2021年危險(xiǎn)源評(píng)估和管控制度

1、制度2021年危險(xiǎn)源評(píng)估和管控制度單位名稱：XXXX部門(mén)：XXXX日期：2021年XX月XX日管理制度2021年危險(xiǎn)源評(píng)估和管控制度危險(xiǎn)源評(píng)估和管控制度重大危險(xiǎn)源的重點(diǎn)在“源”，即導(dǎo)致事故發(fā)生的最基本的因素一危害物質(zhì)。由于公司重大危險(xiǎn)源所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)具有易燃、易爆的特性，如果控制不當(dāng)，極易發(fā)生事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為了杜絕和減少重大事故的發(fā)生，盡量降低它對(duì)人們?cè)斐傻膫σ约坝纱藥?lái)的重大損失，必須對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的安全管理與監(jiān)控。只有對(duì)重大危險(xiǎn)源主要涉及的易燃、易爆危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、處理和貯存等工藝處理全過(guò)程加以嚴(yán)格有效的控制，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的管理，才能避免重大事故的發(fā)生。一、重

2、大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的目的，不僅是預(yù)防重大惡性事故的發(fā)生，而是要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害降低到最低程度。有效的管理與監(jiān)控重大危險(xiǎn)源需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法，建立起一個(gè)完整且行之有效的系統(tǒng)。主要包括以下幾個(gè)部分：二、重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)防止重大事故發(fā)生的第一步，是辯識(shí)和確認(rèn)重大危險(xiǎn)源。對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行有效控制首先就要解決對(duì)重大危險(xiǎn)源的正確辯識(shí)。交通建設(shè)工程的重大危險(xiǎn)源基本為結(jié)構(gòu)工程高空作業(yè)、水上作業(yè)、電焊金屬切割、瀝青拌和隧道施工等。三、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)是控制重大危險(xiǎn)源事故的關(guān)鍵措施之一。它是對(duì)已確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源作深入、具體的危險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)

3、性進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以掌握重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性及其可能導(dǎo)致事故發(fā)生的事件，了解重大事故發(fā)生后的潛在后果，并提出事故預(yù)防措施和減輕事故后果的措施。項(xiàng)目部每半年進(jìn)行一次自我評(píng)估。必要時(shí)，施工單位對(duì)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。四、重大危險(xiǎn)源的管理在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)和評(píng)價(jià)后，就要通過(guò)技術(shù)措施和組織措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。其中技術(shù)措施包括：設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、維修以及有計(jì)劃的檢查;組織措施包括：對(duì)員工的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提供保證其安全的設(shè)備，對(duì)施工人員的管理。采用完善的安全技術(shù)措施和組織管理措施，對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套安全管理制度，進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制，包括：各類(lèi)安全操

4、作規(guī)程、安全維護(hù)和監(jiān)控制度、安全檢查制度和員工安全教育培訓(xùn)制度。五、重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告每半年召開(kāi)一次全體員工大會(huì)，做好重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告。安全報(bào)告詳細(xì)說(shuō)明重大危險(xiǎn)源的情況，可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素以及前提條件、安全操作和預(yù)防失誤的控制措施，可能發(fā)生事故的類(lèi)型、事故發(fā)生的可能性及后果、限制事故后果的措施、現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。六、事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。它的目的是抑制突發(fā)事件，盡量減少事故對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的危害。一個(gè)完整的應(yīng)急救援計(jì)劃由兩部分組成：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃(由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制定)和場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃(由指揮部制定)。應(yīng)急救援計(jì)劃提出詳盡、實(shí)用、明確和

5、有效的技術(shù)措施和組織措施。并對(duì)全施工人員進(jìn)行重大事故應(yīng)急救援的教育與演練，每半年對(duì)重大危險(xiǎn)源操作和管理人員進(jìn)行預(yù)防事故的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)一次，并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃的有效程度，以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂，同時(shí)輔助指揮部制定場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃。七、向公眾發(fā)布本工程所屬的重大危險(xiǎn)源信息，促進(jìn)公眾的了解和參與。保證公眾充分了解發(fā)生事故時(shí)的安全措施，一旦發(fā)生事故，將在第一時(shí)間報(bào)警。物業(yè)經(jīng)理人： 篇2：建設(shè)集團(tuán)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)控制程序建設(shè)集團(tuán)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)控制程序1 目的辯識(shí)公司范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全相關(guān)的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素，評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度，環(huán)境影響大小，確定重要危險(xiǎn)源

6、和重要環(huán)境因素，為體系建立和運(yùn)行提供依據(jù)，并進(jìn)行有效控制。2 范圍適用于公司工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中服務(wù)管理管理活動(dòng)中職業(yè)健康安全和環(huán)境的管理，包括： 常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng); 作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有人員的活動(dòng); 作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備; 能夠控制及可望對(duì)其施加影響的因素。3 職責(zé)3.1 工程部是危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織和督促公司各部門(mén)以及相關(guān)供方進(jìn)行職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的辯識(shí)和評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和因素控制的策劃。3.2 工程部負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素辯識(shí)和評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和因素監(jiān)督與控制。3.3 各部門(mén)負(fù)責(zé)公司各自辦公區(qū)內(nèi)的環(huán)境因素的辯識(shí)。3.4 各部門(mén)

7、負(fù)責(zé)本部門(mén)職能范圍的職業(yè)健康安全和環(huán)境資料收集整理，危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃和環(huán)境因素識(shí)別，并統(tǒng)一將相關(guān)信息傳遞到工程部。3.5 管理者代表組織對(duì)公司重要危險(xiǎn)源、不可接受的風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，并制定控制措施。4 管理內(nèi)容與方法4.1 職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辯識(shí)、環(huán)境因素的識(shí)別方法：4.1.1 主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、人員活動(dòng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況，以及相關(guān)方的意見(jiàn)等作為依據(jù)。4.1.2 辯識(shí)和判定時(shí)應(yīng)考慮： 兩種活動(dòng)：常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng); 三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái); 三種狀態(tài)：正常、異常、緊急： 七種職業(yè)健康安全危害：機(jī)械、電氣、化學(xué)、輻射、熱能、生物、人機(jī)工程; 七種環(huán)境因素：大氣、水

8、體、土壤、噪音、廢物、資源和能源、其他。4.1.3 根據(jù)職業(yè)健康安全和環(huán)境相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照公司項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、設(shè)備損壞，環(huán)境污染及資源浪費(fèi)等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行分析、辯識(shí)，評(píng)價(jià)，確認(rèn)其危害，工程部在此基礎(chǔ)上，組織公司有關(guān)部門(mén)、人員編制危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單，并按各部門(mén)情況，匯總后再將危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單遞交各部門(mén)確認(rèn)。4.2 職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)原則、方法：4.2.1 重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)：4.2.1.1 直接評(píng)價(jià)法： 超標(biāo)排放; 危險(xiǎn)廢料; 相關(guān)方投訴。4.2.1.2 環(huán)境影響因素評(píng)分法(見(jiàn)表1)：當(dāng)=a+b+c+d+e+f+g

9、+h+j35時(shí)確定為重要環(huán)境因素。表1 環(huán)境影響重要度評(píng)價(jià)權(quán)分?jǐn)?shù)確定準(zhǔn)則影響的類(lèi)型 影響的重要度 分值 備注a 影響環(huán)境的范圍 涉及周?chē)貐^(qū) 10本組織管理范圍內(nèi) 5本崗位管理范圍內(nèi) 1b 環(huán)境影響的嚴(yán)重程度 影響極為嚴(yán)重 10影響程度中等 5幾乎對(duì)環(huán)境無(wú)影響 1c 環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間 影響持續(xù)持久 10影響持續(xù)數(shù)日 5影響持續(xù)瞬時(shí)(短暫) 1d 環(huán)境影響的概率 已經(jīng)或正在發(fā)生 10較易發(fā)生 5幾乎無(wú)發(fā)生可能 1e 影響企業(yè)形象 對(duì)企業(yè)形象有損 10對(duì)企業(yè)形象稍損 5對(duì)企業(yè)形象無(wú)損 1f 技術(shù)改善難度 難以接受 10可以接受 5容易解決 1G 危險(xiǎn)程度 有較大危險(xiǎn) 10有中等危險(xiǎn) 5幾乎無(wú)危險(xiǎn)

10、 1h 能、資源使用量 超出正常使用量 10接近正常使用量 5正常使用量 1j 可利用程度 幾乎不利用 10利用率不高 5完全不利用 14.2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定準(zhǔn)則;采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(D=LEC)對(duì)每一項(xiàng)危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.2.2.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(見(jiàn)表2)表2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表事故發(fā)生的可能性(L) 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E) 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 分?jǐn)?shù)值 頻繁程度 分?jǐn)?shù)值 后果10 完全可以預(yù)料 10 連續(xù)暴露 100 大災(zāi)難，許多人死亡6 相當(dāng)可能 6 每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 40 災(zāi)難，數(shù)人死亡3 可能，但不經(jīng)常 3 每周

11、一次、或偶然暴露 15 非常嚴(yán)重，一人死亡1 可能性小，完全意外 2 每月一次暴露 7 嚴(yán)重，重傷0.5 很不可能，可能設(shè)想 1 每年幾次暴露 3 重大，傷殘0.2 極不可能 0.5 非常罕見(jiàn)地暴露 1 引人注目，不利于基本的健康安全要求0.1 實(shí)際不可能注：風(fēng)險(xiǎn)值D=LEC4.2.2.2 危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分準(zhǔn)則表3 危險(xiǎn)程度及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分準(zhǔn)則D值 等級(jí) 危 險(xiǎn) 程 度320 極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)160-320 高度危險(xiǎn)，需立即整改70-160 顯著危險(xiǎn)，需要整改20-70 一般危險(xiǎn)，需要注意20 稍有危險(xiǎn)，可以接受注：級(jí)以上確定為重要危險(xiǎn)源及不可承受的風(fēng)險(xiǎn)4.3 評(píng)價(jià)人員從事危險(xiǎn)源辯識(shí)

12、、環(huán)境因素識(shí)別的人員應(yīng)接受評(píng)價(jià)準(zhǔn)則專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，并應(yīng)具備： 具備相應(yīng)的施工管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和安全、環(huán)境管理的基礎(chǔ)知識(shí); 了解GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)及GB/T24001標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容; 了解有關(guān)法律法規(guī)的要求。4.4 辯識(shí)步驟4.4.1 危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)本部門(mén)及供方所有施工設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)品、服務(wù)、作業(yè)活動(dòng)、人員情況、可能產(chǎn)生的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查。4.4.2 職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)4.4.2.1 工程部組織職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)，并形成危險(xiǎn)源清單、重大危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單及重要環(huán)境因素清單。4.4.2.2 重大危險(xiǎn)源清單、重要環(huán)境因素清單將作為公司制定職業(yè)健康安全和環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的依據(jù)之一，采取相應(yīng)的措施，實(shí)施控制，消除或降低危害。4.5 危險(xiǎn)源辯識(shí)和環(huán)境因素的更新在下列情況下，危險(xiǎn)源清單、重大危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單、重要環(huán)境因素清單應(yīng)進(jìn)行更新： 危險(xiǎn)源和環(huán)境因素或?qū)ζ涞目刂瓢l(fā)生較大變化; 可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素發(fā)生較大變化; 相