天津市電梯維護(hù)保養(yǎng)單位

1、天津市電梯維護(hù)保養(yǎng)單位考核管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)我市電梯安全管理，規(guī)范電梯維修及日常維護(hù)保養(yǎng)（以下統(tǒng)稱“維?！保﹩挝蛔鳂I(yè)行為，提高電梯維保質(zhì)量，保障電梯安全可靠運(yùn)行，制定本辦法。第二條 本辦法適用于已取得電梯制造或者安裝改造維修許可證（以下簡(jiǎn)稱許可證），在我市從事電梯維保作業(yè)的單位。第三條 質(zhì)監(jiān)局對(duì)電梯維保單位違規(guī)違章記分管理。存在符合撤銷許可證規(guī)定條件的，按法定程序撤銷其許可資格。第二章 記分分值第四條 電梯維保單位的考核采取記分制，視違規(guī)違章嚴(yán)重程度，分值分別為20分、12分、8分、5分四種。第五條 電梯維保單位有下列行為之一的，由區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局一次記20分:（一）

2、由于維保單位原因，電梯發(fā)生事故的（以事故調(diào)查處理報(bào)告為準(zhǔn)）；（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人、電氣或機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員的條件及人員數(shù)量、專職質(zhì)量檢驗(yàn)人員數(shù)量及持特種設(shè)備作業(yè)人員證（安裝維修）的人員數(shù)量未滿足機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）中相應(yīng)要求的(由注冊(cè)所在地區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局考核。注冊(cè)地以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)，下同)；（三）將承接的維保業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包無(wú)維保資格單位的；（四）所維保的電梯由于維保原因?qū)е露ㄆ跈z驗(yàn)全年一次合格率低于75（不含本數(shù)，下同）的或整改后一次復(fù)檢合格率低于75%的。第六條 電梯維保單位有下列行為之一的，由區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局一次記12分:（一）未能按照法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行十五日、季度、半年、年度

3、維保的；（二）電梯頻繁發(fā)生故障，經(jīng)查實(shí)造成原因?qū)倬S保質(zhì)量問(wèn)題的；（三）電梯維保單位接到電梯困人故障報(bào)告后，未在三十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施救援的；（四）電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，未及時(shí)采取安全防護(hù)措施并向電梯所在地區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局書面報(bào)告的；（五）維保質(zhì)量抽查中發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題的；（六）維保人員無(wú)證作業(yè)的；（七）以犧牲維保質(zhì)量為代價(jià)，惡意降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的；（八）非天津市注冊(cè)的維保企業(yè)進(jìn)行電梯維保，未設(shè)置固定辦公場(chǎng)所的、沒(méi)有配置與所承擔(dān)的維保業(yè)務(wù)相適應(yīng)的施工工具和檢測(cè)儀器的、沒(méi)有保障施工質(zhì)量且能覆蓋辦事機(jī)構(gòu)相應(yīng)的程序性文件或制度的、未對(duì)分支機(jī)構(gòu)或維修服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行日常管理的；（九）由于維保原因?qū)е露ㄆ跈z驗(yàn)全

4、年一次合格率低于80的或整改后一次復(fù)檢合格率低于80%的。第七條 電梯維保單位有下列行為之一的，由區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局一次記8分:（一）電梯維保合同提前終止，未在合同終止后24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告電梯所在地區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局。（二）未逐臺(tái)建立電梯維保檔案及做好安全檢查記錄、急修記錄、重大維修過(guò)程記錄等工作記錄的；（三）未能提供維保相關(guān)受聘人員社保憑證且不能做出合理解釋的；（四）持相應(yīng)資質(zhì)的維保人員數(shù)量不能與所承擔(dān)的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的；（五）未制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，且每半年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。（六）維保過(guò)程中未落實(shí)安全防護(hù)措施的；（七）單位名稱、地址等發(fā)生變更未及時(shí)向原受理機(jī)構(gòu)提出更換證書申請(qǐng)的；（八）對(duì)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)

5、責(zé)令整改的問(wèn)題不能按期整改完成的；（九）由于維保原因?qū)е露ㄆ跈z驗(yàn)全年一次合格率低于85的或整改后一次復(fù)檢合格率低于85%的。（十）年度自檢報(bào)告合格率低于90%的（自檢報(bào)告中差錯(cuò)項(xiàng)達(dá)到5項(xiàng)（含）以上的判定為不合格自檢報(bào)告）；第八條 電梯維保單位有下列行為之一的，由區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局一次扣5分:（一）在下次定期檢驗(yàn)日期前未對(duì)所維保電梯進(jìn)行年度自檢并提供年度自檢報(bào)告的；（二）電梯故障無(wú)法及時(shí)修復(fù)時(shí)，未書面通知電梯使用單位監(jiān)護(hù)或停止使用電梯并配合使用單位做好安全防護(hù)工作的；（三）未對(duì)本單位維保人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的；（四）未收集或未及時(shí)更新施工電梯相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的；（五）質(zhì)量體系文件未

6、按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求及時(shí)進(jìn)行修訂的；（六）計(jì)量器具和檢驗(yàn)測(cè)試儀器未在法定計(jì)量檢定合格的有效期內(nèi)的；（七）所維保的電梯由于維保原因?qū)е露ㄆ跈z驗(yàn)全年一次合格率低于90的或整改后一次復(fù)檢合格率低于90%的；（八）年度自行檢查報(bào)告合格率低于95%的，（自檢報(bào)告中差錯(cuò)項(xiàng)達(dá)到5項(xiàng)（含）以上的判定為不合格報(bào)告）。第九條 市局在督導(dǎo)檢查及抽查中發(fā)現(xiàn)維保單位違規(guī)情況，可責(zé)成區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行記分或直接對(duì)維保單位記分。第三章 組織實(shí)施 第十條 電梯維保單位考核的記分周期為每年的7月1日至次年的6月30日，一個(gè)記分周期期滿后，記分不轉(zhuǎn)入下一個(gè)記分周期。第十一條 各區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局按本辦法相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)電梯監(jiān)督檢查

7、中發(fā)現(xiàn)的維保單位違規(guī)行為進(jìn)行記分并填寫電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違規(guī)行為記分單（附件1，以下簡(jiǎn)稱記分單），并在實(shí)施記分后5個(gè)工作日內(nèi)將電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違規(guī)行為通知單（附件2，以下簡(jiǎn)稱通知單）通知維保單位注冊(cè)地的區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局（非天津市注冊(cè)的電梯維保單位通知市質(zhì)監(jiān)局）。注冊(cè)地區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)根據(jù)通知單及時(shí)對(duì)記分匯總及實(shí)施本規(guī)定中相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。第十二條 電梯維保單位自檢報(bào)告合格率和定期檢驗(yàn)合格率由負(fù)責(zé)檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，填寫電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢驗(yàn)情況報(bào)告表（附件3，以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)報(bào)告表），于每年7月15日前報(bào)送至維保單位注冊(cè)地區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的電梯維保單

8、位違法違規(guī)行為，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向維保設(shè)備所在地的區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局書面報(bào)告。第十三條 各區(qū)縣監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年至少對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的電梯維保單位的資源條件、質(zhì)量體系運(yùn)行等情況進(jìn)行一次核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行記分并填寫記分單。第十四條 對(duì)注冊(cè)地在本轄區(qū)的電梯維保單位，區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局于每年7月30日前完成對(duì)其通知單、檢驗(yàn)報(bào)告表（天津市注冊(cè)）的統(tǒng)計(jì)，按單位填寫天津市電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位年度記分匯總表（附件4，以下簡(jiǎn)稱記分匯總表）。第十五條 市局根據(jù)工作需要對(duì)各區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評(píng)分工作進(jìn)行抽查。抽查結(jié)束后，市局于8月20日前完成在我市作業(yè)的電梯維保單位記分匯總表的統(tǒng)計(jì)工作，得出各維保單位的最

9、終記分情況，完成對(duì)維保單位的年度考核。第十六條 市局于每年9月1日前向社會(huì)公布全市電梯維保單位年度考核情況。第四章 監(jiān)督管理第十七條 電梯維保單位對(duì)記分情況有異議的，可在收到記分單之日起3個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤┯浄謪^(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局提出書面申訴。對(duì)申訴后新作出的記分情況仍有異議的，可書面向?qū)嵤┯浄謫挝坏纳霞?jí)質(zhì)監(jiān)局提出申訴。第十八條 電梯維保單位記分達(dá)到20分（含本數(shù)，下同）時(shí)，由其注冊(cè)地區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)其約談，應(yīng)在三十日內(nèi)對(duì)本單位開(kāi)展自查整改，遞交書面整改材料，并由區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局予以確認(rèn)；逾期未整改或整改不合格的，由區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局報(bào)送市質(zhì)監(jiān)局，全市暫停辦理該電梯維保單位的施工告知（特種設(shè)備動(dòng)態(tài)信息監(jiān)管系統(tǒng)中實(shí)施

10、），待整改全部完成后方可繼續(xù)辦理；當(dāng)電梯維保單位記分達(dá)到30分時(shí)，由其注冊(cè)地區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局報(bào)送市質(zhì)監(jiān)局，將列為全市維保質(zhì)量年度抽查重點(diǎn)監(jiān)控單位，停止受理該單位本考核年度內(nèi)的許可證升級(jí)、增項(xiàng)工作；當(dāng)電梯維保單位記分達(dá)到40分時(shí)，由其注冊(cè)地區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局報(bào)送市質(zhì)監(jiān)局，市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)其約談，將列為本年度天津市維保質(zhì)量較差單位并對(duì)社會(huì)公布，停止受理該電梯單位本考核年度內(nèi)許可證換證申請(qǐng)。當(dāng)電梯維保單位連續(xù)兩個(gè)考核周期記分均達(dá)到40分時(shí)，停止受理該單位許可證有效期內(nèi)的升級(jí)、增項(xiàng)、換證申請(qǐng)。符合注銷條件的由發(fā)證機(jī)構(gòu)注銷其許可證。對(duì)被注銷資格的維保單位尚在負(fù)責(zé)維保的電梯，其后續(xù)維保及檢驗(yàn)等手續(xù)由區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局協(xié)調(diào)有

11、關(guān)單位進(jìn)行辦理。第十九條 在接受考核時(shí)，電梯維保單位弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)或以其它不正當(dāng)手段影響考核結(jié)果的，經(jīng)查實(shí)的，由市局進(jìn)行通報(bào)，并立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓。第二十條 電梯維保單位的評(píng)分考核工作納入?yún)^(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全工作的年度考核內(nèi)容。在評(píng)分考核工作中徇私舞弊、因利忘責(zé)、玩忽職守，對(duì)維保單位違規(guī)行為應(yīng)扣不扣或不應(yīng)扣而扣的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員及檢驗(yàn)人員，將通報(bào)批評(píng)并依法依紀(jì)進(jìn)行處理。第五章 附則第二十一條 本辦法所稱的“行為”均指經(jīng)查實(shí)的行為。第二十二條 本辦法自2014年 月 日起實(shí)施。第二十三條 本辦法由天津市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。附件: 1、電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違規(guī)行為記分單 2、電梯日常維護(hù)保養(yǎng)

12、單位違規(guī)行為報(bào)告單3、電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢驗(yàn)情況報(bào)告表4、電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位年度記分匯總表附件1電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違規(guī)行為記分單 編號(hào)： （維保單位全稱） ：根據(jù)天津市電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位考核管理辦法（試行），發(fā)現(xiàn)你單位存在以下行為：1、 ，應(yīng)扣 分；2、 ，應(yīng)扣 分；3、 ，應(yīng)扣 分。共計(jì) 分。記分情況由你單位注冊(cè)地的區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局按年度進(jìn)行匯總，作為對(duì)你單位進(jìn)行年度考核的依據(jù)。如對(duì)記分情況有異議，可在收到本記分單之日起3個(gè)工作日內(nèi)向 提出書面申訴。特此告知。監(jiān)察人員（簽名）： 年 月 日 說(shuō)明：1、監(jiān)察人員簽名應(yīng)在2人以上，不足2人記分無(wú)效；2、本單一式二份，接受評(píng)分單位、評(píng)分單位

13、各留存一份。附件2電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違規(guī)行為通知單 編號(hào)： 區(qū)（縣）質(zhì)監(jiān)局：根據(jù)天津市電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位考核管理辦法（試行），我單位發(fā)現(xiàn) （電梯維保單位全稱） 存在以下違規(guī)行為：1、 ，應(yīng)扣 分；2、 ，應(yīng)扣 分；3、 ，應(yīng)扣 分。特此通知。經(jīng)辦人（簽名）： 年 月 日（公章） 說(shuō)明：1、經(jīng)辦人簽名應(yīng)在2人以上，不足2人通知單無(wú)效；2、本單一式兩份，通知單位和接受通知單位各一份。附件3 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢驗(yàn)情況報(bào)告表（天津市注冊(cè)） 市電梯定期檢驗(yàn) 年 月 日（檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)章）序號(hào)單位名稱自檢報(bào)告合格率應(yīng)記分值定期檢驗(yàn)合格率應(yīng)扣分值合計(jì)應(yīng)記分值備注說(shuō)明：1、本表填寫接受本檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)且在

14、天津市注冊(cè)的電梯維保單位的相關(guān)情況； 2、本表一式兩份，一份由檢驗(yàn)單位存檔，一份報(bào)送至維保單位注冊(cè)地的區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局。電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢驗(yàn)情況報(bào)告表（非天津市注冊(cè)） 年 月 日（檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)章）序號(hào)維保單位注冊(cè)地維保單位名稱自檢報(bào)告合格率應(yīng)記分值定期檢驗(yàn)合格率應(yīng)記分值合計(jì)應(yīng)記分值說(shuō)明：1、本表填寫接受本檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)但屬于非天津市注冊(cè)的電梯維保單位的相關(guān)情況； 2、本表一式兩份，一份由檢驗(yàn)單位存檔，一份直接報(bào)送至市質(zhì)監(jiān)局。附件4電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位年度記分匯總表接受考核單位名稱： 考核年度： 序號(hào)分值記分項(xiàng)目實(shí)際情況記錄記分*120由于維保原因，電梯發(fā)生事故（事故類別按條例規(guī)定執(zhí)行）2技術(shù)負(fù)責(zé)

15、人、電氣或機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員的條件及人數(shù)、專職質(zhì)量檢驗(yàn)人員數(shù)量及持特種設(shè)備作業(yè)人員證（安裝維修）的人員數(shù)量未滿足機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）中相應(yīng)要求*3將承接的維保業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包無(wú)維保資格單位420所維保的電梯由于維保原因?qū)е露ㄆ跈z驗(yàn)全年一次合格率或整改后一次復(fù)檢合格率低于：75%1280%885%590%*512未能按照法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行十五日、季度、半年、年度維保*6電梯頻繁發(fā)生故障，經(jīng)查屬維保質(zhì)量問(wèn)題*7電梯維保單位接到電梯困人故障報(bào)告后，未在三十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施救援*8電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，未及時(shí)采取安全防護(hù)措施并向電梯所在地區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)局書面報(bào)告*9維保質(zhì)量現(xiàn)

16、場(chǎng)抽查中發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題*10維保人員無(wú)證作業(yè)11以犧牲維保質(zhì)量為代價(jià)，惡意降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的12非天津市注冊(cè)企業(yè)進(jìn)行電梯維保，未設(shè)置固定辦公場(chǎng)所、沒(méi)有配置與所承擔(dān)的維保業(yè)務(wù)相適應(yīng)的施工工具和檢測(cè)儀器的、沒(méi)有保障施工質(zhì)量且能覆蓋辦事機(jī)構(gòu)相應(yīng)的程序性文件或制度的、未對(duì)分支機(jī)構(gòu)或維修服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行日常管理的*138電梯維保合同提前終止，未在合同終止后24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告電梯所在地區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局14未逐臺(tái)建立電梯維保檔案及做好安全檢查記錄、急修記錄、重大維修過(guò)程記錄等工作記錄15未能提供維保相關(guān)受聘人員社保憑證且不能做出合理解釋的；16持相應(yīng)資質(zhì)的維保人員數(shù)量不能與所承擔(dān)的業(yè)務(wù)相適應(yīng)17未制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，且每半年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練18維保過(guò)程中未落實(shí)安全防護(hù)措施19單位名稱、地址等發(fā)生變更未及時(shí)向原受理機(jī)構(gòu)提出更換證書申請(qǐng)*20對(duì)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問(wèn)題不能按期整改完成的；218年度自行檢查報(bào)告合格率低于：85%595%*225在下次定期檢驗(yàn)日期前未對(duì)所維保電梯進(jìn)行年度自檢