年產(chǎn)xx套神經(jīng)外科類植入耗材項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、泓域咨詢 /年產(chǎn)xx套神經(jīng)外科類植入耗材項(xiàng)目實(shí)施方案年產(chǎn)xx套神經(jīng)外科類植入耗材項(xiàng)目可行性研究報(bào)告MACRO 泓域咨詢報(bào)告說明植入類耗材和手術(shù)費(fèi)用高昂，報(bào)銷與否是患者做或不做手術(shù)、選擇植入性耗材品牌的關(guān)鍵影響因素。醫(yī)療器械植入手術(shù)的植入物和手術(shù)費(fèi)用高昂，患者在無報(bào)銷的情況下，“看病貴”的問題非常嚴(yán)重，這也很大程度上限制了行業(yè)的發(fā)展。但是，目前在北京、南京、上海、廣州、武漢等主要城市已經(jīng)開始逐步放開報(bào)銷比例，基本植入物報(bào)銷比例在40-60%，手術(shù)費(fèi)用報(bào)銷在60-90%，同時(shí)對(duì)國(guó)產(chǎn)植入物報(bào)銷比例高于進(jìn)口植入物，體現(xiàn)了對(duì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的報(bào)銷政策傾向，總體利好行業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)容和國(guó)產(chǎn)化替代進(jìn)程。另一方面，隨著

2、我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，人均收入水平及人均醫(yī)療保健支出不斷提高，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2010年至2015年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口的人均純收入名義符合增長(zhǎng)率為10.30%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保健消費(fèi)年復(fù)合增長(zhǎng)率為10.61%，人均支付能力的提高也構(gòu)成了醫(yī)用高值耗材行業(yè)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資31644.04萬元，其中：建設(shè)投資26673.11萬元，占項(xiàng)目總投資的84.29%；建設(shè)期利息651.71萬元，占項(xiàng)目總投資的2.06%；流動(dòng)資金4319.22萬元，占項(xiàng)目總投資的13.65%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)

3、每年?duì)I業(yè)收入94400.00萬元，綜合總成本費(fèi)用73991.55萬元，凈利潤(rùn)12714.22萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.25%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2785.86萬元，全部投資回收期4.74年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢，任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開拓創(chuàng)新、奮力進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇

4、乘勢(shì)而上，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提檔進(jìn)位、率先綠色崛起。報(bào)告對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性、有效性、技術(shù)方案和技術(shù)政策進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項(xiàng)目是否可行。對(duì)整個(gè)可行性研究提出綜合分析評(píng)價(jià)，指出優(yōu)缺點(diǎn)和建議。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 緒論第二章 項(xiàng)目背景分析第三章 市場(chǎng)需求分析第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案第五章 項(xiàng)目選址方案第六章 建筑工程方案第七章 原輔材料供應(yīng)、成品管理第八章 工藝技術(shù)設(shè)計(jì)及

5、設(shè)備選型方案第九章 項(xiàng)目環(huán)保分析第十章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)第十一章 節(jié)能方案說明第十二章 人力資源配置分析第十三章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃第十四章 投資計(jì)劃方案第十五章 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)第十六章 招標(biāo)、投標(biāo)第十七章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范分析第十八章 總結(jié)分析第十九章 附表第一章 緒論一、概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：年產(chǎn)xx套神經(jīng)外科類植入耗材項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xxx（集團(tuán)）有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx5、項(xiàng)目聯(lián)系人：鄭xx（二）主辦單位基本情況當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)

6、放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)

7、，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約104.83畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：神經(jīng)外科類植入耗材40000套/年。二、項(xiàng)目提出的理由醫(yī)用高值耗材生產(chǎn)企業(yè)“數(shù)量多、規(guī)模小”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)被國(guó)際廠商的產(chǎn)品排擠的現(xiàn)象較為突出。同時(shí)，由于缺乏廣泛合作，也導(dǎo)致了我國(guó)醫(yī)用高值耗

8、材行業(yè)發(fā)展不平衡，缺乏強(qiáng)硬的競(jìng)爭(zhēng)能力。就銷售額而言，目前國(guó)外廠商產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)占據(jù)較大優(yōu)勢(shì)，國(guó)外知名企業(yè)憑借其技術(shù)性能和質(zhì)量水準(zhǔn)在高端市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。中國(guó)城市/農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)已由2004年約10%的醫(yī)保覆蓋率擴(kuò)大到2009年的約94%，2013年約100%覆蓋。我國(guó)城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)據(jù)逐年增加，至2015年分別達(dá)到2.89億人和3.77億人（數(shù)據(jù)來源：CFDA南方醫(yī)藥研究所）。醫(yī)保水平的不斷提高促進(jìn)了醫(yī)療消費(fèi)需求。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢，任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開拓

9、創(chuàng)新、奮力進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢(shì)而上，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提檔進(jìn)位、率先綠色崛起。三、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資31644.04萬元，其中：建設(shè)投資26673.11萬元，占項(xiàng)目總投資的84.29%；建設(shè)期利息651.71萬元，占項(xiàng)目總投資的2.06%；流動(dòng)資金4319.22萬元，占項(xiàng)目總投資的13.65%。四、資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資31644.04萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）18344.04萬元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申

10、請(qǐng)銀行借款總額13300.00萬元。五、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：94400.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：73991.55萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：12714.22萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：18.25%。5、全部投資回收期（Pt）：4.74年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：11643.73萬元（產(chǎn)值）。六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。七、報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參

11、數(shù)(第三版);3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。（二）編制原則1、政策符合性原則：報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，通過對(duì)本項(xiàng)目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長(zhǎng)生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場(chǎng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則：按照“工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理”的原則

12、，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項(xiàng)先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益明顯。4、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實(shí)達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分析市場(chǎng)需求、了解市場(chǎng)的區(qū)域性差別、針對(duì)產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點(diǎn)，來設(shè)計(jì)不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度。八、研究范圍1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性；5、工程技

13、術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員；9、建設(shè)實(shí)施與工程進(jìn)度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。九、研究結(jié)論該項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。十、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積69886.60約104.83畝1.1總建筑面積82466.19容積率1.181.2基底面積43329.69建筑系數(shù)62.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝247.571

14、.4基底面積43329.692總投資萬元31644.042.1建設(shè)投資萬元26673.112.1.1工程費(fèi)用萬元23761.862.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元2200.852.1.3預(yù)備費(fèi)萬元710.402.2建設(shè)期利息萬元651.712.3流動(dòng)資金4319.223資金籌措萬元31644.043.1自籌資金萬元18344.043.2銀行貸款萬元13300.004營(yíng)業(yè)收入萬元94400.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元73991.556利潤(rùn)總額萬元16952.297凈利潤(rùn)萬元12714.228所得稅萬元4238.079增值稅萬元3538.7310稅金及附加萬元3456.1611納稅總額萬元112

15、32.9612工業(yè)增加值萬元28024.3613盈虧平衡點(diǎn)萬元11643.73產(chǎn)值14回收期年4.74含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.25%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元2785.86所得稅后第二章 項(xiàng)目背景分析一、行業(yè)背景分析1、行業(yè)準(zhǔn)入壁壘由于醫(yī)用高值耗材領(lǐng)域中的植入性耗材需要貼合人體的組織結(jié)構(gòu)和長(zhǎng)期停留在人體內(nèi)，國(guó)家對(duì)其研發(fā)、生產(chǎn)、流通等全環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。本行業(yè)產(chǎn)品均屬于二類或者三類醫(yī)療器械，國(guó)家藥監(jiān)部門實(shí)行嚴(yán)格的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證和產(chǎn)品注冊(cè)制度，新設(shè)立的企業(yè)需獲得產(chǎn)品注冊(cè)證之后方可向省級(jí)藥監(jiān)部門申請(qǐng)審核辦理醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證。二類或三類醫(yī)療器械，特別是三類醫(yī)療器械在產(chǎn)品

16、研發(fā)、產(chǎn)品試制、標(biāo)準(zhǔn)建立、注冊(cè)檢驗(yàn)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、臨床實(shí)驗(yàn)、注冊(cè)申報(bào)、生產(chǎn)許可等各個(gè)環(huán)節(jié)有相當(dāng)嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對(duì)于新進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)來說，獲得行業(yè)準(zhǔn)入及產(chǎn)品許可的投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，難以在短期內(nèi)與已有企業(yè)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)。2、技術(shù)與工藝壁壘醫(yī)用高值耗材行業(yè)是一個(gè)多學(xué)科交叉、知識(shí)密集、資金密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品綜合了醫(yī)學(xué)、材料科學(xué)、生物力學(xué)、測(cè)試分析、表面技術(shù)、機(jī)械制造等多種學(xué)科及技術(shù)。產(chǎn)品專有技術(shù)積累和科研開發(fā)能力的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，一般企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)無法迅速形成。同時(shí)本行業(yè)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、產(chǎn)品的制造工藝和制造設(shè)備都有極高的要求，生產(chǎn)和加工工藝將直接決定產(chǎn)品的性能和使用效果，并直接影響到手

17、術(shù)的成功率。對(duì)于行業(yè)而言，產(chǎn)品主要生產(chǎn)設(shè)備都是根據(jù)自身的生產(chǎn)工藝量身定制，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)過程中不斷優(yōu)化和改進(jìn)。對(duì)于缺乏符合要求的工藝設(shè)備以及缺乏長(zhǎng)期的工藝技術(shù)經(jīng)驗(yàn)積累的企業(yè)很難生產(chǎn)出質(zhì)量穩(wěn)定的合格產(chǎn)品。因此，醫(yī)用高值耗材尤其是骨科植入性耗材的技術(shù)門檻較高，新進(jìn)入者很難在短期內(nèi)取得技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并對(duì)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生沖擊。3、專業(yè)人才壁壘醫(yī)用高值耗材是一個(gè)強(qiáng)烈依賴研發(fā)與創(chuàng)新的行業(yè)，需要大量具有高水平、多學(xué)科背景的復(fù)合型專業(yè)人才。成熟的醫(yī)用高值耗材產(chǎn)品開發(fā)往往需要醫(yī)學(xué)、材料學(xué)、電子學(xué)、生物力學(xué)、機(jī)械制造學(xué)等多學(xué)科的高水平專業(yè)技術(shù)人才協(xié)同工作。一個(gè)成熟產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到檢測(cè)再到臨床通過并獲得注冊(cè)，往往需要長(zhǎng)達(dá)5

18、年以上時(shí)間，而高端核心技術(shù)研發(fā)人員的成長(zhǎng)往往需要2-3個(gè)成熟產(chǎn)品的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)用高值耗材行業(yè)在我國(guó)起步較晚，高校及各研究機(jī)構(gòu)中缺乏配套的科研條件，面對(duì)有可能發(fā)展成為數(shù)百億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)嚴(yán)重缺乏這個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)人員，特別是具有國(guó)際性行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高水平技術(shù)研發(fā)人員和管理人才。對(duì)于一個(gè)新進(jìn)入行業(yè)的廠商，很難在短時(shí)間招聘及培養(yǎng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科研、生產(chǎn)及營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，這是進(jìn)入本行業(yè)的重要壁壘。4、營(yíng)銷渠道壁壘醫(yī)用高值耗材行業(yè)普遍采用經(jīng)銷商經(jīng)銷的經(jīng)營(yíng)模式，廠商會(huì)對(duì)經(jīng)銷商在某一地區(qū)或者某些醫(yī)院的產(chǎn)品銷售進(jìn)行授權(quán)。由于醫(yī)用高值耗材行業(yè)的特點(diǎn)，經(jīng)銷商一般較為穩(wěn)定，更換代理品牌可能會(huì)流失部分醫(yī)院、醫(yī)生客戶，導(dǎo)致經(jīng)

19、銷商渠道縮減。通常而言，大企業(yè)由于深耕多年，已經(jīng)建立了穩(wěn)定的經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)，而且由于已有一定的品牌影響力，對(duì)經(jīng)銷商的議價(jià)能力和管理能力也較好。對(duì)新進(jìn)入者和小企業(yè)而言，在與實(shí)力強(qiáng)的經(jīng)銷商的談判中基本處于弱勢(shì)地位。一則實(shí)力強(qiáng)的經(jīng)銷商代理的都是知名一線品牌，收入穩(wěn)定而且利潤(rùn)豐厚，做新品牌耗費(fèi)的人力物力較大；二則中小品牌對(duì)實(shí)力強(qiáng)的經(jīng)銷商的名譽(yù)，地位和影響力都可能帶來負(fù)面效果，實(shí)力強(qiáng)的經(jīng)銷商不愿冒風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，醫(yī)用高值耗材生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品推廣中需要大量的營(yíng)銷人員進(jìn)行臨床技術(shù)推廣，因此營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)必須具備較高的專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)，而培養(yǎng)成熟的高素質(zhì)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)需要很長(zhǎng)的時(shí)間，新進(jìn)入行業(yè)的企業(yè)難以在短期內(nèi)組建完善的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。5

20、、品牌壁壘與一般藥品不同，醫(yī)用高值耗材的銷售粘性很高。以骨科植入性耗材為例，完成一次骨科手術(shù)，需要的骨科植入性耗材的零部件非常多且細(xì)碎，并且均需使用廠商配套的手術(shù)工具，因此通常手術(shù)都是配套使用同一個(gè)廠家或品牌的產(chǎn)品和工具，以避免零件與零件之間不匹配或匹配度不高給手術(shù)帶來負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)。由于每個(gè)廠家的產(chǎn)品都稍有差異，醫(yī)生必須受過相應(yīng)培訓(xùn)后才能適應(yīng)一個(gè)品牌的產(chǎn)品，經(jīng)過長(zhǎng)期的教育推廣和臨床應(yīng)用，臨床專家及醫(yī)生對(duì)特定品牌的產(chǎn)品應(yīng)用已經(jīng)產(chǎn)生了一定程度的認(rèn)可。另一方面，由于新進(jìn)入行業(yè)者的產(chǎn)品缺乏長(zhǎng)期臨床應(yīng)用的評(píng)價(jià)資料，產(chǎn)品質(zhì)量尚未得到臨床驗(yàn)證，難以在短期內(nèi)獲得醫(yī)院和醫(yī)生的認(rèn)可，在醫(yī)患關(guān)系緊張和醫(yī)生工作超負(fù)荷的大

21、環(huán)境下，醫(yī)院和醫(yī)生一旦選擇了一個(gè)品牌的產(chǎn)品，就不會(huì)輕易轉(zhuǎn)換同級(jí)別的其他品牌。另一方面，大企業(yè)的營(yíng)銷與資金實(shí)力較強(qiáng)，已經(jīng)建立了完善的臨床跟蹤與培訓(xùn)機(jī)制，而新進(jìn)入的企業(yè)很難在短期內(nèi)建立起完善的產(chǎn)品培訓(xùn)體系。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，居民生活水平不斷提高，基本醫(yī)療保障水平也相應(yīng)提高。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持及醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的推動(dòng)下，醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與運(yùn)行環(huán)境逐步改善。加之，人口的結(jié)構(gòu)性變化及健康意識(shí)的提高，使得我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展迅速，衛(wèi)生總費(fèi)用及其占GDP的比重不斷上升。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)信息中心數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用突破4萬億元大關(guān)，我國(guó)人均衛(wèi)生

22、費(fèi)用也保持快速上升的勢(shì)頭，2015年我國(guó)人均衛(wèi)生費(fèi)用大幅上升至2,981元。未來國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)對(duì)醫(yī)療器械需求的繼續(xù)增加以及醫(yī)改落實(shí)等相關(guān)政策因素，將使得我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提高。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)居民醫(yī)療消費(fèi)的增長(zhǎng)，我國(guó)醫(yī)療器械工業(yè)銷售收入也保持較快增長(zhǎng)。我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)工業(yè)銷售收入由2010年的1,141億元上升至2015年的2,382億元,復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到15.87%。預(yù)計(jì)未來5年我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)將保持較快的增長(zhǎng)速度。2、我國(guó)骨科植入類耗材市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r骨科植入類耗材是指醫(yī)療器械分類目錄下6846類植入材料和人工器官類別中的用于骨科治療的醫(yī)療器械產(chǎn)品，這類產(chǎn)品植入人

23、體內(nèi)并用作取代或輔助治療受損傷的骨骼。骨科植入類耗材屬于III類醫(yī)療器械，其安全性、有效性必須嚴(yán)格控制。由于骨科植入類耗材價(jià)格高且為一次性使用，在市場(chǎng)中通常被歸入“醫(yī)用高值耗材”范疇。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上，我國(guó)植入類醫(yī)用耗材是由手術(shù)器械演變進(jìn)化而來。我國(guó)手術(shù)器械和植入類醫(yī)用耗材的發(fā)展主要分兩個(gè)階段，即50年代至80年代中期的35年，以及80年代中期至今的30年。第一時(shí)期，在國(guó)家政策的支持下，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，專業(yè)門類細(xì)化，骨科植入類醫(yī)用耗材有了一定的發(fā)展。第二時(shí)期主要特征是多元化和國(guó)際化。在第二時(shí)期的前半段，即80年代中期至本世紀(jì)初，國(guó)內(nèi)骨科植入耗材行業(yè)開始逐漸起步，專業(yè)性的生產(chǎn)企業(yè)開始逐步發(fā)展，但是增

24、速相對(duì)較慢，而且無論在研發(fā)、工藝或者市場(chǎng)營(yíng)銷和管理方面，尚處于稚嫩的初級(jí)階段，離國(guó)際先進(jìn)水平差距甚大。進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著跨國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)搶占市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)骨科植入耗材生產(chǎn)企業(yè)在跨國(guó)企業(yè)的帶動(dòng)下進(jìn)入了快速發(fā)展期。在與跨國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和學(xué)習(xí)的過程中，國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)、工藝、研發(fā)和管理水平均得到了較大的提升，國(guó)內(nèi)骨科植入類耗材企業(yè)發(fā)展迅速，進(jìn)步巨大，并開始逐漸打破行業(yè)被跨國(guó)醫(yī)療器械巨頭壟斷的競(jìng)爭(zhēng)格局，與跨國(guó)醫(yī)療器械公司同臺(tái)競(jìng)技。在這一階段，我國(guó)骨科植入耗材行業(yè)的發(fā)展主要得益于臨床醫(yī)師和工程人員的有效溝通與互動(dòng)。進(jìn)入第二時(shí)期之后，在政策環(huán)境方面，醫(yī)用高值耗材的行業(yè)地位逐漸提升，進(jìn)口替代成為趨勢(shì)；在經(jīng)濟(jì)環(huán)

25、境方面，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷提升，人均可支配收入及人均醫(yī)療保健支出穩(wěn)步增長(zhǎng)；在社會(huì)環(huán)境方面，我國(guó)人口規(guī)模不斷上升，老齡化進(jìn)程加速，醫(yī)保水平逐步提高，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及就診人數(shù)和人次穩(wěn)定增長(zhǎng)；在技術(shù)環(huán)境方面，醫(yī)用高值耗材的原材料技術(shù)水平快速提升。上述多方面的因素綜合作用，促進(jìn)了醫(yī)療器械行業(yè)特別是醫(yī)用高值耗材及骨科植入類醫(yī)用耗材細(xì)分行業(yè)的快速發(fā)展。3、行業(yè)容量、成長(zhǎng)性及主要類別分布情況（1）行業(yè)容量及成長(zhǎng)性得益于我國(guó)龐大的人口基數(shù)、社會(huì)老齡化進(jìn)程加速和醫(yī)療需求不斷上漲，我國(guó)骨科植入類醫(yī)用耗材市場(chǎng)的銷售收入由2010年的72億元增長(zhǎng)至2015年的164億元，復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)17.90%。（2）主要類別分布

26、狀況我國(guó)骨科植入類醫(yī)用耗材市場(chǎng)分為四大類，除運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)類產(chǎn)品以外，創(chuàng)傷類、脊柱類和關(guān)節(jié)類是最主要的骨科植入類耗材。與關(guān)節(jié)類產(chǎn)品占據(jù)全球骨科植入類耗材市場(chǎng)主要市場(chǎng)份額不同，我國(guó)骨科植入類醫(yī)用耗材市場(chǎng)的最大類別是創(chuàng)傷類，其2015年的市場(chǎng)份額為31.12%。這一市場(chǎng)特征主要由我國(guó)骨科植入耗材市場(chǎng)尚未發(fā)展成熟造成。隨著我國(guó)居民消費(fèi)能力的提高、國(guó)內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善、臨床醫(yī)生治療水平的整體提升，我國(guó)脊柱類和關(guān)節(jié)類耗材產(chǎn)品的市場(chǎng)份額將進(jìn)一步提高。4、細(xì)分行業(yè)容量及成長(zhǎng)性情況（1）創(chuàng)傷類骨科植入耗材2010至2015年，創(chuàng)傷植入類耗材市場(chǎng)的銷售收入由24億元增長(zhǎng)至51億元，復(fù)合增長(zhǎng)率為16.41%，略低于骨

27、科植入類耗材市場(chǎng)的整體增速。創(chuàng)傷類相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)成熟，市場(chǎng)開發(fā)較充分，是我國(guó)骨科植入類醫(yī)用耗材市場(chǎng)最大的細(xì)分類別。以2015年的51億元為基數(shù)，預(yù)計(jì)至2020年創(chuàng)傷植入類耗材市場(chǎng)銷售額在80億元至110億元之間。根據(jù)德爾菲法判斷，合理增長(zhǎng)值為96億元，五年復(fù)合增長(zhǎng)率為13.37%。（2）脊柱類骨科植入耗材2010至2015年，脊柱植入類耗材市場(chǎng)的銷售收入由20億元增長(zhǎng)至47億元，復(fù)合增長(zhǎng)率為18.57%，高于骨科植入類醫(yī)用耗材市場(chǎng)的增速。以2015年的47億元為基數(shù)，預(yù)計(jì)至2020年脊柱植入類耗材市場(chǎng)銷售額在75億元至108億元之間。根據(jù)德爾菲法判斷，合理增長(zhǎng)值為102億元，五年復(fù)合增

28、長(zhǎng)率為16.75%。（3）神經(jīng)外科類植入耗材2010至2015年，神經(jīng)外科類植入性耗材市場(chǎng)的銷售收入由13億元增長(zhǎng)至26億元，復(fù)合增長(zhǎng)率為14.01%。以2015年的26億元為基數(shù)，預(yù)計(jì)至2020年神經(jīng)外科類植入性耗材市場(chǎng)銷售額在37億元至49億元之間。根據(jù)德爾菲法判斷，合理增長(zhǎng)值為45億元，五年復(fù)合增長(zhǎng)率為12.00%。“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的

29、機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢(shì)?！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問題亟需突破，維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。第三章 市場(chǎng)需求分析一、行業(yè)基本情況（一）

30、產(chǎn)業(yè)政策1、關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度的意見要求改革醫(yī)療器械審批方式；鼓勵(lì)醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新，將擁有產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明專利、具有重大臨床價(jià)值的創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)列入特殊審評(píng)審批范圍，予以優(yōu)先辦理；及時(shí)修訂醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)，提高醫(yī)療器械國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率，提升國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量；通過調(diào)整產(chǎn)品分類，將部分成熟的、安全可控的醫(yī)療器械注冊(cè)審批職責(zé)由食品藥品監(jiān)管總局下放至省標(biāo)食品藥品監(jiān)管部門。2、關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見其中明確要求加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展心臟瓣膜、心臟起搏器、全降解血管支架、人工關(guān)節(jié)和脊柱、人工耳蝸等高端植介入產(chǎn)品。該政策明確鼓勵(lì)了國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)

31、力。3、“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要提出在未來15年內(nèi)，我國(guó)將強(qiáng)化醫(yī)療器械安全監(jiān)管、加強(qiáng)高端醫(yī)療器械創(chuàng)新能力建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化。同時(shí)將加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學(xué)診斷設(shè)備、醫(yī)用材料的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。4、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄明確認(rèn)定髖/膝/肩等人工關(guān)節(jié)假體、骨誘導(dǎo)人工骨、人工骨/金屬骨固定材料、人工椎間盤等骨植入材料為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品。（二）行業(yè)特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)1、發(fā)展歷史較短、規(guī)模企業(yè)較少國(guó)內(nèi)醫(yī)用高值耗材行業(yè)發(fā)展歷史僅有20多年時(shí)間，以骨科領(lǐng)域來看，目前國(guó)內(nèi)骨科醫(yī)療器械的生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)具備一定的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品基本上能夠覆蓋各類型的骨外科疾病，在關(guān)節(jié)重建器械、

32、創(chuàng)傷及固定骨科醫(yī)療器械、骨外科手術(shù)器械及脊柱固定器械等領(lǐng)域都有一定發(fā)展。然而，國(guó)內(nèi)骨科植入類耗材生產(chǎn)企業(yè)大多規(guī)模較小，市場(chǎng)支配力有限，并且只有一小部分拳頭產(chǎn)品。目前國(guó)內(nèi)骨科植入類耗材生產(chǎn)廠家約130家（數(shù)據(jù)來源：CFDA南方醫(yī)藥研究所），收入規(guī)模超過1億的不超過10家。單從企業(yè)規(guī)模來看，我國(guó)骨科行業(yè)目前仍處于相對(duì)初級(jí)的階段。同時(shí)由于在假體材料、假體形狀設(shè)計(jì)、手術(shù)定位器械精確度、關(guān)節(jié)表面光潔度、骨水泥性能及與骨的接觸面的處理等技術(shù)上與進(jìn)口產(chǎn)品尚有差距，因此國(guó)內(nèi)廠家的產(chǎn)品主要集中在創(chuàng)傷和脊柱類產(chǎn)品。2、競(jìng)爭(zhēng)格局分散、行業(yè)整合趨勢(shì)明顯由于我國(guó)醫(yī)用高值耗材及骨科植入類耗材生產(chǎn)企業(yè)大多規(guī)模較小，因此行業(yè)

33、競(jìng)爭(zhēng)格局相對(duì)分散。2015年，我國(guó)骨科植入類耗材行業(yè)前五大企業(yè)的市場(chǎng)份額合計(jì)為45.39%，行業(yè)集中度不高（數(shù)據(jù)來源：CFDA南方醫(yī)藥研究所）。盡管我國(guó)骨科植入類耗材行業(yè)的集中度不高，但是市場(chǎng)主要參與者紛紛通過兼并收購(gòu)的方式進(jìn)行整合，強(qiáng)生于2012年正式收購(gòu)辛迪思，2013年初強(qiáng)生和辛迪思在中國(guó)的子公司整合完畢，合稱DePuySynthes，史賽克于2013年收購(gòu)創(chuàng)生醫(yī)療，美敦力于2012年收購(gòu)康輝醫(yī)療，行業(yè)整合趨勢(shì)明顯，為行業(yè)內(nèi)已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。3、外資品牌主導(dǎo)市場(chǎng)醫(yī)用高值耗材生產(chǎn)企業(yè)“數(shù)量多、規(guī)模小”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)被國(guó)際廠商的產(chǎn)品排擠的現(xiàn)象

34、較為突出。同時(shí)，由于缺乏廣泛合作，也導(dǎo)致了我國(guó)醫(yī)用高值耗材行業(yè)發(fā)展不平衡，缺乏強(qiáng)硬的競(jìng)爭(zhēng)能力。就銷售額而言，目前國(guó)外廠商產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)占據(jù)較大優(yōu)勢(shì)，國(guó)外知名企業(yè)憑借其技術(shù)性能和質(zhì)量水準(zhǔn)在高端市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。4、進(jìn)口替代已成趨勢(shì)在行業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新、國(guó)內(nèi)企業(yè)自身技術(shù)、工藝及研發(fā)能力不斷提升的背景下，我國(guó)醫(yī)用高值耗材行業(yè)國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程已經(jīng)開啟，部分細(xì)分領(lǐng)域如骨科創(chuàng)傷類及脊柱類植入耗材逐漸開始實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。隨著行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)層次的不斷提升，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)逐漸向價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，高端醫(yī)療器械領(lǐng)域的國(guó)產(chǎn)化面臨突破，未來進(jìn)口替代將成為國(guó)內(nèi)醫(yī)用高值耗材企業(yè)獲得高速增長(zhǎng)的主要機(jī)會(huì)。另一方面，進(jìn)口醫(yī)用高值

35、耗材價(jià)格昂貴，對(duì)醫(yī)保支付及患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)造成了巨大的壓力。隨著本土企業(yè)的逐漸壯大，政府也開始積極推行醫(yī)用高值耗材的進(jìn)口替代。2015年，國(guó)家出臺(tái)多個(gè)政策，如2015年3月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要和2015年5月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見等政策中明確要求逐步提高國(guó)產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備配置水平，降低醫(yī)療成本，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的前提下購(gòu)買國(guó)產(chǎn)醫(yī)用耗材。隨著公立醫(yī)院改革、分級(jí)診療的推進(jìn)及民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展，醫(yī)用高值耗材尤其是國(guó)產(chǎn)骨科植入類耗材將得到較快較好的發(fā)展。除了以上政策，我國(guó)的醫(yī)療保障報(bào)銷制度對(duì)醫(yī)療器械的發(fā)展也有重要影響。與藥品不同，由于醫(yī)療器械的品

36、種多樣、原材料不一，難以進(jìn)行系統(tǒng)的歸類和對(duì)比，我國(guó)沒有推出醫(yī)用高值耗材的報(bào)銷指導(dǎo)目錄（藥品則有醫(yī)保目錄、基藥目錄等）。在醫(yī)?？刭M(fèi)收緊的大環(huán)境下，各級(jí)醫(yī)院都有控費(fèi)的壓力，選擇價(jià)格較低的優(yōu)質(zhì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品成為趨勢(shì)，利于國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品銷售。二、市場(chǎng)分析1、有利因素（1）醫(yī)療器械行業(yè)是國(guó)家大力扶持的行業(yè)，政策支持進(jìn)一步提高國(guó)產(chǎn)化率發(fā)展醫(yī)療器械行業(yè)是我國(guó)提高整體醫(yī)療衛(wèi)生水平的重要組成部分，且研究投入大、時(shí)間長(zhǎng)，因此，近年來國(guó)家對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)重視程度顯著提升，在政策層面給予較大扶持力度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械加快創(chuàng)新做大做強(qiáng)。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要明確要求建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全全民醫(yī)

37、療保障體系，完善醫(yī)療服務(wù)體系。科技部發(fā)布的醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，明確提出將骨修復(fù)材料作為國(guó)家“十二五”重點(diǎn)布局要取得突破的高端產(chǎn)品，力爭(zhēng)促進(jìn)國(guó)產(chǎn)骨修復(fù)材料實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院于2013年發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見明確支持醫(yī)療器械、新型生物醫(yī)藥材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；要加大政策支持力度，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學(xué)設(shè)備、材料的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；國(guó)務(wù)院辦公廳于2015年發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確要求加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展心臟瓣膜、心臟起搏器、全降解血管支架、人工關(guān)節(jié)和脊柱、人工耳蝸等高端植介入產(chǎn)品。國(guó)家政策對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)的進(jìn)一步國(guó)產(chǎn)化也

38、提出了相應(yīng)要求。2015年3月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要和2015年5月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見等政策中明確要求逐步提高國(guó)產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備配置水平，降低醫(yī)療成本，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的前提下購(gòu)買國(guó)產(chǎn)醫(yī)用耗材。國(guó)家政策的支持對(duì)骨科醫(yī)療器械行業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展給予積極推動(dòng)，未來也將進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。（2）老齡化背景下骨科疾病發(fā)病率上升，骨科耗材市場(chǎng)容量巨大根據(jù)聯(lián)合國(guó)秘書處經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)人口處預(yù)測(cè)，到2040年，預(yù)計(jì)中國(guó)50歲以下人口數(shù)量將進(jìn)一步減少，而60歲和80歲以上人口數(shù)量將大幅上升。超老齡人群（80歲以上）數(shù)量預(yù)計(jì)將由2000年的1,2

39、00萬增至2030年的4,000萬以上。65歲以上老年人數(shù)量將由目前的1.15億激增至2030年的2.4億左右。分析骨科、神經(jīng)外科等疾病的發(fā)病原因，可以發(fā)現(xiàn)相關(guān)疾病患病率和我國(guó)老齡化存在很強(qiáng)的相關(guān)性。中國(guó)外科植入物專委會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2005年我國(guó)骨質(zhì)疏松患者就超過了1億人，隨著老齡化的進(jìn)程加速，到2050年將成倍增加達(dá)到2.12億，占人口總數(shù)的13.2%，而老年骨折患者超過30%與骨質(zhì)疏松相關(guān)。我國(guó)各種關(guān)節(jié)炎重癥患者超過8,000萬人，現(xiàn)有肢殘患者75萬人，同時(shí)，每年新增骨損傷患者300萬人。這也就意味著：隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程的加快，我國(guó)骨科疾病的患病人數(shù)將加速增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)骨科植入類耗材市場(chǎng)的加

40、速擴(kuò)容。（3）社會(huì)保障體系的逐步完善，支付能力的逐步增加將推動(dòng)行業(yè)擴(kuò)容中國(guó)城市/農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)已由2004年約10%的醫(yī)保覆蓋率擴(kuò)大到2009年的約94%，2013年約100%覆蓋。我國(guó)城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)據(jù)逐年增加，至2015年分別達(dá)到2.89億人和3.77億人（數(shù)據(jù)來源：CFDA南方醫(yī)藥研究所）。醫(yī)保水平的不斷提高促進(jìn)了醫(yī)療消費(fèi)需求。植入類耗材和手術(shù)費(fèi)用高昂，報(bào)銷與否是患者做或不做手術(shù)、選擇植入性耗材品牌的關(guān)鍵影響因素。醫(yī)療器械植入手術(shù)的植入物和手術(shù)費(fèi)用高昂，患者在無報(bào)銷的情況下，“看病貴”的問題非常嚴(yán)重，這也很大程度上限制了行業(yè)的發(fā)展。但是，目前在北京、南京、上海、廣州、武漢

41、等主要城市已經(jīng)開始逐步放開報(bào)銷比例，基本植入物報(bào)銷比例在40-60%，手術(shù)費(fèi)用報(bào)銷在60-90%，同時(shí)對(duì)國(guó)產(chǎn)植入物報(bào)銷比例高于進(jìn)口植入物，體現(xiàn)了對(duì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的報(bào)銷政策傾向，總體利好行業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)容和國(guó)產(chǎn)化替代進(jìn)程。另一方面，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，人均收入水平及人均醫(yī)療保健支出不斷提高，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2010年至2015年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口的人均純收入名義符合增長(zhǎng)率為10.30%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保健消費(fèi)年復(fù)合增長(zhǎng)率為10.61%，人均支付能力的提高也構(gòu)成了醫(yī)用高值耗材行業(yè)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。（4）醫(yī)療資源日趨豐富、醫(yī)生手術(shù)技術(shù)日趨熟練近年來，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷提

42、升，醫(yī)院的數(shù)量從2011年的21,979家增長(zhǎng)至2015年的27,587家，2015年我國(guó)診療人次接近77億人次，住院人數(shù)超過2.1億人，我國(guó)整體醫(yī)療資源的豐富有利于醫(yī)用高值耗材行業(yè)的擴(kuò)容。目前國(guó)內(nèi)醫(yī)用高值耗材行業(yè)發(fā)展的瓶頸之一是醫(yī)生資源的欠缺。因?yàn)榧夹g(shù)限制，20世紀(jì)七八十年代，開展此類手術(shù)主要在三級(jí)醫(yī)院，隨著國(guó)內(nèi)醫(yī)生資源供給提升、后備醫(yī)生資源質(zhì)量的提升以及國(guó)內(nèi)三級(jí)醫(yī)院對(duì)國(guó)內(nèi)基層醫(yī)院醫(yī)生開展定期培訓(xùn)班，這種情況已有所改觀。以骨科為例，2006年我國(guó)開始出臺(tái)骨科醫(yī)師培訓(xùn)細(xì)則，多個(gè)骨科培訓(xùn)中心成立，推動(dòng)骨科醫(yī)師培訓(xùn)的規(guī)范化，并增加和國(guó)際骨科專業(yè)的交流，逐步向美國(guó)、英國(guó)等規(guī)范化培訓(xùn)的模式靠攏，提高國(guó)

43、內(nèi)骨科醫(yī)師培訓(xùn)水平，提供高質(zhì)量的骨科醫(yī)師資源。1949-2013年，我國(guó)每萬人醫(yī)生比例已經(jīng)從6人提高到10人。同時(shí)醫(yī)生資源質(zhì)量提升，醫(yī)學(xué)研究生占比從1998年的12.8%提高到2013年的23.3%。骨科醫(yī)師的供給方面，2010-2015年，我國(guó)骨科醫(yī)院的執(zhí)業(yè)醫(yī)師（包括執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）人數(shù)從8,241人增加到11,249人，由此支撐了骨科手術(shù)量的增加。（數(shù)據(jù)來源：CFDA南方醫(yī)藥研究所）在臨床醫(yī)師技術(shù)水平不斷提高、本土產(chǎn)品安全性和有效性不斷提升的大環(huán)境下，患者的治療成本逐步降低，患者整體就診意愿和治療率提升較快。以骨科為例，從骨科醫(yī)院入院人數(shù)及手術(shù)人次情況看，2010-2015年我國(guó)骨科醫(yī)院入院

44、人數(shù)從53.38萬人增加到99.40萬人，骨科醫(yī)院住院病人手術(shù)人次從40.58萬增加到44.42萬人，體現(xiàn)了骨科醫(yī)療器械行業(yè)以及醫(yī)用高值耗材行業(yè)加速擴(kuò)容的趨勢(shì)。（5）原材料技術(shù)水平的迅速提升帶動(dòng)了行業(yè)的整體發(fā)展步伐我國(guó)醫(yī)用高值耗材的技術(shù)升級(jí)在許多程度上都得益于其原材料的更新?lián)Q代，原材料的不斷升級(jí)使得醫(yī)用高值耗材的性能大幅提高，推動(dòng)了行業(yè)的發(fā)展。從骨科植入材料來看，在行業(yè)的發(fā)展歷史上不銹鋼材料是最早得到應(yīng)用的體內(nèi)植入性金屬材料，在1930年代，不銹鋼材料就應(yīng)用于髖關(guān)節(jié)置換。1950-70年代，鈷基合金和鈦基合金開始大范圍應(yīng)用，并成為目前骨科植入類耗材中最主要的一類金屬材料。1970年代至今，高分

45、子聚合物材料、記憶金屬和陶瓷等材料也開始應(yīng)用于骨科相關(guān)的植入耗材領(lǐng)域。隨著原材料技術(shù)的繼續(xù)發(fā)展，未來骨科植入性耗材產(chǎn)品及醫(yī)用高值耗材產(chǎn)品也將不斷升級(jí)，在技術(shù)層面為行業(yè)增長(zhǎng)提供了有效的支撐。2、不利因素（1）國(guó)外廠商較國(guó)內(nèi)廠商具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)醫(yī)用高值耗材產(chǎn)品生產(chǎn)最早始于國(guó)外，國(guó)外大型醫(yī)療器械制造商資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、人才集中，在高端醫(yī)用高值耗材的研發(fā)上積累數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)，壟斷了主要高端醫(yī)用高值耗材產(chǎn)品的核心技術(shù)。隨著2012年以來國(guó)內(nèi)的創(chuàng)生醫(yī)療、康輝醫(yī)療等廠家被國(guó)際廠商收購(gòu)，國(guó)際大型醫(yī)療器械制造商憑借資金優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)通過收購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)或由國(guó)內(nèi)企業(yè)OEM的方式降低生產(chǎn)成本，進(jìn)一步擠壓傳統(tǒng)國(guó)內(nèi)廠商的

46、生存空間。（2）人力成本逐步攀高近年來，我國(guó)勞動(dòng)力成本不斷上升。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2009年、2010年、2011年、2012年、2013年、2014年及2015年全國(guó)制造業(yè)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資分別為17,260元、20,090元、24,138元、28,215元、32,035元、35,653元及38,948元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到16.66%。各省市亦連年出臺(tái)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，廈門市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從2009年的850元/月上調(diào)至2016年的1,500元/月。（3）國(guó)外非關(guān)稅壁壘的限制醫(yī)用高值耗材是特殊商品，各國(guó)政府對(duì)此類產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入都有非常嚴(yán)格的規(guī)定和管理，如美國(guó)的FDA認(rèn)證、歐盟的

47、CE認(rèn)證和日本的JPAL認(rèn)證等。我國(guó)在醫(yī)用高值耗材生產(chǎn)過程管理和質(zhì)量保證體系方面與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定的差距，通過國(guó)際認(rèn)證的廠家和產(chǎn)品較少。醫(yī)用高值耗材產(chǎn)品出口面臨一系列非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，如認(rèn)證壁壘、綠色壁壘等技術(shù)壁壘，并且醫(yī)用高值耗材企業(yè)缺乏擁有市場(chǎng)運(yùn)作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)不足，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)困難較多。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積69886.60（折合約104.83畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積82466.19。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)神經(jīng)外科類植入耗材40000套，預(yù)計(jì)年

48、營(yíng)業(yè)收入94400.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。第五章 項(xiàng)目選址方案一、項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力

49、、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、建設(shè)區(qū)基本情況項(xiàng)目建設(shè)選址區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，是區(qū)域核心功能區(qū)的重要組成部分。交通體系開放便捷，周邊10分鐘車程范圍內(nèi)，有高速公路4條、高速公路出入口6個(gè)，多條國(guó)道在區(qū)內(nèi)通過，立體化交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)。項(xiàng)目建設(shè)地自然生態(tài)環(huán)境良好，園區(qū)綠化率達(dá)50%以上，空氣和水質(zhì)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目建設(shè)地配套功能設(shè)施完備，基礎(chǔ)功能設(shè)施達(dá)到“十通一平”，建有大型商務(wù)寫字樓、會(huì)議中心、星級(jí)

50、酒店等，能夠提供會(huì)議、住宿、餐飲、醫(yī)療、休閑等服務(wù)?！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢(shì)。“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

51、我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問題亟需突破，維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。到“十三五”末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境在省市爭(zhēng)先進(jìn)位；地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全面建成小康社會(huì)。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，

52、讓一切創(chuàng)新價(jià)值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價(jià)值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。（一）實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)大力實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)企業(yè)與京津科研機(jī)構(gòu)、院校開展對(duì)接活動(dòng)，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)國(guó)家科技重大專項(xiàng)和計(jì)劃，積極爭(zhēng)取和培育實(shí)施新的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。培育高新技術(shù)企業(yè)。大力提升重點(diǎn)骨干企業(yè)的高新技術(shù)含量，使之成為技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)效益顯著的區(qū)域經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)；抓住有潛力的高新技術(shù)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)品，精心培育，大力扶持。搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。構(gòu)建一批“

53、眾創(chuàng)空間”，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)或管理運(yùn)營(yíng)創(chuàng)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，逐步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)科技大市場(chǎng)發(fā)展，建立集技術(shù)交易、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、科技金融、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)于一體的線上線下科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建成中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、科技合作交流成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)成果推廣服務(wù)體系。（二）加快人才創(chuàng)新步伐制定出臺(tái)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。積極實(shí)施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引各類人才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質(zhì)人才的聚集營(yíng)造良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)技能型人才和企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分利用現(xiàn)有教育資

54、源，加強(qiáng)職業(yè)技能教育，不斷提升技能型勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。加快人才引進(jìn)平臺(tái)體系建設(shè)。大力支持技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室與工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地與公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，組建產(chǎn)業(yè)針對(duì)性強(qiáng)、促進(jìn)發(fā)展升級(jí)的技術(shù)聯(lián)盟。（三）加大機(jī)制創(chuàng)新力度創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。建立健全政府和社會(huì)資本合作制度體系，推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。創(chuàng)新股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式，對(duì)企業(yè)重要管理、科技人員實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)以科技成果作價(jià)方式入股其他企業(yè)。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制。推廣“政府推動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入”的園區(qū)開發(fā)模式，建立市場(chǎng)化建設(shè)、專業(yè)化招商管理服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新選人用人

55、機(jī)制。樹立注重品行、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，科技?chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力邁上新臺(tái)階。建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以

56、上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)，具備條件的農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，主要污染物減排如期實(shí)現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（一）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和活力充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的促進(jìn)作用，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，落實(shí)中國(guó)制造2025，以集群化、信息化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)，以信息服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為重點(diǎn)的新興生活性服務(wù)業(yè)。（三）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)圍繞生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式、供求趨勢(shì)的變化，滿足新需求，采用新技術(shù)、新模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。（四）提升創(chuàng)新