工商部門在全市經(jīng)濟工作座談會上的發(fā)言

1、工商部門在全市經(jīng)濟工作座談會上的發(fā)言 工商部門在全市經(jīng)濟工作座談會上的發(fā)言 一、概況 工商部門作為政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，我們積 極、充分發(fā)揮職能作用，大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，為促進樂清經(jīng)濟社 會的繁榮、穩(wěn)定、快速發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。 目前，全市有各類工商企業(yè) 13767戶（其中國有 447 戶、集體 1075 戶、有限公司 6976戶、股分合作 2840戶、合伙 915戶、個人獨資 1506 戶），企業(yè)總數(shù)比去年同期增長 20.9，注冊資本總額達 204.54 億元，外 資企業(yè) 112 戶，個體戶總數(shù)達 32629 戶，比去年同期增長 17.3。全市 現(xiàn)有注冊商標(biāo)總數(shù)達 581

2、1 只，比去年增長 9，其中 2003 年新注冊商標(biāo) 962只。全市共有各類市場 82 個，年成交額達 44.5億元，比上一年增 長 2.1。 二、特點 從工商部門的角度看，我市經(jīng)濟繼續(xù)表現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。從 總體分析，表現(xiàn)出以下四方面特點： 1、規(guī)模企業(yè)發(fā)展成為有經(jīng)濟實力和市場競爭力企業(yè)的發(fā)展方向。 主要表現(xiàn)在企業(yè)冠行政區(qū)域名的升級，注冊資本的增加及跨行業(yè)投資 等方面。全市有集團企業(yè) 51 戶，主要集中在電器行業(yè)，掛省名以上企 業(yè) 702 戶，溫州市名企業(yè) 695 戶，企業(yè)冠行政區(qū)域名稱的不斷升級， 表現(xiàn)出企業(yè)的市場知名度的不斷提高。 全市企業(yè)戶均注冊資本達 148.6 萬元，比 2002

3、 年戶均增長 16，注冊資本在 5001000 萬元企業(yè)達 585 戶，與去年同比增長 8，1000萬1 億元企業(yè) 454戶，與去年同比增長 9，1 億元以上企業(yè)達 23 戶，比去年增長 91。企業(yè)注冊資本反映了企 業(yè)的自有經(jīng)濟實力的增強， 并且注冊資本量的增多和企業(yè)數(shù)量的增加， 反映了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，市場競爭力的加強。規(guī)模的擴大還表現(xiàn) 在部分企業(yè)跨行業(yè)經(jīng)營的發(fā)展趨勢，這主要表現(xiàn)在部分具有較強經(jīng)濟 實力的集團公司。 2、企業(yè)品牌意識不斷增強。從工商部門講，我們積極引導(dǎo)企業(yè)運 用品牌戰(zhàn)略，在企業(yè)中大力宣傳商標(biāo)品牌在企業(yè)發(fā)展中的重要作用， 狠抓重點商標(biāo)企業(yè)的扶持，強化對假冒品牌商標(biāo)案件的查處和

4、對商標(biāo) 印制單位管理，抓好與重點商標(biāo)企業(yè)，打假絡(luò)成員企業(yè)的聯(lián)手打假工 作。全市注冊商標(biāo)總數(shù)達 5811只（2003 年新注冊 962只，比去年同期 增長 52），現(xiàn)我市擁有馳名商標(biāo) 2 只，省著名商標(biāo) 18 只，溫州市知名 商標(biāo) 18 只，樂清市名牌商標(biāo) 46 只。并且我市企業(yè)對縣（市）級以上 品牌商標(biāo)的評選越來越重視，企業(yè)的創(chuàng)牌后勁不斷加強。從目前看， 我市注冊商標(biāo)擁有的總量和已評定產(chǎn)生的品牌商標(biāo)數(shù)量在全省乃至全 國同級縣（市）中名列前矛，我市去年被省工商局評為商標(biāo)品牌強縣 （市），現(xiàn)在我市又在積極開展中國專業(yè)商標(biāo)品牌基地申報的有關(guān)工作。 同時，我市企業(yè)還積極參加省首屆知名商號的評選工作，已

5、有 10 戶企 業(yè)的商號被評定為省知名商號 3、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷建立和完善，公司制企業(yè)是今后企業(yè)發(fā)展的 主要形式。我市現(xiàn)有公司制企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中占較大比例，目前有公 司制企業(yè) 6976 戶，占企業(yè)總數(shù)的 50，并且每年新注冊登記的企業(yè)類型 也以公司制企業(yè)為主， 2003年度新注冊的 2382戶企業(yè)中， 公司制企業(yè) 占了 42。由于公司制企業(yè)對注冊資本、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理等方面有 一套較完整的制度和要求，而我市企業(yè)在注冊登記中大部分也主動選 擇這種類型，這無疑對我市企業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。 4、企業(yè)誠信意識不斷加強。由于市場經(jīng)濟的發(fā)展和市場競爭的激 烈，近年來，我市企業(yè)誠信經(jīng)營意識不斷

6、得到加強，一是工商部門加 強了合同的管理，特別是加強了合同的備案和鑒證工作，合同糾紛案 件明顯減少。二是企業(yè)對“守合同重信用 ”進一步重視，企業(yè)內(nèi)部的合同 管理不斷加強和規(guī)范。 目前全市有 “守合同重信用 ”企業(yè) 205 家，溫州市 級 12 家，省級以上 2 家。二是 2003 年我局推出 “工商企業(yè)信用評價 企業(yè)誠信等級評定等一系列工作，廣大企業(yè)十分重視，踴躍參加，目 前產(chǎn)生3A級企業(yè)50家，2A級和A級企業(yè)1129, 3B、2B、B級企業(yè) 2728家，B級以上企業(yè)達全市企業(yè)總數(shù)的 28,說明了我市企業(yè)誠信建 設(shè)達到了一定水平。我們利用樂清企業(yè)資訊,上企業(yè)達 7000多家,占 企業(yè)總數(shù)的

7、51,對48家誠信企業(yè)實行了免檢制度, 構(gòu)筑了良好的誠信 平臺。另外,我們還對信用失范嚴重企業(yè)加強警示教育工作,在上公 開,起到警示作用。 三、存在的問題 近年來，工商部門堅持依法行政和扶優(yōu)扶強兩手抓，我市經(jīng)濟秩 序得到有效整頓和規(guī)范，保障了經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。但就工商巡查 監(jiān)管分析我市經(jīng)濟運行情況存在的薄弱環(huán)節(jié)和相關(guān)影響因素，以下三 方面主要問題值得市委市政府引起重視。 一、商標(biāo)品牌立市有待加強。 我們要從市場強市向品牌強市轉(zhuǎn)變， 重點解決好二點：一是中小企業(yè)的創(chuàng)牌熱情。我市共有注冊商標(biāo) 5811 件，平均 2.4 戶企業(yè)才擁有一只注冊商標(biāo)， 然實際擁有注冊商標(biāo)的企業(yè) 僅 3106 戶， 占

8、企業(yè)總數(shù) 13767的22，仍有78的企業(yè)沒有注冊商標(biāo)， 這與我市經(jīng)濟 發(fā)展水平不相稱。二是強化對商標(biāo)的保護力度。鉆法律空子，為其 “傍 名牌”、“攀高枝”的仿冒行為披上合法外衣的 “邊緣性 ”違法行為，由于 其對消費者極其欺騙性對樂清聲譽的惡劣影響， 已成為打假的新動向。 去年以來，我市工商部門共查處企業(yè)借定牌生產(chǎn)、委托加工等形式進 行虛假標(biāo)注宣傳的不正當(dāng)競爭案件件，罰沒款萬元。此類案件很大程 度體現(xiàn)出企業(yè)的品牌意識、創(chuàng)牌意識不強。 二、企業(yè)財務(wù)管理有待規(guī)范。企業(yè)財務(wù)狀況直接反映企業(yè)的經(jīng)營 能力和資格，是政府部門進行宏觀調(diào)控的依據(jù)。在去年的企業(yè)年檢工 作和企業(yè)出資行為的檢查中， 我市工商部門

9、查處企業(yè)虛假出資案件起， 企業(yè)抽逃注冊資金案件起。從中看出一些企業(yè)、特別是一些中小企業(yè) 的財務(wù)管理急待規(guī)范。如去年 4 月 2 日北白象工商所查獲樂清市北白 象鎮(zhèn)會計服務(wù)社為 103 家企業(yè)作虛假年檢財務(wù)報表案，反映了企業(yè)守 法意識和誠信教育、規(guī)范中介機構(gòu)的經(jīng)營性服務(wù)行為等急待加強。 三、市場培育力度有待加大。我市共有市場 82 個，去年通過年檢 48 個，等年檢 4 個，正在辦理法人登記 14 個，注銷 “空殼市場 ”8個， 消防安全不合格不予年檢 8 個。相繼一系列展銷會走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，與 現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展形式不相協(xié)調(diào)?？梢钥闯觯覀兊氖袌鰻I銷方式急待 創(chuàng)新、管理模式急待轉(zhuǎn)變、培育力度急待加大

10、。市場培育不到位導(dǎo)致 了安全生產(chǎn)、 無照經(jīng)營和制假售假等一系列問題的出現(xiàn)和管理的困難。 四、對策建議 對我市經(jīng)濟在運行發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的值得關(guān)注的問題，需要 我市加以重視，針對存在的問題，需加以解決。我從工商部門的職能 出發(fā)，提出如下幾點建議，供參考： 1、工商部門扶優(yōu)促強的一系列推動、 促進經(jīng)濟發(fā)展的制度和措施， 繼續(xù)深化，為我市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造一個寬松環(huán)境。如對一審一核制、并 聯(lián)審批制、告知承諾制完善、工商聯(lián)絡(luò)員制度、企業(yè)免檢制度的進一 步推行。繼續(xù)做好實施品牌戰(zhàn)略的各項措施，著重做好大企業(yè)品牌戰(zhàn) 略的完善、深化工作和對中小企業(yè)品牌意識的宣傳、幫扶工作，力爭 今年在新注冊商標(biāo)數(shù)量上有新突破，

11、對品牌商標(biāo)的申報、推薦、評定 工作有質(zhì)的提高， 指導(dǎo)部分企業(yè)摒棄長期定牌加工和借牌生產(chǎn)的思想， 切實樹立 “品牌樂清 ”意識，打響樂清牌。 2、加強對企業(yè)規(guī)范管理和信用建設(shè)。誠信建設(shè)仍是今年我市企業(yè) 發(fā)展的一項重要工作，國家工商局確定 2004 年為“誠信建設(shè)推進年 ”， 我們要切實做好：一是完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，較全面反映我市企業(yè)信 用狀況，切實維護市場交易安全。二是大力推進企業(yè)信用監(jiān)管，在原 有企業(yè)誠信等級評價的基礎(chǔ)上，完善守信企業(yè)激勵機制，警示企業(yè)預(yù) 警機制，失信企業(yè)懲戒機制和嚴重失信企業(yè)淘汰機制，依法實行不同 的監(jiān)管，努力營造信用環(huán)境。 3、加強整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。主要抓好三項工作：一是 加強對無照經(jīng)營的取締工作，特別是對帶有行業(yè)性、區(qū)域性的無照經(jīng) 營，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)， 及嚴重存在安全生產(chǎn)隱患的 “三合一 ”企業(yè) 的整治。加強對無照生產(chǎn)、經(jīng)營窩點的查處。二是大力開展 “食無憂 ” 工程和服務(wù)消費領(lǐng)域的檢查。通過流通領(lǐng)域商品檢測、商品索證備案 等具體工作，營造放心消費環(huán)境。三是加強對公共企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等 群眾關(guān)注的熱點行業(yè)管理檢查。 4、加強對外資企業(yè)的發(fā)展工作。目前我市外資企