醫(yī)用敷料改建項(xiàng)目策劃方案通用模板

1、泓域咨詢 /醫(yī)用敷料改建項(xiàng)目策劃方案醫(yī)用敷料改建項(xiàng)目策劃方案MACRO 泓域咨詢報(bào)告說明醫(yī)用敷料行業(yè)受國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和支持，國家已陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)其發(fā)展。譬如，2010年10月國務(wù)院發(fā)布國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，根據(jù)該文件，國家將鼓勵(lì)加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。同時(shí)，2015年5月國務(wù)院發(fā)布的中國制造2025文件中，國家將大力推動(dòng)生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域的突破發(fā)展，提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。此外，2016年8月國務(wù)院發(fā)布“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃，文件指出國家將重點(diǎn)部署先進(jìn)生物醫(yī)用材料的研發(fā)，構(gòu)建新

2、一代生物醫(yī)用材料產(chǎn)品創(chuàng)新鏈。上述文件的出臺(tái)，從國家層面為包括醫(yī)用敷料行業(yè)在內(nèi)的醫(yī)療行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提供了強(qiáng)大的政策支持，從而有利于提升我國醫(yī)用敷料行業(yè)整體發(fā)展水平，構(gòu)筑國際競爭優(yōu)勢。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資44103.99萬元，其中：建設(shè)投資35379.71萬元，占項(xiàng)目總投資的80.22%；建設(shè)期利息470.40萬元，占項(xiàng)目總投資的1.07%；流動(dòng)資金8253.88萬元，占項(xiàng)目總投資的18.71%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入116800.00萬元，綜合總成本費(fèi)用94713.43萬元，凈利潤13295.91萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益

3、率19.39%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3746.40萬元，全部投資回收期4.39年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢，任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開拓創(chuàng)新、奮力進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢而上，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提檔進(jìn)位、率先綠色崛起。報(bào)告對(duì)項(xiàng)目市場、技術(shù)、財(cái)務(wù)、工程、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面進(jìn)行

4、精確系統(tǒng)、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、設(shè)備選擇、人員組織、實(shí)施計(jì)劃、投資與成本、效益及風(fēng)險(xiǎn)等的計(jì)算、論證和評(píng)價(jià)，選定最佳方案，作為決策依據(jù)。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目概論第二章 項(xiàng)目背景分析第三章 行業(yè)市場分析第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案第五章 項(xiàng)目選址分析第六章 建筑物技術(shù)方案第七章 原輔材料成品管理第八章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型第九章 環(huán)保方案分析第十章 安全生產(chǎn)分析第十一章 節(jié)能可行性分析第十二章 組織機(jī)構(gòu)管理第十三章 項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度第十四章

5、投資計(jì)劃方案第十五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析第十六章 招標(biāo)、投標(biāo)第十七章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析第十八章 總結(jié)分析第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表附表2：建設(shè)投資估算一覽表附表3：建設(shè)期利息估算表附表4：流動(dòng)資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費(fèi)用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計(jì)劃表第一章 項(xiàng)目概論一、項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱醫(yī)用敷料改建項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx（集團(tuán)）有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定）。二、編制原則堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心

6、，社會(huì)效益和不境效益為重點(diǎn)指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項(xiàng)目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點(diǎn)，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預(yù)測和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方勞動(dòng)安

7、全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。三、編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；2、中國制造2025；3、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項(xiàng)目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。四、編制范圍及內(nèi)容1、對(duì)項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對(duì)產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評(píng)價(jià)；4、對(duì)項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對(duì)項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評(píng)價(jià)；6、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動(dòng)定員的確定；7、

8、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。五、項(xiàng)目建設(shè)背景醫(yī)用敷料是重要醫(yī)用衛(wèi)生材料，無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何，為保障人們健康生活，行業(yè)的需求仍保持旺盛，呈現(xiàn)一定的剛性需求特征，行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響較小。因此，醫(yī)用敷料行業(yè)無明顯的周期性。在需求方面，因醫(yī)用敷料主要應(yīng)用于傷口護(hù)理、患者護(hù)理、手術(shù)及外科等方面，終端消費(fèi)者一年四季均保持穩(wěn)定需求，無明顯季節(jié)性。在生產(chǎn)方面，受我國傳統(tǒng)春節(jié)假期的影響，多數(shù)醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)在春節(jié)期間停產(chǎn)放假，期間產(chǎn)量稍會(huì)減少。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢，任務(wù)依然艱

9、巨。只要全市上下精誠團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開拓創(chuàng)新、奮力進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢而上，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提檔進(jìn)位、率先綠色崛起。六、結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約106.03畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)醫(yī)用敷料20000噸的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資4

10、4103.99萬元，其中：建設(shè)投資35379.71萬元，占項(xiàng)目總投資的80.22%；建設(shè)期利息470.40萬元，占項(xiàng)目總投資的1.07%；流動(dòng)資金8253.88萬元，占項(xiàng)目總投資的18.71%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資44103.99萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）24903.99萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額19200.00萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：116800.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：94713.43萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：13295.91萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FI

11、RR）：19.39%。5、全部投資回收期（Pt）：4.39年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：17764.58萬元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積70686.60約106.03畝1.1總建筑面積82703.32容積率1.171.2基底面積40291.36建筑系數(shù)57.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝323.261.4基底

12、面積40291.362總投資萬元44103.992.1建設(shè)投資萬元35379.712.1.1工程費(fèi)用萬元31357.942.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3256.192.1.3預(yù)備費(fèi)萬元765.582.2建設(shè)期利息萬元470.402.3流動(dòng)資金8253.883資金籌措萬元44103.993.1自籌資金萬元24903.993.2銀行貸款萬元19200.004營業(yè)收入萬元116800.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元94713.436利潤總額萬元17727.887凈利潤萬元13295.918所得稅萬元4431.979增值稅萬元4038.3910稅金及附加萬元4358.6911納稅總額萬元12829.

13、0512工業(yè)增加值萬元31218.0713盈虧平衡點(diǎn)萬元17764.58產(chǎn)值14回收期年4.39含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.39%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元3746.40所得稅后第二章 項(xiàng)目背景分析一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1、先進(jìn)制造能力壁壘在全球范圍內(nèi)，經(jīng)過激烈的市場競爭及行業(yè)洗牌，目前醫(yī)用敷料行業(yè)的制造能力不斷增強(qiáng)。隨著前期廠房建設(shè)和先進(jìn)機(jī)器設(shè)備的引入、技術(shù)的不斷進(jìn)步、先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)的整合、先進(jìn)材料的研發(fā)，醫(yī)用敷料產(chǎn)品被持續(xù)的升級(jí)，產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新以及創(chuàng)建與之相匹配的質(zhì)量檢驗(yàn)體系需要先進(jìn)的制造能力與之匹配，從而對(duì)新進(jìn)入者形成了壁壘。此外，醫(yī)用敷料作為醫(yī)療器械的重要組成部分，產(chǎn)品必須符合相

14、應(yīng)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，若出口到歐美國家，生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)建立符合相應(yīng)要求的質(zhì)量管理體系，建立從紡紗、織布、漂白、滅菌等各環(huán)節(jié)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系，需要較強(qiáng)的先進(jìn)制造能力，也對(duì)新進(jìn)入者構(gòu)成壁壘。2、客戶資源壁壘目前，整體上國內(nèi)醫(yī)用敷料企業(yè)銷售收入以海外市場為主，海外銷售主要是銷向國外醫(yī)療器械知名品牌商或貿(mào)易商。海外客戶在供應(yīng)商的選擇上較為謹(jǐn)慎，供應(yīng)商需要建立一套完善的生產(chǎn)管理和質(zhì)量控制體系，在性價(jià)比、售后服務(wù)能力等方面也有較高要求。同時(shí)，對(duì)新供應(yīng)商的考察期普遍較長（約6-9個(gè)月），雙方在合作初期經(jīng)常存在一個(gè)互相磨合、逐漸熟悉的過程。若客戶經(jīng)常更換供應(yīng)商，之前進(jìn)行的審核、溝通、協(xié)調(diào)等工作均需重新

15、開展，會(huì)增加客戶的經(jīng)營成本。同時(shí)，醫(yī)用敷料產(chǎn)品“醫(yī)用”的特性使其對(duì)產(chǎn)品本身的安全性和質(zhì)量的可靠性有較高的要求。因此，為保證產(chǎn)品的安全性和質(zhì)量的可靠性以及降低經(jīng)營成本，客戶往往傾向于和現(xiàn)有供應(yīng)商進(jìn)行長期合作，從而對(duì)新進(jìn)入者形成客戶黏性壁壘。3、行業(yè)資質(zhì)壁壘根據(jù)2014年修訂的醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)，按照醫(yī)用敷料產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度，我國對(duì)醫(yī)用敷料產(chǎn)品實(shí)行備案、注冊管理；對(duì)醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行備案、審核管理。醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)能否獲得相關(guān)的生產(chǎn)許可、產(chǎn)品備案或注冊證，并建立及維持完善和有效的質(zhì)量管理體系是進(jìn)入醫(yī)用敷料行業(yè)的壁壘之一。在海外市場方面，世界上大多數(shù)國家和地區(qū)對(duì)醫(yī)用敷料產(chǎn)品建立了較為嚴(yán)

16、格的監(jiān)管體系，醫(yī)用敷料產(chǎn)品若想打入國際市場，需獲得相應(yīng)國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品認(rèn)證，譬如，美國的FDA審核、歐盟的CE標(biāo)識(shí)。因此，新進(jìn)入者面臨出口市場醫(yī)用敷料監(jiān)管機(jī)構(gòu)的認(rèn)證資質(zhì)壁壘。4、規(guī)模壁壘在勞動(dòng)力成本持續(xù)攀升、運(yùn)輸成本增加、原材料價(jià)格波動(dòng)等因素影響下，醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)成本控制難度加大，企業(yè)要在激烈的市場競爭中構(gòu)筑自己的核心競爭優(yōu)勢，須依靠規(guī)?；a(chǎn)達(dá)到有效控制成本的目的。然而，醫(yī)用敷料企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營需要人力、物力和財(cái)力的大量投入以及長期的經(jīng)驗(yàn)積累，新進(jìn)入者較難在短期內(nèi)在成本、規(guī)模等方面形成比較優(yōu)勢，從而對(duì)新進(jìn)入者構(gòu)成較高的規(guī)模壁壘。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)

17、遇和有利條件。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢?！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)

18、社會(huì)發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問題亟需突破，維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。三、項(xiàng)目承辦單位發(fā)展概況公司自成立以來，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶以誠相待，互動(dòng)雙贏。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化

19、、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任。四、行業(yè)背景分析1、國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）綱要將“攻克新藥、大型醫(yī)療器械、醫(yī)

20、用材料和釋藥系統(tǒng)創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)，加快建立并完善國家醫(yī)藥創(chuàng)制技術(shù)平臺(tái)，推進(jìn)重大新藥和醫(yī)療器械的自主創(chuàng)新”作為“先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備及生物醫(yī)用材料”領(lǐng)域發(fā)展思路2、關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見文件指出在醫(yī)療器械領(lǐng)域，針對(duì)臨床需求大、應(yīng)用面廣的醫(yī)學(xué)影像、放射治療、微創(chuàng)介入、外科植入、體外診斷試劑等產(chǎn)品，推進(jìn)核心部件、關(guān)鍵技術(shù)的國產(chǎn)化，培育200個(gè)以上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、達(dá)到國際先進(jìn)水平、銷售收入超過1,000萬的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)3、國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定決定指出要加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展4、醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃

21、規(guī)劃指出要以重大新藥、醫(yī)療器械、中藥現(xiàn)代化為核心，發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育大健康產(chǎn)業(yè)，提高中高端醫(yī)療產(chǎn)品的國產(chǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)競爭力，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為提高醫(yī)療服務(wù)能力提供產(chǎn)業(yè)支撐5、醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃文件指出要重點(diǎn)發(fā)展臨床診療必需、嚴(yán)重依賴進(jìn)口的中高端醫(yī)療器械，加快發(fā)展圍繞疾病早期發(fā)現(xiàn)與預(yù)警、精確/智能診斷、微/無創(chuàng)治療以及與未來醫(yī)學(xué)模式變革相適應(yīng)的創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品6、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見意見指出支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)藥品、醫(yī)療器械和其他相關(guān)健康產(chǎn)品的研發(fā)制造和應(yīng)用，并繼續(xù)通過相關(guān)科技、建設(shè)專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)基金，支持創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、新

22、型生物醫(yī)藥材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化7、中國制造2025文件指出要大力推動(dòng)生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域的突破發(fā)展，提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，重點(diǎn)發(fā)展影像設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人等高性能診療設(shè)備8、 “十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃文件指出要重點(diǎn)部署先進(jìn)生物醫(yī)用材料的研發(fā)。重點(diǎn)布局可組織誘導(dǎo)生物醫(yī)用材料、組織工程產(chǎn)品、新一代植介入醫(yī)療器械、人工器官等重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品，提升醫(yī)用級(jí)基礎(chǔ)原材料的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建新一代生物醫(yī)用材料產(chǎn)品創(chuàng)新鏈，提升生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)競爭力9、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南文件將植入介入產(chǎn)品和醫(yī)用材料列為推進(jìn)發(fā)展的醫(yī)療器械行業(yè)五大子類重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一10、關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的

23、意見文件從改革臨床管理、加快審評(píng)審批等六個(gè)方面提出指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)，以促進(jìn)藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。11、增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）文件將高端醫(yī)療器械和藥品關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化定為增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，明確高技術(shù)醫(yī)療器械和創(chuàng)新藥品產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，具體措施上從推廣應(yīng)用、政策銜接、資金支持、組織協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管五個(gè)方面保障落實(shí)。第三章 行業(yè)市場分析一、行業(yè)基本情況（1）醫(yī)用敷料市場內(nèi)外需求將趨于平衡目前，我國大部分醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)仍以出口傳統(tǒng)醫(yī)用敷料為主，其絕大部分銷售收入也多來自海外市場。然而，隨著國內(nèi)醫(yī)用敷料市場需

24、求的日益擴(kuò)大，以及具有較低勞動(dòng)力成本的東盟國家如越南、泰國等介入國際傳統(tǒng)醫(yī)用敷料市場，國內(nèi)醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)將趨向于重新將視野轉(zhuǎn)回本土市場，通過平衡國內(nèi)銷售量和海外市場出口量來防范和化解海外市場波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著我國醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)療器械監(jiān)管體系的逐步建立以及醫(yī)用敷料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)及完善，將為我國醫(yī)用敷料行業(yè)提供一個(gè)健康、有序、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境，為目前仍以出口為主的企業(yè)特別是業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)重新審視國內(nèi)市場創(chuàng)造了有利的條件。（2）行業(yè)集中度將得到提升目前，傳統(tǒng)醫(yī)用敷料行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)眾多，根據(jù)中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2017年我國有超過4,500家企業(yè)從事醫(yī)用敷料產(chǎn)品的出

25、口，出口企業(yè)數(shù)量增加，但大部分為規(guī)模較小的小型企業(yè)。2017年行業(yè)前10家企業(yè)出口金額6.6億美元，金額占比27.1%，市場集中程度進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)淘汰升級(jí)正在進(jìn)行。造成我國醫(yī)用敷料行業(yè)準(zhǔn)入門檻低的重要原因是相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的滯后和限制。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善以及行業(yè)監(jiān)管體系的建立，行業(yè)準(zhǔn)入門檻將相對(duì)提高，業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的競爭優(yōu)勢將越發(fā)突出，劣勢企業(yè)將逐漸被淘汰，行業(yè)集中度將得到提高。同時(shí)，隨著國內(nèi)勞動(dòng)力成本、運(yùn)輸成本的不斷攀升，行業(yè)制造成本上升壓力加大，擁有規(guī)?；a(chǎn)運(yùn)營能力的企業(yè)才能有效控制成本，并不斷占領(lǐng)市場高地。此外，新型高端敷料將是未來行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，而高端敷料的研發(fā)及臨床試驗(yàn)需投入大量

26、的人力、物力和財(cái)力，只有行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)才能利用自身的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作能力和品牌影響力獲得發(fā)展所需的資金、高端研發(fā)人才等稀缺資源。因此，行業(yè)市場份額將會(huì)逐步向業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)集中，行業(yè)集中度也將進(jìn)一步提高。（3）高端醫(yī)用敷料將得到更加廣泛的應(yīng)用現(xiàn)代醫(yī)療理論證明，傷口的愈合是一個(gè)連續(xù)的動(dòng)態(tài)過程，是細(xì)胞與細(xì)胞、細(xì)胞與細(xì)胞基質(zhì)以及與可溶性介質(zhì)間相互作用的過程。近十幾年在傷口愈合領(lǐng)域的研究已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，特別是隨著“濕法療法”的理論和實(shí)踐的普及，高科技的醫(yī)用敷料自20世紀(jì)70年代后在世界醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域得到日益重視。傳統(tǒng)的棉紗布越來越多地被新型高端醫(yī)用敷料取代。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著世界老齡化進(jìn)程的加快，與之相關(guān)的糖

27、尿病潰瘍和靜脈曲張潰瘍患病率呈增長態(tài)勢，從而帶動(dòng)了對(duì)具有更好效能和更高護(hù)理效率的高端醫(yī)用敷料需求的增加。除了較好的臨床使用效果外，一些新的功能性更強(qiáng)的高端醫(yī)用敷料在使傷口更好愈合的同時(shí)，也能為患者節(jié)省護(hù)理費(fèi)用。單一的高端醫(yī)用敷料的成本一般比傳統(tǒng)敷料高，然而它們可以縮短傷口愈合時(shí)間，從而減少醫(yī)用敷料總的需求量，并且大大減少護(hù)理時(shí)間和護(hù)理過程中所使用的各種輔助材料的消耗量。二、市場分析1、行業(yè)的周期性醫(yī)用敷料是重要醫(yī)用衛(wèi)生材料，無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何，為保障人們健康生活，行業(yè)的需求仍保持旺盛，呈現(xiàn)一定的剛性需求特征，行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響較小。因此，醫(yī)用敷料行業(yè)無明顯的周期性。2、行業(yè)的季節(jié)性在需求

28、方面，因醫(yī)用敷料主要應(yīng)用于傷口護(hù)理、患者護(hù)理、手術(shù)及外科等方面，終端消費(fèi)者一年四季均保持穩(wěn)定需求，無明顯季節(jié)性。在生產(chǎn)方面，受我國傳統(tǒng)春節(jié)假期的影響，多數(shù)醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)在春節(jié)期間停產(chǎn)放假，期間產(chǎn)量稍會(huì)減少。3、行業(yè)的區(qū)域性中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，歐洲是我國醫(yī)療衛(wèi)生紡織品最大出口市場，北美洲是第二大出口市場。美國是第一大出口目的地，英國和德國分別為第二大和第三大出口目的地。因此，行業(yè)下游客戶方面呈現(xiàn)較強(qiáng)的區(qū)域性。在生產(chǎn)方面，湖北、江蘇、浙江、上海和廣東是前五大出口省市，行業(yè)市場集中度較高，呈現(xiàn)一定的區(qū)域性。4、有利因素（1）國家出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展醫(yī)用敷料行業(yè)受國家產(chǎn)業(yè)政

29、策鼓勵(lì)和支持，國家已陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)其發(fā)展。譬如，2010年10月國務(wù)院發(fā)布國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，根據(jù)該文件，國家將鼓勵(lì)加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。同時(shí)，2015年5月國務(wù)院發(fā)布的中國制造2025文件中，國家將大力推動(dòng)生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域的突破發(fā)展，提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。此外，2016年8月國務(wù)院發(fā)布“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃，文件指出國家將重點(diǎn)部署先進(jìn)生物醫(yī)用材料的研發(fā)，構(gòu)建新一代生物醫(yī)用材料產(chǎn)品創(chuàng)新鏈。上述文件的出臺(tái)，從國家層面為包括醫(yī)用敷料行業(yè)在內(nèi)的醫(yī)療行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提供了強(qiáng)大的

30、政策支持，從而有利于提升我國醫(yī)用敷料行業(yè)整體發(fā)展水平，構(gòu)筑國際競爭優(yōu)勢。（2）行業(yè)監(jiān)管體制逐步完善2013年4月國家食品藥品監(jiān)督管理總局頒布實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用防護(hù)服等流感防控醫(yī)療器械監(jiān)管工作的通知，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用防護(hù)服等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管；2014年3月國務(wù)院第39次常務(wù)會(huì)議修訂通過醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例，同年7月，為保證醫(yī)療器械安全、有效，國家食品藥品監(jiān)督管理總局頒布醫(yī)療器械注冊管理辦法和醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法；2015年3月醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范正式實(shí)施；2016年3月國務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，將實(shí)施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合

31、理性和可操作性。上述系列行業(yè)監(jiān)督管理辦法的出臺(tái)及修訂，確保了醫(yī)療器械監(jiān)督管理體系的初步建立，將有效促進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展，為行業(yè)內(nèi)擁有核心競爭優(yōu)勢的領(lǐng)先企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的外圍環(huán)境。（3）醫(yī)療衛(wèi)生支出不斷增大隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，醫(yī)療體制改革的深入，我國政府加大了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的資金投入，并出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)中國衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒2017數(shù)據(jù)顯示，從2010年到2017年，我國衛(wèi)生總費(fèi)用從2010年的19,980.39億元上升到2017年的51,598.8億元，增長超過100%。2015年3月“健康中國”概念首次寫入政府工作報(bào)告，同年1

32、0月，十八屆五中全會(huì)將“健康中國”寫入十三五規(guī)劃綱要，“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)作為“健康中國”建設(shè)的核心組成部分，未來國家勢將加大對(duì)其投入，從而利好包括醫(yī)用敷料行業(yè)在內(nèi)的醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。5、不利因素（1）國際競爭優(yōu)勢減弱作為I類重要的衛(wèi)生材料，醫(yī)用敷料是我國傳統(tǒng)大宗出口產(chǎn)品，在我國醫(yī)療器械出口貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。隨著國內(nèi)勞動(dòng)力成本、運(yùn)輸成本的不斷增加和原材料成本的波動(dòng)性上升，以及來自印度、越南等較低勞動(dòng)力成本國家同類產(chǎn)品的競爭，國內(nèi)醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)的利潤空間持續(xù)低位縮窄，國際競爭優(yōu)勢減弱。（2）行業(yè)認(rèn)知度有待提升受消費(fèi)水平、法律法規(guī)、配套設(shè)施以及觀念等多種因素的影響，

33、我國醫(yī)院交叉感染率較高。醫(yī)院、醫(yī)護(hù)人員和患者的自我保護(hù)意識(shí)仍需加強(qiáng)，對(duì)醫(yī)用敷料防護(hù)作用的認(rèn)知度有待提升。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積70686.60（折合約106.03畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積82703.32。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)醫(yī)用敷料20000噸，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入116800.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。

34、具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。第五章 項(xiàng)目選址分析一、項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、建設(shè)區(qū)基本情況園區(qū)堅(jiān)持 “統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”和“開發(fā)一片、建成一片、收益一片”的開發(fā)道路，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，較好發(fā)揮了“窗口、示范、輻射、帶動(dòng)”作用，成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長極，建設(shè)成為多功能、綜合性綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

35、。經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快，增長勢頭日益強(qiáng)勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新能源以及生物工程等特色產(chǎn)業(yè)。 在環(huán)境建設(shè)方面，園區(qū)按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實(shí)施、適度超前”的原則，努力完善基礎(chǔ)配套，強(qiáng)化功能服務(wù)，配套條件日臻一流。近年來，加大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政務(wù)服務(wù)方面，園區(qū)以“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng)，以深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持以“誠”招商、以“優(yōu)”便商、以“信”安商，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，全力打造與國際慣例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境

36、。當(dāng)前，園區(qū)以全新的姿態(tài)擁抱世界、面向未來，以更加開放的理念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最簡、服務(wù)最優(yōu)的國際化營商發(fā)展環(huán)境?！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)模快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢?！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨

37、重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問題亟需突破，維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。2019年，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)

38、能持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變，但中國穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上臺(tái)階。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)培育力度。要加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造步伐，始終把產(chǎn)業(yè)培育作為中心任務(wù)不放松，加快打造支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要聚焦以節(jié)能環(huán)保、信息服務(wù)、文化休閑旅游為重點(diǎn)的“三大新興產(chǎn)業(yè)”，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，

39、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長的基礎(chǔ)作用、投資對(duì)增長的關(guān)鍵作用、出口對(duì)增長的促進(jìn)作用，統(tǒng)籌提升改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，加快培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“混合動(dòng)力”。要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，提高供給體系質(zhì)量和效率；主動(dòng)融入開放發(fā)展新格局，優(yōu)化對(duì)外開放環(huán)境，提高對(duì)外開放質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性；大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快新動(dòng)能成長和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，發(fā)展平衡性、包容性和可持

40、續(xù)性不斷增強(qiáng)，確保如期全面建成小康社會(huì)。到2017年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民人均收入同步提升。產(chǎn)業(yè)支撐更加有力?！叭笮屡d產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效，初步構(gòu)建起支撐區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系。城市品質(zhì)更加優(yōu)良。進(jìn)一步突出以人為本，城市綜合功能進(jìn)一步完善，環(huán)境質(zhì)量不斷提升，社會(huì)民生持續(xù)改善。人民生活更加美好。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，人民群眾生活質(zhì)量、健康水平和文明素質(zhì)不斷提高，參與感、獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（一

41、）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和活力充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的促進(jìn)作用，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，落實(shí)中國制造2025，以集群化、信息化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)，以信息服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為重點(diǎn)的新興生活性服務(wù)業(yè)。（三）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)圍繞生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式、供求趨勢的變化，滿足新需求，采用新技術(shù)、新模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。（四）提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力加快推

42、進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政策、人才和市場環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。三、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六章 建筑物技術(shù)方案一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）工程設(shè)計(jì)依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（二）工程設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)安全等級(jí)及結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)車間、倉庫:安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重

43、要性系數(shù)1.0。二、建設(shè)方案1、本項(xiàng)目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，并按建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個(gè)廠房設(shè)計(jì)充分利用自然環(huán)境，強(qiáng)調(diào)豐富的空間關(guān)系，力求設(shè)計(jì)新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠房設(shè)有天窗進(jìn)行采光和自然通風(fēng)，應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設(shè)計(jì)上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計(jì)，避免火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)性。.3、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火

44、規(guī)范，耐火等級(jí)為二級(jí)；屋面防水等級(jí)為三級(jí)，按照屋面工程技術(shù)規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對(duì)本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)初步定為：生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)。.5、根據(jù)項(xiàng)目的自身情況及當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門對(duì)該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。.6、本項(xiàng)目的抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設(shè)防類別為丙類，抗震等級(jí)為三級(jí)。.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，安全等級(jí)為二級(jí)。三、建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積82703.32，其中：生產(chǎn)工程50614.43，倉儲(chǔ)工程8849.26，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5293.01，公共工程17946.

45、62。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程24658.3150614.434795.261.11#生產(chǎn)車間7397.4915184.331438.581.22#生產(chǎn)車間6164.5812653.611198.821.33#生產(chǎn)車間5917.9912147.461150.861.44#生產(chǎn)車間5178.2510629.031007.002倉儲(chǔ)工程4311.188849.26950.992.11#倉庫1293.352654.78285.302.22#倉庫1077.802212.32237.752.33#倉庫1034.682123.82228.242.44

46、#倉庫905.351858.34199.713行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4523.945293.01490.483.1行政辦公樓2940.563440.46318.813.2宿舍及食堂1583.381852.55171.674公共工程6797.9317946.622211.87輔助用房等5綠化工程4877.3825.356其他工程25517.862653.76場地、道路、景觀亮化等7合計(jì)70686.6082703.3211127.71第七章 原輔材料成品管理一、項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況本期項(xiàng)目在施工期間所需的原輔材料主要是：混凝土、水泥、砂石等建筑材料，xxx（待定）及周邊市場均有供貨廠家（商戶

47、），完全能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)的需求。二、項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理（一）主要原材料供應(yīng)本期工程項(xiàng)目將以醫(yī)用敷料量生產(chǎn)為流程，原材料及輔助材料均在國內(nèi)市場采購，主要原材料及輔助材料是：棉花、粘膠、滌綸、棉紗、醫(yī)用紡織布等若干，xx（集團(tuán)）有限公司擁有穩(wěn)定的供應(yīng)渠道并且和這些供應(yīng)商建立了比較密切的上下游客戶關(guān)系。（二）主要原材料及輔助材料管理1、所有原材料及輔助材料，在進(jìn)廠前必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，其質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，為確保最終成品的質(zhì)量，原輔料購入需進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)的檢測，并按標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行驗(yàn)收、入庫貯存。2、本期工程項(xiàng)目還可根據(jù)具體訂單的特殊要求，按照顧客的不同期望采購不同的原輔材料

48、，以確保產(chǎn)品質(zhì)量和滿足用戶需求。第八章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型一、企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析新品的開發(fā)要堅(jiān)持樹立市場占有率最大化、加速核心業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好產(chǎn)品發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、市場營銷戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略的管理和實(shí)踐。而持續(xù)的科技創(chuàng)新源于現(xiàn)代國際化的管理方法，要建立從規(guī)劃、開發(fā)、技術(shù)、工藝、試制到辦公一體化的科研管理體系，保證新產(chǎn)品研發(fā)過程中的市場調(diào)研、產(chǎn)品規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)、新產(chǎn)品試制、性能驗(yàn)證、產(chǎn)品完善、批量生產(chǎn)等工作順利開展，在組織結(jié)構(gòu)上保證科研工作的閉環(huán)管理。二、項(xiàng)目技術(shù)工藝分析（一）技術(shù)來源及先進(jìn)性說明本期項(xiàng)目的技術(shù)來源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。（二）項(xiàng)目技

49、術(shù)優(yōu)勢分析1、技術(shù)含量和自動(dòng)化水平較高，處于國內(nèi)先進(jìn)水平，在產(chǎn)品質(zhì)量水平上相對(duì)其它生產(chǎn)技術(shù)性能費(fèi)用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、功能齊全、運(yùn)行費(fèi)用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測算，利用該技術(shù)生產(chǎn)，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術(shù)使用的設(shè)備自動(dòng)控制程度和性能可靠性相對(duì)較高。2、技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合理性；本期工程項(xiàng)目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)采購。3、節(jié)能設(shè)施先進(jìn)并可進(jìn)行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項(xiàng)目運(yùn)行成本較低，應(yīng)變市場能力很強(qiáng)。（三）工業(yè)化技術(shù)方案可靠性分析1、這條生產(chǎn)

50、線充分考慮和核算了生產(chǎn)線整體同各單機(jī)間的物料平衡協(xié)同關(guān)系，并考慮和計(jì)算了各單機(jī)的正常加工、進(jìn)料出料、輸送、故障停機(jī)及排除所需要時(shí)間和各單機(jī)間的合理緩沖。2、產(chǎn)品生產(chǎn)線能夠運(yùn)行連續(xù)穩(wěn)定、達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力要求，并確保能夠生產(chǎn)出質(zhì)量合格的產(chǎn)品。三、項(xiàng)目技術(shù)流程原棉分揀開松除雜梳棉并條織布脫脂漂白烘干分切折疊成型檢驗(yàn)包裝滅菌入庫四、設(shè)備選型方案在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理。充分考慮設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，以保證在生產(chǎn)本行業(yè)相同產(chǎn)品時(shí)，能夠保持最低的生產(chǎn)成本。本期工程項(xiàng)目擬選購國內(nèi)先進(jìn)的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進(jìn)的檢測設(shè)備，預(yù)計(jì)購置安裝主要設(shè)備共計(jì)142臺(tái)（套），設(shè)備購置費(fèi)19641.00萬元。主

51、要設(shè)備包括：全自動(dòng)氣流紡設(shè)備、水刺無紡布生產(chǎn)線、織造生產(chǎn)線、折疊機(jī)、托票生產(chǎn)線、包裝機(jī)、滅菌柜第九章 環(huán)保方案分析一、環(huán)境保護(hù)綜述根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法等相關(guān)規(guī)定，為貫徹落實(shí)國家在環(huán)境保護(hù)方面的方針和政策，該項(xiàng)目在設(shè)計(jì)與施工中，認(rèn)真貫徹落實(shí)“全面規(guī)劃、合理布局、保護(hù)環(huán)境、造福人民”的方針，在項(xiàng)目建設(shè)和正常運(yùn)營的各個(gè)階段，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的原則，在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，保護(hù)好人類賴以生存的自然環(huán)境。遵循有關(guān)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行“預(yù)防為主”的方針，在項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營過程中對(duì)污染物進(jìn)行控制與治理，必須采取科學(xué)有效的治理措施，保證項(xiàng)目建成后，各種污染物的排放

52、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定的政策要求，同時(shí)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中特別關(guān)注以下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：1、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法2、中華人民共和國污染防治法3、中華人民共和國大氣污染防治法4、中華人民共和國固體廢棄物污染防治法5、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)6、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)7、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)8、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)9、工業(yè)企業(yè)環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)10、惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)11、土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)12、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)13、危險(xiǎn)廢物填埋污染控制指標(biāo)14、一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)15、地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)16、項(xiàng)目衛(wèi)生執(zhí)行工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。17、項(xiàng)目正常運(yùn)營過程廢

53、棄物嚴(yán)格按照工業(yè)企業(yè)固態(tài)廢棄污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、施工期環(huán)境影響分析（一）大氣環(huán)境影響分析項(xiàng)目施工期間，由于場地平整、土方挖掘、水泥和砂石等建筑材料的裝卸和運(yùn)輸、棄土的運(yùn)送等，車輛頻繁過往和混凝土砂漿的配制等施工過程，必然會(huì)產(chǎn)生大量的揚(yáng)塵，施工場地道路與砂石場遇風(fēng)亦會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，產(chǎn)生量與施工進(jìn)度及天氣有關(guān)，致使周圍環(huán)境空氣中的降塵和TSP量的增加，周圍環(huán)境空氣質(zhì)量在短時(shí)期內(nèi)將下降。運(yùn)輸揚(yáng)塵一般在塵源的30米范圍內(nèi)（刮大風(fēng)時(shí)除外），但這種影響是局部的、暫時(shí)的，隨著工程的建成完工而消失。施工場地周圍環(huán)境敏感點(diǎn)較多，為最大程度減輕揚(yáng)塵的污染，施工單位應(yīng)貫徹執(zhí)行“清潔生產(chǎn)”的要求，通過采取對(duì)施工場界進(jìn)

54、行臨時(shí)護(hù)擋措施，使原料堆場、建筑施工現(xiàn)場、運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵無組織排放得到有效控制。定時(shí)對(duì)建筑現(xiàn)場地面及時(shí)用水噴淋降塵，可以有效防止建筑揚(yáng)塵的產(chǎn)生。建筑施工運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中必須有遮擋、篷蓋等措施，避免運(yùn)輸過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵。同時(shí)，對(duì)粉塵類建筑材料如水泥、白灰等，設(shè)置有三面圍墻的庫棚存放等措施，治理施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵，以避免產(chǎn)生揚(yáng)塵污染環(huán)境空氣質(zhì)量。該工程在建設(shè)過程中，大氣污染物主要有廢氣和粉塵和揚(yáng)塵：A、廢氣：施工過程中廢氣主要來源于施工機(jī)械驅(qū)動(dòng)設(shè)備（如柴油機(jī)等）和運(yùn)輸及施工車輛所排放的廢氣，排放的主要污染物為NOx、CO及烴類等，此外，還有施工隊(duì)伍因生活需要使用燃料而排放的廢氣等。B、粉塵和揚(yáng)

55、塵：本工程在建設(shè)過程中，粉塵污染主要來源于：1、土方的挖掘、堆放、清運(yùn)、回填和場地平整等過程產(chǎn)生的粉塵。2、施工中的土方運(yùn)輸產(chǎn)生的粉塵。3、建筑材料如水泥、白灰、砂子以及土方等在其裝卸、運(yùn)輸、堆放等過程中，因風(fēng)力作用而產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。4、攪拌車輛及運(yùn)輸車輛往來造成地面揚(yáng)塵。5、施工垃圾及清運(yùn)過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵。上述施工過程中產(chǎn)生的廢氣、粉塵及揚(yáng)塵將會(huì)造成周圍大氣環(huán)境污染，其中又以粉塵的危害較為嚴(yán)重。對(duì)粉塵和揚(yáng)塵的主要防治對(duì)策有：對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行合理化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，水泥應(yīng)設(shè)專門庫房堆放，并盡量減少搬運(yùn)環(huán)節(jié)，搬運(yùn)時(shí)做到輕拿輕放，防止包裝袋破裂。避免大風(fēng)天氣作業(yè)。應(yīng)避免在大風(fēng)天氣下進(jìn)行水泥、散砂等的裝卸作業(yè)，對(duì)水泥類物資盡可能不要露天堆放，即使必須露天堆放，也要注意加蓋防雨布。避免大風(fēng)天氣開挖地面，減少大風(fēng)造成的施工揚(yáng)塵。土方挖掘時(shí)，對(duì)作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水，使其保持一定濕度以減少揚(yáng)塵量。而且開挖的泥土和建筑垃圾要及時(shí)運(yùn)走，以防長期堆放表面干燥而起塵或被雨水沖刷。施工時(shí)先做好坡腳擋土墻，做好邊坡防護(hù)，取土場及棄土堆邊緣設(shè)置土工圍欄，在施工場地周圍構(gòu)筑一定高度的圍墻減少揚(yáng)塵擴(kuò)散范圍。根據(jù)有關(guān)資料調(diào)查，當(dāng)有