危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐隱患排查行動(dòng)方案

1、危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐隱患排查行動(dòng)方案為進(jìn)一步提高港口危險(xiǎn)貨物從業(yè)單位安全生產(chǎn)管 理水平，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)安全 生產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)，根據(jù)全省港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安 全隱患排查行動(dòng)方案、全省內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物碼 頭安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案等法規(guī)和文件精神， 結(jié)合我市港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全監(jiān)管實(shí)際，特制定本 行動(dòng)方案。認(rèn)真貫徹危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例，落實(shí)“安 全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，樹 立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，突出港口貨物儲(chǔ)罐和重 大危險(xiǎn)源安全管理重點(diǎn)，加大隱患排查整改力度，提 高企業(yè)安全管理水平和安全力度，杜絕港口重特大事 故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)港口安 全形勢(shì)

2、持續(xù)穩(wěn)定。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全隱患排查行 動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市交通運(yùn)輸局成立排查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組， 葛漢生副局長任組長，總工程師胥國平、海事處處長 潘紅兵任副組長，成員為劉錫林、高懷猛、蔣慧平、 吳志明、張征兵。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局港口科，具 體負(fù)責(zé)排查行動(dòng)的日常工作。1. 易燃、易爆港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐；2. 有毒、有害港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐；3. 易致污染的港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐。1. 通過對(duì)港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐的調(diào)查摸底，全面摸 清基本情況和安全現(xiàn)狀；2. 對(duì)港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全管理水平和安全技術(shù) 水平進(jìn)行全面排查，找出存在的安全隱患；3. 整改港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐的安全隱患，提高企業(yè) 的安全管理水平和本質(zhì)

3、安全度；4. 進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強(qiáng)企 業(yè)防范事故和應(yīng)急救援的能力，有效防止企業(yè)生產(chǎn)安 全事故的發(fā)生。本次安全隱患排查整治內(nèi)容詳見“港口危險(xiǎn)貨物 儲(chǔ)罐安全隱患排查工作檢查表”本次港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全隱患排查整治活動(dòng)分 為四個(gè)階段：第一階段：動(dòng)員部署階段通過實(shí)地走訪、召開會(huì)議、發(fā)放通知等形式，使 港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單位了解和掌握排查整治的意 義、方法步驟和具體要求，營造良好的整治氛圍。第二階段：調(diào)查摸底階段港口行政管理部門對(duì)港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單 位、儲(chǔ)罐區(qū)情況和儲(chǔ)罐情況進(jìn)行調(diào)查摸底，特別是儲(chǔ) 罐的品種、數(shù)量和安全狀況，全面了解和掌握港口危 險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐的基本情況。港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)

4、罐使用單位要積極配合，認(rèn)真核 查本單位的儲(chǔ)罐狀況、儲(chǔ)存的物料、是否涉及劇毒品、 是否存在重大危險(xiǎn)源等情況，分類整理完善有關(guān)報(bào)告 和文件資料等材料，如實(shí)填寫“港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐基 本情況調(diào)查表，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)港口行政管理 部門。第三階段：隱患排查與整改階段港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單位要根據(jù)本通知隱患排 查主要內(nèi)容全面開展自查工作。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的隱患 可立即整改的，應(yīng)立即整改，無法立即整改的，要采 取措施，制定整改方案，落實(shí)整改措施，消除隱患， 確保安全生產(chǎn)，并于9月15日前將自查報(bào)告和隱患整 改方案上報(bào)港口管理部門。港口管理部門將組織力量對(duì)港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐按 照本通知隱患排查主要內(nèi)容逐項(xiàng)檢查，對(duì)檢

5、查出的隱 患進(jìn)行匯總并下達(dá)港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全隱患整改 通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱 患將依法處理，直至停產(chǎn)整頓。并對(duì)排查出的港口危 險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全隱患建立檔案，填寫港口危險(xiǎn)貨物 儲(chǔ)罐安全隱患排查情況匯總表，11月10日前上報(bào) 省廳港口局。第四階段：總結(jié)提高階段港口管理部門要全面總結(jié)排查行動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn) 和不足，對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題積極研究解決方法。 對(duì)取得的成績不斷鞏固，并把專項(xiàng)行動(dòng)逐步轉(zhuǎn)化為日 常安全管理制度，不斷提高港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐的安全 管理水平。1. 港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單位相關(guān)資料、手續(xù)不 全或未履行安全“三同時(shí)”審查的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦；對(duì) 因故無法補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，由

6、具有管理權(quán)限的港口行 政管理部門會(huì)同相關(guān)部門及企業(yè)協(xié)商討論解決方案。2. 港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單位主要負(fù)責(zé)人、安全 管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，責(zé)令其定期參加 安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得資格證書后執(zhí)證上崗。港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單位特種作業(yè)人員未取得 特種作業(yè)資格證的，應(yīng)責(zé)令企業(yè)立即整改，停止未取 得特種作業(yè)資格證書的人員從事特種作業(yè)，嚴(yán)禁無證 上崗。港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單位其他從業(yè)人員未經(jīng)教 育和培訓(xùn)的，責(zé)令企業(yè)組織相關(guān)的教育和培訓(xùn)，并經(jīng) 考核合格后方可上崗作業(yè)。3. 港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單位未建立各級(jí)安全生 產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，或建立的 各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理

7、制度和操作規(guī)程 不健全的，應(yīng)責(zé)令其限期建立和完善。4. 港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐設(shè)施設(shè)備、安全設(shè)施等存在 安全隱患的，要督促企業(yè)立即整改；對(duì)存在的安全隱 患暫時(shí)無法立即整改的，企業(yè)應(yīng)制定整改方案，明確 具體的安全保障措施，整改方案報(bào)港口管理部門備案 在安全隱患排查整改中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患且 暫時(shí)無法得到整改的，應(yīng)責(zé)令儲(chǔ)罐使用單位局部或全 面停產(chǎn)整頓，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)。5. 港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐防雷防靜電裝置未定期檢測(cè) 合格的，責(zé)令其立即聯(lián)系防雷部門檢測(cè)合格；對(duì)港口 危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐雖已通過有關(guān)部門防雷防靜電檢測(cè)合 格，但在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)其設(shè)施損壞、不全或存在安全隱 患的，應(yīng)責(zé)令其限期整改。6. 港口危險(xiǎn)

8、貨物儲(chǔ)罐未取得消防驗(yàn)收合格意見 的，責(zé)令其立即向消防部門進(jìn)行申報(bào)并依法對(duì)危險(xiǎn)貨 物儲(chǔ)罐進(jìn)行消防驗(yàn)收；危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐雖已通過消防驗(yàn) 收，但檢查時(shí)其消防設(shè)施損壞、不全或存在消防安全 隱患的，責(zé)令其限期整改。7. 港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單位未建立港口危險(xiǎn)貨 物儲(chǔ)罐作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案或建立的港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐 作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案不完善的，應(yīng)督促其及時(shí)建立、補(bǔ) 充完善；未定期組織演練的，要督促其定期組織演練8. 港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單位未依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué) 品安全管理?xiàng)l例定期開展安全評(píng)價(jià)的，按要求在規(guī) 定的期限內(nèi)自主選擇有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展安全評(píng) 價(jià)，落實(shí)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的隱患整改建議，安全 評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)報(bào)港口管理部門

9、備案。1. 提咼認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐，特 別是構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)罐，儲(chǔ)存著大量易燃易爆、 劇毒等危險(xiǎn)貨物，易發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故。要 高度重視此次隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)明確職責(zé)，落 實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位。2. 突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整改。本次排查是新危險(xiǎn)化 學(xué)品安全管理?xiàng)l例實(shí)施以來，開展的第一次全省性 港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，要突出儲(chǔ)罐隱 患排查整改工作重點(diǎn)，特別是對(duì)易燃、易爆以及劇毒 化學(xué)品和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)罐，排查工作要做到橫 到邊、縱到底，不留死角。對(duì)排查出的隱患要進(jìn)行登 記建檔、分析評(píng)估、治理整改、統(tǒng)計(jì)匯總、跟蹤督辦, 切實(shí)將隱患排查整改工作落到實(shí)處。3. 搞好結(jié)合，注重長效。要把隱患排查治理作為 有效防范遏制事故的治本之策，毫不松懈地抓下