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文檔簡介
1、嚴紀律守規(guī)矩正作風整治方案4月23日,中央紀委監(jiān)察部召開電視電話會議,就貫徹落實十八屆五中全會精神,加強監(jiān)督問責,深入糾正“四風”,強調(diào)要推動解決圍繞群眾發(fā)生的“四風”和腐敗問題作出部署要求。為進一步推動涉農(nóng)社區(qū)干部職工嚴格遵守黨的紀律,嚴格依法辦事,深化作風建設,完善內(nèi)部制度,維護群眾利益,增強基層社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,經(jīng)研究決定,近期將在所有涉農(nóng)社區(qū)開展“嚴明紀律、遵紀守法、積極作風”專項整治行動。方案如下:一是指導思想全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,按照中央紀律檢查委員會關于加強“監(jiān)督紀律問責,深入糾正四風”視頻電話會議,紀律和規(guī)則優(yōu)先于法律的要求,以國家法律法規(guī)和黨
2、紀政紀為準繩,突出“嚴明紀律、遵紀守法、積極作風”主題,加強問題導向和民生建設。堅持嚴格標準、嚴格措施,認真開展涉農(nóng)社區(qū)“四風”專項整治行動,著力加強涉農(nóng)社區(qū)組織建設、作風建設和制度建設,有效解決群眾反映強烈的“四風”問題和損害群眾利益的不正之風,認真整頓和改造軟弱渙散的基層黨組織,努力以整治成果服務和取信于民。二、六個涉農(nóng)社區(qū)的整治范圍。三是圍繞涉農(nóng)社區(qū)履職客觀實際,突出問題導向,著力整治基層和群眾出現(xiàn)的硬推、吃拿卡、爭利、壓民等“四風”問題,嚴肅查處違紀違法行為。同時,建立健全涉農(nóng)社區(qū)內(nèi)部管理制度,強化制度對權力的約束。注意調(diào)查和整改以下問題:(1)隊伍建設;1)是否存在團隊成員能力不足、
3、發(fā)展思路不清晰等影響基層和諧穩(wěn)定的問題。2.是否存在社區(qū)黨組織軟弱渙散、成員不團結、團隊戰(zhàn)斗力和凝聚力減弱等問題。3.有沒有組織生活不嚴格不規(guī)范,管理不民主不透明的問題?4.是否存在勤政廉政制度、村務監(jiān)督等問題。流于形式,黨務、村務、財務不公開,不公開、不規(guī)范。(二)“三資”管理5、是否存在非法出租集體土地、房屋等集體資產(chǎn)的行為。6、在集體資源、資產(chǎn)、資金的管理和處置中是否存在弄虛作假、謀取私利的行為。7、是否存在虛報冒領、截留、挪用、擠占各類涉農(nóng)資金和補貼的情況。8.是否存在征地拆遷補償費未按標準按時足額支付的問題。9、是否存在非法私房問題。(3)城市建設:10。招標過程中是否存在依法招標或
4、暗箱操作等問題;11.是否存在放開違法用地和違法建設,縱容包庇甚至參與,導致違法行為查處流于形式的情況。是否存在集體(社區(qū)、團體)違法建設。12、在征地拆遷工作中,wh18.扶貧慰問和利益分配中是否有慷慨的親友;辦理最低生活保障申報中的人身保護和非法保護;熟人幫助、喜好幫助殘疾人等問題。(六)化解社會矛盾19。在接受人民群眾上訪和解決信訪過程中,是否存在責任不到位、工作不到位、處置不到位、化解穩(wěn)定控制措施不力、協(xié)調(diào)被動等問題?(七)其他損害群眾利益的“四風”問題。四.方法和步驟街道黨工委成立領導小組,同時派出6個督查小組,按照動員部署、自查問題、落實整改、檢查監(jiān)督、建立章節(jié)規(guī)章5個階段,對6個
5、涉農(nóng)社區(qū)專項整治工作從2015年7月初至9月底進行全程指導。(1)動員部署階段(7月4日)。涉農(nóng)社區(qū)成立專項整治行動領導小組,制定具體實施方案,明確具體責任人和專人做好實施工作。組織召開專項整治行動動員部署會和專項學習會,充分認識專項整治行動的重要性和必要性,嚴格按照既定的時間階段完成整治任務。深入學習八項中央規(guī)定和十個省、市區(qū)委精神,深刻認識“四風”和腐敗對周圍群眾的危害,進一步增強社區(qū)干部反對“四風”和腐敗的決心和信心,營造濃厚的輿論氛圍。(2)在自查階段(7月5日至7月25日),各涉農(nóng)社區(qū)要按照“三嚴三實”的要求進行“四查四察”,即一查隊伍是否強大,看政治素質(zhì)、大局意識、責任感是否牢固;
6、二是檢查工作作風是否正確,看群眾意識、服務意識、自律意識是否強;三查制的實施不實,要看資源利用、資產(chǎn)管理、資金使用是否規(guī)范;第四,檢查群眾滿意度高不高,黨務、村務、財務公開是否到位。針對該方案列舉的7個方面的19個典型問題,需要逐一打官司。認真開展自查。要查清楚問題的具體表現(xiàn)、嚴重程度和產(chǎn)生原因,列出一份“負面清單”。本階段工作任務完成后,將“負面清單”上報至街道專項整治行動領導小組。(三)整改落實階段(7月26日至8月31日)各涉農(nóng)社區(qū)在自查“負面清單”的基礎上,制定一份整改落實任務書,明確整改目標、整改時限和整改責任人。要將“負面清單”的問題統(tǒng)一編號,采取掛號辦理、銷號落實的辦法,確保自查
7、的問題得到徹底解決。街道督導組要指導各涉農(nóng)社區(qū)及時整改落實自查問題。對需要街道、區(qū)有關部門配合完成整改目標任務的,上報街道專項整治行動領導小組,街道將積極協(xié)調(diào),確保問題不掛帳、不留白。(四)檢查督查階段(9月1日至9月20日)街道專項整治行動領導小組及各督導組將對涉農(nóng)社區(qū)的專項整治情況開展檢查,對組織領導不力、自查自糾不到位的涉農(nóng)社區(qū),要給予批評并責令限期整改,嚴防走過場。(五)建章立制階段(9月21日至9月30日)涉農(nóng)社區(qū)要認真總結梳理本單位存在的問題及產(chǎn)生原因,針對存在的問題制定切實可行的整改方案,建立健全相關制度,并嚴格執(zhí)行;對于共性問題,要向街道督導組及時上報,提請建立完善相應的制度機
8、制。街道相關科室要認真組織調(diào)研,廣泛征求意見,拿出切實可行的制度措施,努力把行之有效的措施轉(zhuǎn)化為長期堅持的治本之策。五、工作要求(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各涉農(nóng)社區(qū)要充分認識這次開展“嚴紀律、守規(guī)矩、正作風”專項整治行動的重大意義,切實做好動員部署工作,以高度的政治責任感,積極投入到此次專項整治行動中去,力求取得實實在在的成效,并轉(zhuǎn)化為推動社區(qū)各項工作順利開展的強大動力。(二)加強領導,強化責任。街道督導組負責各涉農(nóng)社區(qū)“嚴紀律、守規(guī)矩、正作風”專項整治活動的安排部署、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、情況匯報、信息交流等,公開“四風”突出問題工作舉報電話,并結合“三嚴三實”要求、“馬上就辦”工作作風規(guī)定和
9、軟弱渙散黨組織集中整頓提升,抓好專項整治活動。(三)嚴格監(jiān)督,嚴肅紀律。街道紀工委要切實負起監(jiān)督檢查責任,對專項整治行動中整改不力、效果不明顯、推諉應付的,要嚴厲追究相關當事人的責任。要進一步嚴肅政治、組織和工作紀律,對在專項整治期間麻木不仁、思想松懈、玩忽職守、工作不力,導致在基層和群眾身邊的“四風”問題滋長蔓延的,要依紀依法從重處理。(四)講究方法,注重實效。要把開展“嚴紀律、守規(guī)矩、正作風”專項整治行動與黨風廉政建設和反腐敗工作相結合,把完成階段性任務和長期作戰(zhàn)相結合。既要突出重點,扎實有效推進工作,使“四風”突出問題專項整治行動取得先期效果,又要將其作為一項經(jīng)常性的工作,常抓不懈;既要注重治標,更要立足治本,從根本上強化基層組織的作
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