某縣基層組織建設(shè)工作總結(jié)

1、某縣基層組織建設(shè)工作總結(jié)XX縣地處魯西北平原、魯冀兩省交界處，西隔京杭大運河與河北相望，總面積872平方公里，總?cè)丝?0萬。全縣共有基層黨委29個，黨員22545人。今年以來，XX縣委、縣政府全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持“讓民得實惠、讓黨得民心”執(zhí)政理念，以“一縣三城五XX”建設(shè)為總體目標(biāo)，以開展“雙帶雙促一滿意”活動為載體，全面提高黨的執(zhí)政能力和加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，基層黨建工作取得了明顯成效，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)組織保障。一、按照“書記抓、抓書記”要求，健全基層黨組織書記履行黨建工作責(zé)任制堅持“書記抓”，健全縣鄉(xiāng)黨委書記履行基層黨建工作

2、職責(zé)述職制度。縣委書記積極履行基層黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，親自抓黨建。始終堅持把黨建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，做到“兩不誤、雙促進(jìn)”。個人對今年黨建工作帶頭安排部署，與各級黨委簽訂責(zé)任狀，分解落實責(zé)任。每季度定期召開常委會研究基層黨建工作中存在的主要困難。帶頭到黨建聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面上督導(dǎo)檢查。堅持“抓書記”，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊伍。積極實施農(nóng)村黨支部書記“領(lǐng)頭雁”工程，以村莊合并和社區(qū)村委會選舉為契機(jī)，把“雙高雙強(qiáng)”作為選拔農(nóng)村黨組織書記的重要標(biāo)準(zhǔn)，千方百計選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”。今年“七一”前夕，組織開展了“雙十紅旗爭創(chuàng)”活動，對評選出10個農(nóng)村紅旗黨支部和10名農(nóng)村紅旗黨支部書

3、記進(jìn)行了隆重表彰。并集中編寫了農(nóng)村黨支部書記“領(lǐng)頭雁”工程先進(jìn)事跡材料匯編。廣大基層黨組織在第三批學(xué)習(xí)實踐活動中，以身邊典型為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法和經(jīng)驗。二、著力抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)性工程，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)始終把抓班子、建隊伍、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展作為基層黨建工作的指導(dǎo)思想和工作導(dǎo)向，努力將感性認(rèn)識理性化，零散經(jīng)驗系統(tǒng)化，成功經(jīng)驗制度化，不斷健全完善和認(rèn)真落實了“官場就是賽場，眾人就是圣人”的用人導(dǎo)向，保障黨建工作和效果。(一)建立正確的用人機(jī)制，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子。加快鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好人用準(zhǔn)人至關(guān)重要。我們對選人用人機(jī)制進(jìn)行了重大改革，提出了“眾人就是圣人，官場就是賽場

4、”的用人理念，完善優(yōu)化了干部考核機(jī)制，堅持以發(fā)展論英雄、憑政績用干部、靠考核定去留、以民心做選擇。明確提出了“三用三不用”和“五種人不能用”的理論，即：“用誰不用誰群眾說了算、用不用政績說了算、怎么用發(fā)展的大局說了算”；工作平庸年復(fù)一年面貌依舊、遲遲打不開局面的人不能用，這是能力問題；宗旨觀念淡薄，與人民群眾缺乏感情的人不能用，這是政治品質(zhì)問題；工作作風(fēng)不扎實，不下真力氣，老想走近道、吃巧食的人不能用，這是思想意識問題；辦事不公道、從政不廉潔的人不能用，這是官德問題；待人不厚道、對老人不孝敬的人不能用，這是人性問題。以此引導(dǎo)各級干部憑黨性干工作，憑人性辦事情，憑悟性創(chuàng)奇跡。形成了“想當(dāng)官不找書

5、記不托人，積極工作好好干”的局面和風(fēng)氣。在兩次干部調(diào)整，提拔重用了130多人，沒有一封人民來信，調(diào)出了民心，調(diào)出了認(rèn)可，調(diào)出了干事創(chuàng)業(yè)的激情。同樣，在這次村“兩委”換屆選舉過程中，嚴(yán)格換屆選舉程序，最大限度地尊重民意，把群眾擁護(hù)信任的干部選為村黨支部書記、村委會主任。全縣314全部實現(xiàn)了村黨支部書記和村委會主任“一人兼”村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。探索實行“雙向述職”制度，加強(qiáng)基層黨組織書記隊伍監(jiān)督。按照“書記抓、抓書記”的要求，探索實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村黨支部書記“雙向述職”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對上向縣委常委述職述職，并邀請縣人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席；對下向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代

6、表、政協(xié)委員述職。農(nóng)村黨支部書記對上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職，并邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員列席；對下向村“兩委”成員、本村的縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員，村民代表，部分黨員群眾代表述職。通過實行了基層黨組織書記“雙向述職”制度，增強(qiáng)了基層黨組織書記履行黨建職責(zé)的意識。做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。對流出的黨員發(fā)放流動黨員活動證，對流入的黨員及時備案，并嚴(yán)格執(zhí)行流動黨員活動證審核制度，堅持每年審核一次；制定完善定期談話制度，對雙重管理的流動黨員，通過電話了解、定期匯報等形式，詳細(xì)掌握黨員在外表現(xiàn)情況；對流入黨員認(rèn)真審核，及時登記，及時編入黨的基層組織，組織他們參加黨的

7、組織生活。積極開展基層黨建優(yōu)秀典型創(chuàng)建評選活動，調(diào)動農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。今年七一，組織開展了基層黨建優(yōu)秀典型創(chuàng)建評選活動。在農(nóng)村黨員中評選出20名“黨員致富標(biāo)兵”和20名“巾幗黨員致富能手”，對“雙帶雙促一滿意”活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行了隆重表彰。目前，全縣共涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)型村支部書記128名，創(chuàng)業(yè)型黨支部230多個，黨員創(chuàng)業(yè)明星4000多名，開創(chuàng)了一面紅旗帶一片、百面紅旗帶全縣的良好局面。三、深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，全力打造群眾滿意工程按照省市要求，結(jié)合我縣實際，開展了全縣第二、三批次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。先后開辟了黨建頻道、專題網(wǎng)站，成立了理論講師團(tuán)和群眾咨詢評議團(tuán)，組織開展了演講比

8、賽和征文比賽，設(shè)置了民生熱線、評議熱線、先鋒熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、短信平臺、理論平臺，順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個階段的工作任務(wù)，做到了“規(guī)定動作一步不落，自選動作效果明顯”。在全市第二階段工作經(jīng)驗交流會上，我縣作為先進(jìn)單位進(jìn)行了典型發(fā)言。四、建立完善激勵關(guān)懷保障機(jī)制，激發(fā)基層黨員干部創(chuàng)業(yè)熱情一是完成了在職支部書記星級化管理過渡。按照市委統(tǒng)一部署，完成了農(nóng)村黨支部書記星級化由十星級向八星級過渡。對村莊合并后的148名社區(qū)黨支部書記和166名社區(qū)、村莊干部的基本情況逐一審核。全縣共評定192名“星級書記”和101名“星級干部”。二是為農(nóng)村退職支部書記辦理了退休手續(xù)。截至目前，共認(rèn)定99名農(nóng)村離職黨

9、支部書記。其中，為連續(xù)任職滿20年或累計任職滿25年的73名退職支部書記發(fā)放了退休補(bǔ)助。三是提高建國前老黨員待遇。在XX提高生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，今年“七一”再次為抗日戰(zhàn)爭時期老黨員每人每月提高80元生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為解放戰(zhàn)爭時期老黨員每人每月提高60元標(biāo)準(zhǔn)，使抗日戰(zhàn)爭時期老黨員每人每月達(dá)到320元，解放戰(zhàn)爭時期老黨員達(dá)到260元。四是對農(nóng)村老黨員、困難黨員、退休支部走訪慰問。“七一”前夕，縣領(lǐng)導(dǎo)分組對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行了走訪慰問，分別走訪了一名老黨員、一名困難黨員和一名退休支部書記。同時，協(xié)調(diào)縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院等部門，組成2個醫(yī)療專家組，采取定點義診、入戶義診等方式為全縣建國前老黨員

10、進(jìn)行了免費健康查體活動。五、深化黨務(wù)、村務(wù)公開，實現(xiàn)陽光用權(quán)、民主執(zhí)政今年以來，在全縣所有村莊推行了黨務(wù)、村務(wù)公開工作，就進(jìn)一步深化黨務(wù)、村務(wù)公開專門制定下發(fā)了實施意見，充實調(diào)整了黨務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由有關(guān)部門組成了聯(lián)合辦公室，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。在抓好試點工作，總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，黨務(wù)村務(wù)公開已在全縣全面鋪開。經(jīng)過各級的不懈努力，黨務(wù)、村務(wù)公開工作取得了明顯成效。一是嚴(yán)格程序，重新推選村民代表和監(jiān)督委員會，夯實了公開工作的組織基礎(chǔ)。村民代表與農(nóng)戶逐一簽訂承諾協(xié)議，使村民代表與農(nóng)戶之間做到了心貼心，面對面。二是重新修繕公開欄，配置意見箱和防雨罩，鞏固完善了公開陣地。三是結(jié)合農(nóng)村實際，充實調(diào)整公開內(nèi)

11、容，使公開更加符合群眾的意愿和需求。凡涉及群眾切身利益，農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問題都進(jìn)行公開，最大限度地尊重了民意。四是嚴(yán)格執(zhí)行公開程序，認(rèn)真審核把關(guān)，確保了公開的真實性，提高了群眾的滿意度。五是拓寬反饋溝通渠道，強(qiáng)化整改落實，建立了黨務(wù)、村務(wù)公開長效機(jī)制。通過深化黨務(wù)、村務(wù)公開，做到真公開、細(xì)公開、全公開，有效地保證了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，干群關(guān)系進(jìn)一步密切。六、積極做好新時期群眾工作，加大黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾力度把做好群眾工作、化解信訪難題、促進(jìn)社會和諧當(dāng)作經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程來抓，創(chuàng)新工作機(jī)制，搭建工作平臺，建立群眾工作機(jī)制，形成了以縣委群工部為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

12、群工站為紐帶、村級民情信息員為基礎(chǔ)的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。一是縣級成立了群眾工作部。抽調(diào)紀(jì)委、公安局、建設(shè)局等11個部門工作人員到群眾服務(wù)大廳集中辦公，實行了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員每天輪流值班接待制度，并向全社會公開每位領(lǐng)導(dǎo)的接待日，讓群眾自愿選擇領(lǐng)導(dǎo)，積極解決群眾困難，實現(xiàn)了群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”的“一站式”窗口服務(wù)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了群眾工作室。配備了民情“110”專門車輛和服務(wù)專線，堅持定期排查，定期走訪，將大量矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。三是村級建立了民情信息員隊伍。選拔農(nóng)村經(jīng)驗豐富的擔(dān)任村級民情信息員，了解民情、體察民意，切實做到“情況在一線掌握、矛盾在一線化解”。七、建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織

13、互幫互助機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局作為全市建立健全黨的基層組織互幫互助機(jī)制試點單位，結(jié)合自身實際，確定了三種幫扶形式。一是從全縣85個縣直部門抽調(diào)140名農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、開拓進(jìn)取意識強(qiáng)的單位副職和青年業(yè)務(wù)骨干，組成31個聯(lián)合工作組，派駐到31個新農(nóng)村建設(shè)示范村，培植全縣新農(nóng)村建設(shè)的制高點、示范點。二是通過理論考試、面試考核從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選拔了45名優(yōu)秀后備干部組成15個工作組，進(jìn)駐全縣15個遺留問題較多、矛盾較為復(fù)雜的后進(jìn)村莊，幫助所駐村莊強(qiáng)班子、保穩(wěn)定、促發(fā)展。三是在全縣選擇了50家規(guī)模以上的非公企業(yè)與42個企業(yè)所在村莊或企業(yè)老板家鄉(xiāng)所在村黨支部結(jié)成“一幫一”或“多幫一”對子，總結(jié)推廣

14、了“村企共建”先進(jìn)性典型作法，通過村企聯(lián)姻互助，實現(xiàn)村企互利共贏。46個縣、鄉(xiāng)駐村工作組和42個村企聯(lián)姻幫扶工作組積極為群眾辦實事，確保結(jié)對幫扶實效。結(jié)成幫扶對子以來，先后召開座談會158次，走訪黨員、干部、群眾4000多人次，組建新班子5個，理順村班子8個。硬化道路15000多米，打井26眼，鋪設(shè)自來水管道10000多米，走訪慰問困難黨員群眾650戶，為26名群眾協(xié)調(diào)貸款60余萬元。通過建立資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的幫扶機(jī)制，實現(xiàn)了共同促進(jìn)、共同發(fā)展。存在的不足通過全縣上下的不懈努力，特別是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我縣基層組織建設(shè)取得了明顯成效。農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，在改

15、革發(fā)展中發(fā)揮了模范帶頭作用。但是，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)形勢的不斷變化，我縣基層組織出現(xiàn)了一些與之不相適應(yīng)的問題。一是部分黨員干部學(xué)習(xí)熱情不高；二是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求不完全適應(yīng)。三是廣大黨員干部的創(chuàng)新意識還有待加強(qiáng)。下一步打算XX縣已經(jīng)確定將XX年定為“黨的基層組織建設(shè)工作年”，明年基層組織建設(shè)工作總的工作思路是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“圍繞一條主線，抓住一個主題，突出三個重點，建立三個中心，開展三項活動，力爭三個突破，實現(xiàn)三個目標(biāo)”，全面提升全縣黨的基層組織工作整體水平，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。圍繞一條

16、主線：即，圍繞深入學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神這條主線，抓好黨的基層組織建設(shè)工作。 抓住一個主題：即，抓住“黨的基層組織建設(shè)工作年”這一主題，統(tǒng)籌整體推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)。突出三個重點：第一個重點就是農(nóng)村黨建。探索村莊合并后農(nóng)村社區(qū)黨組織運轉(zhuǎn)模式，分不同類型建立調(diào)研聯(lián)系點，抓好社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人跟蹤培養(yǎng)，指導(dǎo)社區(qū)黨組織健全落實各項制度，完善社區(qū)服務(wù)職能，推進(jìn)黨組織工作健康開展。第二個重點就是非公經(jīng)濟(jì)黨建。組建非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議，派駐非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，健全完善非公企業(yè)黨組織。第三個重點就是城區(qū)黨建。在抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨建工作規(guī)范化的基礎(chǔ)上，在11個城市社區(qū)采取單

17、獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等形式建立黨組織，實現(xiàn)物業(yè)公司和業(yè)委會黨的組織全覆蓋。以華夏小區(qū)為基點探索小區(qū)、樓宇黨建工作模式。建立三個中心：一是建立黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心。結(jié)合干部自主選學(xué)，創(chuàng)辦黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心，抓好致富帶頭人的跟蹤培養(yǎng)和下崗職工黨員、農(nóng)民工黨員的技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高黨員的致富帶富能力。二是建立黨員網(wǎng)絡(luò)交流中心。構(gòu)建以在線學(xué)習(xí)、視頻互動、教育管理、綜合服務(wù)為一體的縣鄉(xiāng)社區(qū)三級數(shù)字黨建系統(tǒng)，構(gòu)建黨員動態(tài)交流平臺。三是建立困難黨員幫扶中心。依托群眾工作網(wǎng)絡(luò)，在縣、鄉(xiāng)分別設(shè)立困難黨員幫扶中心，多方籌集資金建立困難黨員關(guān)愛基金，把困難黨員關(guān)愛幫扶工作制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化。開展三項活動

18、：積極創(chuàng)新基層黨建活動載體，一是開展“2十1”三百幫扶活動。組織百家機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織、百家企業(yè)黨組織聯(lián)合幫扶百個農(nóng)村社區(qū)，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是開展難點村集中整治活動。采取派駐工作組、領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤幫扶等形式，實行 “會診制”、“銷號制”，爭取全部消滅難點村。三是開展優(yōu)秀黨組織書記巡回宣講活動。在繼續(xù)開展“雙帶雙促一滿意”活動、黨組織書記領(lǐng)頭雁工程的基礎(chǔ)上，采取在黨建頻道開設(shè)“基層組織書記講壇”和組織巡回報告團(tuán)等方式，讓優(yōu)秀黨組織書記現(xiàn)身說法、傳經(jīng)送寶，引導(dǎo)帶動基層黨組織書記和廣大的黨員干部隊伍整體素質(zhì)的提升。力爭三個突破：一是在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)推行“雙向述職”和民主評議制度，對末位的實行談話誡勉，切實提高工作效率。進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，千方百計把支部書記選好配強(qiáng)，想方設(shè)法抓好黨支部書記待遇的落實。二是在規(guī)范村級組織運行機(jī)制上實現(xiàn)新突破。理順村級各種組織關(guān)系，堅持村黨支部