關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的調(diào)研報(bào)告

1、2021關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的調(diào)研報(bào)告工作計(jì)劃 匯報(bào)人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.浙江省臨海市小芝鎮(zhèn)是“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，是個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)山區(qū)小鎮(zhèn)。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)，浙江已經(jīng)試驗(yàn)過一段時(shí)間了，針對(duì)這次xx屆三中全會(huì)決定的精神，本人實(shí)地下村調(diào)查農(nóng)村土地流

2、轉(zhuǎn)情況。一、小芝鎮(zhèn)農(nóng)村面臨的形勢小芝鎮(zhèn)目前有常住人口3.4萬，人均耕地面積僅為0.8畝。小芝鎮(zhèn)地處臨海市東部山區(qū)，四周群山環(huán)繞，是典型的山區(qū)小鎮(zhèn)。在75省道改造好之前，小芝鎮(zhèn)受地形地貌的限制，與外界交流很不方便。長期受交通、信息、資金投入等因素的影響，我鎮(zhèn)目前的情況是：村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)依賴傳統(tǒng)經(jīng)營模式，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。作為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)將生態(tài)農(nóng)業(yè)，休閑觀光農(nóng)業(yè)以及農(nóng)家樂建設(shè)作為今后工作重點(diǎn)。二、目前我鎮(zhèn)存在的土地流轉(zhuǎn)形式烏巖村是小芝鎮(zhèn)第一行政大村，以此村為例，根據(jù)我的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前存在的土地流轉(zhuǎn)方式有：1、村集體所有的林地，果園，以投標(biāo)形式劃片

3、承包給經(jīng)營能手。經(jīng)營能手根據(jù)市場信息來運(yùn)作 ，達(dá)到一定的規(guī)模后，再將項(xiàng)目上報(bào)有關(guān)部門，爭取資金補(bǔ)助。此類情況大多為種植戶，承包的林地都為種植水果、苗木及中藥材等。我鎮(zhèn)作為省十大新興花卉種植基地，此前的土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到了近6000畝，土地承包合同為23年，如此大面積，長時(shí)間的土地流轉(zhuǎn)是我市比較特殊的土地流轉(zhuǎn)方式。2、農(nóng)田承包許多不從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民將土地承包給種糧大戶統(tǒng)一經(jīng)營，種糧大戶根據(jù)市場信息，搞特色效益農(nóng)業(yè)。我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)民的種糧積極性并不高，一戶人家基本是種一年糧食，就夠吃兩年，加上化肥，農(nóng)藥成本，種糧的經(jīng)濟(jì)效益并不明顯。而種糧大戶通過集約經(jīng)營，更能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在我鎮(zhèn)，許多承包

4、的田被用來種植高產(chǎn)油菜、大棚西瓜以及大棚蔬菜等。3、土地互換，按面積大小輪流種植。我鎮(zhèn)面臨著人多地少的嚴(yán)峻局面，人均耕地不足0.8畝。往往是一塊完整的地被分割成好幾塊再分給社員。就我家的情況來說，有一塊不到3分的田夾在一大塊田中間，要是分開種，達(dá)不到多少效益。協(xié)商的結(jié)果是，幾戶逐年輪流種，按照土地的面積大小確定所種的年數(shù)。這種自發(fā)的形式，更加有效的利用有限的資源。三、目前土地流轉(zhuǎn)存在的幾點(diǎn)問題1、流轉(zhuǎn)土地面積有限、利用率不高。大部分的經(jīng)營能手，種糧大戶，他們的行為都是個(gè)體的，離現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)有很大的差距。2、土地流轉(zhuǎn)缺少長效持久性，承包戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力有限。我鎮(zhèn)目前租給種糧大戶的田地年均價(jià)為300

5、元/畝，結(jié)合臺(tái)州各地的市場價(jià)，這個(gè)價(jià)格還是偏低的。如遇臺(tái)風(fēng)天氣，種植大棚西瓜的還有虧本的風(fēng)險(xiǎn)，所以種植戶的規(guī)模長效性受到了影響。3、經(jīng)營方式落后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)色彩濃厚。土地流轉(zhuǎn)到一定規(guī)模后，許多時(shí)候搞得還是傳統(tǒng)糧食種植。在實(shí)際操作中，種植、打農(nóng)藥、施肥都沒達(dá)到統(tǒng)一管理的目的，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“綠色標(biāo)準(zhǔn)”還有差距，不能提高品質(zhì)和效益。四、對(duì)xx屆三中全會(huì)決定的幾點(diǎn)看法xx屆三中全會(huì)決定對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策做了詳細(xì)解說，以下是我個(gè)人看法：土地流轉(zhuǎn)有“一個(gè)允許，三個(gè)不得”原則，充分肯定保證了農(nóng)民對(duì)土地的所有權(quán)，是土地的真正主人，是土地流轉(zhuǎn)過程中的主體。土地流轉(zhuǎn)政策雖不等于承認(rèn)土地私有化，但切實(shí)保障了農(nóng)民對(duì)土地

6、的所有權(quán)。如果我們基層干部按教條辦事，對(duì)上面政策理解不夠透徹，用以前強(qiáng)行征地的方式開展土地流轉(zhuǎn)工作，是違背決定精神的。我們基層干部要把握好在土地流轉(zhuǎn)中的定位，是引導(dǎo)者，不是主導(dǎo)者;是服務(wù)者，不是領(lǐng)導(dǎo)者。以前政府組織的征地經(jīng)常與農(nóng)民發(fā)生沖突，我覺得地方政府要負(fù)大部分責(zé)任。沒有尊重土地的主人農(nóng)民，往往損害了農(nóng)民的利益，在土地賠償價(jià)格不規(guī)范，一塊地經(jīng)過政府一轉(zhuǎn)手，就能賺好幾倍的差價(jià)?；鶎诱绻詾閤x屆三中全會(huì)決定支持鼓勵(lì)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，就可以干預(yù)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)行為，是不恰當(dāng)?shù)?。?yīng)該因勢利導(dǎo)，適當(dāng)引導(dǎo)，要是時(shí)機(jī)不成熟，或者沒有更好的項(xiàng)目，也不該刻意勉強(qiáng)?；鶎诱畱?yīng)該做好的是，項(xiàng)目引進(jìn)、市場信息的及時(shí)反

7、饋、對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等工作。五、如何有效利用流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)XX年，溫總理在政府工作報(bào)告中宣告的一定要守住全國耕地面積不少于18億畝這條紅線的政策。如何貫徹科學(xué)發(fā)展規(guī)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，是現(xiàn)在農(nóng)村建設(shè)中的難點(diǎn)。在“一個(gè)允許，三個(gè)不得”原則下，如何發(fā)展農(nóng)村，如何有效利用流轉(zhuǎn)土地，是亟待解決的問題。小芝鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園都是可行的探索。同時(shí)，也要克服現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。在一些成立的農(nóng)業(yè)科技園，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很完善，但里面確是一個(gè)空殼。如何有效的把每戶零散的土地集中起來，讓農(nóng)戶加入專業(yè)合作社，增加經(jīng)濟(jì)效益，這在我鎮(zhèn)也是亟待需要解決的問題。總之，如何有效引導(dǎo)農(nóng)民加快土地流轉(zhuǎn)，克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，加快新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)任重道遠(yuǎn)的工作。相關(guān)內(nèi)容農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)工作調(diào)研報(bào)告婦女兒童土地權(quán)益保障情況調(diào)研報(bào)告土地執(zhí)法難若干因素調(diào)研報(bào)告對(duì)村土地流轉(zhuǎn)的