2015年全區(qū)建筑施工安全專項整治方

1、2015 年全區(qū)建筑施工安全專項整治方 案為進一步加強我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作，防范重特大生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制訂 2015 年全區(qū)建筑施工安全專項整治方案 如下：一、整治目標（一）杜絕發(fā)生重特大建筑施工安全生產(chǎn)責任事故；（二）事故死亡人數(shù) 力爭控制在 33 人以下，同比下降 8%以上，房建市政工程較大生產(chǎn)安全事故不 超過 2 起，城市軌道交通工程較大事故不超過 1 起；（三）爭創(chuàng)全國AAA級安全文明標準化工地12個，自治區(qū)級安全文明標準 化示范工地 20 個，自治區(qū)級安全文明標準化工地 250個。二、專項整治范圍和重點（一）整治范圍 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，重點突出

2、建筑施工重大危險源和縣域工程的整治。（二）專項整治重點1. 責任主體安全行為方面（ 1 ）施工和監(jiān)理企業(yè)相關(guān)資質(zhì)、施工項目部和監(jiān)理項目部主要管理人員持 證上崗情況；（ 2）項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師到位情況和履職1 情況；（ 3）建筑施工安全法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，施工和監(jiān) 理企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況；（ 4）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入情況；（ 5）建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況；（6）危險性較大分部分項工程的方案編制、論證、審批以及組織實施情 況；（ 7）施工項目部開展自查自糾、實施隱患排查整改的情況，監(jiān)理項目部對 施工現(xiàn)場開展安全檢查的情況，施工、監(jiān)理

3、企業(yè)對項目部的定期檢查情況；（ 8）施工項目部對作業(yè)人員開展安全教育、安全技術(shù)交底的情況；（ 9） 施工班組的班前安全活動開展情況。2. 實體防護方面（1）預(yù)防高處墜落方面。重點檢查項目部作業(yè)人員按規(guī)定佩戴安全帽、安 全帶等防護用品的情況；臨邊、洞口防護情況；腳手架架體內(nèi)封閉情況；物料 提升機、施工升降機樓層防護門設(shè)置情況。（2）預(yù)防施工坍塌方面。重點是預(yù)防土方坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌、卸料 平臺坍塌和房屋拆除引起的坍塌事故。重點檢查工程項目是否嚴格遵守我廳關(guān) 于嚴格限制梁墻板柱混凝土同時澆筑的規(guī)定；檢查項目是否存在模板支撐體系 疊層搭設(shè)情況；檢查施工、監(jiān)理單位是否嚴格按照桂建安監(jiān)理 AL-02

4、表、AL-03表和廣西地方標準 建筑施工模板及作業(yè)平臺鋼管支架構(gòu)造安全技術(shù)規(guī)范對土方開挖工程、模 板工程和高大模板支架進行檢查；檢查拆除工程是否嚴格按照建筑拆除工程 安全技術(shù)規(guī)范（ JGJ147-200）4 采取安全防護措施；檢查塔吊用卸料平臺是否 自成受力體系，是否嚴格按照專項施工方案采取構(gòu)造措施，檢查物料提升機卸 料平臺是否采用鋼管搭設(shè)，構(gòu)造是否合理；檢查工地臨近是否存在高切坡、高 大擋土墻等重大安全隱患；檢查城市軌道交通工程起重機械安裝是否實施告 知、使用是否辦理登記，檢查第三方監(jiān)測制度是否落實到位。（ 3）預(yù)防起重機械事故方面。重點是預(yù)防塔吊、施工升降機倒塌事故和物 料提升機引起的各類

5、事故。重點檢查塔吊、施工升降機是否經(jīng)檢測合格，是否經(jīng)過登記備案，附墻和頂升是否經(jīng)過驗收，是否定期進行試驗、維護保 養(yǎng)；檢查物料提升機是否進行了 “一視頻兩聯(lián)動 ”改造并達到規(guī)定的技術(shù)要求。（ 4）預(yù)防物體打擊方面。重點檢查腳手架外立網(wǎng)防護是否嚴密，腳手板是 否滿鋪，腳手板上是否亂堆雜物；出入口的防護棚、鋼筋加工棚尺寸是否符合 高處墜落半徑要求；高處作業(yè)、交叉作業(yè)、吊裝作業(yè)安全措施是否落實到位； 建筑垃圾運輸方案是否合理；架子工上崗前是否經(jīng)過教育，工作袋是否整理規(guī) 范；是否按要求設(shè)置了警示標志。（ 5）預(yù)防中毒和窒息方面。重點檢查人工挖孔樁的使用是否3符合我廳的規(guī)定，施工過程是否嚴格按照建筑樁基

6、技術(shù)規(guī)范（JGJ94-94的要求做好通風、用電、蓋板、堆土、上下交通等各項安全措施； 是否在開挖前對所有施工作業(yè)人員開展了安全教育和技術(shù)交底。（6）預(yù)防火災(zāi)事故方面。重點檢查建筑工地的臨時消防設(shè)施、臨時疏散通 道、臨時消防救援場地的設(shè)置和管理是否符合建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技 術(shù)規(guī)范（GB50720-2011要求;外保溫材料、安全網(wǎng)等涉及消防安全材料是否 符合消防安全要求；臨時用房設(shè)置和使用的材料是否符合消防要求；施工現(xiàn)場 臨時建筑用電是否安全，是否組織滅火和應(yīng)急疏散演練。三、時間安排（一）部署啟動階段： 2015年 3月底之前。主要工作內(nèi)容是：成立專項整 治組織機構(gòu)，制訂工作計劃和工作方案，

7、對專項治理工作進行宣傳、動員、部 署。（二）自查自糾階段： 2015年 7月中旬之前。各地、各施工、監(jiān)理企業(yè)要 按專項整治工作的要求，對照有關(guān)標準規(guī)定，全面開展自查自糾工作。（三）檢查督導(dǎo)階段： 2015年 7月下旬至 10月。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部 門在各地開展工作的基礎(chǔ)上，組織開展對各地、各重點企業(yè)、重點工程開展檢 查督查工作。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將在下半年開展的建筑市場暨建筑工程質(zhì) 量安全層級監(jiān)督檢查及重大危險源專項檢查中，把專項整治工作開展情況列入 督查重點。 4（四）總結(jié)分析階段： 2015年 12 月中旬之前。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管 部門要對本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)專項治理工作開展

8、情況進行歸納、分析，研 究提出深化整治工作的長效機制，形成總結(jié)報告。四、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，加 強領(lǐng)導(dǎo)，認真做好專項整治工作。（二）扎實推進，務(wù)求實效。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)堅持安全 生產(chǎn)形勢分析制度，定期召開建筑安全生產(chǎn)形勢分析會，對本地區(qū)建筑施工安 全生產(chǎn)形勢進行多角度、全方位分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)措施，加強對 專項整治工作的指導(dǎo)，特別要重視對被列入重點監(jiān)督名單的 “嚴管 ”工程的指 導(dǎo)。（三）加強宣傳，強化監(jiān)督。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分發(fā)揮新聞 媒體和行業(yè)協(xié)會作用，大力宣傳建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度， 及時報道本地區(qū)開展專項整治取得的成效，結(jié)合 “安全生產(chǎn)月 ”活動，組織開展 形式多樣的安全教育培訓(xùn)，增強建筑施工從業(yè)人員遵紀守法的意識，形成全社 會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好