2021年公路貨物安全保障制度

1、the biggest asset of an enterprise is people.悉心整理祝您一臂之力（word文檔/a4打印/可編輯/頁眉可刪）公路貨物安全保障制度 第一章總則第一條為了加強公路保護，保障公路完好、安全和暢通，根據中華人民共和國公路法，制定本條例。第二條各級人民政府應當加強對公路保護工作的領導，依法履行公路保護職責。第三條國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域的公路保護工作；但是，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規(guī)定具體負責公路

2、保護的監(jiān)督管理工作。第四條縣級以上各級人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質檢等部門按照職責分工，依法開展公路保護的相關工作。第五條縣級以上各級人民政府應當將政府及其有關部門從事公路管理、養(yǎng)護所需經費以及公路管理機構行使公路行政管理職能所需經費納入本級人民政府財政預算。但是，專用公路的公路保護經費除外。第六條縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應當綜合考慮國家有關車輛技術標準、公路使用狀況等因素，逐步提高公路建設、管理和養(yǎng)護水平，努力滿足國民經濟和社會發(fā)展以及人民群眾生產、生活需要。第七條縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應當依照中華人民共和國突發(fā)事件應對法的規(guī)定，制定地震、泥石流、

3、雨雪冰凍災害等損毀公路的突發(fā)事件（以下簡稱公路突發(fā)事件）應急預案，報本級人民政府批準后實施。公路管理機構、公路經營企業(yè)應當根據交通運輸主管部門制定的公路突發(fā)事件應急預案，組建應急隊伍，并定期組織應急演練。第八條國家建立健全公路突發(fā)事件應急物資儲備保障制度，完善應急物資儲備、調配體系，確保發(fā)生公路突發(fā)事件時能夠滿足應急處置工作的需要。第九條任何單位和個人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附屬設施。第二章公路線路第十條公路管理機構應當建立健全公路管理檔案，對公路、公路用地和公路附屬設施調查核實、登記造冊。第十一條縣級以上地方人民政府應當根據保障公路運行安全和節(jié)約用地的原則以及

4、公路發(fā)展的需要，組織交通運輸、國土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標準為：（一）國道不少于米；（二）省道不少于米；（三）縣道不少于米；（四）鄉(xiāng)道不少于米。屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標準不少于米。公路彎道內側、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據安全視距等要求確定。第十二條新建、改建公路的建筑控制區(qū)的范圍，應當自公路初步設計批準之日起日內，由公路沿線縣級以上地方人民政府依照本條例劃定并公告。公路建筑控制區(qū)與鐵路線路安全保護區(qū)、航道保護范圍、河道管理范圍或者水工程管理和保護范圍重疊的，經公路管理機構和鐵

5、路管理機構、航道管理機構、水行政主管部門或者流域管理機構協(xié)商后劃定。第十三條在公路建筑控制區(qū)內，除公路保護需要外，禁止修建建筑物和地面構筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經合法修建的不得擴建，因公路建設或者保障公路運行安全等原因需要拆除的應當依法給予補償。在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施不得遮擋公路標志，不得妨礙安全視距。第十四條新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學校和貨物集散地、大型商業(yè)網點、農貿市場等公共場所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應當符合下列標準，并盡可能在公路一側建設：（一）國道、省道不少于米；（二）縣道、鄉(xiāng)道不少于米。第十五條新建、改建公路與既有城市道路、鐵路、通信等線路交叉

6、或者新建、改建城市道路、鐵路、通信等線路與既有公路交叉的，建設費用由新建、改建單位承擔；城市道路、鐵路、通信等線路的管理部門、單位或者公路管理機構要求提高既有建設標準而增加的費用，由提出要求的部門或者單位承擔。需要改變既有公路與城市道路、鐵路、通信等線路交叉方式的，按照公平合理的原則分擔建設費用。第十六條禁止將公路作為檢驗車輛制動性能的試車場地。禁止在公路、公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。第十七條禁止在下列范圍內從事采礦、采石、取土、

7、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動：（一）國道、省道、縣道的公路用地外緣起向外米，鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外米；（二）公路渡口和中型以上公路橋梁周圍米；（三）公路隧道上方和洞口外米。在前款規(guī)定的范圍內，因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，應當經省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門會同水行政主管部門或者流域管理機構批準，并采取安全防護措施方可進行。第十八條除按照國家有關規(guī)定設立的為車輛補充燃料的場所、設施外，禁止在下列范圍內設立生產、儲存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所、設施：（一）公路用地外緣起向外米；（二）公路渡口和中型以上公路橋梁周圍米；

8、（三）公路隧道上方和洞口外米。第十九條禁止擅自在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各米范圍內抽取地下水、架設浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設施。在前款規(guī)定的范圍內，確需進行抽取地下水、架設浮橋等活動的，應當經水行政主管部門、流域管理機構等有關單位會同公路管理機構批準，并采取安全防護措施方可進行。第二十條禁止在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內采砂：（一）特大型公路橋梁跨越的河道上游米，下游米；（二）大型公路橋梁跨越的河道上游米，下游米；（三）中小型公路橋梁跨越的河道上游米，下游米。第二十一條在公路橋梁跨越的河道上下游各米范圍內依法進行疏浚作業(yè)的，應當符合公路橋梁安全要求，經公路管理機構確認

9、安全方可作業(yè)。第二十二條禁止利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)。禁止利用公路橋梁（含橋下空間）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建設施以及鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。第二十三條公路橋梁跨越航道的，建設單位應當按照國家有關規(guī)定設置橋梁航標、橋柱標、橋梁水尺標，并按照國家標準、行業(yè)標準設置橋區(qū)水上航標和橋墩防撞裝置。橋區(qū)水上航標由航標管理機構負責維護。通過公路橋梁的船舶應當符合公路橋梁通航凈空要求，嚴格遵守航行規(guī)則，不得在公路橋梁下停泊或者系纜。第二十四條重要的公路橋梁和公路隧道按照中華人民共和國人民武裝警-察法和國務院、中央軍委的有關規(guī)定由中國人民

10、武裝警-察部隊守護。第二十五條禁止損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或者利用公路附屬設施架設管道、懸掛物品。第二十六條禁止破壞公路、公路用地范圍內的綠化物。需要更新采伐護路林的，應當向公路管理機構提出申請，經批準方可更新采伐，并及時補種；不能及時補種的，應當交納補種所需費用，由公路管理機構代為補種。第二十七條進行下列涉路施工活動，建設單位應當向公路管理機構提出申請：（一）因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施；（三）在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施；（四）利用公路橋梁

11、、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施；（五）利用跨越公路的設施懸掛非公路標志；（六）在公路上增設或者改造平面交叉道口；（七）在公路建筑控制區(qū)內埋設管道、電纜等設施。第二十八條申請進行涉路施工活動的建設單位應當向公路管理機構提交下列材料：（一）符合有關技術標準、規(guī)范要求的設計和施工方案；（二）保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告；（三）處置施工險情和意外事故的應急方案。公路管理機構應當自受理申請之日起日內作出許可或者不予許可的決定；影響交通安全的，應當征得公安機關交通管理部門的同意；涉及經營性公路的，應當征求公路經營企業(yè)的意見；不予許可的，公路管理機構應當書面通知申請人并說明理由。第二十九條

12、建設單位應當按照許可的設計和施工方案進行施工作業(yè)，并落實保障公路、公路附屬設施質量和安全的防護措施。涉路施工完畢，公路管理機構應當對公路、公路附屬設施是否達到規(guī)定的技術標準以及施工是否符合保障公路、公路附屬設施質量和安全的要求進行驗收；影響交通安全的，還應當經公安機關交通管理部門驗收。涉路工程設施的所有人、管理人應當加強維護和管理，確保工程設施不影響公路的完好、安全和暢通。第三章公路通行第三十條車輛的外廓尺寸、軸荷和總質量應當符合國家有關車輛外廓尺寸、軸荷、質量限值等機動車安全技術標準，不符合標準的不得生產、銷售。第三十一條公安機關交通管理部門辦理車輛登記，應當當場查驗，對不符合機動車國-家-

13、安-全技術標準的車輛不予登記。第三十二條運輸不可解體物品需要改裝車輛的，應當由具有相應資質的車輛生產企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術參數(shù)進行改裝。第三十三條超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛；超過汽車渡船限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得使用汽車渡船。公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標準調整的，公路管理機構、公路經營企業(yè)應當及時變更限載、限高、限寬、限長標志；需要繞行的，還應當標明繞行路線。第三十四條縣級人民政府交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府可以根據保護鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施，但

14、是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應急通行需要，不得向通行車輛收費。第三十五條車輛載運不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標準，確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的，從事運輸?shù)膯挝缓蛡€人應當向公路管理機構申請公路超限運輸許可。第三十六條申請公路超限運輸許可按照下列規(guī)定辦理：（一）跨省、自治區(qū)、直轄市進行超限運輸?shù)模蚬费鼐€各省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構提出申請，由起運地省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構統(tǒng)一受理，并協(xié)調公路沿線各省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構對超限運輸申請進行審批，必要時可以由國務院交通運輸主管部門統(tǒng)一協(xié)調處理；（二）在省、自治

15、區(qū)范圍內跨設區(qū)的市進行超限運輸，或者在直轄市范圍內跨區(qū)、縣進行超限運輸?shù)模蚴?、自治區(qū)、直轄市公路管理機構提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構受理并審批；（三）在設區(qū)的市范圍內跨區(qū)、縣進行超限運輸?shù)?，向設區(qū)的市公路管理機構提出申請，由設區(qū)的市公路管理機構受理并審批；（四）在區(qū)、縣范圍內進行超限運輸?shù)?，向區(qū)、縣公路管理機構提出申請，由區(qū)、縣公路管理機構受理并審批。公路超限運輸影響交通安全的，公路管理機構在審批超限運輸申請時，應當征求公安機關交通管理部門意見。第三十七條公路管理機構審批超限運輸申請，應當根據實際情況勘測通行路線，需要采取加固、改造措施的，可以與申請人簽訂有關協(xié)議，制定相應的加

16、固、改造方案。公路管理機構應當根據其制定的加固、改造方案，對通行的公路橋梁、涵洞等設施進行加固、改造；必要時應當對超限運輸車輛進行監(jiān)管。第三十八條公路管理機構批準超限運輸申請的，應當為超限運輸車輛配發(fā)國務院交通運輸主管部門規(guī)定式樣的超限運輸車輛通行證。經批準進行超限運輸?shù)能囕v，應當隨車攜帶超限運輸車輛通行證，按照指定的時間、路線和速度行駛，并懸掛明顯標志。禁止租借、轉讓超限運輸車輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證。第三十九條經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，有關交通運輸主管部門可以設立固定超限檢測站點，配備必要的設備和人員。固定超限檢測站點應當規(guī)范執(zhí)法，并公布監(jiān)督電話。公路管理機

17、構應當加強對固定超限檢測站點的管理。第四十條公路管理機構在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)車輛超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的，應當就近引導至固定超限檢測站點進行處理。車輛應當按照超限檢測指示標志或者公路管理機構監(jiān)督檢查人員的指揮接受超限檢測，不得故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點或者以其他方式擾亂超限檢測秩序，不得采取短途駁載等方式逃避超限檢測。禁止通過引路繞行等方式為不符合國家有關載運標準的車輛逃避超限檢測提供便利。第四十一條煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站等場所的經營人、管理人應當采取有效措施，防止不符合國家有關載運標準的車輛出場（站）。道路運

18、輸管理機構應當加強對煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站等場所的監(jiān)督檢查，制止不符合國家有關載運標準的車輛出場（站）。任何單位和個人不得指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物，不得阻礙道路運輸管理機構依法進行監(jiān)督檢查。第四十二條載運易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的車輛，應當符合國家有關安全管理規(guī)定，并避免通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道；確需通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道的，負責審批易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品運輸許可的機關應當提前將行駛時間、路線通知特大型公路橋梁或者特長公路隧道的管理單位，并對在特大型公路橋梁或者特長公路隧道行駛的車輛進行現(xiàn)場監(jiān)管。第四十三條車輛應當規(guī)范裝載，裝載物不

19、得觸地拖行。車輛裝載物易掉落、遺灑或者飄散的，應當采取廂式密閉等有效防護措施方可在公路上行駛。公路上行駛車輛的裝載物掉落、遺灑或者飄散的，車輛駕駛人、押運人員應當及時采取措施處理；無法處理的，應當在掉落、遺灑或者飄散物來車方向適當距離外設置警示標志，并迅速報告公路管理機構或者公安機關交通管理部門。其他人員發(fā)現(xiàn)公路上有影響交通安全的障礙物的，也應當及時報告公路管理機構或者公安機關交通管理部門。公安機關交通管理部門應當責令改正車輛裝載物掉落、遺灑、飄散等違法行為；公路管理機構、公路經營企業(yè)應當及時清除掉落、遺灑、飄散在公路上的障礙物。車輛裝載物掉落、遺灑、飄散后，車輛駕駛人、押運人員未及時采取措施

20、處理，造成他人人身、財產損害的，道路運輸企業(yè)、車輛駕駛人應當依法承擔賠償責任。第四章公路養(yǎng)護第四十四條公路管理機構、公路經營企業(yè)應當加強公路養(yǎng)護，保證公路經常處于良好技術狀態(tài)。前款所稱良好技術狀態(tài)，是指公路自身的物理狀態(tài)符合有關技術標準的要求，包括路面平整，路肩、邊坡平順，有關設施完好。第四十五條公路養(yǎng)護應當按照國務院交通運輸主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程實施作業(yè)。第四十六條從事公路養(yǎng)護作業(yè)的單位應當具備下列資質條件：（一）有一定數(shù)量的符合要求的技術人員；（二）有與公路養(yǎng)護作業(yè)相適應的技術設備；（三）有與公路養(yǎng)護作業(yè)相適應的作業(yè)經歷；（四）國務院交通運輸主管部門規(guī)定的其他條件。公路養(yǎng)護作業(yè)單

21、位資質管理辦法由國務院交通運輸主管部門另行制定。第四十七條公路管理機構、公路經營企業(yè)應當按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定對公路進行巡查，并制作巡查記錄；發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應當及時設置警示標志，并采取措施修復。公安機關交通管理部門發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀，危及交通安全的，應當及時采取措施，疏導交通，并通知公路管理機構或者公路經營企業(yè)。其他人員發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應當及時向公路管理機構、公安機關交通管理部門報告。第四十八條公路管理機構、公路經營企業(yè)應當定期對公路、公路橋梁、公路隧道進行檢測和評定，保證其技術狀態(tài)符合有關技術標準；對經檢測發(fā)現(xiàn)不符合車輛通行安全要求

22、的，應當進行維修，及時向社會公告，并通知公安機關交通管理部門。第四十九條公路管理機構、公路經營企業(yè)應當定期檢查公路隧道的排水、通風、照明、監(jiān)控、報警、消防、救助等設施，保持設施處于完好狀態(tài)。第五十條公路管理機構應當統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護作業(yè)計劃，避免集中進行公路養(yǎng)護作業(yè)造成交通堵塞。在省、自治區(qū)、直轄市交界區(qū)域進行公路養(yǎng)護作業(yè)，可能造成交通堵塞的，有關公路管理機構、公安機關交通管理部門應當事先書面通報相鄰的省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構、公安機關交通管理部門，共同制定疏導預案，確定分流路線。第五十一條公路養(yǎng)護作業(yè)需要封閉公路的，或者占用半幅公路進行作業(yè)，作業(yè)路段長度在公里以上，并且作業(yè)期限超過日的，

23、除緊急情況外，公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當在作業(yè)開始之日前日向社會公告，明確繞行路線，并在繞行處設置標志；不能繞行的，應當修建臨時道路。第五十二條公路養(yǎng)護作業(yè)人員作業(yè)時，應當穿著統(tǒng)一的安全標志服。公路養(yǎng)護車輛、機械設備作業(yè)時，應當設置明顯的作業(yè)標志，開啟危險報警閃光燈。第五十三條發(fā)生公路突發(fā)事件影響通行的，公路管理機構、公路經營企業(yè)應當及時修復公路、恢復通行。設區(qū)的市級以上人民政府交通運輸主管部門應當根據修復公路、恢復通行的需要，及時調集搶修力量，統(tǒng)籌安排有關作業(yè)計劃，下達路網調度指令，配合有關部門組織繞行、分流。設區(qū)的市級以上公路管理機構應當按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定收集、匯總公路損毀、公路交

24、通流量等信息，開展公路突發(fā)事件的監(jiān)測、預報和預警工作，并利用多種方式及時向社會發(fā)布有關公路運行信息。第五十四條中國人民武裝警-察交通部隊按照國家有關規(guī)定承擔公路、公路橋梁、公路隧道等設施的搶修任務。第五十五條公路永久性停止使用的，應當按照國務院交通運輸主管部門規(guī)定的程序核準后作報廢處理，并向社會公告。公路報廢后的土地使用管理依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。第五章法律責任第五十六條違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由公路管理機構責令限期拆除，可以處萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由公路管理機構拆除，有關費用由違法行為人承擔：（一）在公路建筑控制區(qū)內修建、擴建建筑物、地面構筑物或者未經許可埋

25、設管道、電纜等設施的；（二）在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施遮擋公路標志或者妨礙安全視距的。第五十七條違反本條例第十八條、第十九條、第二十三條規(guī)定的，由安全生產監(jiān)督管理部門、水行政主管部門、流域管理機構、海事管理機構等有關單位依法處理。第五十八條違反本條例第二十條規(guī)定的，由水行政主管部門或者流域管理機構責令改正，可以處萬元以下的罰款。第五十九條違反本條例第二十二條規(guī)定的，由公路管理機構責令改正，處萬元以上萬元以下的罰款。第六十條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機構責令改正，可以處萬元以下的罰款：（一）損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或者利用公路附屬設施

26、架設管道、懸掛物品，可能危及公路安全的；（二）涉路工程設施影響公路完好、安全和暢通的。第六十一條違反本條例的規(guī)定，未經批準更新采伐護路林的，由公路管理機構責令補種，沒收違法所得，并處采伐林木價值倍以上倍以下的罰款。第六十二條違反本條例的規(guī)定，未經許可進行本條例第二十七條第一項至第五項規(guī)定的涉路施工活動的，由公路管理機構責令改正，可以處萬元以下的罰款；未經許可進行本條例第二十七條第六項規(guī)定的涉路施工活動的，由公路管理機構責令改正，處萬元以下的罰款。第六十三條違反本條例的規(guī)定，非法生產、銷售外廓尺寸、軸荷、總質量不符合國家有關車輛外廓尺寸、軸荷、質量限值等機動車安全技術標準的車輛的，依照中華人民共

27、和國道路交通安全法的有關規(guī)定處罰。具有國家規(guī)定資質的車輛生產企業(yè)未按照規(guī)定車型和技術參數(shù)改裝車輛的，由原發(fā)證機關責令改正，處萬元以上萬元以下的罰款；拒不改正的，吊銷其資質證書。第六十四條違反本條例的規(guī)定，在公路上行駛的車輛，車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標準的，由公路管理機構責令改正，可以處萬元以下的罰款。第六十五條違反本條例的規(guī)定，經批準進行超限運輸?shù)能囕v，未按照指定時間、路線和速度行駛的，由公路管理機構或者公安機關交通管理部門責令改正；拒不改正的，公路管理機構或者公安機關交通管理部門可以扣留車輛。未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的，由公路管理機構扣

28、留車輛，責令車輛駕駛人提供超限運輸車輛通行證或者相應的證明。租借、轉讓超限運輸車輛通行證的，由公路管理機構沒收超限運輸車輛通行證，處元以上元以下的罰款。使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證的，由公路管理機構沒收偽造、變造的超限運輸車輛通行證，處萬元以下的罰款。第六十六條對年內違法超限運輸超過次的貨運車輛，由道路運輸管理機構吊銷其車輛營運證；對年內違法超限運輸超過次的貨運車輛駕駛人，由道路運輸管理機構責令其停止從事營業(yè)性運輸；道路運輸企業(yè)年內違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)的，由道路運輸管理機構責令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經營許可證，并向社會公告。第六十七條違反

29、本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機構強制拖離或者扣留車輛，處萬元以下的罰款：（一）采取故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序的；（二）采取短途駁載等方式逃避超限檢測的。第六十八條違反本條例的規(guī)定，指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物的，由道路運輸管理機構責令改正，處萬元以下的罰款。第六十九條車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散，造成公路路面損壞、污染的，由公路管理機構責令改正，處元以下的罰款。第七十條違反本條例的規(guī)定，公路養(yǎng)護作業(yè)單位未按照國務院交通運輸主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程進行公路養(yǎng)護作業(yè)的，由公路管理機構責令改正，處萬元以上萬元以

30、下的罰款；拒不改正的，吊銷其資質證書。第七十一條造成公路、公路附屬設施損壞的單位和個人應當立即報告公路管理機構，接受公路管理機構的現(xiàn)場調查處理；危及交通安全的，還應當設置警示標志或者采取其他安全防護措施，并迅速報告公安機關交通管理部門。發(fā)生交通事故造成公路、公路附屬設施損壞的，公安機關交通管理部門在處理交通事故時應當及時通知有關公路管理機構到場調查處理。第七十二條造成公路、公路附屬設施損壞，拒不接受公路管理機構現(xiàn)場調查處理的，公路管理機構可以扣留車輛、工具。公路管理機構扣留車輛、工具的，應當當場出具憑證，并告知當事人在規(guī)定期限內到公路管理機構接受處理。逾期不接受處理，并且經公告?zhèn)€月仍不來接受處

31、理的，對扣留的車輛、工具，由公路管理機構依法處理。公路管理機構對被扣留的車輛、工具應當妥善保管，不得使用。第七十三條違反本條例的規(guī)定，公路管理機構工作人員有下列行為之一的，依法給予處分：（一）違法實施行政許可的；（二）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的車輛的；（三）未及時采取措施處理公路坍塌、坑槽、隆起等損的；（四）違法扣留車輛、工具或者使用依法扣留的車輛、工具的；（五）有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的。公路管理機構有前款所列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第七十四條違反本條例的規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法

32、追究刑事責任。第六章附則第七十五條村道的管理和養(yǎng)護工作，由鄉(xiāng)級人民政府參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。專用公路的保護不適用本條例。第七十六條軍事運輸使用公路按照國務院、中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。第七十七條本條例自年月日起施行。年月日國務院發(fā)布的中華人民共和國公路管理條例同時廢止。道路貨物運輸及站場管理規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）經營活動，維護道路貨物運輸市場秩序，保障道路貨物運輸安全，保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）有關各方當事人的合法權益，根據中華人民共和國道路運輸條例及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條從事道路貨物運輸經營和道路貨物運輸站（場）經營

33、的，應當遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱道路貨物運輸經營，是指為社會提供公共服務、具有商業(yè)性質的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。本規(guī)定所稱道路貨物專用運輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。本規(guī)定所稱道路貨物運輸站（場）（以下簡稱“貨運站”），是指以場地設施為依托，為社會提供有償服務的具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站（場）、零擔貨運站、集裝箱中轉站、物流中心等經營場所。第三條道路貨物運輸和貨運站經營者應當依法經營，誠實信用，公平競爭。道路貨物運輸管理應當公平、公正、公開和便民。

34、第四條鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網絡化經營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。第五條交通運輸部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。縣級以上道路運輸管理機構具體實施本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。第二章經營許可第六條申請從事道路貨物運輸經營的，應當具備下列條件：（一）有與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格的運輸車輛：1.車輛技術要求：（1）車輛技術性能應當符合國家標準營運車輛綜合性能要求和檢驗方法（gb18565）的要求；（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質量應當符合國家標準道路車輛外廓尺寸、軸

35、荷及質量限值（gb1589）的要求。2.車輛其他要求：（1）從事大型物件運輸經營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組；（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)模瑧斁哂信c運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施，并固定在專用車輛上；（3）從事集裝箱運輸?shù)?，車輛還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。（二）有符合規(guī)定條件的駕駛人員：1.取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證；2.年齡不超過60周歲；3.經設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證。（三）有健全的安全生產管理制度，包括安全生產責任制度、安全生產業(yè)務操作規(guī)程、安全生產監(jiān)督檢查

36、制度、駕駛員和車輛安全生產管理制度等。第七條申請從事貨運站經營的，應當具備下列條件：（一）有與其經營規(guī)模相適應的貨運站房、生產調度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設施，并經有關部門組織的工程竣工驗收合格；（二）有與其經營規(guī)模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備；（三）有與其經營規(guī)模、經營類別相適應的管理人員和專業(yè)技術人員；（四）有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全生產管理制度。第八條申請從事道路貨物運輸經營的，應當向縣級道路運輸管理機構提出申請，并提供以下材料：（一）道路貨物運輸經營申請表（見附件1）；（二）負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書；（三）機動車輛行駛證、車輛檢測

37、合格證明復印件；擬投入運輸車輛的承諾書，承諾書應當包括車輛數(shù)量、類型、技術性能、投入時間等內容；（四）聘用或者擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復印件；（五）安全生產管理制度文本；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第九條申請從事貨運站經營的，應當向縣級道路運輸管理機構提出申請，并提供以下材料：（一）道路貨物運輸站（場）經營申請表（見附件2）；（二）負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書；（三）經營道路貨運站的土地、房屋的合法證明；（四）貨運站竣工驗收證明；（五）與業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；（六）業(yè)務操作規(guī)程和安全生產管理制度文本。第十條道路運輸管理機構應當按照

38、中華人民共和國道路運輸條例、交通行政許可實施程序規(guī)定和本規(guī)定規(guī)范的程序實施道路貨物運輸經營和貨運站經營的行政許可。第十一條道路運輸管理機構對道路貨運經營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構對貨運站經營申請予以受理的，應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。第十二條道路運輸管理機構對符合法定條件的道路貨物運輸經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具道路貨物運輸經營行政許可決定書（見附件3），明確許可事項。在10日內向被許可人頒發(fā)道路運輸經營許可證，在道路運輸經營許可證上注明經營范圍。道路運輸管理機構對符合法定條件的貨運站經營申請作出準予

39、行政許可決定的，應當出具道路貨物運輸站（場）經營行政許可決定書（見附件4），明確許可事項。在10日內向被許可人頒發(fā)道路運輸經營許可證，在道路運輸經營許可證上注明經營范圍。對道路貨物運輸和貨運站經營不予許可的，應當向申請人出具不予交通行政許可決定書。第十三條被許可人應當按照承諾書的要求投入運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經道路運輸管理機構核實并符合條件的，道路運輸管理機構向投入運輸?shù)能囕v配發(fā)道路運輸證。第十四條道路貨物運輸經營者和貨運站經營者應當持道路運輸經營許可證依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)。第十五條道路貨物運輸經營者設立子公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構申請經營許可；設立分公司

40、的，應當向設立地的道路運輸管理機構報備。第十六條從事貨運代理（代辦）等貨運相關服務的經營者，應當依法到工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)，并持有關登記證件到設立地的道路運輸管理機構備案。第十七條道路貨物運輸和貨運站經營者需要終止經營的，應當在終止經營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構，并辦理有關注銷手續(xù)。第十八條道路貨物運輸經營者變更許可事項、擴大經營范圍的，按_有關許可規(guī)定辦理。道路貨物運輸和貨運站經營者變更名稱、地址等，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。第三章貨運車輛管理第十九條道路貨物運輸經營者應當建立車輛技術管理制度，按照國家規(guī)定的技術規(guī)范對貨運車輛進行定期維護，確保貨運

41、車輛技術狀況良好。貨運車輛的維護作業(yè)項目和程序應當按照國家標準汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范（gb18344）等有關技術標準的規(guī)定執(zhí)行。嚴禁任何單位和個人為道路貨物運輸經營者指定車輛維護企業(yè)；車輛二級維護執(zhí)行情況不得作為路檢路項目。第二十條道路貨物運輸經營者應當定期進行貨運車輛檢測，車輛檢測結合車輛定期審驗的頻率一并進行。道路貨物運輸經營者在規(guī)定時間內，到符合國家相關標準的機動車綜合性能檢測機構進行檢測。機動車綜合性能檢測機構按照國家標準營運車輛綜合性能要求和檢驗方法（gb18565）和道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值（gb1589）的規(guī)定進行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。并依據檢測結果，對

42、照行業(yè)標準營運車輛技術等級劃分和評定要求（jt/t198）評定車輛技術等級。貨運車輛技術等級分為一級、二級和三級。車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車輛技術等級在道路運輸證上標明。第二十一條縣級以上道路運輸管理機構應當定期對貨運車輛進行審驗，每年審驗一次。審驗內容包括車輛技術檔案、車輛結構及尺寸變動情況和違章記錄等。審驗符合要求的，道路運輸管理機構在道路運輸證審驗記錄中注明；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)。第二十二條機動車綜合性能檢測機構應當使用符合標準的設施、設備，嚴格按照國家有關營運車輛技術檢測標準對貨運車輛進行檢測，對出具的車輛檢測報告負責，并對已檢測車輛建立檢測檔

43、案。第二十三條禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運輸經營。第二十四條道路貨物運輸經營者和縣級以上道路運輸管理機構應當分別建立貨運車輛技術檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關內容的記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。道路貨物運輸經營者車輛技術檔案主要內容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄（含出廠合格證）、技術等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。道路運輸管理機構管理檔案主要內容為：車輛基本情況、二級維護和檢測情況、技術等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。道路貨物運輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時，道路貨物運

44、輸經營者應當將貨運車輛技術檔案完整移交?？h級以上道路運輸管理機構對經營者車輛技術檔案建立情況實施監(jiān)督管理。第二十五條道路貨物運輸經營者對達到國家規(guī)定的報廢標準或者經檢測不符合國家強制性標準要求的貨運車輛，應當及時交回道路運輸證，不得繼續(xù)從事道路貨物運輸經營。第四章貨運經營管理第二十六條道路貨物運輸經營者應當按照道路運輸經營許可證核定的經營范圍從事貨物運輸經營，不得轉讓、出租道路運輸經營許可證件。第二十七條道路貨物運輸經營者應當對從業(yè)人員進行經常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、操作規(guī)程培訓。第二十八條道路貨物運輸經營者應當按照國家有關規(guī)定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有

45、效措施，防止駕駛人員連續(xù)駕駛時間超過4個小時。第二十九條道路貨物運輸經營者應當要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶道路運輸證。道路運輸證不得轉讓、出租、涂改、偽造。第三十條道路貨物運輸經營者應當聘用持有從業(yè)資格證的駕駛人員。第三十一條營運駕駛員應當駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時，應當隨身攜帶從業(yè)資格證。第三十二條運輸?shù)呢浳飸敺县涍\車輛核定的載質量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關規(guī)定超限、超載運輸。禁止使用貨運車輛運輸旅客。第三十三條道路貨物運輸經營者運輸大型物件，應當制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸?shù)膽敯凑战煌ú款C布的超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定辦

46、理相應的審批手續(xù)。第三十四條從事大型物件運輸?shù)能囕v，應當按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標志和懸掛標志旗；夜間行駛和停車休息時應當設置標志燈。第三十五條道路貨物運輸經營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩５缆坟浳镞\輸經營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r，應當查驗并確認有關手續(xù)齊全有效后方可運輸。貨物托運人應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運、憑證運輸手續(xù)。第三十六條道路貨物運輸經營者不得采取不正當手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經營者開展正常的運輸經營活動。道路貨物運輸經營者應當采取有效措施，防止貨物變質、腐爛、短少或者損失。第三十七條道路貨物運輸經營者和貨物托運人應當按照合

47、同法的要求，訂立道路貨物運輸合同。道路貨物運輸可以采用交通部頒布的汽車貨物運輸規(guī)則所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。第三十八條國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經營者應當采取有效的措施，防止貨物脫落、揚撒等情況發(fā)生。第三十九條道路貨物運輸經營者應當制定有關交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。第四十條發(fā)生交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運輸經營者應當服從縣級以上人民政府或者有關部門的統(tǒng)一調度、指揮。第四十一條道路貨物運輸經營者應當嚴格遵守國家有關價格法律、法規(guī)和

48、規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價競爭。第五章貨運站經營管理第四十二條貨運站經營者應當按照經營許可證核定的許可事項經營，不得隨意改變貨運站用途和服務功能。第四十三條貨運站經營者應當依法加強安全管理，完善安全生產條件，健全和落實安全生產責任制。貨運站經營者應當對出站車輛進行安全檢查，防止超載車輛或者未經安全檢查的車輛出站，保證安全生產。第四十四條貨運站經營者應當按照貨物的性質、保管要求進行分類存放，危險貨物應當單獨存放，保證貨物完好無損。第四十五條貨物運輸包裝應當按照國家規(guī)定的貨物運輸包裝標準作業(yè)，包裝物和包裝技術、質量要符合運輸要求。第四十六條貨運站經營者應當按照規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程進行貨物的搬運裝卸。搬

49、運裝卸作業(yè)應當輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝。第四十七條貨運站經營者應當嚴格執(zhí)行價格規(guī)定，在經營場所公布收費項目和收費標準。嚴禁亂收費。第四十八條進入貨運站經營的經營業(yè)戶及車輛，經營手續(xù)必須齊全。貨運站經營者應當公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經營者，禁止無證經營的車輛進站從事經營活動，無正當理由不得拒絕道路貨物運輸經營者進站從事經營活動。第四十九條貨運站經營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。第五十條貨運站要保持清潔衛(wèi)生，各項服務標志醒目。第五十一條貨運站經營者經營配載服務應當堅持自愿原則，提供的貨源信息和運力信息應當真實、準確。第五十二條貨運站經

50、營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運輸經營許可證或證照不全者提供服務；不得違反國家有關規(guī)定，為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。第五十三條貨運站經營者應當制定有關突發(fā)公共事件的應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。第五十四條貨運站經營者應當建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關信息。第六章監(jiān)督檢查第五十五條道路運輸管理機構應當加強對道路貨物運輸經營和貨運站經營活動的監(jiān)督檢查。道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照職責權限和法定程序進行監(jiān)督檢查。第五十六條道路運輸管理機構及其工作人員應當重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經營活動實施

51、監(jiān)督檢查。此外，根據管理需要，可以在公路路口實施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，不得雙向攔截車輛進行檢查。第五十七條道路運輸管理機構的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。第五十八條道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。但是，應當保守被調查單位和個人的商業(yè)秘密。被監(jiān)督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況或者資料。第五十九條道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)貨運車輛有超載行為的，應當立即予以制止，裝載符合標

52、準后方可放行。第六十條道路貨物運輸經營者在許可的道路運輸管理機構管轄區(qū)域外違法從事經營活動的，違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實、處罰結果記錄到道路運輸證上，并抄告作出道路運輸經營許可的道路運輸管理機構。第六十一條道路貨物運輸經營者違反本規(guī)定的，縣級以上道路運輸管理機構在作出行政處罰決定的過程中，可以按照行政處罰法的規(guī)定將其違法證據先行登記保存。作出行政處罰決定后，道路貨物運輸經營者拒不履行的，作出行政處罰決定的道路運輸管理機構可以將其拒不履行行政處罰決定的事實通知違法車輛車籍所在地道路運輸管理機構，作為能否通過車輛年度審驗和決定質量信譽考核結果的重要依據。第六十二條道

53、路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有道路運輸證又無法當場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣，并出具道路運輸車輛暫扣憑證（見附件5）。對暫扣車輛應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。違法當事人應當在暫扣憑證規(guī)定時間內到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機構可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達當事人。當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的，道路運輸管理機構可申請人民法院強制執(zhí)行。第七章法律責任第六十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違

54、法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未取得道路貨物運輸經營許可，擅自從事道路貨物運輸經營的；（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證件從事道路貨物運輸經營的；（三）超越許可的事項，從事道路貨物運輸經營的。第六十四條違反本規(guī)定，道路貨物運輸和貨運站經營者非法轉讓、出租道路運輸經營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處20_元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。第六十五條違反本規(guī)定，取得道路貨物運輸經營許可的道路貨物運輸經營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸?shù)?，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。違反本規(guī)定，道路貨物運輸經營者不按照規(guī)定攜帶道路運輸證的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以