(zhuǎn)移到國(guó)外或資金用途不明的轉(zhuǎn)賬行為，防上攜款潛逃。一旦發(fā)現(xiàn)這些跡象，要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。12、對(duì)于缺乏還款誠(chéng)意的被擔(dān)保人，應(yīng)征得貸款銀行同意，通過(guò)行政或法律手段（如發(fā)出律師函等）或?qū)ζ渲饕舷掠侮P(guān)聯(lián)企業(yè)施加壓力，影響其作出償還貸款的努力；必要時(shí)采用媒體爆光其不良行徑、將其列入金融系統(tǒng)的“黑名單”等手段，督促其還款，以減少進(jìn)一步的損失。13、對(duì)于為國(guó)有企業(yè)貸款擔(dān)保（含政策性貸款擔(dān)保）而出現(xiàn)代償，應(yīng)與其政府主管部門(mén)協(xié)商，爭(zhēng)取減免稅收等優(yōu)惠政策，及時(shí)還貸；或協(xié)同銀行向有關(guān)法律機(jī)構(gòu)提出仲裁或依法起訴，以達(dá)到代償債權(quán)實(shí)現(xiàn)的目的；或采用代償轉(zhuǎn)投資辦法，實(shí)施債務(wù)人資產(chǎn)

10、重組等經(jīng)濟(jì)、法律手段，以收回代償資金。附件一：在保企業(yè)月度分析報(bào)告附件二：擔(dān)保項(xiàng)目管理報(bào)告附件三：在保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注報(bào)告附件四；在保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告附件一編號(hào)：_在保企業(yè)月度分析報(bào)告(2010年版本)企 業(yè) 名 稱(chēng)：_所 在 園 區(qū)：_業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人：_項(xiàng)目責(zé)任人：_年 月 日企業(yè)名稱(chēng)所屬行業(yè)地 址郵 編注冊(cè)地址聯(lián) 系 人辦公地址聯(lián)系電話聯(lián)系傳真注冊(cè)資本成立時(shí)間工商登記號(hào)稅務(wù)登記號(hào)法定代表人身份證號(hào)聯(lián)系電話總 經(jīng) 理身份證號(hào)聯(lián)系電話基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào)貸款行擔(dān)保金額起止日期目前余額目前經(jīng)營(yíng)狀況反擔(dān)保措施及狀況業(yè)務(wù)部分析意見(jiàn)項(xiàng)目責(zé)任人： 部門(mén)負(fù)責(zé)人：風(fēng)險(xiǎn)管理部分析意見(jiàn)項(xiàng)目責(zé)任人： 部門(mén)負(fù)責(zé)人：附企

11、業(yè)月報(bào)表機(jī)密附件二編號(hào)：_擔(dān)保項(xiàng)目管理報(bào)告在保企業(yè)名稱(chēng)：_所 在 園 區(qū)：_法定代理人：_評(píng)審責(zé)任人：_部門(mén)負(fù)責(zé)人：_使用起始日期：_年_月_日一、項(xiàng)目簡(jiǎn)要情況名稱(chēng)_ 擔(dān)保品種_ 金額_擔(dān)保期限：自 年 月 日至 年 月 日反擔(dān)保設(shè)置方案_ 二、基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)變化擔(dān)保起始時(shí)狀況（年月日）第一次分析（年月日）第二次分析（年月日）第三次分析（年月日）第四次分析（年月日）資產(chǎn)狀況貨幣獎(jiǎng)金存貨資產(chǎn)應(yīng)收賬款固定資產(chǎn)長(zhǎng)期投資負(fù)債狀況銀行借款其它借款應(yīng)付賬款預(yù)收賬款應(yīng)付稅金成本費(fèi)用利潤(rùn)營(yíng)業(yè)收入營(yíng)業(yè)成本邊際收益期內(nèi)費(fèi)用實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)現(xiàn)金流量經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流入現(xiàn)金流出凈流量投資性現(xiàn)金流入現(xiàn)金流出凈流量籌資性現(xiàn)金流入現(xiàn)金流出

12、凈流量綜合現(xiàn)金凈流理基礎(chǔ)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化趨勢(shì)分析：三、融資擔(dān)保資金流向與效果分析擔(dān)保融資目的_預(yù)期效果：銷(xiāo)售收入：_ 上繳稅費(fèi)：_凈利潤(rùn)：_ 就業(yè)人數(shù)：_實(shí)際投入方向判斷分析實(shí)際效果作用異常變化銷(xiāo)售稅費(fèi)凈利潤(rùn)就業(yè)第一次訪問(wèn)分析第二次訪問(wèn)分析第三次訪問(wèn)分析第四次訪問(wèn)分析匯總分析四、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售情況變化預(yù)計(jì)銷(xiāo)售額_銷(xiāo)售額增減變化基本原因采取的措施第一次訪問(wèn)分析第二次訪問(wèn)分析第三次訪問(wèn)分析第四次訪問(wèn)分析匯總分析五、技術(shù)狀況與科研發(fā)展分析原有技術(shù)狀況描述_ 研發(fā)能力_技術(shù)狀況與研發(fā)變化與進(jìn)展第一次分析第二次分析第三次分析第四次分析六、法人代表與業(yè)務(wù)骨干變動(dòng)分析法人代表_ 主要業(yè)務(wù)骨干_法人代表主要業(yè)務(wù)技術(shù)骨干

13、變動(dòng)第一次分析第二次分析第三次分析第四次分析七、抵(質(zhì))押資產(chǎn)及第三人保證狀況抵(質(zhì))押資產(chǎn)_第三人保證_變化情況第一次分析第二次分析第三次分析第四次分析八、其它方面變化分析提示：由監(jiān)管人員自定義編制分析，重點(diǎn)可考慮企業(yè)涉訴、債務(wù)債權(quán)變化、違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)第一次分析第二次分析第三次分析第四次分析九、綜合分析提示：1、每次訪問(wèn)分析后的定性評(píng)價(jià)(即：正常、關(guān)注、預(yù)警、代償及需采取的措施)2、經(jīng)核實(shí)，月度財(cái)務(wù)報(bào)表存在下列情況之一且無(wú)正常理由的，不能分級(jí)為正常項(xiàng)目：1銷(xiāo)售收入較上年度同期有較大下降。2總資產(chǎn)或凈資產(chǎn)有較大下降。3某些會(huì)計(jì)科目的金額有不明原因的較大變化，可能導(dǎo)致大額資金流入或流出的。4有事先

14、未告知的大額長(zhǎng)期或短期投資。5存貨或應(yīng)收收賬款變化較大。6其他重大異常情況。3、有下列情況之一的，不能分級(jí)為正常項(xiàng)目：1研發(fā)或生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有較大異常。2庫(kù)存有較大異常。3重大反擔(dān)保措施狀況有較大異常。4銷(xiāo)售收入較上年度同期有較大下降。5貸款用途不符或法定代表人及主要經(jīng)營(yíng)者無(wú)正常理由不接受季訪的。4、還款資金不落實(shí)的，應(yīng)當(dāng)分級(jí)為預(yù)警項(xiàng)目。定性評(píng)價(jià)需采取的措施第一次分析第二次分析第三次分析第四次分析十、接近銷(xiāo)保期限的現(xiàn)金狀況貨幣資金情況經(jīng)營(yíng)性收現(xiàn)情況籌資收現(xiàn)情況其它收現(xiàn)來(lái)源一個(gè)月15日一周情 況 說(shuō) 明貨幣資金主要還款來(lái)源十一、擔(dān)保到期的處置日 期處 置 情 況年 月 日按期歸還年 月 日轉(zhuǎn)為預(yù)警年

15、月 日代償十二、備注1、評(píng)審報(bào)告及合同編制依據(jù)報(bào)告所述風(fēng)險(xiǎn)控制措施及保后管理措施的落實(shí)情況；2、3、4、5、6、7、8、9、項(xiàng)目評(píng)審責(zé)任(簽字)： 復(fù)核人(簽字)：風(fēng)險(xiǎn)管理部責(zé)任人審查意見(jiàn)：_項(xiàng)目責(zé)任人簽字：風(fēng)險(xiǎn)管理部經(jīng)理意見(jiàn)：_部門(mén)經(jīng)理簽字：機(jī)密附件三編號(hào)：_在保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注報(bào)告（第_次）企 業(yè) 名 稱(chēng)：_所 在 園 區(qū)：_業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人：_項(xiàng)目責(zé)任人：_年 月 日企業(yè)名稱(chēng)所屬行業(yè)地 址郵 編注冊(cè)地址聯(lián) 系 人辦公地址聯(lián)系電話聯(lián)系傳真注冊(cè)資本成立時(shí)間工商登記號(hào)稅務(wù)登記號(hào)法定代表人身份證號(hào)聯(lián)系電話總 經(jīng) 理身份證號(hào)聯(lián)系電話基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào)貸款行擔(dān)保金額起止日期目前余額反擔(dān)保措施及狀況分級(jí)為關(guān)注項(xiàng)目的原因（第一次報(bào)告時(shí)填寫(xiě)）或近期情況（第一次以外的報(bào)告填寫(xiě)）業(yè)務(wù)部提出的處理意見(jiàn)項(xiàng)目責(zé)任人： 部門(mén)負(fù)責(zé)人：風(fēng)險(xiǎn)管理部提出的處理意見(jiàn)審查責(zé)任人： 部門(mén)負(fù)責(zé)人：機(jī)密附件四編號(hào)：_在保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告（20