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1、2021上海法治進(jìn)程與市民法律素質(zhì)調(diào)查工作計(jì)劃 匯報(bào)人:XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.改革開放以來(lái),xx一直重視法制建設(shè),地方立法逐步完善,依法行政不斷推進(jìn),法律服務(wù)水平顯著提升。政府在推動(dòng)依法治市方面做了大量工作。那么,xx的法治化水平是否已隨著x
2、x現(xiàn)代化過(guò)程的深入而提升?在新的法律生活經(jīng)驗(yàn)熏陶下,xx市民法律素質(zhì)狀況如何?xx的法律環(huán)境能否適應(yīng)建設(shè)法制國(guó)家、法制社會(huì)的需要? 受xx市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的委托,從XX年4月到11月,xx社會(huì)科學(xué)院社會(huì)調(diào)查中心就“法治進(jìn)程與xx市民”這個(gè)主題對(duì)5000位xx市民進(jìn)行了問卷調(diào)查 工人和知識(shí)分子被認(rèn)為是最守法的,司法人員與警察的公眾形象亟待提高 調(diào)查顯示,法律在xx社會(huì)生活中的影響顯著增強(qiáng)。市民與法律發(fā)生關(guān)系的頻度增加,大多數(shù)xx市民都有法律生活經(jīng)驗(yàn)。但目前不少市民的法律知識(shí)不能滿足日常需要。 xx市民對(duì)法律與法治的理解正逐漸接近本意,但相對(duì)而言,法律意識(shí)、法律觀念仍然滯后:法律至上的觀念
3、尚未普遍形成,市民對(duì)權(quán)力的崇拜還在延續(xù);平等意識(shí)被廣泛接受,但特權(quán)意識(shí)的影響依然存在。有一成左右的人認(rèn)為“打官司就是打關(guān)系”、“有錢能使鬼推磨,錢大于法”。不少市民仍然把法律當(dāng)作對(duì)個(gè)體的約束,缺乏對(duì)法律的積極服從,這在一定程度上表明,xx法制建設(shè)之路依然漫長(zhǎng)。 另外,當(dāng)選舉人大代表恰逢有急事時(shí),只有555的人表示將“放下急事,參加選舉”,將近一半的人選擇放棄選舉權(quán);大多數(shù)市民守法意識(shí)很強(qiáng),其中工人和知識(shí)分子被認(rèn)為是最守法的兩類人,司法人員與警察的公眾形象亟待提高。當(dāng)前xx的法律工作者在市民心目中的形象并不理想,作為司法人員的法官、檢察官并沒有被市民認(rèn)可為最守法的群體,警察的守法形象則更差。 近
4、九成市民對(duì)xx依法治市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有信心 市民對(duì)xx20余年來(lái)法制現(xiàn)代化進(jìn)程普遍滿意,對(duì)xx實(shí)現(xiàn)依法治市目標(biāo)充滿信心:789的市民對(duì)xx法律環(huán)境總體上非常滿意或滿意。但在兩個(gè)方面,市民卻抱謹(jǐn)慎的樂觀態(tài)度:一是關(guān)于xx司法現(xiàn)象的治理,近半數(shù)接受調(diào)查者認(rèn)為目前的司法較5年前只是稍有改觀,41認(rèn)為司法更加嚴(yán)重。更令人擔(dān)憂的是,年紀(jì)越小的市民,對(duì)司法治理情況的判斷越是悲觀。二是關(guān)于地方立法的國(guó)際化進(jìn)程,近六成市民認(rèn)為xx的地方立法落后于國(guó)際化要求。 對(duì)于“影響xx法治水平的最大問題是什么”之問,大多數(shù)市民認(rèn)為是:“已經(jīng)制訂好的法律不能得到良好的實(shí)施,有法不依,或者有法不能依”??梢?,如何提高權(quán)力機(jī)關(guān)與行
5、政機(jī)關(guān)的立法水平,切實(shí)保證制訂出臺(tái)的法律得到良好實(shí)施,是未來(lái)xx法制建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該著力解決好的重要問題。 對(duì)于xx依法治市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),近九成市民都表示有信心或非常有信心。而就業(yè)狀況不同的市民在這個(gè)問題上的看法有顯著差異。下崗、失(待)業(yè)者的信心最低。 xx法制建設(shè)取得顯著成效的突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:其一,法律在xx的地位正逐漸提高,依法治市的理念已經(jīng)從口號(hào)層面切實(shí)進(jìn)入社會(huì)實(shí)踐,成為個(gè)體行動(dòng)的重要依據(jù)。其二,市民的法律素質(zhì)得到明顯提高。市民學(xué)法、守法的積極性空前高漲,公平、正義、權(quán)利等現(xiàn)代法治精神在xx市民中廣為傳播。其三,xx的法律環(huán)境明顯改善,在一定程度上滿足了xx社會(huì)現(xiàn)代化的需要,得到市民認(rèn)
6、同。 要重視法治,必須有民眾的廣泛參與 xx法制建設(shè)仍面臨很多亟待解決的問題。突出表現(xiàn)在市民法制意識(shí)與社會(huì)主義法制城市建設(shè)的需要仍不相適應(yīng),需要繼續(xù)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,自上而下推動(dòng)法治現(xiàn)代化,可以考慮在四個(gè)有機(jī)聯(lián)系的平臺(tái)上展示:第一,強(qiáng)化科學(xué)立法。努力把握和平衡時(shí)代要求、民情要求和世界要求的進(jìn)程。第二,堅(jiān)持依法行政。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府觀念,讓政府處于陽(yáng)光下;深入改革政府機(jī)制,使政府處于界限內(nèi);有效提升政府價(jià)值,使政府處于公正中。第三,推進(jìn)司法公正。整個(gè)社會(huì)必須尊重法院的司法權(quán)力,尤其是國(guó)家權(quán)力其他要素要尊重司法權(quán)。第四,增強(qiáng)法制權(quán)威。一個(gè)社會(huì)的公民法制觀念的確立和發(fā)展,關(guān)鍵不在于法律和制度本身的好壞,而在于法律本身的權(quán)威和有效遵循。 必須注意到,要實(shí)現(xiàn)法治,必須有民眾的參與
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