創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心入孵企業(yè)管理辦法

1、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心入孵企業(yè)管理辦 法創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心入孵企業(yè)管理辦法第一章總則第一條為辦好*創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，更好地孵化和培育高 新技術(shù)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，有效地推動我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，根據(jù)國家、省、市人民政府的有關(guān) 規(guī)定，特制定本辦法。第二章創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的職能第二條 *創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）是*高新 技術(shù)管理委員會管理和服務(wù)機構(gòu)。第三條 中心的主要服務(wù)是：為科技創(chuàng)業(yè)者提供必須的 場地、優(yōu)越的政策及高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)造有利于研究、 開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境，不斷地孵化培育以技術(shù)開發(fā)和 產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的，知識、技術(shù)密集型 的，產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)、具有很好形象的

2、高新技術(shù)企業(yè)和 具有現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平的企業(yè)家。第四條 中心根據(jù)國家有關(guān)法律、規(guī)章、政策，對入孵 企業(yè)進行指導(dǎo)管理，協(xié)助工商、稅務(wù)、審計、安全等部門對 其經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。第五條 中心為入孵企業(yè)提供以下服務(wù)：1、協(xié)助申請入孵的企業(yè)提供工商注冊、稅務(wù)登記、銀行開戶服務(wù)；2、為入孵企業(yè)申報科技項目提供資料初審、聯(lián)系上報 等全程服務(wù)；3、為入孵企業(yè)在研發(fā)過程中遇到的問題提供及時有效 的服務(wù)；4、為入孵企業(yè)的成果發(fā)布、信息溝通、產(chǎn)品檢測、軟 件測評、成果鑒定、合資合作提供服務(wù)；5、為入孵企業(yè)代理辦理人才引進的有關(guān)手續(xù)，接納組 織關(guān)系；6、為入孵企業(yè)的員工及外聘人員的生活起居、文體活 動、子女就學(xué)等

3、提供必要的服務(wù)；7、為入孵企業(yè)舉行的培訓(xùn)、項目洽談等活動提供必要 的服務(wù)；8、為入孵企業(yè)提供有關(guān)財務(wù)、法律、經(jīng)營管理等方面 的咨詢服務(wù)；9、為入孵企業(yè)提供辦公、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)場所及 衛(wèi)生、安全等服務(wù)；10、為入孵企業(yè)在入孵期間提供融資等服務(wù)。第三章入孵企業(yè)從事領(lǐng)域和人員第六條 根據(jù)國家科技部頒發(fā)的中國高新技術(shù)產(chǎn)品目 錄和省、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合*創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心目前的實際情況，入孵企業(yè)所從事的領(lǐng)域規(guī)定如下：1、信息產(chǎn)業(yè)：包括計算機及外部設(shè)備、微電子元器件、 光電子元器件、廣播電視技術(shù)產(chǎn)品、通信設(shè)備及產(chǎn)品、專業(yè) 工藝生產(chǎn)設(shè)備及測試儀表等硬件產(chǎn)品的研究、開發(fā)、試制； 計算機軟件（系統(tǒng)軟件

4、、支撐軟件、應(yīng)用軟件）的開發(fā)和生產(chǎn)2、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：包括生物技術(shù)藥品，中藥，化學(xué)藥，輕 工、生物技術(shù)及產(chǎn)品、新型醫(yī)療器械的研究、開發(fā)、試制。3、材料產(chǎn)業(yè)：包括金屬材料、無機非金屬材料、有機 高分子材料及制品、復(fù)合材料等新材料產(chǎn)品的研究、開發(fā)、 試制。4、光機電一體化產(chǎn)業(yè)：包括自動化機械設(shè)備及裝置， 高性能、智能化儀器儀表的研究、開發(fā)、試制。5、節(jié)能與環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)：包括高新節(jié)能產(chǎn)品、大氣污 染防治設(shè)備、水污染設(shè)備、固體廢棄物處理設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測 儀器、噪聲防治設(shè)備的研究、開發(fā)、試制。第七條具備下列條件的單位和個人可以申請進入 創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)辦企業(yè)：I、具有本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員；回國創(chuàng)業(yè)的海 外留

5、學(xué)人員；設(shè)立研發(fā)機構(gòu)或科技型企業(yè)的大專院校、科研 單位；2、在本辦法第六條所規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi)具有具體的研究開 發(fā)項目或擁有高新技術(shù)成果；3、具有與該項目相適應(yīng)的研究開發(fā)團隊；4、擁有科研項目的自主知識產(chǎn)權(quán)；5、具有一定的資金投入能力。第八條入孵企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)1、遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)，合法經(jīng)營；2、遵守中心的各項規(guī)章制度；3、遵守與中心簽訂的各項協(xié)議：4、及時準(zhǔn)確地向中心報送不涉及企業(yè)技術(shù)秘密的報表 和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，支持中心完成相關(guān)的統(tǒng)計工作。第四章批準(zhǔn)程序第九條入孵企業(yè)須符合本辦法第七條和第八條的要 求。第十條 申請1、入孵申請書；2、科技創(chuàng)業(yè)計劃書；3、開發(fā)項目的可行性報告；4、 開發(fā)項目的查新

6、報告和知識產(chǎn)權(quán)證明（原件）；5、申請人及合伙人的身份證、學(xué)歷證明、個人簡歷及 業(yè)績證明原件及復(fù)印件。第十一條受理創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在受理申請時須驗證申請者提交的原件和 復(fù)印件。原件驗證后退還給申請者。申請書、科技創(chuàng)業(yè)計劃 書、項目可行性報告及其它文件資料留存在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心， 并登記在冊。第十二條審批在受理入駐申請后，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心對申請書及創(chuàng)業(yè)計劃 書和項目可行性報告進行調(diào)查、核實、評估，在五個工作日 內(nèi)作出審批結(jié)論。第十三條辦理入孵手續(xù)申請者在接到入孵通知后，可到創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心辦公室辦 理以下入孵手續(xù)：1、簽訂入孵合同，繳納相關(guān)費用；2、辦理企業(yè)名稱核準(zhǔn)；3、辦理工商注冊手續(xù)4、辦理稅務(wù)登記手續(xù)5、設(shè)

7、立銀行資金賬戶第五章考核辦法第十四條 入孵企業(yè)從入孵之日起滿 12個月，進行首 次評估考核。對評估考核合格的企業(yè)，下一次評估考核的時 間間隔期為1 2個月；對評估考核不合格的孵化企業(yè)，下一 次評估考核時間間隔期為 6個月。第十五條評估考核程序*創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心書面通知企業(yè)-企業(yè)根據(jù)評估考核要 求準(zhǔn)備材料中心組織有關(guān)人員對評估考核材料進行審核， 必要時對企業(yè)進行實地考察-根據(jù)評估考核指標(biāo)體系進行 打分評估考核結(jié)果以書面形式反饋給企業(yè)。第十六條 評估考核內(nèi)容評估考核內(nèi)容分經(jīng)濟能力、技術(shù)開發(fā)能力、企業(yè)經(jīng)營管 理能力、產(chǎn)品技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化程度、企業(yè)發(fā)展?jié)摿ξ鍌€方 面。評估考核采取量化打分形式，考核小組按*

8、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心評估考核標(biāo)準(zhǔn)進行打分，總分值為100分。第十七條評估考核結(jié)果評估考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格與不合格三種，考核得分在80-100 分（含80）分為優(yōu)秀。60-79 分（含60）分為合格， 60分以下為不合格。評估考核結(jié)果由評估考核小組以書面形式反饋給企業(yè)。入駐企業(yè)在企業(yè)業(yè)績評估考核中、如出現(xiàn)下列情況之一者，視為考核不合格。1、項目進展不正常企業(yè)科研項目沒有相應(yīng)的技術(shù)方案，或技術(shù)方案一直處于變化中無法確定；項目開展處于停頓狀態(tài)。2、在園區(qū)內(nèi)未能正常開展工作企業(yè)入駐園區(qū)后，工作人員未按要求在園區(qū)內(nèi)開展工 作，企業(yè)用房長期處于空閑或關(guān)閉狀態(tài)。3、企業(yè)人員配備不到位企業(yè)未能按入駐時承諾的人員配備相

9、應(yīng)的工作人員和 技術(shù)人員。4、未能按時向創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心上報季、年度孵化器企 業(yè)發(fā)展信息調(diào)查表和孵化器企業(yè)工作計劃目標(biāo)總結(jié)或孵化器企業(yè)發(fā)展信息調(diào)查表和孵化器企業(yè)工作計劃目 標(biāo)總結(jié)所反映的內(nèi)容不真實，通過整改無效者。5、入駐企業(yè)終止實施企業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃。6、不按規(guī)定時間交納水電費及其它應(yīng)繳費用。第十八條被評估考核企業(yè)需提交的材料1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2、企業(yè)財務(wù)報表3、企業(yè)在編人員花名冊（含姓名、性別、出生年月、學(xué) 歷、專業(yè)技術(shù)職稱）。4、企業(yè)項目研發(fā)計劃及研發(fā)經(jīng)費投入明細(xì)表5、 企業(yè)所承擔(dān)項目資料及企業(yè)資質(zhì)、榮譽材料（包括項 目立項文件、專利證書、軟件產(chǎn)品（企業(yè)認(rèn)定證書、高新技術(shù) 企業(yè)認(rèn)定通知、項目技

10、術(shù)鑒定證書、產(chǎn)品測試報告、質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)體系認(rèn)證證書等）。6、企業(yè)內(nèi)部管理制度目錄（包括財務(wù)、人事、營銷等）。7、產(chǎn)品銷售合同復(fù)印件8、企業(yè)評估考核自評表對連續(xù)二次評估考核不合格的孵化企業(yè)，勸其退出孵化場地，終止提供相關(guān)扶持政策和服務(wù)。對評估考核優(yōu)秀的孵化企業(yè)，作為重點服務(wù)對象，在政策扶持、經(jīng)費資助等方面予以傾斜。第六章優(yōu)惠政策第十九條 入孵企業(yè)除了享受政府的有關(guān)優(yōu)惠政策以 外，還可以享受以下優(yōu)惠待遇：1、科技人員帶有高新技術(shù)研究開發(fā)項目來創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)辦企業(yè)的，可申請創(chuàng)業(yè)種子資金。根據(jù)項目的科技含量 及研發(fā)開發(fā)的價值確定支持額度，一般在5-10萬元以內(nèi)；2、市科技局對入孵企業(yè)在科技立項、科技經(jīng)費

11、安排方 面給以傾斜，在申報國家、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金 項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，承諾地方給以匹配；3、 降低企業(yè)注冊門檻，凡注冊資本在 5 0萬元以下的 入孵企業(yè)注冊資金可分期注入，首期注入 1 0%以上，最低 不少于3萬元，一年內(nèi)追加至 5%，三年內(nèi)全部到位；4、三年內(nèi)孵化中心房租減半優(yōu)惠。留學(xué)人員領(lǐng)辦的企 業(yè)另外給予25平方米的三年免費使用房。第七章違規(guī)處理第二十條 對于有下列情況之一的入孵企業(yè)，中心有權(quán) 終止合同：1、違反國家的關(guān)法律、法規(guī)和政策，從事非法活動；2、超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，從事與本辦法第六條規(guī)定的 經(jīng)營內(nèi)無關(guān)的商業(yè)活動；3、隱瞞真實情況，弄虛作假；4、嚴(yán)重違反管理辦法、

12、中心規(guī)章制度，經(jīng)指出仍不予 改正；5、不履行創(chuàng)業(yè)種子資金合同或違反創(chuàng)業(yè)種子資金合同；6、沒能在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心開展正常工作；技術(shù)團隊不到 位；研項目不實施或科技項目終止實施；7、沒按規(guī)定交納應(yīng)繳電費等各種費用：8、連續(xù)二次考核不合格者。第二十一條 對于違規(guī)孵化企業(yè)，責(zé)令整改不效者，勸其退出孵化場地，終止提供相關(guān)優(yōu)惠政策和服務(wù)；如其繼續(xù) 使用孵化場地，物業(yè)管理費按標(biāo)準(zhǔn)價收取。第八章入孵企業(yè)的畢業(yè)第二十二條 孵化企業(yè)的畢業(yè)孵化企業(yè)經(jīng)過三年孵化，合格畢業(yè)者，原則上應(yīng)具備以下條件：1、企業(yè)配備了基本的各種人員，具有大專以上學(xué)歷的科技人員（含管理、研發(fā)、營銷等）須占企業(yè)職工總數(shù)的 30 % 以上；2、具備一

13、個以上市級科技主管部門認(rèn)定的，并具有產(chǎn) 業(yè)化條件的高新技術(shù)產(chǎn)品，產(chǎn)品具有一定的市場前景；3、具備了基本科研開發(fā)和專職管理、銷售人員對外；4、企業(yè)已建立起一套管理制度，管理較為規(guī)范；5、企業(yè)具備了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)或融資能力；6、特殊行業(yè)或產(chǎn)品應(yīng)通過國家相關(guān)行業(yè)許可認(rèn)證。第二十三條 入駐創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的企業(yè)經(jīng)孵化培育三年期滿后，分別按下列情況處理：1、經(jīng)評估考核合格的企業(yè)，在畢業(yè)前的最后一個季度應(yīng)向創(chuàng)業(yè)園提出“畢業(yè)”申請，并提交相應(yīng)的書面材料，經(jīng) 核準(zhǔn)后，準(zhǔn)予畢業(yè)，應(yīng)從創(chuàng)業(yè)園遷離；-10 -2、第三年最后一個季度前未向創(chuàng)業(yè)園提出“畢業(yè)”申 請，或申請后經(jīng)評審未能達標(biāo)的企業(yè)，第四年起作為一般企 業(yè)，不再享受優(yōu)惠待遇，年底前應(yīng)遷離本創(chuàng)業(yè)園：3、對于從事研究開發(fā)的項目，屬于填補國內(nèi)空白或達 到國際先進水平，技術(shù)難度很高，市場前景特別好，屬