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文檔簡(jiǎn)介
1、森林保護(hù)工作總結(jié)徐州市森林資源管理工作總結(jié) 近年來,徐州市緊緊圍繞“打造綠色生態(tài)徐州”的總 體目標(biāo),以嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用為宗 旨,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、 改革創(chuàng)新的精神、 求真務(wù)實(shí)的作風(fēng), 積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,森林資源管理工作取得顯著成效。一、加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè) 按照省、市普法規(guī)劃提出的目標(biāo)和要求,聯(lián)系實(shí)際, 突出重點(diǎn),組織開展普法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng) , 扎實(shí)推進(jìn)依法 治理工作。 徐州市山林資源保護(hù)條例施行以來,認(rèn)真開 展貫徹實(shí)施工作,納入干部普法學(xué)習(xí)計(jì)劃,舉辦條例等 有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市法制辦、省林業(yè)局等有關(guān) 專家,講授林業(yè)法律法規(guī)。 召開涉林地區(qū)政府、 社區(qū)辦事處、
2、村、林業(yè)站參加的座談會(huì), 交流討論市區(qū)山林紅線保護(hù)工作。 針對(duì)執(zhí)法過程中遇到的新問題、新情況,開展“以案學(xué)法” 活動(dòng),組織執(zhí)法人員進(jìn)行案例剖析討論,尋找解決問題的方 案,增加依法行政的自覺性。通過學(xué)習(xí),林業(yè)干部職工的行 政理念和工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變,依法行政、執(zhí)法為民的意識(shí) 得到進(jìn)一步加強(qiáng),依法辦事的水平有較大提高。充分利用宣 傳輿論媒介,廣泛宣傳貫徹條例 ,結(jié)合案件查處,報(bào)道 毀林事件, 強(qiáng)化全民保護(hù)森林資源的法制意識(shí)。 組織發(fā)放條 例單行本 6000 多冊(cè) ; 在重要山林出入口張貼市政府關(guān)于 加強(qiáng)山林資源保護(hù)工作的通告 3000 余份 ; 制作保護(hù)山林資 源宣傳牌 100 塊,懸掛宣傳橫幅
3、100 余條,張貼宣傳標(biāo)語萬 張。通過宣傳,市民保護(hù)山林資源意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),形 成了廣大群眾自覺保護(hù)山林資源的濃厚氛圍。二、圓滿完成集體林權(quán)制度改革工作 徐州市全市林地總面積萬畝,有林地面積 萬畝,四旁 樹占地面積萬畝,森林覆蓋率達(dá)30%,居全省第一。全市已完成集體林改面積萬畝,占林改任務(wù)的100%;核發(fā)林權(quán)證面積萬畝,占任務(wù)的 100%,發(fā)放林權(quán)證 17968 份 ; 發(fā)放股權(quán)證 萬畝,占任務(wù)的 100%。林改工作中,干部職工在分管領(lǐng)導(dǎo)的 帶領(lǐng)下以忘我的工作熱情積極深入一線,及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo) 和幫助, 確保林改工作順利實(shí)施。 全市已基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、 落實(shí)集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)的主體
4、改革任務(wù), 于 20XX 年 12 月以高分通過了省級(jí)驗(yàn)收,并獲得了省驗(yàn)收組的一致 好評(píng),被評(píng)為優(yōu)秀等次。三、科學(xué)修編市區(qū)山林紅線保護(hù)規(guī)劃XX 年 6 月,由我市組織起草的徐州市市區(qū)山林資源 保護(hù)條例在江蘇省率先出臺(tái)施行,規(guī)定徐州市林業(yè)行政主 管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門擬定山林紅線保護(hù)區(qū),山林紅線保護(hù) 區(qū)內(nèi)禁止經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開發(fā)等工程建設(shè)。依據(jù)條例 ,處理 了十余起侵占山林違法事件,有效保護(hù)了城市森林,徐州市 區(qū)森林面積從萬畝擴(kuò)大到萬畝。 XX 年,市人大常委會(huì)對(duì) XX 年實(shí)施的徐州市市區(qū)山林資源保護(hù)條例進(jìn)行修改,更名 為徐州市山林資源保護(hù)條例 。修改后的徐州市山林資 源保護(hù)條例擴(kuò)大了適用范圍,從“徐州
5、市區(qū)”擴(kuò)展到“整 個(gè)徐州市的行政區(qū)域” ,這意味著原來適用于徐州市區(qū)的山 林資源保護(hù)條例,擴(kuò)大到適用于全市行政區(qū)域,全市 53 萬 畝山林資源均納入“紅線”保護(hù)。四、規(guī)范森林資源林政管理 嚴(yán)格項(xiàng)目征占用林地審核審批。 按照森林法 和徐 州市山林資源保護(hù)條例以及林地保護(hù)與利用的有關(guān)規(guī)定, 主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極介入建設(shè)項(xiàng)目征占用林地的前期工作,為重 點(diǎn)工程提供服務(wù)。及時(shí)聽取項(xiàng)目建設(shè)單位匯報(bào)、查閱檔案資 料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式, 認(rèn)真了解建設(shè)項(xiàng)目使用林地的必要性, 組織技術(shù)人員對(duì)擬使用林地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),每一件都能做到 及時(shí)周到。對(duì)彭城歡樂世界、新建西南加壓泵站、 “引水上 山”項(xiàng)目占用山林紅線內(nèi)林地, 依據(jù)條
6、例 第十四條規(guī)定, 及時(shí)向社會(huì)公告, 組織使用林地審核聽證會(huì), 聽取市民代表、 利害關(guān)系人的意見,并匯總上報(bào)市政府,由市政府報(bào)市人大 審議決定后,用地單位再上報(bào)省林業(yè)局,依法辦理使用林地 手續(xù)。簡(jiǎn)化森林采伐管理環(huán)節(jié),推行森林采伐公示制度。實(shí) 行森林采伐分類管理,完善森林采伐限額管理辦法,探索森 林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè),有效控制林木采伐的數(shù)量。除 家前屋后和自留地樹木以外,全市林木采伐量近 10 萬立方 米,遠(yuǎn)低于全市林木生長(zhǎng)量,保證了全市森林資源的有效增 長(zhǎng)。全市重點(diǎn)生態(tài)公益林面積萬畝,已核發(fā)林權(quán)證萬畝,發(fā) 證率 90%。五、合力做好林地保護(hù)利用規(guī)劃 省林業(yè)局召開林地保護(hù)利用規(guī)劃工作動(dòng)員會(huì)后
7、,我們 立即啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。先后組織參加了省林業(yè)局舉辦的規(guī) 劃編制培訓(xùn)班四期,市局組織培訓(xùn)班兩期。各縣市區(qū)都成立 了林地保護(hù)與利用規(guī)劃工作小組,制定了保護(hù)規(guī)劃工作方案, 組織精干力量參與規(guī)劃編制工作。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)一年半的辛勤工 作,目前各縣市區(qū)林地保護(hù)與利用規(guī)劃落界工作已得到了省 林業(yè)局的初步驗(yàn)收,各地又根據(jù)驗(yàn)收成果修改了規(guī)劃的文稿, 書面征求了相關(guān)部門的意見,工作組對(duì)反饋的意見及時(shí)梳理 研究,對(duì)合理的建議予以采納,并對(duì)文本進(jìn)行修改完善,使 我市規(guī)劃內(nèi)容豐富全面,技術(shù)路線清晰,林地保護(hù)利用現(xiàn)狀 評(píng)價(jià)切合實(shí)際,林地利用結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局以及保護(hù)等級(jí)劃分 科學(xué)合理,符合省林業(yè)局編制林地保護(hù)利用規(guī)劃的總體
8、要求。六、加大森林資源執(zhí)法力度 一直以來,我們始終按照“嚴(yán)管林”的要求,加大林 業(yè)行政案件查處力度,依法嚴(yán)格管理山林資源,堅(jiān)決打擊破 壞森林資源違法犯罪行為,有效維護(hù)了森林資源安全。去年 全市共發(fā)生林業(yè)行政案件 472 起,查處 469 起,查處率為 %, 罰款萬元,沒收木材立方米,補(bǔ)種樹木 40185 株,行政處罰 546 人次。其中,市區(qū)查處林業(yè)行政案件 16 起,罰款萬元, 沒收野生動(dòng)物 650 只,行政處罰 16 人次。組織開展“春季 攻勢(shì)”和“亮劍行動(dòng)”,依法查處一批群眾反映強(qiáng)烈的大案、 要案。在兩次專項(xiàng)行動(dòng)中,全市共出動(dòng)人員 2494 人次,車 輛 1098 臺(tái)次, 清理檢查木材經(jīng)
9、營(yíng)、 加工、 收購(gòu)場(chǎng)所 137 處, 清查征占用林地場(chǎng)所 74 處。查處刑事案件 43 起、林政案件 90 起,破案率為 99%。存在問題: 一是森林資源管護(hù)工作面廣量大,執(zhí)法力量不足,監(jiān) 督管理尚不全面到位 ; 二是資源保護(hù)與利用的矛盾越來越突 出,林地管理不規(guī)范,初始登記、變更登記、注銷登記不能 有效銜接起來,管理手段也不夠科學(xué),林政執(zhí)法、資源管理 隊(duì)伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高 ; 三是執(zhí)法環(huán)境不 寬松,執(zhí)法難的問題尚未得到有效破解 ; 四是林政執(zhí)法工作 缺少執(zhí)法制服、執(zhí)法車輛等統(tǒng)一標(biāo)識(shí),導(dǎo)致執(zhí)法工作難以規(guī) 范有效開展。今后努力方向: 在今后的工作中,我們將正視這些問題和困難,狠抓
10、 森林資源培育,強(qiáng)化森林資源管護(hù),加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。主 要做好以下工作:1、加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法宣傳 , 擴(kuò)大林業(yè)執(zhí)法影響,加大森林 資源保護(hù)政策、措施和法律法規(guī)的宣傳力度,營(yíng)造保護(hù)森林資源的濃厚氛圍。2、與上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào), 盡快配備林政執(zhí)法統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。 保障林政執(zhí)法人員人身安全,林政執(zhí)法人員的著裝,晚間具 有反光標(biāo)志,便于晝夜群眾辨認(rèn),并有利于增加工作的嚴(yán)肅 性,對(duì)少數(shù)不法分子具有震懾力,更好地查處破壞森林和違 章、違法行為。3、強(qiáng)化林地的保護(hù)與管理,減少林地流失。從林權(quán)登 記入手,把初始登記、變更登記、注銷登記有效銜接起來, 建立林權(quán)管理工作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各科室之間資源共享,為將來 實(shí)現(xiàn)各部門之間資源共享打下基礎(chǔ) ; 認(rèn)真開展專項(xiàng)整治行動(dòng), 嚴(yán)厲打擊破壞森林資源、野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng),維 護(hù)森林資源安
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