礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃范本(doc 33頁).doc

1、柳州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(20082015年)第一章 總 則為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)資源利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，不斷提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，確保我市順利實(shí)施 “二次創(chuàng)業(yè)” 和“城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的戰(zhàn)略決策，加快構(gòu)建一個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、和諧發(fā)展的新柳州。根據(jù)國土資源部關(guān)于開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知（國土資發(fā)2006255號(hào)）和自治區(qū)國土資源廳關(guān)于開展我區(qū)第二輪市、縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知（桂國土資發(fā)20074號(hào)）、關(guān)于加快推進(jìn)第二輪市、縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制審批有關(guān)工作的通知（桂國土資辦2009239號(hào)）的精神，開展柳州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20

2、08-2015年）編制工作。規(guī)劃的主要任務(wù)是：落實(shí)自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008-2015年）確定的有關(guān)柳州市的目標(biāo)和任務(wù)；對依法由市、縣國土資源主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和保護(hù)以及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理作出統(tǒng)籌安排，對柳州市轄區(qū)礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用活動(dòng)的調(diào)查、監(jiān)測和監(jiān)督作出統(tǒng)籌安排。本規(guī)劃根據(jù)中央關(guān)于人口、資源、環(huán)境的基本國策、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法及其配套法規(guī)、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定、廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例、廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008-2015年）、柳州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要、柳州市礦產(chǎn)資源稟賦特點(diǎn)、勘查及開發(fā)利

3、用現(xiàn)狀以及柳州市相關(guān)行業(yè)和部門發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行編制。本規(guī)劃是指導(dǎo)柳州市境內(nèi)開展礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的綱領(lǐng)性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)的重要依據(jù)。在柳州市境內(nèi)開展礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)與勘查、開發(fā)利用與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等工作以及礦業(yè)權(quán)設(shè)置、審批、招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等必須符合本規(guī)劃。規(guī)劃對象：礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則附錄中所列除鈾礦以外的柳州市轄區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源。規(guī)劃適用范圍：柳州市區(qū)（含各城區(qū)）、柳江縣、柳城縣、鹿寨縣、融安縣、融水縣、三江縣。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2007年，規(guī)劃期2008至2015年，展望至2020年。第二章 礦產(chǎn)資源及其開發(fā)利用形勢一、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

4、發(fā)展概況柳州市位于廣西中部偏東北，地理座標(biāo)：東經(jīng)1083511010，北緯23542603。北面與貴州、湖南兩省相連，西面與河池市相接壤，南與來賓市毗鄰，東與桂林市相接，轄區(qū)面積1.87萬平方公里，2007年末人口362.50萬人。柳州市地勢北高南低，北部九萬大山是云貴高原向東延續(xù)部分，中部和南部主要是丘陵和盆地，巖溶地貌發(fā)育。屬于亞熱帶季風(fēng)氣候。柳州市地處華南地區(qū)，是粵港澳和云貴地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中間帶，是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國東盟自貿(mào)區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要橋頭堡之一，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。柳州市是我國文化歷史名城和旅游佳城，是廣西最大的工業(yè)城市，汽車及零配件、冶金、機(jī)械、煙草、制糖、化工、制藥

5、、建材等產(chǎn)業(yè)在廣西具有舉足輕重的地位。柳州市自“十五”期間經(jīng)濟(jì)呈良好發(fā)展態(tài)勢。2007年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值755.12億元，比上年增長21.34%，占全區(qū)生產(chǎn)總值12.68%；其中第一產(chǎn)業(yè)77.20億元，第二產(chǎn)業(yè)437.93億元，第三產(chǎn)業(yè)239.99億元，人均生產(chǎn)總值2.09萬元。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1390.93億元，利稅143.91億元。全市采選業(yè)產(chǎn)值2.92億元，以礦產(chǎn)品為原料的冶金、有色、建材等后續(xù)加工業(yè)在市國民經(jīng)濟(jì)中具有重要作用，其產(chǎn)值達(dá)312.89億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值22.50%。我市在以銦錫鋅銻金屬原料深加工的新材料已逐步形成產(chǎn)業(yè)化，成為柳州市經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。二、礦產(chǎn)資源基本情況礦

6、產(chǎn)資源特點(diǎn)礦產(chǎn)資源種類多，分布廣泛。截止2007年底，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)47種，小型規(guī)模以上礦產(chǎn)地146處，共有礦區(qū)（點(diǎn)）475處。已查明資源儲(chǔ)量并列入儲(chǔ)量平衡表的礦種（元素）有：煤、鐵、錳、銅、鉛、鋅、錫、硫鐵礦、重晶石、蛇紋石、電石用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、冶金用白云巖、水泥配料用砂巖、水泥配料用頁巖等29種，其中大型礦床10處，中型33處，小型103處，礦點(diǎn)329處，比例1:3:10:33。存在“大礦少、小礦多、分布零散”的特點(diǎn)。非金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢明顯，具有行業(yè)發(fā)展做大做強(qiáng)的有利條件。主要優(yōu)勢礦種：白云巖、熔劑用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、蛇紋巖、重晶石、磚瓦用頁巖、水泥配料用砂巖、水泥配料用頁巖、水泥配料用粘

7、土等9種，其中水泥原料礦產(chǎn)集中度尤其突出，蛇紋巖是廣西唯一有探明儲(chǔ)量的礦種。鎳、鐵、銅、錫等金屬礦產(chǎn)有一定資源優(yōu)勢，有色金屬礦產(chǎn)共伴生成份居多，綜合利用價(jià)值大。能源礦產(chǎn)缺乏，冶金工業(yè)發(fā)展所需鐵礦石、鉛、鋅、錫等礦產(chǎn)原料本市供給量有限、需求缺口大，對外部市場依賴程度高。主要礦產(chǎn)資源基本情況1、燃料礦產(chǎn)煤：小型礦區(qū)8處，礦（化）點(diǎn)30處，分布于柳城、融水、柳北區(qū)、鹿寨，屬高灰份、含硫高的貧煤，全市保有資源儲(chǔ)量11016.33千噸。僅融水縣永興煤礦一個(gè)礦山。石煤：小型礦區(qū)5處，礦點(diǎn)1處。分布于三江縣、融水縣，全市保有資源儲(chǔ)量154069千噸，伴生釩，可綜合利用。2、黑色金屬礦產(chǎn)鐵礦：中型礦區(qū)1處，小

8、型21處，礦點(diǎn)26處，主要分布在鹿寨縣、融安縣。全市保有資源儲(chǔ)量49254.53千噸，占廣西的12.27%。鹿寨縣屯秋鐵礦是中型礦區(qū)，保有資源儲(chǔ)量35335.4千噸，屬高磷、硫難選礦石。錳礦：中型礦區(qū)1處，小型10處，礦點(diǎn)8處，分布于柳江、鹿寨、三江、柳城等縣及市城郊，全市保有資源儲(chǔ)量3412.86千噸。柳江縣思榮錳礦是中型氧化錳礦床，保有資源儲(chǔ)量1594.19千噸。我市錳礦經(jīng)多年開采，資源已近枯竭，目前已進(jìn)入低品位、邊部礦、殘礦等反復(fù)利用階段。據(jù)預(yù)測，在三江縣東部、柳江縣東南部、鹿寨縣等有一定找礦遠(yuǎn)景。3、有色金屬礦產(chǎn)銅礦：獨(dú)立銅礦區(qū)29處，其中小型礦區(qū)4處，礦點(diǎn)25處；以銅為主礦產(chǎn)的共伴生

9、礦區(qū)6處，常與錫、鎳共伴生。集中分布在融水、鹿寨兩縣，保有資源儲(chǔ)量51645.82噸。鉛鋅礦：礦區(qū)（點(diǎn)）43處，集中分布在融安、三江、融水等縣，保有資源儲(chǔ)量：鉛53476.11噸、鋅240577.04噸。融安縣泗頂鉛鋅礦、古丹鉛鋅礦是2個(gè)中型礦床，已超過服務(wù)年限，礦區(qū)正開展危機(jī)礦山接替資源勘查。錫礦：獨(dú)立錫礦區(qū)（點(diǎn)）7處，銅錫（多金屬）礦區(qū)6處，其中中型礦區(qū)2處，小型4處，主要分布在融水、融安兩縣，保有資源儲(chǔ)量77560.12噸。融水縣九毛、六秀是相鄰的兩個(gè)中型錫礦區(qū)。鎳鈷礦：中型礦區(qū)1處，小型3處，礦點(diǎn)1處。分布在融水縣，保有資源儲(chǔ)量：鎳39624噸，占廣西的65.24%，含Ni0.20.6

10、1%，鈷2368噸，常伴生有銅。選礦工藝在本規(guī)劃期間需重點(diǎn)解決的課題；融水縣寨懷中型鎳鈷礦是資源大調(diào)查取得的成果之一。4、稀有金屬礦產(chǎn)銦礦：在融水縣加龍銅錫礦區(qū)中伴生產(chǎn)出，保有資源儲(chǔ)量56.71噸。近年來，礦山資源儲(chǔ)量核實(shí)表明，融水縣九毛六秀銅錫礦區(qū)伴生有銦元素，但未系統(tǒng)勘查。5、普通建材類礦產(chǎn)水泥用灰?guī)r：大型礦區(qū)3處，中型7處，小型2處，分布在柳南區(qū)、魚峰區(qū)、柳江縣和融水縣。全市保有資源儲(chǔ)量567120.6千噸，占廣西12.78%。柳江縣水牯山、勞稿山二個(gè)大型石灰?guī)r礦區(qū)是魚峰水泥集團(tuán)水泥原料基地。水泥配料用砂巖：獨(dú)立礦區(qū)4處，有水泥配料用砂巖、頁巖共生礦區(qū)1處。分布在柳南區(qū)新圩太陽村一帶，全

11、市保有資源儲(chǔ)量23540千噸，占廣西19.16%。水泥配料用頁巖：有柳州市東岸嶺砂頁巖大型礦區(qū)1處，與水泥配料用砂巖共生，全市保有資源儲(chǔ)量42917.3千噸。水泥用粘土：中型礦區(qū)4處，小型3處。主要分布在柳南區(qū)、魚峰區(qū)、柳江縣、柳城縣和融水縣。全市保有資源儲(chǔ)量36310千噸。磚瓦用頁巖：大型礦區(qū)1處，中型1處，小型7處，礦點(diǎn)17處，主要分布在柳南區(qū)新圩柳江縣拉堡一帶，全市保有資源量170644.07千噸。柳州市東風(fēng)磚廠頁巖為大型礦區(qū)、柳州市新圩頁巖為中型礦區(qū)。在融安、鹿寨、柳城縣和柳北區(qū)沙塘長塘一帶也有分布。大理巖：中型、小型礦區(qū)各1處，礦點(diǎn)3處。融安縣大良大理石屬中型礦床，保有資源儲(chǔ)量882

12、2.5千立方米，稱為“大良墨晶”。柳江縣里高生物碎屑灰?guī)r礦點(diǎn)，品質(zhì)好，紋理獨(dú)特，顏色鮮艷，預(yù)測資源量4000萬立方米以上，開發(fā)前景看好?；◢弾r：礦區(qū)3處。融水縣九美花崗巖，經(jīng)鐵道部科學(xué)研究室分析測試，定為級(jí)品，是良好的鐵路碎石道碴，預(yù)測資源量在1億立方米以上。建筑石料：市區(qū)及各縣均有分布，主要利用石灰?guī)r、白云巖，資源十分豐富。河砂：我市柳江、龍江、融江、洛清江等均廣泛分布。6、冶金輔助原料礦產(chǎn)白云巖：大型礦區(qū)2處，中型1處，小型2處，分布于魚峰區(qū)、柳南區(qū)、柳城縣、鹿寨縣等地，柳州市九頭山白云巖礦區(qū)（停采）和柳城縣東泉白云巖礦區(qū)為大型礦區(qū)；全市保有資源儲(chǔ)量222315.7千噸，占廣西91%，居各

13、地市首位。熔劑灰?guī)r：礦區(qū)3處，礦點(diǎn)4處，分布于鹿寨縣和柳江縣，鹿寨縣拉洞熔劑灰?guī)r礦區(qū)和鹿寨縣五指山熔劑灰?guī)r礦區(qū)為大型礦區(qū)，柳江縣都龍石灰?guī)r為中型礦區(qū)，全市保有資源儲(chǔ)量323918千噸，占廣西的47.94%，居各地市之首。7、化工原料礦產(chǎn)重晶石：礦區(qū)9處，分布于三江縣、融安縣、鹿寨等縣，全市保有資源儲(chǔ)量22834.63千噸，占廣西27.09%；三江縣板必重晶石礦區(qū)為大型礦區(qū)，中型礦區(qū)有融安縣紅茶溝重晶石礦區(qū)；三江融安一帶的沉積型重晶石找礦遠(yuǎn)景還可擴(kuò)大?；视蒙呒y巖：中型礦區(qū)5處，小型1處，礦點(diǎn)7處。融水縣塘茍山蛇紋巖、培地蛇紋巖、東天蛇紋巖、榮塘蛇紋巖、甲坳嶺蛇紋巖為中型礦區(qū)，伴生有鎳鈷元素；全

14、市保有資源儲(chǔ)量140362.01千噸，在全國名列第10位。三、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)及勘查現(xiàn)狀基礎(chǔ)地質(zhì)現(xiàn)狀至2007年底，全市已完成1:20萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、1:20萬區(qū)域化探測量，1:20萬區(qū)域重力測量尚余三江縣、融安縣部分地區(qū)，柳州市城區(qū)及近郊地區(qū)、融水縣三防地區(qū)、三江縣完成了1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，鹿寨縣黃冕、柳城縣馬山洛滿地區(qū)完成1:5萬化探掃面等。礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)現(xiàn)狀涉及我市轄區(qū)部署國土資源大調(diào)查項(xiàng)目：“廣西大瑤山西側(cè)鉛鋅銅礦資源評價(jià)”和“廣西融水羅城地區(qū)銅錫多金屬礦資源評價(jià)”，均已完成。礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀礦產(chǎn)勘查程度總體偏低，資源家底有待進(jìn)一步摸查清楚。全市已發(fā)現(xiàn)或探明礦產(chǎn)地（點(diǎn)）475處，其

15、中勘探45處，詳查27處，普查156處，預(yù)查247處。普查以上的礦區(qū)228處，其中：煤礦17處，占7.46%；錳礦16處，占6.02%；鐵礦31處，占13.60%，鉛鋅礦24處，占10.54%；銅礦19處，占8.33%；錫礦12處，占5.26%；石灰?guī)r12處，占5.26%；白云巖4處，占1.75%；蛇紋巖12處，占5.26%，水泥配料用粘土7處，占3.07%。大部分磚瓦粘土、建筑石料灰?guī)r和河砂等僅做了地質(zhì)簡測或預(yù)查，勘查程度低。商業(yè)性礦產(chǎn)勘查機(jī)制逐步完善，主體地位凸現(xiàn)。全市有探礦權(quán)118個(gè)，主要分布于融水、融安、三江縣，勘查工作主要部署在桂北銅錫多金屬成礦區(qū)、大瑤山西側(cè)銅鉛鋅重晶石成礦帶上。礦

16、產(chǎn)勘查成果顯著?！笆濉逼陂g，我市在融水元寶山地區(qū)、三江老堡地區(qū)找礦取得重要進(jìn)展，新發(fā)現(xiàn)融水縣同羅嶺小型鋅銅錫多金屬礦1處，寨懷中型鎳鈷礦和大東江小型鎳鈷礦各1處，老堡地區(qū)發(fā)現(xiàn)了賦存于陡山陀組中與白云巖有關(guān)的層控型鉛鋅礦，初步估計(jì)鉛鋅資源量約14萬噸，找礦前景看好。四、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況2007年底，全市共有礦山338座，其中大型1座，中型7座，小型200座，小礦130座；國有礦山23座，集體和個(gè)體、私營和其它性質(zhì)礦山315座，從業(yè)人員8606人。開發(fā)利用的主要礦種：鐵、錳、銅、錫、鉛鋅、重晶石、水泥用灰?guī)r、水泥配料用砂頁巖、水泥用粘土、石英砂巖、建筑石料灰?guī)r、制灰灰?guī)r、

17、磚瓦粘土、磚瓦頁巖、蛇紋巖、輝綠巖、高嶺土、河砂等31種。2007年全市開采礦石總量1632.29萬噸，采選業(yè)產(chǎn)值29145.87萬元，開發(fā)利用產(chǎn)值在1000萬元以上的礦產(chǎn)有鐵礦、錳礦、建筑石料用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、磚瓦用頁巖、磚瓦粘土等。礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用全市礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用程度比“十五”期間有所提高，礦產(chǎn)開發(fā)利用“三率”達(dá)標(biāo)情況較好。普通建材類礦山實(shí)施定點(diǎn)集中開采區(qū)，開采回采率90%以上；煤回采率85%左右；重晶石平均開采回采率90.1%，選礦回收率92.5%左右，貧化率810%；鉛鋅礦山開采回采率8095%，選礦回收率85.03%，貧化率710%，泗頂?shù)V綜合回收了金、銀、鎘、硫等伴生

18、礦產(chǎn)；銅、錫礦山開采回采率85%以上，回收率均為5090%，貧化率710%，九毛、六秀、加龍等礦區(qū)在采選冶過程中綜合回收了鋅、銦等伴生元素；鐵、錳礦的礦山回采率在84.3%以上，回收率80-95%。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)2007年，全市采選業(yè)產(chǎn)值2.9146億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的0.23，比重較小，但直接以礦產(chǎn)品為原料的冶金、有色、建材等后續(xù)冶煉加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)312.89億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值22.50%，采選業(yè)及后續(xù)加工總產(chǎn)值達(dá)315.8億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的22.7。柳州市是我區(qū)最大的鋼鐵生產(chǎn)基地，重要有色金屬冶煉加工基地，重要的水泥生產(chǎn)基地。近年來，柳州市以“廣西銦谷有色金屬交易中心”為平臺(tái)，利用廣

19、西特色優(yōu)勢金屬資源，大力推進(jìn)以銦為主的銦銻錫鋅的柳州國家級(jí)新材料基地建設(shè)，現(xiàn)初具規(guī)模。五、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理現(xiàn)狀礦山地質(zhì)環(huán)境基本狀況。全市礦山地質(zhì)環(huán)境總體上尚未超出環(huán)境承載力。主要不良影響方面：鐵礦、錳礦和普通建材類礦山，多為露天開采，地表植被遭到一定破壞，特別是交通干線及市郊區(qū)采石場破壞山體、影響自然景觀嚴(yán)重，廢石、廢渣無序堆放占用土地，一些采石場邊坡失穩(wěn)；鐵、錳老礦山尾礦庫年久失修，存在安全隱患；鉛鋅礦、銅錫礦和重晶石礦為地下開采，也存在廢石、廢渣無序堆放占用土地，選礦廢水污染環(huán)境，部分礦山引發(fā)地面開裂、沉陷、滑坡以及礦坑涌水等誘發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理現(xiàn)狀。全市礦

20、山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理任務(wù)艱巨。全市開采區(qū)用地774.44公頃，廢（矸）石占地39.01公頃，尾礦庫面積28.77公頃。融安縣泗頂鉛鋅礦區(qū)、柳江縣思榮錳礦區(qū)、九毛六秀礦區(qū)等老礦山地質(zhì)環(huán)境歷史欠帳太多，存在一系列“三廢”達(dá)標(biāo)，遺棄土地復(fù)墾，次生地質(zhì)災(zāi)害治理等問題。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理已取得階段性成果。柳州市山體地質(zhì)景觀保護(hù)及采石場管理規(guī)定較好推廣，保護(hù)山體景觀成效明顯，市政府印發(fā)了柳州市采石場治理與山體修復(fù)綠化方案，計(jì)劃2007-2012年完成市區(qū)及近郊采石場治理修復(fù)綠化工作；初步實(shí)施了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金制度；柳江縣思榮錳礦、融安縣泗頂鉛鋅礦等示范礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程正在推進(jìn)；全

21、市已治理恢復(fù)礦山29座，礦山恢復(fù)面積20.17公頃，其中恢復(fù)耕地面積17.18公頃；全面實(shí)施新建礦山地質(zhì)環(huán)境評價(jià)和環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度，礦山治理力度逐步加大。六、首輪礦產(chǎn)規(guī)劃的回顧2004年3月，首輪柳州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃發(fā)布實(shí)施，有力促進(jìn)了我市礦產(chǎn)資源管理的科學(xué)化和規(guī)范化，在加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、優(yōu)化礦山結(jié)構(gòu)和布局、提高資源利用效率、保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)實(shí)現(xiàn)情況礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)和勘查目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)?；A(chǔ)地質(zhì)：“十五”期間，完成1:5萬區(qū)域化探455km2，區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查605.75 km2；公益性地質(zhì)調(diào)查成果顯著，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地20處，新增資源量：錳礦50萬噸、錫

22、2萬噸、銅1萬噸、鎳5萬噸、白云巖5000萬噸、石灰?guī)r0.8億噸、磚瓦頁巖1800萬噸；商業(yè)性礦產(chǎn)勘查取得一定進(jìn)展，探明可供開發(fā)礦產(chǎn)地7處，新增錳礦儲(chǔ)量37.8萬噸、錫礦11170噸、銅礦10000噸。優(yōu)勢礦產(chǎn)開采量調(diào)控達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2007年底，全市優(yōu)勢礦產(chǎn)年產(chǎn)量：錫8.2萬噸（精礦含金屬量405噸），錳8.31萬噸，重晶石17.374萬噸，均在規(guī)劃調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。礦山總數(shù)壓縮目標(biāo)全面完成。2007年底，全市礦山總數(shù)為338座，比2000年652座減少48.2，實(shí)現(xiàn)2005年減少30的目標(biāo)，超過2010年減少45的遠(yuǎn)景目標(biāo)。礦山開采規(guī)模逐步達(dá)到規(guī)劃要求。除個(gè)別偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建筑石料礦山、磚瓦粘土（

23、頁巖）礦山，河道采砂以及零星分散資源礦山外，大多數(shù)礦山達(dá)到最低開采規(guī)模的要求。礦山布局調(diào)整目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。砂石土（頁巖）礦山基本實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)集中開采，禁采區(qū)礦山基本關(guān)閉，限采區(qū)礦山收縮轉(zhuǎn)移，逐步向允許開采區(qū)集聚，礦山布局進(jìn)一步優(yōu)化。采礦權(quán)市場建設(shè)成效顯著。全市從2003年開始全面推進(jìn)采礦權(quán)市場建設(shè)，市、縣發(fā)證礦山采礦權(quán)已全部實(shí)現(xiàn)有償使用。2006-2007年底，全市出讓采礦權(quán)149宗，成交價(jià)款1757.21萬元。資源利用效率基本達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)要求。建材類礦山回采率90以上，其它礦山綜合回收率70左右，基本達(dá)到規(guī)劃要求。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理取得一定成果。市政府出臺(tái)了柳州市山體地質(zhì)景觀保護(hù)及采石場管

24、理規(guī)定，初步建立和實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金制度；示范礦區(qū)恢復(fù)治理正在推進(jìn)，完成恢復(fù)治理面積20.17公頃。存在的主要問題首輪規(guī)劃在規(guī)劃區(qū)設(shè)置尚存在科學(xué)性、前瞻性不足，礦業(yè)權(quán)空間指導(dǎo)和約束作用有所欠缺，給礦政管理在實(shí)際操作中帶來一些困難。礦產(chǎn)資源總體勘查程度不高，部分礦產(chǎn)家底不清。全市發(fā)現(xiàn)或探明礦產(chǎn)地（點(diǎn)）475處，普查以上的礦區(qū)228處，占48%。除鉛鋅礦、鐵礦、錳礦、錫礦、煤礦、水泥用灰?guī)r、水泥用粘土、水泥用砂巖、蛇紋巖、水泥用頁巖外，其余礦種的勘查程度均不高。一些礦山已經(jīng)開采幾十年，但礦山儲(chǔ)量核實(shí)工作不正常，保有儲(chǔ)量不明。鐵礦、錳礦、鉛鋅礦、錫礦后備資源不足，前景看好的一些鎳鈷礦和融水縣

25、元寶山地區(qū)勘查投入不足，融水縣九毛、六秀礦區(qū)伴生銦礦產(chǎn)未作綜合勘查評價(jià)，已大量開采利用的建筑石料灰?guī)r、河砂和磚瓦用頁巖、粘土，勘查程度低，資源量不清。非法采礦現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來，由于礦產(chǎn)品價(jià)格一直在高位運(yùn)行，受利益驅(qū)動(dòng)，一些地方如柳江、柳城、融水、融安等地，非法采礦時(shí)有發(fā)生。而且，由于我市煤、鐵、錳、鉛鋅等礦種分布范圍廣，礦區(qū)面積大，且地處偏僻，交通不便，監(jiān)管困難，管理一松懈，非法采礦就出現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象。礦山“小、散、多”局面尚未根本改善，重要礦區(qū)資源儲(chǔ)量與礦山開采規(guī)模不適應(yīng)，存在“一礦多開，大礦小開”現(xiàn)象普遍，礦業(yè)秩序治理整頓和資源整合難度大。2007年底，全市共有礦山338個(gè)，年產(chǎn)礦量1

26、632.3萬噸，平均每個(gè)礦山不足5萬噸，從業(yè)人員8606人，平均每個(gè)礦山25.5人，礦山開采規(guī)模小，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。局部地區(qū)礦山布局存在不合理現(xiàn)象。雒容鹿寨高速公路以南、322國道成團(tuán)六道段等主要交通干線可視范圍的采石場，新興一帶采石場設(shè)置在工業(yè)、園林規(guī)劃區(qū)內(nèi)，上述地段礦山亟需關(guān)閉、調(diào)整、轉(zhuǎn)移。礦產(chǎn)資源利用方式粗放。大多數(shù)礦山是以半機(jī)械化為主的小礦，開采方式簡單，技術(shù)條件差，生產(chǎn)粗放。急需提高采選技術(shù)水平，特別要提高低品位鐵礦、錳礦、重晶石、銅礦及伴生礦產(chǎn)的選礦技術(shù)。礦山地質(zhì)環(huán)境歷史欠帳太多，重點(diǎn)礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾工程進(jìn)展緩慢，工作任務(wù)重、難度大。市政府雖出臺(tái)了保證金制度，但征繳工作剛剛

27、起步，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任不落實(shí)，采礦權(quán)人礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，粗放開采、破壞資源、植被和自然景觀現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。已關(guān)閉礦山恢復(fù)治理工作進(jìn)展緩慢，治理率不足15。探礦權(quán)管理不到位，全市現(xiàn)有探礦權(quán)118宗，部分探礦權(quán)“圈而不探”、霸占地盤、以采代探或非法炒作礦權(quán)，嚴(yán)重?cái)_亂我市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序。七、礦產(chǎn)資源供需形勢礦產(chǎn)資源供需形勢分析柳州市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長，資源消耗處于高速增長，要求不斷擴(kuò)大礦產(chǎn)資源的有效供應(yīng)；柳州市加快工業(yè)化進(jìn)程，率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化示范城市，要求加快礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，構(gòu)筑具有柳州特色和富有競爭力的優(yōu)勢礦業(yè)；柳州市擴(kuò)大中心市規(guī)模，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，要求水泥、石料、

28、河砂等建筑材料可持續(xù)供應(yīng)；柳州市工業(yè)發(fā)展所需煤、鐵礦石、鉛鋅錫等礦產(chǎn)，本地產(chǎn)量有限，供給缺口大，資源瓶頸制約明顯；柳州市加快生態(tài)園林城市建設(shè)以及和諧柳州、平安柳州的構(gòu)建，要求礦業(yè)開發(fā)必須與環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。礦產(chǎn)品需求預(yù)測和可供性分析根據(jù)柳州市“十一五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和速度，預(yù)計(jì)到2015年，柳州市原煤、鐵、鉛、鋅、銅、錫等礦產(chǎn)將仍然存在大的缺口，需要外部供給；石灰?guī)r、白云巖、蛇紋巖、頁巖產(chǎn)需平衡；重晶石、錳礦按限制產(chǎn)量生產(chǎn)，主要外銷。原煤：2007年我市原煤消耗量411.61萬噸，預(yù)計(jì)2015年原煤消耗量785萬噸。我市僅有融水永興煤礦一家，通過擴(kuò)大產(chǎn)能產(chǎn)量可達(dá)10萬噸，幾乎全部

29、依靠外部供應(yīng)。鐵礦石：2007年全市所耗鐵礦石878萬噸，預(yù)計(jì)2015年所需鐵礦石1600萬噸。屯秋鐵礦2015年預(yù)計(jì)產(chǎn)量160萬噸，仍有10841440萬噸缺口需從外地購進(jìn)。錳礦：2007年全市錳礦產(chǎn)量8.3萬噸，主要銷售市外，預(yù)計(jì)至2015年按規(guī)劃調(diào)控的10萬噸限量生產(chǎn)。鉛、鋅、銅、錫等有色金屬礦產(chǎn)：2007年本市有色金屬礦石產(chǎn)量折金屬量0.62萬噸，消耗礦石32.6萬噸。“十一五”期間，部分有色金屬冶煉企業(yè)實(shí)施政策性搬遷，預(yù)計(jì)2015年有色金屬需求量（金屬量）14.72萬噸，主要依賴外部供給。重晶石：2007年全市重晶石產(chǎn)量17.37萬噸，自用很少，主要用于出口，重晶石是柳州市實(shí)行開采總

30、量控制的礦種，到2015年重晶石年開采量控制在26萬噸，三江、融安、融水、鹿寨等縣尚有資源和開采能力，可以滿足要求。蛇紋巖：2007年全市蛇紋巖產(chǎn)量為8萬噸，預(yù)計(jì)2015年需求量17萬噸，融水縣蛇紋巖資源豐富，現(xiàn)有礦山開采能力充足，完全能滿足需要。石灰?guī)r：2007年全市石灰?guī)r的產(chǎn)量1099萬噸，用作水泥、建筑石料和燒石灰等，預(yù)計(jì)2015年需求量2134萬噸。全市石灰?guī)r資源豐富，開采能力強(qiáng)，完全可滿足需求。白云巖：2007年全市白云巖開采量81萬噸，主要用作冶金輔助原料和建材石料，預(yù)計(jì)2015年需求量174萬噸，全市白云巖資源豐富，能滿足需求。頁巖：2007年全市頁巖的產(chǎn)量147.12萬噸，主要

31、用作水泥配料和燒制磚瓦，由于磚瓦粘土逐步禁采，市場對頁巖的需求將不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2015年需求633萬噸，柳南、柳北區(qū)一帶頁巖資源豐富，現(xiàn)有礦山開采能力充足，可滿足需求。河砂：全市各縣河道發(fā)育，資源豐富，開采能力強(qiáng)，能滿足需要。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量保證程度根據(jù)全市2007年底統(tǒng)計(jì)的保有礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、上述預(yù)測礦產(chǎn)品需求，結(jié)合礦產(chǎn)開發(fā)利用強(qiáng)度，經(jīng)初步計(jì)算，全市現(xiàn)有主要礦產(chǎn)的資源儲(chǔ)量保證程度如下：煤礦：全市保有資源儲(chǔ)量11016.33千噸，絕大部分礦山已停產(chǎn)?？晒╅_采的融水縣永興煤礦保有資源儲(chǔ)量2400千噸，僅能滿足該礦山的生產(chǎn)。到2015年全市785萬噸原煤需求幾乎全部依靠外部供應(yīng)。錳礦：全市保有資源儲(chǔ)量3

32、412.86千噸，預(yù)計(jì)到2015年尚有剩余儲(chǔ)量1855千噸，可滿足開采需求。鐵礦：全市保有資源量49254.53千噸，可部分滿足市內(nèi)鋼鐵廠、鐵合金廠、水泥廠到2015年的需求，但柳鋼所需要的富鐵礦仍需要大量進(jìn)口。鉛、鋅礦：全市保有資源儲(chǔ)量（金屬量）294053.15噸，預(yù)計(jì)到2015年能滿足礦山預(yù)測生產(chǎn)能力尚有剩余資源儲(chǔ)量（金屬量）240292.37 噸，年需求13.7824萬噸鉛鋅主要依賴外部供給。錫礦：全市保有資源儲(chǔ)量（金屬量）77560.12噸，預(yù)計(jì)到2015年能滿足礦山預(yù)測生產(chǎn)能力尚有剩余資源儲(chǔ)量（金屬量）48989噸，年需求16990噸錫主要依賴外部供給。重晶石：全市保有資源儲(chǔ)量22

33、834.63千噸，預(yù)計(jì)到2015年尚有剩余儲(chǔ)量19863千噸，可滿足長期開采需求。石灰?guī)r：全市資源儲(chǔ)量567120.6千噸，遠(yuǎn)景10億噸以上，可滿足長期開采需求。頁巖：全市保有資源儲(chǔ)量170644.07千噸，遠(yuǎn)景資源35億噸，可滿足長期開采需求。水泥配料用砂巖：全市保有資源儲(chǔ)量23540千噸，可保證2015年水泥配料開采需求。白云巖：全市保有資源儲(chǔ)量222315.7千噸，可長期滿足開采需求。蛇紋巖：全市保有資源儲(chǔ)量140362.01千噸，可保證長期開發(fā)的需求。八、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的有利條件和制約因素礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的有利條件柳州市具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮“兩種資源，兩個(gè)市場

34、”的資源配置作用，開展包括礦產(chǎn)品貿(mào)易在內(nèi)的多種形式的礦產(chǎn)資源對外合作。柳州市建材類非金屬礦產(chǎn)在全區(qū)有較大優(yōu)勢，有豐富的石灰?guī)r、白云巖、砂巖、頁巖作基礎(chǔ)；“十一五”期間及今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，柳州市加快柳東新區(qū)建設(shè)，再造一個(gè)工業(yè)柳州，建材工業(yè)面臨一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，特別是水泥建材業(yè)處于逢勃發(fā)展的上升期。柳州市是廣西工業(yè)重鎮(zhèn)，鞏固發(fā)展冶金行業(yè)的支柱工業(yè)重要地位，積極發(fā)展銦銻錫鋅等金屬材料產(chǎn)業(yè)群，推動(dòng)黑色和有色金屬采選、冶煉、加工業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的制約因素全市鋼鐵、有色金屬冶煉加工企業(yè)受本地鐵礦石、有色金屬礦資源約束明顯，所需礦產(chǎn)資源絕大部分依靠外部供給，沒有建立自己的開發(fā)基地，只停留

35、在礦產(chǎn)品貿(mào)易上，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。全市大多數(shù)礦山規(guī)模小，技術(shù)落后，資金缺乏，發(fā)展后勁不足。礦產(chǎn)開采對環(huán)境是有一定影響的，老礦山、遺留礦山在地質(zhì)環(huán)境方面歷史欠帳太多，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用必須綜合考慮對環(huán)境的影響，切實(shí)做到資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三章 指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“工業(yè)興柳，強(qiáng)市富民”總體發(fā)展思路，以有效保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源為主線，以提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)周邊砂石頁巖礦產(chǎn)集中定點(diǎn)開采，促進(jìn)資源節(jié)約化、集約化利用；大力推進(jìn)本市重點(diǎn)礦區(qū)資源整合，優(yōu)

36、化資源配置，提高規(guī)模開采水平；加快推進(jìn)市區(qū)及近郊采石場整治及山體修復(fù)綠化以及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展；充分利用“兩種資源，兩個(gè)市場”，做大做強(qiáng)冶金工業(yè)和水泥建材業(yè)，培育銦銻錫鋅等金屬材料產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)建一個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、和諧發(fā)展的新柳州。二、基本原則礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)，必須切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科技興礦和“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的總原則，并遵循以下基本原則：開源與節(jié)流并舉，開發(fā)與保護(hù)并重，把節(jié)約資源放在首位。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查，爭取規(guī)劃期內(nèi)鐵、錳、錫、鎳、石灰?guī)r、白云巖、磚瓦頁巖等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量有較大幅度增長。加強(qiáng)對采礦、運(yùn)輸、

37、加工、冶煉等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，避免和減少人為的資源浪費(fèi)和破壞。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源保護(hù)的力度，防止亂采濫挖、破壞性開采礦產(chǎn)資源，嚴(yán)格執(zhí)行“三率”指標(biāo)，提高采選綜合回收率，對伴生有益組份進(jìn)行綜合利用，提高資源開發(fā)利用效率。市場導(dǎo)向。正確處理行政手段與市場手段的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。按礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求，嚴(yán)格審查礦業(yè)權(quán)人的資質(zhì)，把關(guān)好礦產(chǎn)勘查、開發(fā)準(zhǔn)入條件，通過招標(biāo)拍賣或掛牌出讓的方式，擇優(yōu)確定礦業(yè)權(quán)人，認(rèn)真落實(shí)礦業(yè)權(quán)有償使用制度，建立、保持良好的礦產(chǎn)勘查開發(fā)秩序和良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制。充分利用“兩種資源，兩個(gè)市場”。利用市外、區(qū)外和國外的煤炭、鐵礦、鉛鋅礦、錫礦等礦產(chǎn)資源，發(fā)展柳州市冶金工業(yè)

38、、金屬材料加工業(yè)，開展礦產(chǎn)品貿(mào)易和開發(fā)基地建設(shè)，建立安全、可靠、穩(wěn)定、暢通的供應(yīng)渠道，彌補(bǔ)柳州市鐵礦、煤等礦產(chǎn)資源的不足。實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。正確處理礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)與治理，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一?？萍寂d礦。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)及管理等方面創(chuàng)新人才的引進(jìn)培育，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和人盡其才的激勵(lì)機(jī)制，通過創(chuàng)新人才帶動(dòng)礦業(yè)繁榮發(fā)展。改造更新采礦、選礦和礦產(chǎn)品深加工工藝和技術(shù)，優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)和礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高礦產(chǎn)品附加值。加快現(xiàn)有資源優(yōu)勢、有發(fā)展前景的礦山企業(yè)的升級(jí)改造，提高礦產(chǎn)品的科技含量和市場競爭能力

39、。新的礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，本著高起點(diǎn)、高水平、高科技含量的要求進(jìn)行建設(shè)。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。依托資源優(yōu)勢，結(jié)合柳州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，大力實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，通過礦業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)全市工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)而為“城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三、規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃總體目標(biāo)進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的礦產(chǎn)資源管理體制和機(jī)制，全面提升礦產(chǎn)資源管理能力和服務(wù)水平，推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式從粗放型向集約型、從單向到循環(huán)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)錫、鉛、鋅、銅、鎳、錳、重晶石和磚瓦頁巖調(diào)查評價(jià)與勘查，提高礦產(chǎn)開發(fā)的資源儲(chǔ)量保證程度；調(diào)整優(yōu)化礦山結(jié)構(gòu)和布局，推進(jìn)城鎮(zhèn)周邊砂石頁巖礦山定點(diǎn)

40、集中開采、重點(diǎn)礦區(qū)資源整合，提高礦產(chǎn)資源規(guī)模開采水平；充分利用“兩種資源，兩個(gè)市場”，提高礦產(chǎn)資源對冶金工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障能力；加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及恢復(fù)與治理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。2015年目標(biāo)1、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)和勘查目標(biāo)加強(qiáng)桂北融水、三江錫銅鉛鋅多金屬成礦區(qū)和大瑤山西側(cè)銅鉛鋅成礦帶北段鹿寨縣東部地區(qū)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，推進(jìn)泗頂、古丹、九毛及六秀等老礦區(qū)深部、邊部找礦勘查；在柳州市環(huán)城高速公路外側(cè)及近郊地區(qū)開展頁巖石英砂巖資源調(diào)查，儲(chǔ)備可供出讓建筑石料灰?guī)r集中區(qū)5處、磚瓦用頁巖集中區(qū)4處、鐵路道碴石英砂巖2處；預(yù)期新發(fā)現(xiàn)小型規(guī)模以上礦產(chǎn)地1015處，新增資源儲(chǔ)量（含33

41、3級(jí)以上）：鎳鈷5萬噸、錫5000噸、鉛鋅40萬噸、重晶石300萬噸、錳80萬噸、水泥灰?guī)r5000萬噸、冶金白云巖2000萬噸等；全市鐵、錳、鉛、鋅、銅、錫、鎳等重要礦產(chǎn)的資源儲(chǔ)量進(jìn)一步增長，水泥、制磚等建材工業(yè)發(fā)展所需礦產(chǎn)原料和城建、基礎(chǔ)設(shè)施所需砂石頁巖得到充分保證。推進(jìn)冶金有色企業(yè)能建立1-2個(gè)自有的礦山勘查開發(fā)基地。2、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用目標(biāo)全市礦產(chǎn)資源開采總量3600萬噸左右，采選業(yè)產(chǎn)值6.3億元，年增長10%，以礦產(chǎn)品為原料后續(xù)加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)950億元，年增長15%。礦山總數(shù)控制在370座以內(nèi)。全市礦產(chǎn)開發(fā)布局進(jìn)一步優(yōu)化，分區(qū)開采得到有效實(shí)施，重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)礦區(qū)資源整合任務(wù)全面完成；鞏固

42、和發(fā)展以廣西魚峰水泥集團(tuán)為中心的太陽村大型水泥、建筑石料開發(fā)基地，市近郊大田山、陽和、黃嶺、雒容、新興5個(gè)市級(jí)建筑石料開發(fā)基地，沙塘長塘、雒容、官塘3個(gè)磚瓦頁巖礦生產(chǎn)基地，融水縣九毛六秀的錫銅開發(fā)基地，融安縣泗頂古丹的鉛鋅礦、硫鐵礦開發(fā)基地，鹿寨縣屯秋中渡鐵礦開發(fā)基地，三江融安融水的重晶石開發(fā)基地。柳州市境內(nèi)白云巖、蛇紋巖、重晶石、石灰?guī)r等優(yōu)勢非金屬礦產(chǎn)深、精加工產(chǎn)業(yè)取得突破，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸；銦銻錫鋅等金屬材料產(chǎn)業(yè)群具有一定規(guī)模，成為引領(lǐng)柳州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。3、節(jié)約與綜合利用目標(biāo)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；?，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，礦產(chǎn)資源利用水平全面提高，建立一套完善的“三率”考核

43、指標(biāo)體系；全市鐵、錳、鉛、鋅、銅、錫等主要金屬礦產(chǎn)開采回采率達(dá)88，選礦回收率達(dá)75%以上，共伴生礦產(chǎn)綜合利用率達(dá)到45%以上；主要非金屬礦產(chǎn)開采回采率和選礦回收率達(dá)90%以上。4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理體系和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境問題突出的大中型礦山動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測；礦山地質(zhì)環(huán)境狀況全面好轉(zhuǎn)，所有礦山實(shí)現(xiàn)“三廢”達(dá)標(biāo)排放，新建和生產(chǎn)礦山得到全面治理，歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理率達(dá)50%以上；新建和在建礦山毀損土地得到全面復(fù)墾，礦山土地復(fù)墾面積350公頃，歷史遺留礦山廢棄土地復(fù)墾率達(dá)50%以上。5、礦產(chǎn)資源管理目標(biāo)礦產(chǎn)開發(fā)運(yùn)行機(jī)制和管理制度進(jìn)一步完善，建立

44、健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理、礦產(chǎn)資源有償使用、礦業(yè)權(quán)審批、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管的各項(xiàng)制度，建立比較完善的礦業(yè)權(quán)市場。2020年目標(biāo)繼續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)與勘查，重要礦產(chǎn)勘查開發(fā)基地進(jìn)一步發(fā)展；完善和發(fā)展以礦業(yè)權(quán)市場及以商業(yè)性勘查為主體的礦產(chǎn)資源勘查格局，利用“兩種資源，兩個(gè)市場”優(yōu)化配置資源，礦產(chǎn)資源對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯提高；以石灰?guī)r、蛇紋巖、重晶石、磚瓦頁巖、白云巖等優(yōu)勢非金屬礦產(chǎn)深精加工產(chǎn)業(yè)群和銦銻錫鋅等金屬材料產(chǎn)業(yè)群進(jìn)一步壯大，具有較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益；礦產(chǎn)資源利用結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化，礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用程度大幅度提高，基本實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)量增加的粗放型向高附加值的集

45、約型、資源循環(huán)利用的轉(zhuǎn)變；礦政管理基本實(shí)現(xiàn)法制化、制度化、科學(xué)化、信息化，礦業(yè)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。到2020年，礦山開采回采率、選礦回收率、共伴生礦產(chǎn)綜合利用率在2015年基礎(chǔ)上再提高13%，全市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理率達(dá)60%以上，礦山土地復(fù)墾面積550公頃，歷史遺留礦山廢棄土地復(fù)墾率達(dá)到60%以上。第四章 礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)與勘查一、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)與勘查的總體要求全面貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定，按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，實(shí)行公益性地質(zhì)調(diào)查評價(jià)與商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查工作分制運(yùn)行。支持和配合國家在我市轄區(qū)開展公益性調(diào)查評價(jià)，通過以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，引導(dǎo)、扶持和鼓勵(lì)商

46、業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查工作，逐步形成以商業(yè)性勘查為主體、公益性調(diào)查評價(jià)與商業(yè)性勘查互相促進(jìn)、良性循環(huán)的新局面。二、公益性地質(zhì)調(diào)查評價(jià)公益性地質(zhì)調(diào)查評價(jià)由國家和自治區(qū)組織進(jìn)行，全市應(yīng)予以積極配合，在我市安排的項(xiàng)目有：1、桂中凹陷油氣、煤炭、鋁土礦、地?zé)豳Y源綜合調(diào)查評價(jià)區(qū)分布于柳城縣、鹿寨縣，融安縣南部，融水縣東南部，其他區(qū)域位于來賓市、南寧市、河池市；重點(diǎn)對桂中凹陷范圍內(nèi)油氣、煤炭、鋁土礦、地?zé)豳Y源綜合調(diào)查。2、廣西礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查全市涉及有煤、鐵、錳、銅、鉛、鋅、鎢、錫、鎳等19種重要礦產(chǎn)為調(diào)查對象，全面清查礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用情況、資源家底，理清礦業(yè)權(quán)關(guān)系。3、廣西礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)全市涉及有煤、鐵

47、、錳、銅、鉛、鋅、鎢、錫、鎳、重晶石等19種礦產(chǎn)資源總量預(yù)測評價(jià)，基本摸清礦產(chǎn)資源潛力及空間分布，全面評估其找礦潛力。4、柳州市城區(qū)及周邊地區(qū)石灰?guī)r、頁巖及鐵路道碴用石英砂巖資源調(diào)查評價(jià)由市、縣財(cái)政投入調(diào)查資金，開展城市建設(shè)急需的石灰?guī)r、石英砂巖、磚瓦頁巖等資源調(diào)查工作，為采礦權(quán)市場建設(shè)提供礦產(chǎn)基地和資源儲(chǔ)備。全市可部署：“柳州市新圩沙塘雒容頁巖石灰?guī)r砂巖調(diào)查”和“鹿寨新興頁巖石灰?guī)r調(diào)查”等項(xiàng)目。三、商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查加強(qiáng)錫、銅、鎳、鉛、鋅、金、錳以及重晶石、高嶺土、磚瓦頁巖等急需或優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的勘查，適應(yīng)擴(kuò)建或新建礦山的需要。鼓勵(lì)礦山企業(yè)在老礦區(qū)特別是資源耗竭礦區(qū)如融安縣泗頂鉛鋅礦、古丹鉛鋅

48、礦等的周邊和深部開展礦山后備資源的勘查，解決老礦山的資源接替問題。鼓勵(lì)在桂北三江、融水等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)但具有資源潛力的少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行市場需要的礦產(chǎn)資源勘查，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)提供礦產(chǎn)資源保障。規(guī)劃勘查區(qū)分區(qū)有：重點(diǎn)、鼓勵(lì)、限制、禁止勘查區(qū)四類；規(guī)劃期內(nèi)鼓勵(lì)勘查礦種：巖金、鉑族金屬、鐵、銅、鉛、鋅、錳、鎳、鈷、重晶石、硫鐵礦、磷、高嶺土、大理巖、耐火粘土、石灰?guī)r（熔劑、水泥、電石）、白云巖、脈石英、礦泉水、地?zé)岬龋幌拗瓶辈榈V種：鎢、錫、銻、煤、砂金。探礦權(quán)設(shè)置執(zhí)行自治區(qū)的部署和安排，遵照勘查工作適度超前，資源保障逐年提高的原則，緊密結(jié)合我市實(shí)際；全市探礦權(quán)實(shí)行總量調(diào)控，2010年控制在180個(gè)，201

49、1年以后不再增加探礦權(quán)，采用“銷一補(bǔ)一”原則新設(shè)探礦權(quán)；支持符合本規(guī)劃礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)的勘查，勘查分區(qū)以外其他地區(qū)，原則上不再設(shè)置新的探礦權(quán)，如確需設(shè)置，須先進(jìn)行規(guī)劃區(qū)塊劃分和規(guī)劃論證，在符合自治區(qū)和本規(guī)劃的前提條件下，方可依法設(shè)置探礦權(quán)。 重點(diǎn)勘查區(qū)重點(diǎn)勘查區(qū)是勘查礦種分布相對較集中的區(qū)域、全國、自治區(qū)重點(diǎn)勘查區(qū)范圍或成礦條件有利、找礦前景良好以及資源潛力大、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)及外圍區(qū)域劃為重點(diǎn)勘查區(qū)。全市共劃出主要重點(diǎn)勘查區(qū)4處。重點(diǎn)勘查區(qū)主要安排國家、自治區(qū)、本市級(jí)地質(zhì)勘查基金及地質(zhì)勘查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等財(cái)政資金投資的地質(zhì)勘查項(xiàng)目。鼓勵(lì)大中型企業(yè)集團(tuán)參與重點(diǎn)勘查區(qū)的前期風(fēng)險(xiǎn)勘查，對勘查

50、區(qū)內(nèi)現(xiàn)有探礦權(quán)進(jìn)行連片整合，推行整體勘查開發(fā)。三江縣同樂老堡鉛鋅釩礦重點(diǎn)勘查區(qū)：面積423 km2。該區(qū)有明顯的V、Pb、Pt化探異常。已發(fā)現(xiàn)鉛鋅小型礦床1處，釩礦點(diǎn)3處，現(xiàn)有探礦權(quán)10個(gè)?！笆濉逼陂g礦產(chǎn)勘查取得重要進(jìn)展，在老堡林江鉛鋅礦床外圍發(fā)現(xiàn)了層控型鉛鋅礦，初步估算Pb+Zn資源量(333+334)14.2萬噸。規(guī)劃設(shè)置10個(gè)探礦權(quán)，主攻勘查鉛鋅礦，兼顧勘查黑色巖系釩礦，力爭提交小-中型鉛鋅礦床1處，預(yù)期提交鉛鋅金屬量（含333級(jí)以上）20萬噸。融水縣塘茍甲樂鎳鈷銅錫多金屬礦及蛇紋巖重點(diǎn)勘查區(qū)：面積346 km2，已探明四個(gè)中型蛇紋巖礦床，初步查明中型鎳鈷礦床1處，小型和礦點(diǎn)各1處。區(qū)

51、內(nèi)現(xiàn)有探礦權(quán)9個(gè)，規(guī)劃設(shè)置9個(gè)探礦權(quán)，力爭提交2-3處鎳鈷礦勘查開發(fā)基地，預(yù)期提交鎳鈷金屬量（含333級(jí)以上）3.5萬噸。融水縣芝東六秀九毛金藍(lán)銅錫鋅銦多金屬礦重點(diǎn)勘查區(qū)：面積300 km2，已發(fā)現(xiàn)六秀、九毛銅錫中型礦床2處，銅、銅錫小型礦床（點(diǎn)）十多處，有望擴(kuò)大錫、銅、鋅、銦等礦產(chǎn)的資源規(guī)模。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有探礦權(quán)14個(gè)，規(guī)劃設(shè)置15個(gè)探礦權(quán)。銅、鋅多金屬礦為鼓勵(lì)勘查礦種；優(yōu)先安排經(jīng)批準(zhǔn)的危機(jī)礦山接替資源（或深部找礦）勘查項(xiàng)目。力爭提交1-3處銅錫多金屬礦詳查開發(fā)基地, 預(yù)期提交錫金屬量（含333級(jí)以上）4000噸。融安縣泗頂乾旺鉛鋅及鐵礦重點(diǎn)勘查區(qū)：面積701 km2，已探明泗頂、古丹兩處中型鉛鋅

52、礦床和屯秋中型鐵礦1處，另有鉛鋅礦、鐵礦小型礦床和礦點(diǎn)數(shù)處，有希望在已知礦床外圍、深部或其他有利地段找到新礦床。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有探礦權(quán)9個(gè)，規(guī)劃設(shè)置10個(gè)探礦權(quán)。優(yōu)先安排經(jīng)批準(zhǔn)的危機(jī)礦山接替資源（或深部找礦）勘查項(xiàng)目。力爭在泗頂、古丹礦區(qū)外圍及深部地區(qū)提交1-3處小型以上鉛鋅礦床的勘查開發(fā)基地，提交1-2處鐵礦詳查基地，預(yù)期提交Pb+Zn金屬量（含333級(jí)以上）15萬噸，提交鐵礦石資源儲(chǔ)量（含333級(jí)以上）500萬噸。 鼓勵(lì)勘查區(qū)勘查礦種分布相對集中、資源豐富的區(qū)域，老、少、邊、窮等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且有找礦潛力的地區(qū)，資源潛力好但勘查難度大的地區(qū)等劃為鼓勵(lì)勘查區(qū)。全市共劃出主要鼓勵(lì)勘查區(qū)7處。鼓勵(lì)勘查區(qū)內(nèi)優(yōu)

53、先設(shè)置探礦權(quán)。鼓勵(lì)大中型企業(yè)集團(tuán)等各類投資主體依法在鼓勵(lì)勘查區(qū)開展勘查工作，鼓勵(lì)礦山企業(yè)開展為延長礦山服務(wù)年限而作的接替資源勘查，并可在本企業(yè)的危機(jī)礦山接替資源勘查區(qū)依法優(yōu)先取得探礦權(quán)。鼓勵(lì)大中型企業(yè)集團(tuán)對鼓勵(lì)勘查區(qū)內(nèi)現(xiàn)有探礦權(quán)進(jìn)行連片整合，推行整體勘查開發(fā)。三江縣牛浪坡桐木山銅鉛鋅金鼓勵(lì)勘查區(qū)：面積140 km2，已知鉛鋅礦床（點(diǎn)）2處，金礦點(diǎn)1處， Pb、Zn、Cu、Au元素異常發(fā)育，現(xiàn)有探礦權(quán)3個(gè)，規(guī)劃期設(shè)置探礦權(quán)4個(gè)。主攻勘查鉛鋅、銅、金礦種，力爭提供1-2處鉛鋅、銅等礦產(chǎn)詳查基地。三江縣杉木寨斗江釩錳礦鼓勵(lì)勘查區(qū)：面積234 km2，震旦系陡山沱組含錳白云巖分布廣泛，V、Pb、Zn、

54、Au、Mn異常發(fā)育，現(xiàn)有探礦權(quán)7個(gè)，規(guī)劃設(shè)置探礦權(quán)數(shù)7個(gè)。主要勘查釩、錳礦種，力爭提供1-2處釩礦、錳礦詳查基地，預(yù)期提交錳礦資源儲(chǔ)量（含333級(jí)以上，礦石）15萬噸。柳城縣古砦金銻礦鼓勵(lì)勘查區(qū)：面積59 km2，有良好金銻化探異?！，F(xiàn)設(shè)有探礦權(quán)2個(gè)，金為鼓勵(lì)勘查礦種，銻為限制勘查礦種。規(guī)劃設(shè)置探礦權(quán)2個(gè)，力爭提供1處金、銻礦詳查基地。融安縣浮石沙坪金鉛鋅重晶石鼓勵(lì)勘查區(qū)：面積204 km2，主要勘查金礦、鉛鋅礦、重晶石。現(xiàn)有探礦權(quán)2個(gè)，規(guī)劃設(shè)置探礦權(quán)3個(gè)。力爭提供1-2處鉛鋅礦、重晶石礦詳查基地。柳州市石碑坪地?zé)峁膭?lì)勘查區(qū)：面積213 km2，鼓勵(lì)勘查地?zé)?，禁止勘查煤礦及其它礦種。已有地?zé)崽?/p>

55、礦權(quán)1個(gè)，規(guī)劃設(shè)置探礦權(quán)3個(gè)。力爭提供1處地?zé)峥辈殚_發(fā)基地。鹿寨縣黃冕龍江金錳重晶石鼓勵(lì)勘查區(qū)：面積262 km2，區(qū)內(nèi)Au異常分布，可在找金、錳礦有所突破。現(xiàn)有探礦權(quán)3個(gè)，規(guī)劃設(shè)置3個(gè)探礦權(quán)。力爭提供1-2處金礦、錳礦的勘查基地，預(yù)期提交重晶石資源儲(chǔ)量（含333級(jí)以上，礦石）50萬噸。鹿寨縣崇頂大河銅鉛鋅重晶石鼓勵(lì)勘查區(qū)：面積544 km2，已發(fā)現(xiàn)崇頂、川巖、鹿蘇銅礦和青魚溝、大河重晶石礦。有望在找銅、重晶石礦方面有新的突破?，F(xiàn)有探礦權(quán)5個(gè)，規(guī)劃設(shè)置5個(gè)探礦權(quán)。力爭提供1-2處銅礦、重晶石詳查基地，預(yù)期提交重晶石資源儲(chǔ)量（含333級(jí)以上，礦石）50萬噸。限制勘查區(qū)國家、自治區(qū)實(shí)行保護(hù)性開采的

56、特定礦種的礦產(chǎn)地；目前開發(fā)技術(shù)條件不成熟的礦區(qū)；國家和地方自然保護(hù)區(qū)的外圍保護(hù)地帶；礦產(chǎn)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境可能造成重大影響的地區(qū)；礦產(chǎn)開發(fā)已引起地質(zhì)災(zāi)害或環(huán)境地質(zhì)問題的地區(qū)；已復(fù)墾的原礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)；易采易挖、非法采礦多發(fā)礦區(qū)；分布于一般耕地的礦區(qū)劃為限制勘查區(qū)。全市共劃出主要限制勘查區(qū)8處。限制勘查區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制新設(shè)探礦權(quán)（本規(guī)劃有預(yù)留礦權(quán)的除外）。新設(shè)探礦權(quán)必須通過專門的規(guī)劃論證；對現(xiàn)有探礦權(quán)未達(dá)到有關(guān)規(guī)劃準(zhǔn)入條件的，限期提出整改措施，到期仍不達(dá)到要求的，根據(jù)限制區(qū)探礦權(quán)數(shù)逐漸收縮的原則，通過整合分期分批依法減少探礦權(quán)數(shù)量。融水縣大平雙河錫銅礦限制勘查區(qū)：面積398 km2，已發(fā)現(xiàn)大平、加二、南

57、刀坳、雙河錫礦床（點(diǎn)），銅、銅錫、鉛鋅礦點(diǎn)十多處?，F(xiàn)有探礦權(quán)10個(gè)，規(guī)劃設(shè)置11個(gè)探礦權(quán)。限制勘查錫礦種，鼓勵(lì)勘查礦種有銅、鉛、鋅等。力爭提供1-2處銅錫礦詳查基地，預(yù)期提交錫金屬量（含333級(jí)以上）1000噸。融水縣池洞文得鎳鈷銅礦限制勘查區(qū)：面積10 km2，周圍是九萬山水源林保護(hù)區(qū)，屬環(huán)境限制地區(qū)。勘查與超基性巖有關(guān)的銅鎳礦。區(qū)內(nèi)尚無探礦權(quán)，規(guī)劃期投放探礦權(quán)1個(gè)。力爭提供1-2處銅鎳礦開發(fā)的礦產(chǎn)地，預(yù)期提交鎳鈷金屬量（含333級(jí)以上）1.5萬噸。融水縣滾貝三防高嶺土及多金屬礦限制勘查區(qū)：面積499 km2，勘查區(qū)位于滾貝老山動(dòng)植物、水源林保護(hù)區(qū)的外圍地區(qū)，屬環(huán)境限制地區(qū)。已發(fā)現(xiàn)高嶺土礦點(diǎn)13處，已有探礦權(quán)2個(gè)，規(guī)劃設(shè)置探礦