協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,在構(gòu)建和諧社會中求作為

1、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，在構(gòu)建和諧社會中求作為和諧社會的基本內(nèi)涵，應(yīng)當(dāng)是各種社會關(guān)系的和諧。勞 動關(guān)系是基本的社會關(guān)系，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的 客觀要求。工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益，并通過協(xié) 調(diào)勞動關(guān)系來實(shí)現(xiàn)。因此，工會應(yīng)通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，在構(gòu) 建和諧社會中有所作為。、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系是建立和諧社會的客觀要求和諧社會是人類社會的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明 發(fā)展到一定階段的必然要求，在建立和諧社會的諸多要素 中，勞動關(guān)系的和諧是整個社會和諧的重要內(nèi)容。研究勞動 關(guān)系矛盾運(yùn)動的特征、規(guī)律以及現(xiàn)狀和特點(diǎn)，對于推動勞動 關(guān)系和諧發(fā)展以及建立和諧社會有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前我國勞動關(guān)系已呈現(xiàn)出多元化

2、、復(fù)雜化的特點(diǎn)，因 此，提高構(gòu)建和諧社會的能力，必須把協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系作 為重要的政治課題。針對目前勞動關(guān)系矛盾比較突出的現(xiàn) 實(shí)，積極妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系， 解決和減少勞動糾紛， 是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實(shí)需要。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可 持續(xù)發(fā)展，需要調(diào)動廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，充分 發(fā)揮工人階級的主力軍作用。我國社會與經(jīng)濟(jì)能夠保持持續(xù) 快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處 理人民內(nèi)部矛盾，是必要的前提條件。通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾的工作，引導(dǎo)職工通過理性、合法的方式表達(dá)利益要求， 推動建立和諧穩(wěn)定、互利雙贏的社會主義新型勞動關(guān)系；同 時妥善有效地把勞動關(guān)系矛盾解決在萌芽狀態(tài)

3、，化消極因素 為積極因素，保持工人階級隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持社會的穩(wěn) 定和諧，這是正確處理人民內(nèi)部矛盾的需要。構(gòu)建和諧社會，最重要的是建立促進(jìn)社會和諧運(yùn)行的機(jī)制。現(xiàn)行的勞動關(guān)系 矛盾處理機(jī)制，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的方式、 手段和時效等方面， 還有諸多的不適應(yīng)，亟待創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的新載體與 手段，從而完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。在構(gòu)建社會主義和諧社 會的進(jìn)程中，必須高度關(guān)注勞動關(guān)系問題，切實(shí)有效地協(xié)調(diào) 勞動關(guān)系矛盾，通過構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)和諧社會的 建設(shè)。二、勞動關(guān)系的現(xiàn)狀迫切需要工會組織發(fā)揮協(xié)調(diào)作用 改革開放多年來，我國現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性的成 就。同時，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的加快

4、，社 會利益格局發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會生活中長期積累下來 的深層次矛盾更加顯現(xiàn)，一些影響社會公平、和諧、穩(wěn)定的 矛盾與問題更加突出。工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中，具有不 可替代的作用。在構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)中，工會較為容易 取得勞動關(guān)系矛盾雙方的共識和反響，這為其有效履行職 能，打造了一塊有利的活動平臺。工會的介入，使企業(yè)勞動 關(guān)系矛盾雙方有了平等對話的基礎(chǔ)，雙方溝通渠道變得更加暢通。工會在勞動關(guān)系矛盾雙方之間有十分重要的紐帶作 用，溝通信息，反映情況，反映要求，并使勞動關(guān)系矛盾雙 方按照集體合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，履行各自的職責(zé)，共同 保持和諧的勞動關(guān)系，形成企業(yè)利益共同體，從而達(dá)到勞動 關(guān)系雙

5、方雙贏，并和諧發(fā)展。多年來，工會在構(gòu)建和諧勞動 關(guān)系的探索和實(shí)踐中，始終以三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系為目標(biāo)，建立了勞動關(guān)系利益 協(xié)調(diào)、矛盾疏導(dǎo)、權(quán)益保障、預(yù)警防范等工作機(jī)制，為促進(jìn) 社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮和正在發(fā)揮著重要的作用。三、工 會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系重在建立工作機(jī)制地方工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的工作機(jī)制包括宏觀和微觀兩 個層面。宏觀指縣市總工會的工作機(jī)制，微觀指企事業(yè)工會 的工作機(jī)制。宏觀機(jī)制有三個環(huán)節(jié)：參與法規(guī)政策的制定； 參與勞動法律監(jiān)督；參與勞動爭議處理。首先，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步 完善工會與政府聯(lián)席會議制度，通過定期交流溝通情況，把 職工群眾的利益和工會的主張體現(xiàn)到政府的政策制

6、定和總 體部署中去，從源頭上、整體上協(xié)調(diào)勞動關(guān)系；堅(jiān)持和完善 三方協(xié)商會議制度，在落實(shí)地市級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制 度的基礎(chǔ)上，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)的三方機(jī)制； 其次， 建立與政府勞動保障部門的執(zhí)法監(jiān)督相互協(xié)調(diào)配合機(jī)制，完 善勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制，建立和完善企業(yè)工資發(fā)放監(jiān)控系統(tǒng)、 突發(fā)性重大勞資糾紛處理辦法、重大勞資糾紛報告制度、宏 觀形勢分析會制度等多種預(yù)警措施，快速反應(yīng)的信息分析和 決策反饋系統(tǒng)以及高效運(yùn)行的糾紛處理工作系統(tǒng)；另外，建 立協(xié)同政府有關(guān)部門開展勞動法律監(jiān)督和勞動監(jiān)察辦案機(jī) 制。加強(qiáng)勞動執(zhí)法監(jiān)督、檢查，嚴(yán)肅處理非法用工、欠薪欠 保等侵權(quán)行為。應(yīng)當(dāng)建立完善勞動爭議調(diào)解、仲裁參與、

7、訴 訟代理等機(jī)制。進(jìn)一步建立健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會， 積極推行建立區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，加強(qiáng)調(diào)解 組織的辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)，積極為職工訴訟提供法律支持。微觀機(jī)制強(qiáng)調(diào)的是，基層企事業(yè)單位協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的兩 個基本手段是平等協(xié)商和集體合同及職代會和廠務(wù)公開。要 以非公有制企業(yè)和改制企業(yè)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大集體合同覆蓋 面，大力推行工資集體協(xié)商， 建立和完善工資分配協(xié)商機(jī)制， 同時推行簽訂工作時間、勞動安全、補(bǔ)充保險、勞動合同管 理、女職工特殊權(quán)益保護(hù)等方面的專項(xiàng)集體合同。同時，要 堅(jiān)持以職代會為基本形式的職工民主管理制度，鞏固和深化 廠務(wù)公開工作，并逐步融入到企業(yè)的管理機(jī)制之中。通過以 職工代

8、表大會為基本形式的廠務(wù)公開民主管理制度，切實(shí)落 實(shí)職工民主管理的各項(xiàng)權(quán)利，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)和 監(jiān)督權(quán)；還要積極探索非公有制企業(yè)職工代表大會和其它民 主管理制度建設(shè)，逐步形成非公有制企業(yè)特點(diǎn)的職工民主管 理制度。各級工會只有通過這些維權(quán)機(jī)制的建立完善，才能創(chuàng)造 和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工的切 身利益，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好職工群眾的積極性，保持 工人階級隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持社會的穩(wěn)定和諧。四、進(jìn)一步發(fā)揮工會組織的作用需借助社會各方面的力量協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的使命和職責(zé)注定了工會應(yīng)與時俱進(jìn)，積 極整合和借助社會力量，對職工的合法權(quán)益實(shí)施有力的維 護(hù)，實(shí)現(xiàn)工會社會作用發(fā)揮的最

9、大化。在實(shí)現(xiàn)維權(quán)力量社會 化上要做到：主動爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，這是協(xié)調(diào) 勞動關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益的重要保證；重視借助人大代表、 政協(xié)委員的參政議政作用，影響地方法規(guī)、政策的制定；借 助新聞媒體力量，加大對勞動法、工會法、安全生產(chǎn) 法等法律法規(guī)的宣傳力度；參與勞動、安全監(jiān)察等部門的 檢查監(jiān)督，并加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防治職業(yè)危害的監(jiān)督檢查工 作；增強(qiáng)職工依法維護(hù)自身權(quán)益的意識，引導(dǎo)職工通過工會 組織和法律渠道維護(hù)其合法權(quán)益。在聯(lián)合社會各方維權(quán)力量上要做到：首先，要與黨政有 關(guān)部門建立聯(lián)手維權(quán)互動機(jī)制。依法組建工會，依法為職工 辦理各項(xiàng)社會保險，依法與工會組織建立平等協(xié)商、簽訂集 體合同制度和開展工

10、資集體協(xié)商，組織職工參加本單位的民 主管理和民主監(jiān)督，依法撥繳工會經(jīng)費(fèi)，依法為工會開展活 動提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件；其次，與執(zhí)法和法律服務(wù)部門聯(lián)合，強(qiáng)化和保證維權(quán)質(zhì) 量。依據(jù)與相關(guān)部門建立的調(diào)解與仲裁聯(lián)動的工作機(jī)制，積 極主動參與職工權(quán)益糾紛的調(diào)解工作，提高對勞動爭議調(diào)解 的效率和效力。同時爭取法院支持，使侵犯職工權(quán)益案件能 得到及時處理；另外，樹立大維權(quán)理念，實(shí)現(xiàn)維權(quán)對象社會化。要按照 全總提出的 組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，全方位做好 職工的維權(quán)工作。真正做到不論從事何種職業(yè)、崗位工作的 人員，只要合法權(quán)益受到侵害，工會都應(yīng)積極援助，把維權(quán) 工作深入到社會的各方面，使維權(quán)工作成為實(shí)現(xiàn)和諧勞動關(guān) 系、建立和諧社會的有力體現(xiàn)。我國工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工 群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重