12月29日五道坎曹博亞PPT課件

1、1 時事報告時事報告雜志社雜志社 曹勃亞曹勃亞 2010年12月 2 當前中國面臨的五大挑戰(zhàn)：當前中國面臨的五大挑戰(zhàn)： （1）與世界打交道之坎；）與世界打交道之坎； （2）轉變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構之坎；）轉變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構之坎； （3）經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展之坎；）經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展之坎； （4）資源環(huán)境經(jīng)濟之坎；）資源環(huán)境經(jīng)濟之坎； （5）科技競爭和自主創(chuàng)新之坎。）科技競爭和自主創(chuàng)新之坎。 3 一、中國如何與世界打交道越來越復雜一、中國如何與世界打交道越來越復雜 1.1.中國巨變牽動世中國巨變牽動世 界格局界格局 4 5 2.實力變化是主因?qū)嵙ψ兓侵饕?6 2004年日本海外純資產(chǎn)是年日

2、本海外純資產(chǎn)是18270億美元，億美元， 占到全球海外純資產(chǎn)的占到全球海外純資產(chǎn)的90以上。因此，表面以上。因此，表面 看，美國的看，美國的GDP總額比日本多。但日本的海外總額比日本多。但日本的海外 收益是國內(nèi)收益是國內(nèi) GDP的的158倍，如果按倍，如果按258個個 日本來算的話，日本的日本來算的話，日本的GNP和經(jīng)濟實力早已超和經(jīng)濟實力早已超 過美國。過美國。 日本海外資產(chǎn)收益大日本海外資產(chǎn)收益大 7 平等互利的合作環(huán)境平等互利的合作環(huán)境 營造四種外部環(huán)境營造四種外部環(huán)境（2004年）：年）： 和平穩(wěn)定的國際環(huán)境和平穩(wěn)定的國際環(huán)境 睦鄰友好的周邊環(huán)境睦鄰友好的周邊環(huán)境 客觀友善的輿論環(huán)境客

3、觀友善的輿論環(huán)境 8 政治上政治上更有影響力更有影響力 經(jīng)濟上經(jīng)濟上更有競爭力更有競爭力 形象上形象上更有親和力更有親和力 道義上道義上更有感召力更有感召力 （20092009年）年） 9 4月月25日，發(fā)達國家共日，發(fā)達國家共 向發(fā)展中國家轉移了向發(fā)展中國家轉移了3.13個個 百分點的投票權，使發(fā)展中百分點的投票權，使發(fā)展中 國家整體投票權從國家整體投票權從44.06% 提高到提高到47.19%。 中國在世行的投票權從中國在世行的投票權從 2.77%提高到提高到4.42%。 中國深入?yún)⑴c國際體系調(diào)整，牽動整個中國深入?yún)⑴c國際體系調(diào)整，牽動整個 世界格局走向世界格局走向 10 國際貨幣基金組織

4、投票權比例國際貨幣基金組織投票權比例 11 根據(jù)國際貨幣基金組織根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)份額和治理改份額和治理改 革一攬子方案，中國份額占比將從目前的革一攬子方案，中國份額占比將從目前的3.72% 升至升至6.39%，排名從并列第六躍居第三。，排名從并列第六躍居第三。 IMF向新興經(jīng)濟體轉移了超過向新興經(jīng)濟體轉移了超過6%份額份額 歐盟整體在歐盟整體在IMF中所擁有的投票權比例中所擁有的投票權比例 超過超過30%，遠高于美國的近，遠高于美國的近17%。 12 （1）中國身份復雜；）中國身份復雜； （2）利益涉及范圍廣，引發(fā)矛盾多；）利益涉及范圍廣，引發(fā)矛盾多； （3） 當當“老二老二”，

5、地位難；，地位難； （4）歷史遺留問題多；）歷史遺留問題多； （5）意識形態(tài)和文化不同；）意識形態(tài)和文化不同； 3.3.為何中國挑戰(zhàn)多為何中國挑戰(zhàn)多 13 4.4.中國如何面對世界：中國如何面對世界： 堅持韜光養(yǎng)晦，堅持韜光養(yǎng)晦， 積極有所作為積極有所作為 大國是關鍵大國是關鍵 14 15 16 17 18 19 20 穩(wěn)定和搞好周邊關系穩(wěn)定和搞好周邊關系 21 22 二、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩二、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩 23 中央判斷國際金融危機的中央判斷國際金融危機的3 3個觀點個觀點 一是國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊表面一是國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊表面 上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，

6、實質(zhì)上是對經(jīng)濟上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟 發(fā)展方式的沖擊。發(fā)展方式的沖擊。 二是發(fā)達國家過度消費模式二是發(fā)達國家過度消費模式 難以為繼，世界經(jīng)濟增長模式調(diào)難以為繼，世界經(jīng)濟增長模式調(diào) 整勢在必行。整勢在必行。 三是國際金融危機形成的倒三是國際金融危機形成的倒 逼機制客觀上為我國加快經(jīng)濟發(fā)逼機制客觀上為我國加快經(jīng)濟發(fā) 展方式轉變提供了難得機遇展方式轉變提供了難得機遇 。 24 （一）金融危機本質(zhì)上是對舊的發(fā)展模式的（一）金融危機本質(zhì)上是對舊的發(fā)展模式的 沖擊沖擊 發(fā)達國家過度消發(fā)達國家過度消 費模式難以為繼費模式難以為繼 25 （二）中國現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展模式難以為繼（二）中國現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)

7、展模式難以為繼 舊的發(fā)展模式形成路徑依賴：舊的發(fā)展模式形成路徑依賴： 對外：對外： 資源依賴、市場依賴、技術資源依賴、市場依賴、技術 依賴、品牌依賴、資本依賴、依賴、品牌依賴、資本依賴、 國際體制和秩序依賴。國際體制和秩序依賴。 對內(nèi)：對內(nèi)： 廉價勞動力依賴、環(huán)境廉價勞動力依賴、環(huán)境 成本依賴、低價格依賴。成本依賴、低價格依賴。 26 （三）（三） 警惕警惕“中等收入陷阱中等收入陷阱” 27 1. 1. 什么是中等收入陷阱？什么是中等收入陷阱？ 世界銀行在世界銀行在2006年年東亞經(jīng)濟東亞經(jīng)濟 發(fā)展報告發(fā)展報告中提出了中提出了“中等收入陷中等收入陷 阱阱”的概念。的概念。 其涵義是指，其涵義是

8、指，“使各經(jīng)濟體賴使各經(jīng)濟體賴 以從低收入經(jīng)濟體成長為中等收入以從低收入經(jīng)濟體成長為中等收入 經(jīng)濟體的戰(zhàn)略，對于它們向高收入經(jīng)濟體的戰(zhàn)略，對于它們向高收入 經(jīng)濟體攀升是不能夠重復使用的，經(jīng)濟體攀升是不能夠重復使用的， 進一步的經(jīng)濟增長被原有的增長機進一步的經(jīng)濟增長被原有的增長機 制鎖定，人均國民收入難以突破制鎖定，人均國民收入難以突破 10000美元的上限，一國很容易進美元的上限，一國很容易進 入經(jīng)濟增長階段的停滯徘徊期入經(jīng)濟增長階段的停滯徘徊期”。 28 一國的經(jīng)濟發(fā)展可以分為四個階段：一國的經(jīng)濟發(fā)展可以分為四個階段： 第一個階段為吸引外資階段。第一個階段為吸引外資階段。 第二個階段是工業(yè)聚

9、集階段。第二個階段是工業(yè)聚集階段。 第三個階段是技術吸收階段。第三個階段是技術吸收階段。 第四個階段是創(chuàng)造階段。第四個階段是創(chuàng)造階段。 29 2. 2. 跌入中等收入陷阱的原因跌入中等收入陷阱的原因 許多國家長期未能走出許多國家長期未能走出“中等收入陷阱中等收入陷阱”。 馬來西亞在馬來西亞在1980年的人均年的人均GDP是是2022美元，在美元，在26 年以后的年以后的2006年只達到年只達到5239美元。巴西在美元。巴西在1987年年 的時候已經(jīng)達到了的時候已經(jīng)達到了2068美元，但是到了美元，但是到了2006年也年也 只有只有4369美元。智利在美元。智利在1980年已經(jīng)達到年已經(jīng)達到28

10、35美元美元 ，2006年則為年則為6574美元。這里有許多類似的國家美元。這里有許多類似的國家 ，雖然經(jīng)過了二、三十年的努力，但一直沖不過，雖然經(jīng)過了二、三十年的努力，但一直沖不過 11000美元的門檻。美元的門檻。 30 原因：原因： 一是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整困難，未能構成一是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整困難，未能構成 經(jīng)濟增長的新動力。經(jīng)濟增長的新動力。 二是經(jīng)濟增長的負面效應（勞資二是經(jīng)濟增長的負面效應（勞資 糾紛、環(huán)境污染等）糾紛、環(huán)境污染等） 三是社會結構長期固化，社會階三是社會結構長期固化，社會階 層流動不暢。層流動不暢。 四是不能抵御外部沖擊。四是不能抵御外部沖擊。 31 日韓成功突破日韓成功突破“中

11、等收入陷阱中等收入陷阱”的啟的啟 示示 韓國韓國1980年時人均年時人均GDP是是1645美元，到美元，到 1983年時是年時是2074美元，但美元，但1995年韓國人均年韓國人均 GDP就已達到了就已達到了11469美元。美元。 日本人均日本人均GDP1972年接近年接近3000美元，美元， 1976年就接近年就接近5000美元，到美元，到1984年，日本人年，日本人 均均GDP突破突破1萬美元。從中等收入國家跨入高萬美元。從中等收入國家跨入高 收入國家，日本和韓國都花了大約收入國家，日本和韓國都花了大約12年時間。年時間。 32 （1）產(chǎn)業(yè)結構能否順利轉型升級是影響人）產(chǎn)業(yè)結構能否順利轉型

12、升級是影響人 均均GDP增長水平最直接的因素。增長水平最直接的因素。 （2）社會收入分配可能是決定一國能否擺）社會收入分配可能是決定一國能否擺 脫脫“中等收入陷阱中等收入陷阱”的決定因素。的決定因素。 （3）政府在跨越過程中始終處于強勢的引）政府在跨越過程中始終處于強勢的引 導地位。導地位。 33 4.4.避免陷入中等收入陷阱要解決的問題避免陷入中等收入陷阱要解決的問題 一是內(nèi)需動力不足問題一是內(nèi)需動力不足問題 二是整體創(chuàng)新能力不足問題二是整體創(chuàng)新能力不足問題 三是經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)問題三是經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)問題 四是資源環(huán)境對發(fā)展的制約和壓力四是資源環(huán)境對發(fā)展的制約和壓力 五是中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展問

13、題五是中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展問題 六是體制機制改革問題六是體制機制改革問題 34 三、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展越來越緊迫三、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展越來越緊迫 35 2009年，中央財政教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社年，中央財政教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社 會保障和就業(yè)、保障性住房、文化方面的民會保障和就業(yè)、保障性住房、文化方面的民 生支出合計生支出合計742648億元，占當年財政支出億元，占當年財政支出 的的108，與，與4萬億的刺激經(jīng)濟投入相比仍萬億的刺激經(jīng)濟投入相比仍 是一個零頭。而是一個零頭。而2008年美國僅社會保障支出年美國僅社會保障支出 占中央財政支出比重就為占中央財政支出比重就為295、德國為、德國為 543、加拿大

14、為、加拿大為454。 1.推進政府職能轉變，加強社會建設推進政府職能轉變，加強社會建設 36 2.構建橄欖型分配格局構建橄欖型分配格局 37 防止階層固化防止階層固化 38 39 收入分配領域收入分配領域 兩類結構性問題兩類結構性問題 居民收入在居民收入在 國民收入中國民收入中 的比重偏低的比重偏低 兩個兩個“比重偏低比重偏低” 勞動報酬在勞動報酬在 初次分配中初次分配中 的比重偏低的比重偏低 居民內(nèi)部不同居民內(nèi)部不同 群體收入差距群體收入差距 持續(xù)擴大持續(xù)擴大 農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民 收入差距擴大收入差距擴大 兩個兩個“收入差距擴大收入差距擴大” 40 土地、資源、土地、資源、 資本、壟斷

15、、資本、壟斷、 “身份身份”、腐、腐 敗敗6個因素，成個因素，成 為推動貧富懸為推動貧富懸 殊的殊的“催化催化 劑劑”。 六大因素成為貧富懸殊六大因素成為貧富懸殊“催化劑催化劑” 41 美國副總統(tǒng)拜美國副總統(tǒng)拜 登說，中產(chǎn)階登說，中產(chǎn)階 層強健等于美層強健等于美 國強健。國強健。 42 3.做好保障性住房和廉租房兩件大事 發(fā)達國家發(fā)達國家40%40%左右的城市左右的城市 居民居住廉租房居民居住廉租房 發(fā)展中國家發(fā)展中國家60%60%80%80%的城的城 市居民居住廉租房市居民居住廉租房 43 4.社會保障是國強民富的重要支點社會保障是國強民富的重要支點 廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)廣覆蓋、保

16、基本、多層次、可持續(xù) 44 5.城鎮(zhèn)化是中國發(fā)展?jié)摿λ诔擎?zhèn)化是中國發(fā)展?jié)摿λ?在解決溫飽階段，“三農(nóng)”問 題可以在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部解決；在 全面建設小康社會的階段，解決“ 三農(nóng)”問題必須超越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的 層面，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、在更大范圍內(nèi) 實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素重組的新思路破 解這個難題。 “擴大分子擴大分子 ”和和“縮小縮小 分母分母” 45 四、資源環(huán)境制約越來越突出四、資源環(huán)境制約越來越突出 46 在中國能源探明儲量中，煤炭占94，石 油占54%，天然氣占06，這種“富煤貧油 少氣”的能源資源結構，決定了中國以煤為主 的能源生產(chǎn)和消費格局將長期存在。 1.1.資源稟賦不足資源稟賦不足 47 煤礦

17、變煤礦變“金礦金礦” 據(jù)專家推算，從價值鏈上看，煤炭產(chǎn)據(jù)專家推算，從價值鏈上看，煤炭產(chǎn) 業(yè)的鏈條越長，附加值越高。煤轉化成業(yè)的鏈條越長，附加值越高。煤轉化成: 電力可增值電力可增值 2倍，倍， 尿素可增值尿素可增值 3倍，倍， 甲醇可增值甲醇可增值 4倍，倍， 醋酸可增值醋酸可增值 l0倍，倍， 醋酸丁酯可增值醋酸丁酯可增值 40倍，倍， 二醋酸纖維素可增值近二醋酸纖維素可增值近 80倍。倍。 48 我國能源利用效率僅為我國能源利用效率僅為33，比國外先進水，比國外先進水 平低平低l0個百分點。礦產(chǎn)資源總回收率為個百分點。礦產(chǎn)資源總回收率為30，比國，比國 外先進水平低外先進水平低20個百分點

18、。工業(yè)用水重復利用率僅個百分點。工業(yè)用水重復利用率僅 為為55，比國外先進水平低，比國外先進水平低25個百分點。個百分點。 資源產(chǎn)出率低。我國單位資源的產(chǎn)出水平相當資源產(chǎn)出率低。我國單位資源的產(chǎn)出水平相當 于美國的于美國的110、日本的、日本的l20、德國的、德國的l6。我國。我國 每噸標準煤的產(chǎn)出效率只有每噸標準煤的產(chǎn)出效率只有785美元，相當于美國美元，相當于美國 的的286、歐盟的、歐盟的168、日本的、日本的103。 2.2.資源綜合利用率低資源綜合利用率低 49 我國用近我國用近50億噸自然資源投入，創(chuàng)造了億噸自然資源投入，創(chuàng)造了16 萬億美元的萬億美元的GDP，而日本用，而日本用2

19、0億噸的自然資源投億噸的自然資源投 入，創(chuàng)造出近入，創(chuàng)造出近5萬億美元的萬億美元的GDP。我國火電供電煤。我國火電供電煤 耗比國際先進水平高耗比國際先進水平高225，機動車百公里油耗，機動車百公里油耗 比歐洲高比歐洲高25、比日本高、比日本高20、比美國高、比美國高l0， 單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近的發(fā)單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近的發(fā) 達國家的達國家的23倍。電力、鋼鐵、有色、石化、建倍。電力、鋼鐵、有色、石化、建 材、化工、輕工、紡織等八個行業(yè)主要產(chǎn)品的單材、化工、輕工、紡織等八個行業(yè)主要產(chǎn)品的單 位能耗平均比國際先進水平高位能耗平均比國際先進水平高40。 50 3.3

20、.環(huán)境污染嚴重環(huán)境污染嚴重 51 4.4.科技水平低科技水平低 聯(lián)合國開發(fā)計劃聯(lián)合國開發(fā)計劃 署署2009年年l0月公布的月公布的 邁向低碳經(jīng)濟和社邁向低碳經(jīng)濟和社 會的可持續(xù)未來會的可持續(xù)未來指指 出，中國實現(xiàn)未來低出，中國實現(xiàn)未來低 碳經(jīng)濟的目標，至少碳經(jīng)濟的目標，至少 需要需要60多種骨干技術多種骨干技術 支持，而在這支持，而在這60多種多種 技術里面有技術里面有42種是中種是中 國目前不掌握的核心國目前不掌握的核心 技術。技術。 52 五、國際科技競爭壓力越來越大五、國際科技競爭壓力越來越大 中國自主研制的大型客機中國自主研制的大型客機C919樣機在珠海樣機在珠海 航展上首次亮相航展上

21、首次亮相 53 中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率低，約為美國的中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率低，約為美國的4 43838、日、日 本的本的4 43737和德國的和德國的5 55656。 美國的勞動工資比我們高十多倍，但要是算勞動生產(chǎn)美國的勞動工資比我們高十多倍，但要是算勞動生產(chǎn) 率的話，美國只是中國的率的話，美國只是中國的1 13 3倍。倍。 有有58%58%的中國制造是跨國公司生產(chǎn)的。的中國制造是跨國公司生產(chǎn)的。 我國彩電、手機、臺式計算機、我國彩電、手機、臺式計算機、DVDDVD播放機等產(chǎn)品的播放機等產(chǎn)品的 產(chǎn)量雖居世界第一，但關鍵芯片依賴進口；我國企業(yè)不得產(chǎn)量雖居世界第一，但關鍵芯片依賴進口；我國企業(yè)不得 不

22、將每部手機售價的不將每部手機售價的2020、計算機售價的、計算機售價的3030、數(shù)控機床、數(shù)控機床 售價的售價的2020至至4040支付給國外專利持有者。支付給國外專利持有者。 54 對外技術依賴對外技術依賴 據(jù)中國科學院統(tǒng)計，中國數(shù)字設備進口依賴據(jù)中國科學院統(tǒng)計，中國數(shù)字設備進口依賴 程度是：光纖設備程度是：光纖設備100，高端醫(yī)療設備，高端醫(yī)療設備95， 集成電路設備集成電路設備95，石化設備，石化設備85，紡織設備，紡織設備 80。在中國的發(fā)明專利授權中，。在中國的發(fā)明專利授權中，34為外國為外國 人所擁有；在一些高技術領域，關鍵技術的專人所擁有；在一些高技術領域，關鍵技術的專 利基本上被外企所壟斷。目前，中國擁有自主利基本上被外企所壟斷。目前，中國擁有自主 知識產(chǎn)權核心技術的企業(yè)約占知識產(chǎn)權核心技術的企業(yè)約占003，99的的 企業(yè)沒