安全資金保障制度

1、一、保證安全生產(chǎn)投入的管理制度二、施工企業(yè)安全技術(shù)措施計劃及經(jīng)費預(yù)算三、勞動防護(hù)用品采購制度四、勞動防護(hù)用品發(fā)放制度五、勞動防護(hù)用品管理制度六、勞動防護(hù)用品使用制度七、項目“三寶四口”安全防護(hù)規(guī)定八、安全文明措施費使用臺賬九、安全教育專項資金保證安全生產(chǎn)投入的管理制度一. 總則為提高公司施工安全生產(chǎn)管理水平，維護(hù)人身和財產(chǎn)安全，為公司的 安全生產(chǎn)文明施工提供資金保障，根據(jù)建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法規(guī)、文件要求，決定 對公司在建項目試行 安全生產(chǎn)措施費用單列的制度；二、安全施工措施費為了確保施工安全生產(chǎn)必要投入而單獨設(shè)立的專項費用。安全生產(chǎn)措施費專用于保障工程項目安全生產(chǎn)，

2、實行?？顚Ｓ?，不得挪作他用；安全生產(chǎn)措施費暫按工程造價的1%計取列入項目成本，統(tǒng)一由公司管 理。安全生產(chǎn)施措施費的使用必須立項，原則上由公司具體掌握。工程項目開工初期，項目部必須 按照輕、重、緩、急和實用的原則 制定出安全生 產(chǎn)措施、方案，以及措施費的支出計劃，報所屬承包部審核，再經(jīng)公司綜合管理部復(fù)審，送公司總經(jīng)理審批后，由財務(wù)部安排資金支付，所列費用 方可計入安全生產(chǎn)措施費。各種安全技術(shù)設(shè)備，由各承包部安排專業(yè)人員 購買、驗收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況等。安全生產(chǎn)措施費用 根據(jù)勞動部、全國總工會發(fā)布安全技術(shù)措施計劃的項目 總名稱表、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-20

3、11)制訂，其包括的 范圍如下：1. 安全資料的編印、安全施工標(biāo)志的購置及宣傳欄的設(shè)置 (包括報刊、 宣傳書籍、標(biāo)語的購置)費用；2. 安全培訓(xùn)及教育費用；3“三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)的費用；4. 施工安全用電的費用，包括：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線 路的敷設(shè)、外電防護(hù)措施等；5. 起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備（含井架、龍門架）及外用電梯的安全防 護(hù)設(shè)施（含警示標(biāo)志）費用及卸料平臺的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚 等設(shè)施費用；6. 施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄的安全保護(hù)設(shè)施費用；7. 水上、水下作業(yè)的救生設(shè)備、器材及臨邊防護(hù)、警示設(shè)施費用；8. 搶險應(yīng)急措施；9. 交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費用；10. 消

4、防設(shè)施與消防器材的配置及保健急救措施費用；11. 安全網(wǎng)、安全帽、安全帶的購置費用；12. 按國家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)措施所涉及的費用。上述費用中，1、2、7、& 10項由公司專項列支，其他由項目部列支 并按季統(tǒng)計上報。三、安全文明施工措施費，對于中標(biāo)工程，中標(biāo)合同中有相關(guān)單列約 定的，項目部應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)約定執(zhí)行，中標(biāo)合同中安全生產(chǎn)措施費未進(jìn) 行約定的工程項目，安全生產(chǎn)措施費用按照當(dāng)?shù)氐胤秸畢⒖假M率標(biāo)準(zhǔn)采 用差額定率累進(jìn)計費方式計??；五、公司、承包部、項目部有關(guān)負(fù)責(zé)人要做好此項專用資金提取、使用的監(jiān)督檢查，此項將作為公司安全考核的重要依據(jù)之一；六、對不按規(guī)定使用措施費或安全措

5、施落實不到位的項目部，公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分處罰，發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責(zé)任施工企業(yè)安全技術(shù)措施計劃及經(jīng)費預(yù)算、總則安全技術(shù)措施計劃是指以改善企業(yè)勞動條件、防止發(fā)生職工傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切技術(shù)組織措施。編制和實施安全技術(shù) 措施計劃，是有計劃地改善企業(yè)勞動條件的一項重要的勞動保護(hù)措施。安全技術(shù)措施計劃是企業(yè)生產(chǎn)、基建、技術(shù)、財務(wù)、物資供應(yīng)等計劃的組成部 分。二、安全技術(shù)措施計劃項目范圍和經(jīng)費預(yù)算安全技術(shù)措施計劃的項目范圍包括：安全技術(shù)措施；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施； 保證安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生所需的房屋和設(shè)施；安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教 育所需的設(shè)施

6、。勞動部、全國總工會以（79）勞總護(hù)字45號文發(fā)布了安全 技術(shù)措施計劃的項目總名稱表及其說明。企業(yè)安全技術(shù)措施計劃的經(jīng)費提取，主要根據(jù)國家計委和財政部于1973年5月14日頒布的國營工業(yè)交通企業(yè)若干費用開支辦法，1979年 國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家勞動總局、衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報 告，1979年國家計委、經(jīng)委、建委關(guān)于安排落實勞動保護(hù)措施經(jīng)費的 通知，按1985年國務(wù)院發(fā)布的國營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例的規(guī) 定以及國家頒布的其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這些規(guī)定要求企業(yè)“在集中掌握的 更新改造資金中規(guī)定一定的比例作為勞動保護(hù)措施經(jīng)費”，經(jīng)費的比例是“每年在固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取10-20

7、%（礦山、化工、金屬冶煉企業(yè)應(yīng)大于20%），用于改善勞動條件，不得挪用。沒有更新改造資金的事業(yè)單位，應(yīng)從事業(yè)費中解決”。目前國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局已將安全技術(shù)措施項目經(jīng)費管理規(guī)定列入法規(guī)修訂計劃。對建設(shè)施工行業(yè)，建設(shè)部建標(biāo)201344號建筑安裝工程費用項目組 成中將建筑安裝費用分為直接費、間接費，直接費由直接工程費和措施 費組成。直接工程費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，包 括人工費、材料費、施工機(jī)械使用費。措施費是指為完成工程項目施工， 發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用，包括環(huán)境保護(hù) 費、文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費、夜間施工費、二次搬運(yùn)費、 大型機(jī)械設(shè)備

8、進(jìn)出場及安拆費等。顯然根據(jù)前述安全技術(shù)措施計劃的項 目總名稱表的規(guī)定，建筑安裝費用組成的措施費中的文明施工費、安全 施工費即為施工企業(yè)的安全技術(shù)措施費用。 其中：文明施工費二直接工程費 x文明施工費費率（%,安全施工費二直接工程費x安全施工費費率（。（一）安全防護(hù)措施費主要包括下列方面的防護(hù)費用支出：1、三寶，即：安全網(wǎng)、安全帶、安全帽；2、四口，即：樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口；3、臨邊，即：陽臺周邊、樓板周邊、屋面周邊、基坑周邊、接料平臺 的兩側(cè)等；4、內(nèi)外腳手架，即：落地架、懸挑架、門架、附著式提升架；5、施工用電，即：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、夕卜 電防護(hù)措施；6、

9、施工機(jī)械與用具，即：設(shè)備檢驗檢測、維修保養(yǎng)、安全檢測檢驗設(shè) 備與儀器等；7、勞動保護(hù)、安全教育培訓(xùn);&其它安全防護(hù)措施費。（二）文明施工措施費主要包括下列方面的費用支出：1、工地圍擋：圍擋簡單裝飾、大門、五牌一圖等；2、臨時設(shè)施：辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、淋浴間、娛樂室、倉庫、 加工場；3、硬地化：施工道路及場地的硬化；4、現(xiàn)場污染源的控制：粉塵控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放、 除四害消殺措施、車輛保潔措施；5、消防、保健急救、宣傳欄及不擾民措施；6、其它文明施工措施費。安全生產(chǎn)資金提取比例及分項一、 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出，占40%。1、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)

10、、交叉作業(yè)防護(hù)；2、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害；3、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；4、安全警示、警告標(biāo)示、標(biāo)牌及宣傳欄等購買、制作、安裝及維修、 維護(hù)；5、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出。二、配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出，占 20%。1、各種應(yīng)急救援設(shè)備及器材，急救藥箱及器材；2、應(yīng)急救援演練；3、其他為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物質(zhì)、專用設(shè)備、工具。三、開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出，占10%1、對重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改；2、對危險物品儲存、使用、防護(hù)。四、 安全生產(chǎn)檢查、評價等支出；占5%。1、日

11、常安全生產(chǎn)檢查、評價等；2、聘請專家參與安全生產(chǎn)檢查、評價。五、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；占5 %。安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、絕緣鞋等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品；六、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；占5%。1、“三類人員”各特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)；2、外部、公司組織的安全技術(shù)、培訓(xùn)教育。七、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出，占 15 %。1、按規(guī)定辦理意外傷害保險等；2、安全生產(chǎn)獎勵費用；3、參加以安全生產(chǎn)為主題的知識竟賽、技能比賽等活動；4、購置安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料等。勞動防護(hù)用品采購制度1、總則為了加強(qiáng)勞動防護(hù)用品的安全管理，保障勞動者的安全與健康，特制 定本程序。2

12、、適用范圍本程序適用公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運(yùn)行中的安全帽、安全帶、安 全網(wǎng)、絕緣護(hù)品、防毒面具、面罩、護(hù)目鏡、耳塞、防塵口罩等防護(hù)用品 安全管理的控制。3、引用文件及標(biāo)準(zhǔn)OHSAS1800關(guān)于改革職工個人勞動保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和管理制度 1984勞動人事部、全國總工會等部委發(fā)：“勞人護(hù)(1984) 27號” 勞動防護(hù)用品管理規(guī)定1996勞動部發(fā)。4、職責(zé)物資管理部、安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)向項目提供符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理要求 的防護(hù)用品信息。項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的防護(hù)用品進(jìn)行監(jiān)督檢查并督促整改。5、程序5.1重要勞動防護(hù)用品1) 安全網(wǎng)：水平安全網(wǎng)、密目式安全立網(wǎng)2) 安全帶：常用安全帶、防墜器3)

13、安全帽4) 漏電斷路器5）電焊機(jī)防觸電保護(hù)裝置，公司安全監(jiān)督部每年發(fā)布認(rèn)定廠家認(rèn)定產(chǎn)品的推薦信息。，并登記。5.2特種勞動防護(hù)用品；2）防沖擊眼護(hù)鏡；3）防酸工作服；4）防噪聲護(hù)具；5）防塵口罩；6） 長管面具；7）絕緣皮鞋；，購買特種防護(hù)用品時，要求到提供以下證件的單位購買：（1）廠家的營業(yè)執(zhí)照；（2）全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；（3）有效的檢測報告；，參照勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）國家經(jīng)貿(mào)委安全2000189號執(zhí) 行。特種勞動防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)建立登記、發(fā)放管理制度。5.3安全監(jiān)督部需要時對項目所采購的用品進(jìn)行抽查，檢查。發(fā)現(xiàn)不符合 按不符合糾正預(yù)防程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6、相關(guān)文件重要勞動防護(hù)

14、用品使用情況登記表不符合、糾正與預(yù)防措施程序勞動防護(hù)用品發(fā)放制度公司根據(jù)各工程具體情況，發(fā)給職工適用的，有效的防護(hù)用品，并按 公司安全科的規(guī)定發(fā)放、保管、檢查和使用。一、架子工：發(fā)給袖套、裹腳（膠鞋）、墊肩、風(fēng)鏡、安全帽、安全帶二、砌磚工：發(fā)給手套、膠鞋、安全帽。三、抹灰工：發(fā)給手套、袖套、安全帽、風(fēng)鏡。四、淋篩、攔合灰漿工：發(fā)給膠鞋、手套、安全帽、風(fēng)鏡、口罩。五、混凝土工：發(fā)給膠靴、絕緣手套安全帽。六、石工：發(fā)給眼鏡、口罩、手套、安全帽。七、水磨石工：發(fā)給膠靴、絕緣手套、安全帽。八、管子工：發(fā)給手套、膠鞋、安全帽九、鋼筋工：發(fā)給手套、墊肩、圍裙、口罩、安全帽。十、油漆工：發(fā)給手套、袖套、口罩

15、、安全帽、圍裙、風(fēng)鏡。十一、轉(zhuǎn)動（機(jī)操）工：發(fā)給墊肩、頭巾、口罩、風(fēng)鏡、袖套、安全帽 十二、木工：發(fā)給袖套、圍裙、安全帽、手套十三、電鋸、刨工：發(fā)給圍裙、安全帽、口罩。十四、電器操作工：發(fā)給絕緣膠靴、絕緣手套、安全帽。十五、起重工：因起重件不同分別臨時決定。十六、瀝清工：發(fā)給工作服、安全帽、口罩、手套、眼鏡、帆布鞋。十七、高空、沉井、坑、槽、拆模等工種發(fā)給安全帽，安全繩。十八、寒冷地區(qū)施工將發(fā)給防寒用品。十九、對有損健康的特殊工種，根據(jù)實際情況分別發(fā)給所需保護(hù)用 品。注：公司有關(guān)發(fā)放安全防護(hù)、保護(hù)用品的有關(guān)部門，不得以任何理由 和借口扣發(fā)、不發(fā)、遲發(fā)或發(fā)現(xiàn)金等。勞動用品管理制度公司根據(jù)工地實際

16、情況，保證工地勞動用品的供應(yīng)降低工程成本與消 耗，加速周轉(zhuǎn)，節(jié)省消費，特對工程所用勞動用品進(jìn)行全面的統(tǒng)一的管理， 各部門應(yīng)遵守下列的規(guī)章制度，以便能使用完整的勞動用品。一、搞好勞動用品的入庫驗收，把好勞動用品的驗收關(guān)，確保規(guī)格、 數(shù)量、質(zhì)量、符合使用規(guī)定。二、搞好各種機(jī)具設(shè)備的保養(yǎng)工作，嚴(yán)禁出庫機(jī)具有拖延工程工期現(xiàn) 象。三、搞好勞動用品的領(lǐng)發(fā)和盤點，面向生產(chǎn)、方便群眾、保證供應(yīng)、 即時回收。四、搞好庫內(nèi)的業(yè)務(wù)員工作，做到技術(shù)資料齊備、單據(jù)帳目正確、庫 容整齊、收發(fā)即時、數(shù)量準(zhǔn)確。五、搞好各種機(jī)械和用品的技術(shù)保管和維護(hù)保養(yǎng)工作，保證用品的使 用價值不受損失，質(zhì)量完好無損。六、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)管理體制人員

17、的安全教育，做好防火、防盜、防爆、防 洪等工作，確保倉庫勞動用品的安全檢查。七、管理體制部門應(yīng)搞好勞動用品，綜合利用和調(diào)節(jié)工作，降低庫存, 節(jié)約倉庫儲蓄費用。勞動用品使用制度公司為了節(jié)省各種勞動用品的消費和降低成本，在保證安全的前提 下，對勞動用品的使用特作如下規(guī)定。一、使用者必須對號入座，不能東拉西扯。二、使用者必須弄清該用品的方法和部位， 在較復(fù)雜的安裝和拉吊處, 必須帶技術(shù)資料，對照使用、安裝。三、使用者上下班必須有清潔用品。四、使用者應(yīng)保護(hù)自己的勞動用品，否則照價賠償。五、使用者應(yīng)接受上級主管部門的安全檢查教育，加強(qiáng)預(yù)防、減少事 故的發(fā)生。六、勞動用品不能到場不用，否則追究責(zé)任且作出相

18、應(yīng)和處罰。項目“三寶四口”安全防護(hù)規(guī)定施工現(xiàn)場“三寶四口”保護(hù)應(yīng)按規(guī)定（JGJ59-2011）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落 實，具體規(guī)定如下：1. 進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，并系好帽扣。2. 搭設(shè)井架、腳手架等高空作業(yè)或高處作業(yè)時，操作人員必須系好安全帶。3. 陽臺、樓面、屋面等臨時保護(hù)必須防護(hù)嚴(yán)密，設(shè)不小于二道防護(hù)攔桿或 掛安全網(wǎng)封閉。4. 樓梯踏步及平臺必須設(shè)牢固的臨時防護(hù)攔桿，電梯井口必須設(shè)置高度不低于1.2米的安全防護(hù)刪或采用全封閉圍護(hù)。5. 預(yù)留洞口、坑井的防護(hù)要有嚴(yán)密的防護(hù)蓋板，1.5m2以上的洞口，四周須設(shè)雙道防護(hù)欄桿，洞口張掛安全平網(wǎng)，并設(shè)警示標(biāo)志。6. 通道口應(yīng)均搭設(shè)防護(hù)柵、柵寬大于通道

19、，柵頂鋪腳手架，高層建筑通道口防護(hù)柵頂須設(shè)雙層腳手片（交錯搭設(shè)）。7. 嚴(yán)禁使用破損、缺帶安全帽和霉變斷裂、硬脆的安全帶（安全網(wǎng)） 。安全文明措施費使用臺賬序號名稱單位數(shù)量單價金額備注安 全 文 明 措 施 費 使 用 臺 賬1活動板房間48750.0035000.002安全網(wǎng)張5040.002000.003警示牌塊2018.00360.004滅火器臺5120.00600.005手套打1017.80178.006絕緣手套雙1032.00320.007絕緣鞋雙1047.50475.008雨靴雙1040.00400.009安全帽頂1060.00600.0010安全帶套1060.00600.0010

20、急救箱個2300.00600.0011施工圍欄項125000.0025000.0013臨時大門項12300.002300.0014宣傳欄、標(biāo)語項3800.0024000.0015辦公室地面項16000.006000.0017五牌一圖套1600.00600.0018項目崗位職責(zé)牌套170.00350.00共計77483.00注：附采購單據(jù)項目名稱:施工單位:安全教育專項培訓(xùn)資金1、 公司財務(wù)科應(yīng)按有關(guān)文件規(guī)定從施工管理費中抽8%乍為安全設(shè)施 經(jīng)費，作為安全設(shè)施經(jīng)費，并單設(shè)帳戶，確保專款專用。2、安全經(jīng)費應(yīng)用于安全技術(shù)開發(fā)改進(jìn)、安全教育培訓(xùn)、機(jī)械維修、 保養(yǎng)，勞動防護(hù)用品的發(fā)放和安全獎勱獎金等有關(guān)

21、安全生產(chǎn)上的費用。任 何組織和個人不得平調(diào)和挪用作他用，需要安全經(jīng)費的單位，應(yīng)填寫所購 買產(chǎn)品詳細(xì)清單數(shù)額，經(jīng)公司安全管理小組審核，總經(jīng)理審批。4、項目部在使用安全經(jīng)費時要保留發(fā)票，公司安全管理小組將定期 檢查，確保安全經(jīng)費落實到位。一、資金、人力、物力的準(zhǔn)備1、資金公司每年投入資金10000元做出安全培訓(xùn)資金，其中電腦等硬件設(shè)備 6000元，聘請師資2000元，學(xué)習(xí)用品2000元。公司安全生產(chǎn)專項資金專 戶由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。安全生產(chǎn)資金，專用于保障工程項目安 全生產(chǎn)，實行?？顚Ｓ?，不得挪用。2、人力公司設(shè)專人負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)教育工作，公司級由具有中級以上專業(yè)技術(shù) 職稱安全管理人員對職工

22、進(jìn)行安全教育；項目級由專業(yè)技術(shù)管理人員或者 從事五年以上有施工現(xiàn)場實踐經(jīng)驗人員對職工進(jìn)行安全教育；班組級由專 業(yè)技術(shù)人員和班組長及從事五年以上有經(jīng)驗人員對班組進(jìn)行安全教育；公 司職工還將參加各上級部門組織的崗位培訓(xùn)及每年的繼續(xù)教育培訓(xùn)；此外, 公司將針對不同的崗位、不同的人員聘請有經(jīng)驗的技術(shù)人員、專家等組織 大家培訓(xùn)，以保障安全教育培訓(xùn)的實際成效和， 真正達(dá)到教育職工的目的。3、物力公司設(shè)立信息化多媒體教室，充分利用寬帶網(wǎng)絡(luò)、多媒體等技術(shù)手段 教育，結(jié)合上級主管部門培訓(xùn)軟件及具體實例，進(jìn)行適時教育、培訓(xùn)，考 核，增強(qiáng)培訓(xùn)的靈活性和開放性，更方便、快捷，為教育培訓(xùn)提供了有力 的保障。二、安全教育培訓(xùn)對象公司主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、專職安全員、特種作業(yè)、班組長及公司 其他員工。三、教育和培訓(xùn)的時間及內(nèi)容1、公司主要負(fù)責(zé)人的安全資格培訓(xùn)進(jìn)間每年不少于 30學(xué)時。安全教 育培訓(xùn)內(nèi)